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Taller: Acción Internacional para una Ciudad Incluyente. 
Sergio Alejandro Balardini 
30 de octubre de 2014 
Morón, Bs. As., Argentina
Antes de comenzar, es importante tener en cuenta 
que: 
 No es posible generalizar 
 Es necesario situar y contextualizar 
 Establecer relaciones (pares, género, 
generaciones) 
 Evitar el “esencialismo” y la “naturalización” 
 Identificar y reconocer lo específico 
 Es posible establecer tendencias (y estudiar si hay 
trayectos similares, que no significa situaciones 
idénticas)
Rasgos de las cambios: 
 Omnipresentes: en el sentido de su ubicuidad 
 Radicales: por intensidad 
 Vertiginosos: por el escaso tiempo en que se han 
producido 
 Irreversibles: no tienen vuelta atrás 
 Provisionales: porque nuevos cambios los suceden, 
y los suceden, y los suceden. 
El cambio es permanente
El nuevo contexto: 
una sociedad y un mundo diferentes 
 Cambios en la familia (pluralidad de fórmulas convivenciales y 
nuevas relaciones de poder). 
 Cambios en las instituciones (dispositivos de autoridad). 
 Las iniciaciones son más tempranas. 
 Mayor autonomía de la familia y los adultos. 
 Prolongación de la vida y modificación en las características del 
recorrido existencial. 
 Búsqueda de sentido de vida, fragmentación e identidad 
multicentrada. 
 Presencia y proyección de la dimensión de género. 
 El tiempo de los derechos; nuevos sujetos (niñez, juventud, 
mujer, orientación sexual, adultos mayores...). 
 El cambio es permanente (‘sociedad prefigurativa’; M. Mead). 
 De la ruptura ideológico-política de los 60, a la ruptura 
tecnológico-cultural del nuevo siglo.
Base 0: comienzo de la era cristiana 
 1ra duplicación: 1750 
 2da duplicación: 1900 
 3ra duplicación: 1950 
Se achica la brecha de tiempo… 
 A la fecha el conocimiento humano se 
duplica en menos de 5 años. 
 En el año 2025 se estima que se duplicará 
en meses.
Se produce una nueva distribución de “saberes 
socialmente relevantes”, y un cierto desajuste de los 
adultos frente a las nuevas demandas de la realidad. No 
sólo el saber ya no está exclusivamente de su lado, 
especialmente el vinculado a la omnipresente tecnología, 
sino que, con frecuencia, no aciertan a responder con 
pertinencia, en lo que atañe a las posibilidades y 
modalidades de integrarse al mercado laboral, a la 
comprensión de los medios audiovisuales, a los nuevos y 
plurales formatos que ordenan las relaciones afectivas, a 
las nuevas políticas del cuerpo, y otros tantos temas. 
Las relaciones entre las generaciones se han complejizado. 
Sus fronteras aparecen como porosas y permeables.
Las Nuevas Generación y su 
Relación con las TIC’s 
1. Visión de la tecnología como entorno 
2. Velocidad y aceleración: instantaneidad (tiempo de espera = 0) y 
asincronía (desregulación del tiempo). Reino del presente. 
3. Cambio en los parámetros de tiempo y espacio 
4. Ruptura de linealidad, y... 
5. Procesamiento en paralelo 
6. Nueva relación entre texto e imagen (mundo pantallizado) 
7. Enredamiento y Conectividad (nuevo modo de estar juntos) 
8. Creación colectiva y colaborativa (conocimiento compartido) 
9. Información “total”, “libre”, y diversificada (Arco iris vs. Opacidad) 
10. Impulso a la elección personal 
11. Acción constante 
12. Orientación a la resolución de problemas 
13. Experiencia basada en ensayo-error 
14. Cambio en la percepción de lo público y lo privado 
15. Interactividad con el medio 
16. Percepción de vivir en mundos autónomos juveniles (entre pares) 
17. Hay un contínuo entre vida real y vida virtual. 
.
 Horizontalidad 
 Decisiones entre pares 
 Igualación 
 Nuevas jerarquías plebeyas frente al saber experto 
(folksonomía) 
 Familias deliberantes 
 La Interactividad representa un nuevo modo de “ser 
escuchados” 
 Consumidores y productores 
 Mayor autonomía de la familia 
 Iniciaciones más tempranas 
Los llamados “nativos digitales” representan el 
paradigma “paritario”, en su tipo ideal.
