intervención social, gestión social, políticas sociales

1. Conferencias en
Cali (Colombia)
sobre
intervención,
gestión y
políticas sociales
22-26 de mayo de 2015
fantova.net
@FantovaFernando
fernando@fantova.net

2. ¿Qué/cómo/quiénes sabemos?
1. Reflexión y deliberación filosófica, moral o ética, que ha de
generar un saber elaborado y consensuado .
2. Conocimiento conceptual y teórico que se contrasta y perfecciona
mediante la investigación científica que procesa y produce
evidencia.
3. Tecnología o metodología, entendida como aplicación del
conocimiento científico o como sistematización de la experiencia y
que puede ser evaluada.
4. Saber hacer, experiencial y práctico, sobre el que se reflexiona
críticamente, convirtiéndose en saber experto.
5. Soluciones creativas e innovadoras (tecnológicas y sociales) que
nacen de la experiencia iluminada por propuestas teóricas o
tecnológicas.
6. Aproximación estética, aproximación intuitiva, acceso directo a
cualidades de la realidad con inteligencia emocional.

3. Intervención social y conocimiento
• Maturana y Varela: hacer es conocer y conocer es hacer.
• Multi, inter y transdisciplinariedad: hibridación.
• Conexión con valores y emociones.
• Conocimiento tácito y explícito.
• Conocimiento individual y colectivo.
• Conocimiento inclusivo: voz de las personas sin voz. El
debate sobre la sistematización.
• Universalización de las políticas sociales y rentabilización
del conocimiento.
• ¿Especialización por colectivos? ¿Por problemas? ¿Por
temas de agenda de moda? ¿Por programas?
• Metaconocimiento y cambio.
• Schön: rigor y relevancia.

4. Innovación social
• Innovación como destrucción creativa.
• Innovación social como significante vacío.
• Social como contrario a individual.
• Social como contrario a tecnológica.
• Social como contrario a económica.
• Social como contrario a pública.
• Innovación social como propuesta: marco, instrumentos,
jerga, método, valores, comunidad.
• Social en fines y medios.

5. ¿Un tercer sector? Victor Pestoff

6. Producción y gestión de bienes
Estado: bienes públicos
Comunidad:
bienes relacionales
Mercado:
bienes privados
Iniciativa social:
bienes comunes

7. Políticas públicas
Social Económica
*
*El Barón Münchaussen tirando de su propia coleta

8. Política social
Bienestar/Inclusión
•Contribuye a la redistribución de recursos económicos
•Impulsa la igualdad de oportunidades, de trato o de
resultados
•Proporciona prestaciones que dan respuesta a una serie de
necesidades sociales y aspiraciones legítimas
•Ofrece seguridad frente a determinadas contingencias o
riesgos
•Genera capital humano
•Previene, palia o revierte situaciones de exclusión social
•Facilita la construcción de lazos relacionales, vínculos
comunitarios o cohesión social

9. Relato sobre la red de fenómenos
Globalización,
mercantilización y
financiarización
de la economía
Avances en
conocimiento y
tecnología
Individualización
Crisis de los cuidados y de la
sostenibilidad de la vida
Resiliencia y
crisis del Estado
Disminución,
flexibilización y
precarización
del empleo
Crisis de los
sujetos, cambio de
valores, innovación
social
Inclusión,
desigualdad,
exclusión social

10. Doce aproximaciones:
1. La Big Society.
2. La gestión social del riesgo.
3. La inclusión activa.
4. El paradigma de la inversión social.
5. El enfoque de las capacidades.
6. Política social centrada en la persona.
7. El secondo welfare y la gobernanza mixta de la política
social.
8. La atención comunitaria.
9. La innovación social.
10. Aportaciones feministas.
11. La propuesta de la renta básica.
12. La política del buen vivir.

11. Seis pilares (políticas) sectoriales
Sanidad
Educación
Serviciossociales
Laboral
Vivienda
Garantíaingresos
Salud Aprendizaje Interacción Empleo Alojamiento Subsistencia
Bienestar/Inclusión

12. Cuatro perspectivas (grupos) transversales
Igualdad y diversidad
(sexual,
generacional,
funcional,
cultural)
Familiar
Comunitaria
Promoción de la iniciativa social
Individuos
Familias
Comunidades
Tercer sector

13. Coordinación y políticas intersectoriales

14. Sectorialidad y transversalidad
Aspectosodimensionesciviles.políticas,
económicas,medioambientalesyotras

15. Políticas/perspectivas de igualdad y
atención a la diversidad
• Derechos civiles y políticos antes que sociales.
• Sexual, funcional, generacional, cultural.
• Enfoque de género como referencia (incluyendo LGTB).
• Criterios de segmentación (targeting) adecuados e inadecuados.
• Discriminación y exclusión.
• Mainstreaming y acción positiva.
• Maltrato y buen trato.
• Visibilidad y empoderamiento/relación en diversidad: multi, inter,
trans…
• Gestión de la diversidad y ajustes razonables.
• Tensión con otras perspectivas transversales.
• Entrecruzamiento o solapamiento con sectoriales.

