D mp a 17_sas_5to_ residuos solidos urbanos 8.3

“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ:
200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”
1
DISEÑO METODOLÓGICO PARA EL APRENDIZAJE N° 17 – UNIDAD DE APRENDIZAJE III – BIMESTRE 3
SISTEMAS AMBIENTALES Y SOCIEDADES
“RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS”
• Saludo cordial y afectuoso a los estudiantes; recordamos las recomendaciones sobre el cuidado en tiempos de pandemia
y los deseos de bienestar a sus familias. A continuación, se muestra el propósito de la sesión y las indicaciones sobre su
desarrollo, así como la pregunta retadora, los criterios y evidencia que se tendrá en cuenta para el desarrollo y evaluación
de las actividades programadas tanto para el momento sincrónico y asincrónico.
Nuestra pregunta retadora:
La acumulación e inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos es el problema ambiental más acuciante
que enfrenta nuestro medio ambiente, afectando a todas las regiones y ecosistemas del mundo, ¿qué podemos
hacer frente a ello?
LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Los RSU son la basura que resulta a diario en las casas, comercios, oficinas y servicios, esto también incluye a los
residuos de la actividad industrial y hospitalaria. Es decir, todos los
residuos que se generan en una ciudad o pueblo.
Dentro de los RSU encontramos entonces a los residuos domiciliarios
que son básicamente los que se generan en las casas todos los días,
es decir, restos de comida, envoltorios, papeles, botellas plásticas,
cenizas, hojas, etc. La mayoría de estos materiales son reciclables, sin
embargo acaban en el basurero o en el relleno sanitario.
Con una simple separación en casa es posible disminuir significativamente el volumen de basura que producimos.
Primero separamos entre residuos húmedos y secos. Los residuos húmedos son mucho más difíciles de tratar.
Luego, separamos por tipo de material, es decir, plástico, papel y
cartón, latas, vidrio y restos orgánicos. Este punto de la separación en casa es de importancia vital, de esta manera
se facilita el proceso de reciclaje. Es importante que los elementos separados no contengan restos de comida.
En nuestra propia casa también podemos generar residuos que son considerados peligrosos, tal es el caso de las pilas,
las lámparas de bajo consumo y los RAEE. Los residuos peligrosos o residuos especiales son aquellos que contienen
Grado:
5.°
Secciones: ASIGNATURA:
SAS
Duración:
4h
Fecha:
DOCENTE :
ESTUDIANTE:
Actividad 1: Lee la siguiente información y responde las preguntas sugeridas:
PROPÓSITOS DE APRENDIZAJE
Explica el aumento de los residuos sólidos
urbanos en relación al crecimiento
poblacional y de consumo usando base de
datos para evaluar las opciones de
eliminación de RSU en una ficha de trabajo.
EVIDENCIA
Evalúa y comunica las estrategias para un adecuado manejo de los
residuos sólidos urbanos
INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN:
*Science quiz: manejo RSU
*Tabla: ventajas y desventajas de métodos de eliminación de RSU
Ilustración 1https://naisa.es/blog/residuos-solidos-urbanos

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sustancias que son inflamables, corrosivas, tóxicas o que pueden producir reacciones químicas cuando están en
concentraciones que pueden ser peligrosas para la salud o para el ambiente.
Muchos residuos industriales son residuos peligrosos y deben recibir un tratamiento previo antes de ser desechados.
Sin embargo, estos residuos dejan de ser peligrosos con una correcta gestión, debido a que los peligros aparecen
cuando no son tratados correctamente. De hecho, para muchas empresas es más simple y económico arrojarlos con la
basura ordinaria o en cualquier lugar que enviarlos para que sean tratados correctamente y puedan ser reciclados.