“Nuevas modalidades de participación 
Política y Social”
Reconocimiento y ampliación de derechos 
en la sociedad y para las y los jóvenes. 
Debate y polemiza el modelo de sociedad. 
El modelo político y de desarrollo. 
Discute contenidos, organización, 
métodos, valores. 
Construye alianzas, moviliza, busca 
mecanismos de incidencia. 
Disputa poder generacional.
Cambios en las dimensiones de la participación 
Organización 
Dimensiones Viejo paradigma Nuevo paradigma 
Coordinaciones transitorias, 
reivindicación de la 
participación individual 
débilmente institucionalizada 
Colectiva masificada 
hegemónica 
burocrática 
Acción 
Facilitador, mediador con 
respeto 
a la diversidad 
Rol Centralizador representativo 
Horizontal, redes vinculantes 
y 
flexibles 
Estructura Piramidal institucionalizada 
(Dina Krauskopf)
1. Relaciones cara a cara y énfasis en la horizontalidad: se promueven 
vínculos de relación concretos y próximos (rechazan la “bajada de línea”). 
2. Eficacia de la acción: el esfuerzo que se realiza es valorado en relación a 
su eficacia; el producto de la participación se pretende visible o tangible. 
3. Acciones puntuales: con reclamos y denuncias o propuestas concretas, 
relacionadas a su vida por cierta proximidad (real, simbólica o afectiva), y, en 
general, no canalizadas a través de organizaciones tradicionales. 
4. Gestión concreta: proclives a vincularse o asociarse alrededor de 
proyectos de gestión / realización concretos más que con fines de 
representación de intereses. 
5. Saldo resolutivo: no se orientan por el «saldo organizativo» (construir la 
organización), sino por el «saldo resolutivo». Buscan resultados. 
6. Acción directa y negociación: ya no se trata del todo o nada, son 
grandes negociadores, y descreen de la representación mediada de intereses. 
La acción directa subsume táctica y estrategia.
7. Primacía de la práctica: que es primero, mientras el discurso marcha en segundo 
lugar (aunque fundamental, porque construye el sentido y aporta los valores). 
8. Participación “pospolítica”: desde la sociedad y la cultura, ya no como lo social 
“prepolítico” (en la lectura tradicional), sino constituyendo ámbitos políticos en sí. No 
expresan “antipolítica”. Se trata de nuevos ámbitos políticos, no partidarios. Aliados 
estratégicos, no rivales (debe evitarse el impulso a la cooptación). 
9. Propositivos y convivenciales: El retorno de la política no “administrativa”, ni 
meramente conceptual sino como ámbito de conflicto atrae a nuevos sectores 
juveniles porque la recupera como herramienta de transformación. A su vera, amplios 
sectores juveniles rechazan la fórmula de antagonismo permanente (propia de 
minorías activas, hoy en expansión). 
10. Proclives al trabajo en red: en un encuentro abierto y voluntario que atraviesa 
adscripciones organizacionales, como espacio propicio para la construcción de 
convergencias y de acuerdos. Desafían a los modos de organización tradicional. 
11. Tecnológicos: creciente presencia de iniciativas desarrolladas a través de las TIC 
en actividades y proyectos, ya sean expresivas, operativas u organizativas. 
12. Lúcidos y lúdicos: ética y estética se confunden. El “modo” de hacer, es tan 
importante como el hacer mismo. Tensión frente a la prioridad de la urgencia. Por otra 
parte, hay que hacer las cosas, pero, al mismo tiempo, hay que pasarla bien.
Sobre la incidencia 
 El propósito de la incidencia es avanzar en la concreción de 
los derechos y en los cambios necesarios para lograrlo. 
 Para ello, se requiere información, participación, 
organización y movilización. 
 Implica la necesidad de involucrar a la sociedad como 
interlocutor legítimo en los procesos de transformación, así 
como de la fuerza y el potencial de las y los jóvenes como 
motor de la transformación.
 Tener un trabajo desarrollado y consistente en el área del 
proyecto a presentar. 