17. Un esquema para analizar las políticas
Recursos
Articulación
Gobierno
Gestión
Operativa
Objetivos
Alcance
Relato

18. Objetivos (niveles) en política social
1. Redistribución: alteración del reparto de
costes o recursos con valor económico.
2. Asistencia: satisfacción directa de
necesidades.
3. Promoción: producción de aprendizajes y, en
general, cambios comportamentales en las
personas.
4. Transformación: desencadenamiento de
cambios en los entornos y estructuras.

19. Interacción como objeto de los servicios sociales
La interacción como estado deseable de las personas: una banda
de Möbius
Por “un lado” la vemos como autonomía funcional, como
capacidad interdependiente para el desenvolvimiento
cotidiano.
Por “otro lado” la vemos como integración relacional, como
soporte recíproco y vinculación activa familiar y, en general,
comunitaria.

20. Modelo de intervención social
1. Evidencia-saber hacer.
2. Prevención-equidad.
3. Personalización-eficiencia.
4. Proximidad-igualdad.
5. Continuidad-especialización.
6. Inclusión-diversidad.
7. Comunidad-autonomía.
8. Promoción-redistribución.
9. Transformación-asistencia.
10.Escala humana-derechos.

21. ¿Por qué necesitamos un modelo de gestión social?
• Los procesos operativos de referencia para buena parte del
conocimiento convencional sobre gestión son industriales, de
transformación de recursos materiales y mucho menos
relacionales que los procesos de intervención social.
• La referencia son bienes privados que se intercambian en
mercados orientados al retorno económico de la inversión y
no tanto los bienes públicos, comunes o relacionales.
• El carácter relacional de la intervención y políticas sociales y la
diversidad de agentes implicados en la gestión híbrida de
carácter público, comunitario y social representa un salto otro
nivel de complejidad.

22. Procesos de gestión
1. Planificación
2. Interlocución
3. Evaluación
4. Gestión de recursos
humanos
5. Gestión económico-
financiera
6. Gestión de la
información
7. Gestión de recursos
materiales
8. Gestión de las
relaciones
9. Gestión de la
estructuración
10. Gestión del
aprendizaje
1
2
3
4 5
6
7
8
9 10

23. Gestionar en el comienzo del siglo XXI
1. Gestión estratégica.
2. Liderazgo de proximidad.
3. Gestión basada en la evidencia.
4. Gestión por procesos y estructuras.
5. Gestión relacional.
6. Gestión en red.
7. Gestión participativa.
8. Gestión orientada a la eficiencia.
9. Gestión dinámica y basada en el aprendizaje.
10. Responsabilidad e inteligencia social.

24. Definición de estrategia
un patrón coherente de medios y fines,
relativamente abstracto y flexible, que está
basado en una visión por parte del sujeto
estratégico de la diferenciación (activos) de la
organización y que permite la mejora
sostenible de su posicionamiento
(autónomo/relacional) en el entorno para el
cumplimiento de los objetivos importantes
para ella y sus personas y grupos interesados.

25. Estrategia es apostar con/para:
• Capital intelectual
• Capital relacional
• Capital estructural
• Capital económico

26. Un paseo por la diversidad del tercer sector
• Economía social (cooperativas, mutualidades...).
• Empresas sociales, emprendimiento social.
• Economía alternativa y solidaria, mercado social.
• Economía comunitaria, economía popular.
• Iniciativas autogestionarias (bancos del tiempo, trueque, monedas
sociales, cohousing, coworking, crowfunding, consumo ecológico,
comercio justo, economía colaborativa, banca ética…).
• Movimientos sociales.
• Organizaciones de voluntariado.
• Organizaciones no gubernamentales de intervención social (asociaciones,
fundaciones…).
• Redes del tercer sector social
• Grandes organizaciones singulares (Cáritas, Cruz Roja…)

27. Situación actual de las organizaciones del tercer sector
Brotes: autogestión y denuncia para la
sostenibilidad de la vida
Zombis high/low
cost: parecen tercer
sector pero son ya
otra cosa (o siempre
lo fueron) o
cadáveres
Juncos: la resiliencia que da el sentido
compartido, la cercanía a la exclusión, el
saber hacer, la capacidad de gestión…

28. ¿Qué estrategias combinadas?
• Construcción del sujeto estratégico
• (Re)generación de base comunitaria, social…
• Recursos no monetarios: voluntariado, trueque, red…
• Alianzas, fusiones…
• Movilización, interlocución política en redes ampliadas….
• Concertación y contratación en el sistema público de
servicios sociales u otros.
• Fomento de la iniciativa social
• Innovación social sectorial o intersectorial.
• Fundraising comunitario.
• Asociación con empresas de mercado.
• Venta de productos o servicios en nichos con tradición o
sinergia con identidad.

29. Un relato
• Contra subsidiariedad, sinergia.
• Contra precariedad, sobriedad.
• Contra asistencialismo, dignidad.
• Contra radicalismo, radicalidad.
• Contra burocratización, innovación.
• Contra particularismo, bienes comunes.

30. Agenda para la innovación en políticas sociales
1. Gobernanza del bienestar basada en la
evidencia
2. Desarrollo territorial para un empleo de calidad
3. Erradicación de la pobreza y disminución de la
desigualdad económica
4. Innovación sociosanitaria y convivencia
comunitaria
5. Sinergias entre lo público y lo común para un
renovado contrato social

34. fantova.net
@FantovaFernando
fernando@fantova.net