También debemos considerar a los residuos patogénicos, estos son todos aquellos que pueden ser infecciosos, tener
toxicidad o actividad biológica, que puedan dañar la salud o contaminar el ambiente. Estos son generados como
resultado de la atención de la salud de personas y animales, realizando un diagnóstico, tratamiento, inmunización o
provisión de servicios. Esta clase de desecho siempre recibe un tratamiento adecuado de esterilización y
frecuentemente es enviado a rellenos sanitarios especiales.
http://www.rezagos.com/pages/residuos-solidos-urbanos
¿Qué son los RSU? Los residuos sólidos urbanos (RSU) o los residuos sólidos municipales (RSM) son escombros, basura
y desperdicios de las áreas residenciales y urbanas. Se trata de una mezcla de papel, envases, material orgánico
(residuos de alimentos), vidrio, polvo, metales, plástico, textiles, pintura, baterías viejas, residuos electrónicos (véanse
las figuras 8.3.1 y 8.3.2). Se recoge de los hogares y tiendas y, aunque sólo representa alrededor del 5% del total de
residuos, que incluye los residuos agrícolas e industriales, son los residuos que podemos controlar. La producción de
RSU per cápita por día es de unos 3.5 kg en Estados Unidos y 1.4 kg en la UE. Las personas en los LEDC tienden a
producir menos RSU que las de los MEDC. ¿Por qué ocurre esto?
¿Por qué crees que la implementación de nuevas formas sustentables de manejo de RSU requiere ser atendida con
celeridad?
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¿Cuál es el alto riesgo que se genera cuándo los residuos industriales no son tratados correctamente?
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¿Qué son los residuos patogénicos y qué riesgos representan?
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En tu opinión, ¿Cuáles son las medidas adecuadas para el manejo de los residuos patogénicos que generamos desde
casa y centros de salud, considerando la coyuntura actual de emergencia por la pandemia del Sars Cov 2?
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Actividad 2: Analiza la siguiente información y resalta/subraya las ideas principales.

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¿Cuándo algo se convierte en residuo?
Un recurso tiene valor para los seres humanos; el residuo de un humano es otro recurso humano, depende de cómo
lo valoremos, es por eso que en muchos LEDC hay industrias enteras creadas para recolectar RSU.
La gente viaja por zonas residenciales pasando por contenedores comunitarios y sacando cosas "útiles"; en muchas
familias de LEDC viven en y alrededor de los botaderos sólo para poder rebuscar entre los residuos que llegan de la
ciudad. Los residuos son materiales que no tienen valor para su productor. Si no se reciclan, se convierten en un
problema y deben eliminarse. Producimos residuos en la mayoría de los procesos que llevamos a cabo: producción de
energía, transporte, procesos industriales, construcción, venta de bienes y servicios y actividades domésticas.
La economía circular La mayoría de los bienes se producen en un modelo lineal: "tomar, hacer, desechar".
Encontramos las materias primas o el capital natural (tomar) y utilizamos energía para producir bienes (hacer).
A menudo estos productos se vuelven innecesarios o se descomponen y nuestro modelo es descartar y luego
reemplazarlos por otros (desechar); nuestra economía global se ha construido sobre esta premisa insostenible, la
Tierra y sus recursos son finitos por lo que realmente no podemos tirar cosas, no hay forma. Incluso la reducción del
uso de combustibles fósiles y la eficiencia en la obtención de recursos
sólo retrasan la inevitable disminución del capital natural disponible
para los seres humanos.
La economía circular es un modelo que es sustentable. Apunta a:
• Ser restaurador del ambiente
• Utilizar fuentes de energía renovables
• Eliminar o reducir los desechos tóxicos
• Erradicar los desechos mediante un diseño minucioso.
Para hacer estas cosas, el modelo se basa en los fabricantes y
productores que mantienen la propiedad de sus productos y así ser
responsable de reciclarlos o deshacerse de ellos cuando el consumidor ha terminado de usarlos. Los productores
actúan como proveedores de servicios, vendiendo el uso de sus productos, no los productos mismos. Esto significa
que recuperan los productos cuando ya no los necesitan, los desensamblan o los remodelan y los devuelven al
mercado. Este modelo tiene similitudes con las prácticas agrícolas en las que la buena agricultura y la conservación del
suelo conducen al crecimiento sustentable de los productos alimenticios.
Http://www.ellenmacarthurfoundation.org/

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MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Tenemos una opción. Podemos minimizar los residuos o podemos disponerlos en alguna parte, pero no podemos
tirarlos.