 Contar con un equipo de Cooperación dedicado a la tarea. 
 Tener antecedentes exitosos de trabajo en redes de 
cooperación. 
 Visibilizar el proyecto y enmarcarlo en las agendas de época. 
 Contar con alianzas en la sociedad civil y en la academia. 
 Contribuir con nuevos conocimientos a partir de la 
experiencia. 
 Los proyectos promueven la democracia y la inclusión. 
 Los proyectos alientan a la participación ciudadana. 
 Los proyectos son de interés mutuo, de quien lo presenta y 
de quien coopera con él.
 Altamente participativos. Favorecen el protagonismo de 
las y los jóvenes, y aportan a la construcción de sus proyectos 
vitales y su condición ciudadana. 
 Descentralizados. Se asientan en el territorio y priorizan el 
esfuerzo en el ámbito local. 
 Fortalecen el proceso de construcción de identidad. 
Jóvenes activos en tanto sujetos. 
 Concertación. Establecen importantes alianzas con la 
sociedad civil. 
 Coordinación o enlace. Con otras áreas de la gestión. 
 Apoyo de las autoridades. Recursos y aval, explícitos y 
proactivos.
Experiencias: El Circo Volador (MX)
 El Circo Volador funciona como un foro cultural, un lugar de 
encuentro y aprendizaje, así como un centro conciertos de 
bandas underground conocidas mundialmente. 
 Se realizan muy variadas actividades, entre educativas, 
artísticas y lúdicas. Los conciertos sirven para obtener 
recursos y ayudar a la integración de los jóvenes. 
 Inicialmente obtuvo apoyo del Gobierno de DF, 
posteriormente, ha conseguido colaboración interinstitucional 
con organizaciones nacionales e internacionales como NOVIB 
(Holanda), AVINA (Suiza), ASHOKA (Estados Unidos) o SDS 
(México). 
 Este proyecto ha sido muchas premiado. Entre los 
reconocimientos destacan el de la Organización de la 
Naciones Unidad (ONU) como una de las “12 mejores 
Prácticas Sociales del Mundo” en 2004. 
Referencia: http://es.wikipedia.org/wiki/Circo_Volador
Experiencias: El Kiosco Juvenil (Arg)
 El Kiosco Juvenil trabaja en actividades de “prevención 
inespecífica” en un marco comunitaria con niños y 
jóvenes en situación cotidiana de exclusión, 
proporcionando un lugar alternativo, participativo y 
creativo, en Barrio San José Obrero (en condiciones de 
pobreza, y atravesado por complejas situaciones de 
violencia, delincuencia, adicciones, etc.). 
 Propone un abordaje a través de la implementación de 
3 aspectos fundamentales para el desarrollo de los 
mismos tales como el deporte, la música y talleres de 
desarrollo personal. 
 Ha conseguido apoyo del municipio y de diversos 
organismos internacionales.
“Observatorios del mundo juvenil”
 El proyecto “Mirando al Mundo” tiene por objetivo la realización de “Observatorios del 
mundo juvenil” en ciudades de la América Latina (Rosario, La Paz, Salvador, Santos, Várzea 
Paulista, Porto Velho), y es promovido por la Municipalidad de Torino y la Comisión Europea. 
 Los temas de interés, incluyeron, la situación de la escolaridad, del mercado de trabajo, del 
reconocimiento de la autoridad y las instituciones, la violencia y la pobreza, la visión de la 
sociedad, y de la vivencia de ser joven. 
 Las investigaciones, integraron métodos cuantitativos y cualitativos. 
 Los estudios se sumen como insumos para el desarrollo de política pública, que puedan 
incidir a partir de la formulación del problema, en el diseño, la ejecución, y la evaluación de 
los programas. Expresamente, la “construcción de una línea de base” y el seguimiento y 
monitoreo para realizar los ajustes que sean necesarios. 
 Los Observatorios deben aportar a la construcción de una “sociedad de derechos y 
democrática”, definiendo una agenda, “desde valores, considerando: pobreza, 
discriminación, desigualdad, diversidad...”. 
 También deben constituirse como un nuevo lugar de diálogo e interlocución. Y partir de las 
categorías de sujeto político y ciudadano activo. Hace eje en la participación popular (el 
deber de escuchar a los ciudadanos jóvenes) y en la necesaria coordinación de las áreas de 
gestión estatal para una acción integrada e integral. 