Estrategias para minimizar los residuos. - estas pueden resumirse en tres palabras: reducir, reutilizar, reciclar. La
mejor acción que podemos tomar es producir menos residuos en primer lugar.
REDUCIR Este es el punto óptimo para empezar con las 3R's y requiere que usemos menos recursos; no tenemos que
interrumpir nuestros estilos de vida, sólo tenemos que reducir.
• Asegúrese de saber cómo cuidar sus posesiones para que duren más tiempo.
• Cambiar hábitos de compra: comprar cosas que durarán, buscar artículos con menos embalaje, comprar productos
fabricados con materiales reciclados, por ejemplo, papel, elegir productos eficientes energéticamente, evitar las cosas
que se importan, tenga en cuenta cuántos recursos está utilizando en el hogar: agua, electricidad, etc.
REUTILIZAR Aquí es donde los productos se utilizan para algo distinto de su propósito original o se devuelven al
fabricante y se utilizan repetidamente.
• Botellas retornables: lleve la botella de vuelta a la tienda para que pueda ser devuelta al fabricante.
• Compost de residuos de alimentos.
• Use ropa vieja como trapos de limpieza.
• Alquile de DVDs, no los compre.
• Leer libros electrónicos.
RECICLAR Este es probablemente la R más conocida,
muchos pueblos y ciudades ahora tienen reciclaje
en las aceras. Esta es la clasificación de los residuos
en recipientes separados para su reciclaje antes de
que salga de la casa.
• En Alemania, por ejemplo, cada hogar tiene cuatro
contenedores para esto.
• En el Reino Unido, hay discusión sobre subir las
tarifas a los hogares si producen más de la cantidad
estándar de residuos.
En la India y China, muy pocos residuos son
desperdicios de alimentos, ya que esto no se
desechan o sirven para alimentar a los animales.
• En los MEDC, hasta el 50% de los residuos son residuos de alimentos.
El reciclaje consiste en recoger y separar los materiales de desecho y
procesarlos para su reutilización. (Si los materiales se separan de la corriente
de desechos y se lavan y reutilizan sin procesar de alguna manera, a esto se le
denomina reutilización). La economía del reciclaje determina si es comercial o
no y esto puede variar con el costo de mercado de las materias primas o el
costo de reciclaje. Algunos materiales tienen un alto costo de procesamiento
de la materia prima y por lo tanto el reciclaje de éstos es particularmente
merecedor comercialmente. Las latas de aluminio son probablemente el mejor
ejemplo de esto.

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El éxito de la bolsa de plástico ¿Cuántas has usado alguna vez? Las bolsas plásticas están por todas partes y son limpias,
baratas de producir, impermeables y convenientes. Cuesta un centavo producir una y cerca de cuatro para hacer una
bolsa de papel. Son tan baratas que las tiendas los regalan. Estamos tan interesados en usarlas que se calculan entre
500 y 1000 billón cada año. La mayoría se usan una vez y después se tiran porque son muy delgadas. Algunas se
degradan con la luz del sol si se hacen de materiales biodegradables de polímero de almidón, pero la mayoría están
hechos de aceite. Cuando terminemos con ellas, pueden terminar en vertederos, árboles, océanos, estómagos de
tortugas, en islas desiertas. En todos lados. Aunque ocupan menos espacio en un vertedero que una bolsa de papel,
tardan 200-1000 años en degradarse. Quemarlos libera toxinas.
Sólo empezamos a usarlos en cantidades a finales de los años ochenta. Antes llevábamos bolsas de compras
reutilizables. Podemos hacer esto otra vez. El plastax (impuesto a la bolsa de plástico), puede ser la respuesta. En
Sudáfrica, Irlanda, Australia, Taiwán y Bangladesh, los gobiernos han actuado para prohibir o gravar un impuesto a las
bolsas de plástico. En Irlanda un impuesto sobre las bolsas resultó en una disminución del 95% en su uso. En Sudáfrica,
las bolsas delgadas se prohibieron y las más gruesas pueden ser reutilizadas, tienen que ser pagadas y no flotan
alrededor del país. China, dijo utilizar darles un solo uso a tres mil millones de bolsas al día, comenzó una prohibición

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de las bolsas de plástico libres de los supermercados en 2008. Cinco años después, aunque no universalmente
obedecido, esto había recortado el consumo en 67 mil millones de bolsas y unos 6 millones de toneladas de petróleo.
El problema de las tazas de plástico
Existen diferentes puntos de vista sobre si debemos usar tazas de papel, cerámica o espuma de poliestireno. ¿Una
taza de papel o plástico (espuma de poliestireno) o una taza de cerámica podemos lavarla y reutilizarla? Las tazas
plásticas se hacen de petróleo no-renovable; las de papel de madera renovable; y las tazas cerámicas de arcilla no
renovable. ¿Cuál deberías elegir? Un estudio del científico canadiense Martin Hocking muestra que la fabricación de
una taza de papel utiliza tanto petróleo o gas natural como una taza de
poliestireno. Además, la taza de papel utiliza pulpa de madera. El
estudio canadiense dijo: "La taza de papel consume 12 veces más
vapor, 36 veces más electricidad y el doble de agua de refrigeración
que la taza de plástico".
Y debido a que la taza de papel utiliza más materias primas y energía,
también cuesta 2.5 veces más que la taza de plástico. Pero la taza de
papel se degradará, ¿verdad? Probablemente no. Los vertederos
modernos están diseñados para inhibir la degradación de manera que
los desechos tóxicos no se filtran en el suelo circundante y las aguas
subterráneas. La taza de papel seguirá siendo una taza de papel en 20
años. ¿Seguramente es más amistoso en el ambiente el uso de una taza
de cerámica? Bueno, depende de cómo la limpias. Si usted considera el costo de energía para obtenerla, el uso de
agua caliente y detergente en un lavaplatos en su limpieza, usted necesitaría utilizar la taza mil veces para conseguir
una reducción del impacto ambiental que la taza plástica tiene. Justifique sus decisiones sobre las tazas que usa.
http://www.eia.doe.gov/kids/energyfacts/saving/recycling/solidwaste/plastics.html
1. Se trata de una mezcla de papel, envases, material orgánico
(residuos de alimentos), vidrio, polvo, metales, plástico,
textiles, pintura, baterías viejas, residuos electrónicos:
A. Residuos Sólidos Urbanos
B. Residuos Industriales
C. Residuos alimenticios y del hogar
D. Residuos orgánicos e inorgánicos
2. ¿Cuál es el modelo económico sustentable restaurador del
ambiente, capaz de reducir los desechos y utilizar energías
renovables?
A. Economía de mercado
B. Economía circular
C. Economía abierta
D. Economía lineal
3. ¿Cuál es la cantidad aproximada de plásticos acumulados
en la actualidad?
A. 5 millones de toneladas
B. 10 millones de toneladas
C. 100 millones de toneladas
D. 50 millones de toneladas
4. ¿A qué color de contenedor van los desechos
peligrosos como las pilas y baterías?
A. Azul
B. Verde
C. Amarillo
D. Rojo
5. ¿A qué color de contenedor van los plásticos y
envases metálicos?
A. Azul
B. Verde
C. Amarillo
D. Rojo
6. ¿A qué color de contenedor van los papeles y
cartones?
A. Azul
B. Verde
C. Amarillo
D. Rojo
Actividad 3: Ahora estás preparado para resolver el siguiente Science quiz (parte I):

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7. Evalúa las estrategias del manejo de residuos que aplican en las viviendas de Alemania
y sugiere medidas similares que podríamos implementar en nuestro país.
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8. Pregunta TdC: La economía circular es un cambio de paradigma.
¿Se desarrolla el conocimiento a través de cambios de paradigma en todas las áreas del conocimiento?
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ESTRATEGIAS PARA LA ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
Si los materiales de desecho no son reciclados o reutilizados, las opciones son ponerlos en vertederos o incinerarlos,
volcarlos en los mares o volver compost los residuos orgánicos. El vertedero es el principal método de eliminación. Los
residuos se llevan a un lugar adecuado y se entierran allí. Los residuos peligrosos pueden ser enterrados junto con
todo lo demás y el costo inicial es relativamente barato. Los vertederos no son sólo agujeros en el suelo. Se seleccionan
cuidadosamente para no estar demasiado cerca de áreas de alta densidad de población, cursos de agua y acuíferos.