Fuente: 
http://www.comune.torino.it/cooperazioneinternazionale/pdf/es_mi 
rando_al_mundo.pdf
@sbalardini 
sergio.balardini@gmail.com 
www.jovenesytics.blogspot.com

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Taller Internacional Acción Ciudades Inclusivas

  • 1. Taller: Acción Internacional para una Ciudad Incluyente. Sergio Alejandro Balardini 30 de octubre de 2014 Morón, Bs. As., Argentina
  • 2. Antes de comenzar, es importante tener en cuenta que:  No es posible generalizar  Es necesario situar y contextualizar  Establecer relaciones (pares, género, generaciones)  Evitar el “esencialismo” y la “naturalización”  Identificar y reconocer lo específico  Es posible establecer tendencias (y estudiar si hay trayectos similares, que no significa situaciones idénticas)
  • 3.
  • 4.
  • 5. Rasgos de las cambios:  Omnipresentes: en el sentido de su ubicuidad  Radicales: por intensidad  Vertiginosos: por el escaso tiempo en que se han producido  Irreversibles: no tienen vuelta atrás  Provisionales: porque nuevos cambios los suceden, y los suceden, y los suceden. El cambio es permanente
  • 6. El nuevo contexto: una sociedad y un mundo diferentes  Cambios en la familia (pluralidad de fórmulas convivenciales y nuevas relaciones de poder).  Cambios en las instituciones (dispositivos de autoridad).  Las iniciaciones son más tempranas.  Mayor autonomía de la familia y los adultos.  Prolongación de la vida y modificación en las características del recorrido existencial.  Búsqueda de sentido de vida, fragmentación e identidad multicentrada.  Presencia y proyección de la dimensión de género.  El tiempo de los derechos; nuevos sujetos (niñez, juventud, mujer, orientación sexual, adultos mayores...).  El cambio es permanente (‘sociedad prefigurativa’; M. Mead).  De la ruptura ideológico-política de los 60, a la ruptura tecnológico-cultural del nuevo siglo.
  • 7. Base 0: comienzo de la era cristiana  1ra duplicación: 1750  2da duplicación: 1900  3ra duplicación: 1950 Se achica la brecha de tiempo…  A la fecha el conocimiento humano se duplica en menos de 5 años.  En el año 2025 se estima que se duplicará en meses.
  • 8.
  • 9. Se produce una nueva distribución de “saberes socialmente relevantes”, y un cierto desajuste de los adultos frente a las nuevas demandas de la realidad. No sólo el saber ya no está exclusivamente de su lado, especialmente el vinculado a la omnipresente tecnología, sino que, con frecuencia, no aciertan a responder con pertinencia, en lo que atañe a las posibilidades y modalidades de integrarse al mercado laboral, a la comprensión de los medios audiovisuales, a los nuevos y plurales formatos que ordenan las relaciones afectivas, a las nuevas políticas del cuerpo, y otros tantos temas. Las relaciones entre las generaciones se han complejizado. Sus fronteras aparecen como porosas y permeables.
  • 10. Las Nuevas Generación y su Relación con las TIC’s 1. Visión de la tecnología como entorno 2. Velocidad y aceleración: instantaneidad (tiempo de espera = 0) y asincronía (desregulación del tiempo). Reino del presente. 3. Cambio en los parámetros de tiempo y espacio 4. Ruptura de linealidad, y... 5. Procesamiento en paralelo 6. Nueva relación entre texto e imagen (mundo pantallizado) 7. Enredamiento y Conectividad (nuevo modo de estar juntos) 8. Creación colectiva y colaborativa (conocimiento compartido) 9. Información “total”, “libre”, y diversificada (Arco iris vs. Opacidad) 10. Impulso a la elección personal 11. Acción constante 12. Orientación a la resolución de problemas 13. Experiencia basada en ensayo-error 14. Cambio en la percepción de lo público y lo privado 15. Interactividad con el medio 16. Percepción de vivir en mundos autónomos juveniles (entre pares) 17. Hay un contínuo entre vida real y vida virtual. .
  • 11.  Horizontalidad  Decisiones entre pares  Igualación  Nuevas jerarquías plebeyas frente al saber experto (folksonomía)  Familias deliberantes  La Interactividad representa un nuevo modo de “ser escuchados”  Consumidores y productores  Mayor autonomía de la familia  Iniciaciones más tempranas Los llamados “nativos digitales” representan el paradigma “paritario”, en su tipo ideal.
  • 12. “Nuevas modalidades de participación Política y Social”
  • 13.
  • 14.
  • 15. Reconocimiento y ampliación de derechos en la sociedad y para las y los jóvenes. Debate y polemiza el modelo de sociedad. El modelo político y de desarrollo. Discute contenidos, organización, métodos, valores. Construye alianzas, moviliza, busca mecanismos de incidencia. Disputa poder generacional.
  • 16. Cambios en las dimensiones de la participación Organización Dimensiones Viejo paradigma Nuevo paradigma Coordinaciones transitorias, reivindicación de la participación individual débilmente institucionalizada Colectiva masificada hegemónica burocrática Acción Facilitador, mediador con respeto a la diversidad Rol Centralizador representativo Horizontal, redes vinculantes y flexibles Estructura Piramidal institucionalizada (Dina Krauskopf)
  • 17. 1. Relaciones cara a cara y énfasis en la horizontalidad: se promueven vínculos de relación concretos y próximos (rechazan la “bajada de línea”). 2. Eficacia de la acción: el esfuerzo que se realiza es valorado en relación a su eficacia; el producto de la participación se pretende visible o tangible. 3. Acciones puntuales: con reclamos y denuncias o propuestas concretas, relacionadas a su vida por cierta proximidad (real, simbólica o afectiva), y, en general, no canalizadas a través de organizaciones tradicionales. 4. Gestión concreta: proclives a vincularse o asociarse alrededor de proyectos de gestión / realización concretos más que con fines de representación de intereses. 5. Saldo resolutivo: no se orientan por el «saldo organizativo» (construir la organización), sino por el «saldo resolutivo». Buscan resultados. 6. Acción directa y negociación: ya no se trata del todo o nada, son grandes negociadores, y descreen de la representación mediada de intereses. La acción directa subsume táctica y estrategia.
  • 18. 7. Primacía de la práctica: que es primero, mientras el discurso marcha en segundo lugar (aunque fundamental, porque construye el sentido y aporta los valores). 8. Participación “pospolítica”: desde la sociedad y la cultura, ya no como lo social “prepolítico” (en la lectura tradicional), sino constituyendo ámbitos políticos en sí. No expresan “antipolítica”. Se trata de nuevos ámbitos políticos, no partidarios. Aliados estratégicos, no rivales (debe evitarse el impulso a la cooptación). 9. Propositivos y convivenciales: El retorno de la política no “administrativa”, ni meramente conceptual sino como ámbito de conflicto atrae a nuevos sectores juveniles porque la recupera como herramienta de transformación. A su vera, amplios sectores juveniles rechazan la fórmula de antagonismo permanente (propia de minorías activas, hoy en expansión). 10. Proclives al trabajo en red: en un encuentro abierto y voluntario que atraviesa adscripciones organizacionales, como espacio propicio para la construcción de convergencias y de acuerdos. Desafían a los modos de organización tradicional. 11. Tecnológicos: creciente presencia de iniciativas desarrolladas a través de las TIC en actividades y proyectos, ya sean expresivas, operativas u organizativas. 12. Lúcidos y lúdicos: ética y estética se confunden. El “modo” de hacer, es tan importante como el hacer mismo. Tensión frente a la prioridad de la urgencia. Por otra parte, hay que hacer las cosas, pero, al mismo tiempo, hay que pasarla bien.
  • 19. Sobre la incidencia  El propósito de la incidencia es avanzar en la concreción de los derechos y en los cambios necesarios para lograrlo.  Para ello, se requiere información, participación, organización y movilización.  Implica la necesidad de involucrar a la sociedad como interlocutor legítimo en los procesos de transformación, así como de la fuerza y el potencial de las y los jóvenes como motor de la transformación.