Están revestidas con un revestimiento especial de plástico para evitar que el lixiviado (residuos líquidos) se filtre. El
lixiviado se recoge en tuberías. El metano producido como resultado de la fermentación de material orgánico en los
desechos se recoge y se utiliza para generar electricidad o es evacuado a la atmósfera. El suelo es agregado sobre los
desechos cada día para reducir olores y plagas. Los nuevos rellenos sanitarios son cada vez más difíciles de encontrar
ya que llenamos los que tenemos a una velocidad cada vez más rápida.
Actividad 4: Realiza el siguiente Science quiz (parte II):
Actividad 5: A continuación, lee y analiza atentamente las estrategias para la eliminación de residuos y luego elabora
una tabla en la que se enumeren las ventajas y desventajas del uso de vertederos, la incineración y el reciclaje como
métodos de eliminación de residuos.
Residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos (WEEE, por sus siglas
en inglés) La Directiva sobre
residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos (Directiva WEEE) es
un término de la Comunidad
Europea. Tenía un objetivo de una
tasa mínima de reciclado de 4 kg
per cápita de artículos eléctricos
reciclados en 2009. No logró
cumplir con este objetivo, pero se
aumentó la concientización y se
produjo un mayor reciclado de los
productos WEEE.
LA
TECNOLOGÍA
DE
UN
VERTEDERO
COAR%20%20CIENCIAS/SAS/SAS%208.3%20Re
siduos%20sólidos%20urbanos.pdf

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La tierra puede ser reutilizada después de que el sitio ha sido clausurado y se ha asentado, pero ha habido problemas
de hundimiento o fuga de gases en algunos sitios recuperados. Los incineradores queman los residuos a altas
temperaturas de hasta 2000 °C. En algunos, los residuos son pre-clasificados para eliminar materiales incombustibles
o reciclables. Entonces el calor producido se utiliza a menudo para generar vapor para mover una turbina o para
calentar edificios directamente. Esto se denomina incineración de residuos con recuperación de energía. En otros,
todos los residuos se queman, pero esta práctica puede causar contaminación del aire, particularmente la liberación
de dioxinas de la quema de plásticos, metales pesados (plomo y cadmio) de la quema de baterías y óxidos de nitrógeno.
Pero la ceniza de los incineradores se puede utilizar en la construcción de carreteras y el espacio ocupado por los
desechos incinerados es mucho menor que en los vertederos. Las plantas son costosas de construir, sin embargo, y
necesitan un flujo constante de residuos para quemar, por lo que no necesariamente animan a la gente a reducir su
producción de residuos.
La digestión anaeróbica es cuando la materia biodegradable se descompone por microorganismos en ausencia de
oxígeno. El metano producido puede utilizarse como combustible y el residuo se utiliza posteriormente como
fertilizante o acondicionador del suelo. Los residuos orgánicos domésticos pueden ser compostados o colocados en
biodigestores anaeróbicos. El compostaje se puede hacer en casa a pequeña escala o las autoridades locales pueden
recolectar desechos orgánicos domésticos y compostarlos a mayor escala y vender los materiales compostados, que
son fertilizantes, de nuevo al público. En una
escala aún mayor, los digestores anaeróbicos
(figura 8.3.14) descomponen los desechos y
producen metano (biogás) que puede utilizarse
como combustible y como digestato (los sólidos
que quedan), que es un fertilizante.
Selección de estrategias de gestión de RSU
No es fácil seleccionar la mejor estrategia de
gestión para los residuos. Si bien no contaminar
puede parecer la opción obvia, al estar vivos todos
causamos la emisión de dióxido de carbono, gases
de efecto invernadero y producimos desechos.
Sería imposible no hacerlo. Las economías
dependen de la producción de bienes y éstas
necesitan materias primas. Los políticos tienen
que tomar decisiones difíciles que a veces se
reducen a un equilibrio entre el empleo para las
personas o la protección del ambiente.
Culturalmente, podemos no estar dispuestos a cambiar, o podemos no tener los medios económicos para invertir y
así poder hacerlo.
INCINERADOR
COAR%20%20CIENCIAS/SAS/SAS%208.3%2
0Residuos%20sólidos%20urbanos.pdf

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MÉTODOS DE ELIMINACIÓN DE
RESIDUOS
VENTAJAS DESVENTAJAS
VERTEDEROS
INCINERACIÓN
RECICLAJE
METACOGNICIÓN:
PREGUNTA VALORACIÓN
¿Qué tan útil resulta lo aprendido?
Muy útil Útil Poco útil No me parece útil
¿Cómo te has sentido durante el desarrollo de las
actividades en casa?
Muy bien Bien Mal Muy mal
¿Qué tan fácil fue desarrollar las actividades?
Muy fácil Fácil Difícil Muy complicado
¿Qué sugerencias darías para el desarrollo de la
siguiente sesión de aprendizaje?
¿Qué estrategias desarrollaste para autogestionar tu
tiempo?
AUTOEVALUACIÓN:
CRITERIOS SÍ NO
Aplico técnicas para el análisis y organización de información científica (subrayado, resaltado, sumillado,
parafraseo, creación de organizadores visuales, etc.).
Sustento mis respuestas proporcionando argumentos, ejemplos y/o evidencia empírica.
Desarrollo todas las actividades sugeridas en el DMPA.
Gestiono mi tiempo y utilizo las estrategias más apropiadas para cumplir con el desarrollo del DMPA en los
plazos establecidos.
Muestro interés y compromiso al realizar mis actividades académicas.
Actividad 6: Responde las siguientes preguntas con la intención de regular tu propio proceso de aprendizaje y lograr la
autonomía que caracteriza al/a la estudiante coarino(a).

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Guinnes, P.; Walpole, B. (2015). Sistemas Ambientales y Sociedades para el Diploma IB. Reino Unido:
Cambridge University Press.
Imágenes Google.
Rutherford, J., Williams, G. (2015). Environmental Systems and Societies. Reino Unido: Oxford University
Press.
Carabias, J.;Cano-Santana, Z. (2009). Ecología y el medio ambiente en el siglo XXI.. México: PearsonPrentice
Hall..
Links consultados:
https://www.lifeadaptamed.eu/?p=1143
https://aidisnet.org/wp-content/uploads/2019/08/GESTION-INTEGRAL-DE-RESIDUOS-SOLIDOS-URBANOS-
LIBRO-AIDIS.pdf
https://www.elagoradiario.com/clima-y-energia/el-coronavirus-baja-la-polucion-en-china/
Juan Manuel Carlos Villarreal. Diseño Metodológico para el Aprendizaje N° 17: “RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS”. Red de Colegios
de Alto Rendimiento, Perú.
ANEXO 1: GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ
NUEVA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, D.L. N°1278
Tres son los ejes que plantea la nueva legislación sobre la gestión integral de residuos sólidos en el país.
EJES RELEVANTES
I. ¿Qué son los residuos sólidos? Basura como materia prima
Un primer gran cambio de paradigma está referido a considerar el residuo sólido como un insumo para otras industrias. La nueva
Ley deja de concebirlo como basura para pensarlo como materia prima en otras industrias que pueden darle valor al desperdicio
de otras industrias. Este es el primer cambio conceptual que propone la nueva ley.
II. Industrialización del reciclaje.
Un segundo gran aporte de la nueva Ley es que pone las bases para
el desarrollo de una gran industria del reciclaje a nivel internacional.