  • 20.  Tener un trabajo desarrollado y consistente en el área del proyecto a presentar.  Contar con un equipo de Cooperación dedicado a la tarea.  Tener antecedentes exitosos de trabajo en redes de cooperación.  Visibilizar el proyecto y enmarcarlo en las agendas de época.  Contar con alianzas en la sociedad civil y en la academia.  Contribuir con nuevos conocimientos a partir de la experiencia.  Los proyectos promueven la democracia y la inclusión.  Los proyectos alientan a la participación ciudadana.  Los proyectos son de interés mutuo, de quien lo presenta y de quien coopera con él.
  • 21.  Altamente participativos. Favorecen el protagonismo de las y los jóvenes, y aportan a la construcción de sus proyectos vitales y su condición ciudadana.  Descentralizados. Se asientan en el territorio y priorizan el esfuerzo en el ámbito local.  Fortalecen el proceso de construcción de identidad. Jóvenes activos en tanto sujetos.  Concertación. Establecen importantes alianzas con la sociedad civil.  Coordinación o enlace. Con otras áreas de la gestión.  Apoyo de las autoridades. Recursos y aval, explícitos y proactivos.
  • 22.
  • 23. Experiencias: El Circo Volador (MX)
  • 24.  El Circo Volador funciona como un foro cultural, un lugar de encuentro y aprendizaje, así como un centro conciertos de bandas underground conocidas mundialmente.  Se realizan muy variadas actividades, entre educativas, artísticas y lúdicas. Los conciertos sirven para obtener recursos y ayudar a la integración de los jóvenes.  Inicialmente obtuvo apoyo del Gobierno de DF, posteriormente, ha conseguido colaboración interinstitucional con organizaciones nacionales e internacionales como NOVIB (Holanda), AVINA (Suiza), ASHOKA (Estados Unidos) o SDS (México).  Este proyecto ha sido muchas premiado. Entre los reconocimientos destacan el de la Organización de la Naciones Unidad (ONU) como una de las “12 mejores Prácticas Sociales del Mundo” en 2004. Referencia: http://es.wikipedia.org/wiki/Circo_Volador
  • 25. Experiencias: El Kiosco Juvenil (Arg)
  • 26.  El Kiosco Juvenil trabaja en actividades de “prevención inespecífica” en un marco comunitaria con niños y jóvenes en situación cotidiana de exclusión, proporcionando un lugar alternativo, participativo y creativo, en Barrio San José Obrero (en condiciones de pobreza, y atravesado por complejas situaciones de violencia, delincuencia, adicciones, etc.).  Propone un abordaje a través de la implementación de 3 aspectos fundamentales para el desarrollo de los mismos tales como el deporte, la música y talleres de desarrollo personal.  Ha conseguido apoyo del municipio y de diversos organismos internacionales.
  • 28.  El proyecto “Mirando al Mundo” tiene por objetivo la realización de “Observatorios del mundo juvenil” en ciudades de la América Latina (Rosario, La Paz, Salvador, Santos, Várzea Paulista, Porto Velho), y es promovido por la Municipalidad de Torino y la Comisión Europea.  Los temas de interés, incluyeron, la situación de la escolaridad, del mercado de trabajo, del reconocimiento de la autoridad y las instituciones, la violencia y la pobreza, la visión de la sociedad, y de la vivencia de ser joven.  Las investigaciones, integraron métodos cuantitativos y cualitativos.  Los estudios se sumen como insumos para el desarrollo de política pública, que puedan incidir a partir de la formulación del problema, en el diseño, la ejecución, y la evaluación de los programas. Expresamente, la “construcción de una línea de base” y el seguimiento y monitoreo para realizar los ajustes que sean necesarios.  Los Observatorios deben aportar a la construcción de una “sociedad de derechos y democrática”, definiendo una agenda, “desde valores, considerando: pobreza, discriminación, desigualdad, diversidad...”.  También deben constituirse como un nuevo lugar de diálogo e interlocución. Y partir de las categorías de sujeto político y ciudadano activo. Hace eje en la participación popular (el deber de escuchar a los ciudadanos jóvenes) y en la necesaria coordinación de las áreas de gestión estatal para una acción integrada e integral. Fuente: http://www.comune.torino.it/cooperazioneinternazionale/pdf/es_mi rando_al_mundo.pdf