El Perú podría convertirse en un hub regional de tratamiento de
residuos sólidos, de manera que generemos mayores ingresos,
inversión, mayor empleo y altos estándares de manejo ambiental. En
ese sentido estamos incorporando el uso de tecnologías de punta en
el manejo de residuos sólidos, lo que permitirá darle mayor valor a la
nueva materia prima y la consolidación de emprendimientos
vinculados al sector
III. Involucramiento actores
Un tercer gran aporte de la nueva Ley es la vinculación de los actores claves en este proceso con el tratamiento de los residuos
sólidos. El manejo de estos residuos y el impulso de esta industrialización en el Perú comprometerá a nuestras autoridades en sus
tres niveles, a las grandes y medianas empresas (en cadena con las micro y pequeñas) y a los ciudadanos de a pie en todos los
ámbitos de la sociedad civil. El manejo de residuos sólidos no será más un tema ausente en el debate de la calle ni de la agenda
pública, ni de la responsabilidad corporativa.
SOBRE LA NUEVA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
La nueva Ley se sostiene sobre tres pilares:
1. Reducir residuos como primera prioridad
2. La eficiencia en el uso de los materiales,
3. Los residuos vistos como recursos y no como amenaza;
• La nueva Ley es una oportunidad para mejorar el servicio y la gestión de residuos en todo el Perú. Se le ha
otorgado estatus de servicios público al servicio de limpieza pública.

11
• Simplifica los trámites para las inversiones, por ejemplo, eliminando varios requisitos (OTF terrenos, EIAs desde
DIGESA), concentrando las responsabilidades en MINAM, los Municipios y los generadores. También fortalece el rol
de OEFA como fiscalizador del servicio. Hemos detectado que el proceso de aprobación de una ET de relleno
sanitario antes era 5 años en promedio; hoy, se está acortando a 1 año.
• Necesitamos más inversiones, y por eso la Ley crea el Fondo Nacional de Inversión en Residuos Sólidos, que se
financiará con recursos del tesoro, préstamos internacionales y, esperamos también, multas aplicadas a infractores.
El PLANRES estima que la brecha es de unos S/5,000 MM pero en enero tendremos indicadores más precisos pues
estamos mejorando el análisis. Estamos trabajando con PROINVERSIÓN para facilitar la inversión de los privados en
la provisión del servicio de limpieza pública.
• Se prioriza tanto la inversión pública como privada en el servicio de residuos sólidos, articulando mecanismos como
las alianzas público- privadas y obras por impuestos.
• Necesitamos que el servicio sea SOSTENIBLE. Hoy está subsidiado por los Municipios, los vecinos debemos aprender
a pagar. Aun en las ciudades y sectores más modestos, los vecinos debemos aprender a ser BUENOS CIUDADANOS
y pagar PAULATINAMENTE por el servicio.
• Por ello, la nueva Ley plantea que el pago de servicios de limpieza debe hacerse en convenio con los prestadores
de servicios públicos, como la luz eléctrica. Así era hace 25 años, así debería ser nuevamente; ya se da de esta forma
en muchas ciudades del mundo.
• La nueva Ley es absolutamente INNOVADORA en América Latina y el mundo, pues incentiva la necesidad de
minimizar la producción de residuos sólidos y que los residuos sólidos que produzcamos sean insumos de otros
procesos productivos a través del reciclaje. Promueve la economía circular (el reingreso de residuos como insumos
de otros productos).
CONTEXTO ACTUAL
Sobre la situación de los residuos sólidos en el Perú
• Después de 15 años de promulgada la Ley General de Residuos Sólidos, el Perú sufre aún de graves problemas de
limpieza pública. Cada día somos más habitantes urbanos (ahora 75% de los peruanos vivimos en las ciudades) y
cada día en las ciudades el peruano produce más basura (en promedio un peruano genera más de medio kilo al día).
El volumen de basura producido en el Perú está aumentando; hace 10 años era de 13 mil T/día, hoy alcanza las 18
mil T. El 50% de estos residuos no se disponen adecuadamente: tenemos ciudades sucias, calles, ríos, playas y
quebradas sucias, etc.
• Para enfrentar este problema se requiere una política pública de largo plazo, instrumentada con normas, incentivos,
proyectos emblemáticos, nuevas soluciones tecnológicas, asistencia técnica y capacitación a nivel descentralizado,
programas masivos de educación y ciudadanía.
• También se requieren nuevos instrumentos económicos para ejecutar inversiones (un Fondo de Inversiones y la
promoción de Alianzas Público Privadas cuando sea viable), para prestar el servicio de manera adecuada y realizar la
OYM de la infraestructura (pago de arbitrios y cobranza eficaz vía recibos de luz) e incentivos (cobrar más a quien
produce más, cobrar menos a quien produce menos; promover la minimización y el reingreso de los residuos a los
ciclos productivos).
Sobre el rol de los municipios
• Los municipios son quienes tienen la responsabilidad del servicio de recolección, transporte y disposición final
segura de los residuos sólidos a todos los vecinos. Además, tienen el rol de cobrar por ese servicio y de velar por la
salud pública, manteniendo las ciudades libres de vectores.
• Debemos apoyarlos en desarrollar sus capacidades, pues los municipios son las entidades encargadas de dar el
servicio de recolección, transporte y disposición final segura de los residuos sólidos. Hoy tenemos un gran déficit,
pues alrededor del 30% de la basura queda en las calles y más del 50% de la basura no llega a un relleno sanitario,
espacio de disposición final segura.
• Los Municipios deben fortalecerse:
• En su capacidad técnica, para planificar, operar y supervisar los servicios (rutas de recolección; sistemas de acopio,
transferencia y tratamiento de residuos; valorización y reciclaje; disposición final).
• En su organización interna: fortaleciendo sus equipos y profesionalizándolos
• En su organización comercial: cobrando al vecino el precio justo por el servicio que prestan, pues todos tenemos
una corresponsabilidad en que la ciudad esté limpia y sana.
• En su capacidad para EDUCAR el vecino y sensibilizarnos para que NO ENSUCIE la ciudad o comunidad, y pague a
tiempo sus arbitrios, aunque sea 1 sol.
Sobre el rol de los vecinos/ciudadanos
• Los vecinos tenemos un rol clave. Debemos jugar limpio, poner la basura en su lugar, no tirarla en cualquier sitio y
almacenarla en un lugar seguro.
• Debemos pagar nuestros arbitrios, de tal manera que las municipalidades puedan dar un buen servicio a los
ciudadanos. Del mismo modo, debemos denunciar las conductas que atentan contra la limpieza pública.

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• El servicio de limpieza pública no es gratis, debe ser asumido por los ciudadanos que se benefician del mismo. Tiene
un costo para la sociedad.
• Debemos promover la corresponsabilidad de todos los actores: quien genera los residuos debe hacerse responsable
de su disposición final. Quien genera más, debe pagar más.
Retos del MINAM
• El MINAM es el ente rector de los residuos sólidos. Esta responsabilidad era antes del MINSA y hoy se refuerza con
el liderazgo de MINAM y con el Programa Perú Limpio.
• Los residuos hoy generan oportunidades económicas asociadas a cadenas de valor que involucran el reciclaje, el
tratamiento de escombros, el manejo de los rellenos sanitarios, entre otros. Estas oportunidades pueden ser
aprovechadas por microempresas de recicladores, empresas medianas o grandes empresas.
• Juega Limpio Perú es una campaña que fomenta la participación activa de todos los peruanos y peruanas en la
mejora de la gestión de residuos.
• Nuestro objetivo es hacer un país más competitivo, empezando por el mejor manejo de residuos sólidos. Ciudades
más limpias serán más atractivas para las inversiones; ríos más limpios, permitirán ahorrar plata en el tratamiento
del agua potable y destinarla a otros servicios; playas más limpias, redundarán en una mejor salud y menos jornadas
de trabajo perdidas por enfermedades transmitidas por la basura.
• El principal reto es educativo, hay que ser conscientes que no hay que ensuciar el Perú. Hay que aprender a poner
la basura en su lugar y a pagar por la gestión de los residuos sólidos.
• El otro reto es de fortalecimiento de las municipalidades, con el apoyo del MINAM y con una buena cobranza y
recaudación, con lo cual deben demostrar que son capaces de prestar un buen servicio.
https://www.minam.gob.pe/gestion-de-residuos-solidos/nueva-ley-de-residuos-solidos/

D mp a 17_sas_5to_ residuos solidos urbanos 8.3

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