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Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad del Perú, Decana de América
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES
UNIDAD DE POSGRADO
1
SÍLABO
I. DATOS GENERALES
1.1 Maestría : Auditoria
1.2 Mención : Auditoria en la Gestión y Control Gubernamental
1.3 Asignatura : Sistema de Gestión Pública
1.4. Créditos : 02
1.5. Semestre Académico : 2021-I
1.6. Código del curso : C202B212
1.7. Carácter : Obligatorio
1.8. Duración : 16 semanas
1.9. Horas Semanales : 02 horas
1.10 Docente : Mg. Luis Juan Castillo Torrealva
1.11 Horario : Sábado de 11:00 a 14:00 horas
1.12 Nivel : Primer Semestre
1.13 Fecha de inicio : 12 de junio del 2021
1.14 Fecha de Término : 31 de julio del 2021
1.15 Aula : Virtual
1.16 Correo Electrónico : lcastillot@unmsm.edu.pe
II. SUMILLA
Asignatura teórico-práctica del área de profundización que proporciona el marco teórico sobre
la competitividad de las organizaciones, asimismo profundiza en la metodología denominada
balanced scorecard, con un marco teórico amplio y con ejemplos aplicativos de diferentes
entidades públicas, quienes han implementado exitosamente este modelo de gestión que
tiende a convertirse en un estándar de gestión a nivel mundial en todo tipo de organizaciones.
III. COMPETENCIA GENERAL
Comprende y aplica un modelo de gestión orientado a la competitividad de las
organizaciones, con lo que le permite al maestrando analizar la posibilidad de que las
entidades logren ser eficientes y eficaces, a través de la adopción de modelos de gestión que
tiende a convertirse en un estándar, profundizando en la metodología denominada balanced
scorecard.
IV. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
▪ Comprende el modelo de gestión de las organizaciones públicas competitivas,
considerando la organización del Estado para cumplir sus funciones a partir de la
interrelación de las funciones de los poderes del Estado Peruano.
▪ Comprender la metodología para el diseño e implementación de procesos de planeamiento
estratégico con enfoque prospectivo para el desarrollo en organizaciones públicas.
▪ Aplica el modelo de gestión de las organizaciones públicas competitivas, a través de la
metodología denominada balanced scorecard.
▪ Comprender la aplicación de los fundamentos de la implementación del Delivery Unit en el marco
de la gestión efectiva a través del Balanced Scorecard.

UNIDAD DE POSGRADO
2
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
UNIDAD I.- GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS COMPETITIVAS.
COMPETENCIA ESPECÍFICA: Comprende el modelo de gestión de las organizaciones públicas competitivas, considerando la organización del Estado para cumplir sus
funciones a partir de la interrelación de las funciones de los poderes del Estado Peruano.
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE INDICADORES DE
LOGRO
INSTRUMENTOS DE
EVALUACIÓN
Semana CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
1
Delimitación de conceptos
Estado y gobierno con la
finalidad de implementar
políticas públicas.
Aplica la prueba de entrada y
comenta los resultados.
Formula casos reales en donde
se aplican cada concepto a
nivel del aula.
Participa críticamente
sobre el contenido del
curso.
Acepta la necesidad de
conocer y manejar los
conceptos básicos del
curso.
Con ejemplos sencillos
demuestra cada concepción
curricular y sus
implicancias del curso.
Examen oral con desarrollo
de un tema elegido.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 1.
2
Interpreta las funciones y roles
de los poderes del Estado.
Elabora un organizador
gráfico sobre el Estado
Peruano destacando sus
funciones.
Muestra interés por
conocer las acciones que el
Estado adopta para el
cumplimiento de sus fines.
curricular y sus
de un tema elegido.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 2.
3
Explica el proceso de
modernización de la gestión
pública.
Demuestra la relación entre la
cadena de valor público y los
sistemas administrativos
Discute sobre las
concepciones del proceso
de modernización de la
gestión pública.
vinculada a la cadena de
valor público en el marco
del proceso de
modernización de la
gestión pública.
de un tema elegido.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 3.
4
PRESENTA A EL CASO DE UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA, IDENTIFICANDO SUS FUNCIONES Y EL PROCESO DE INTERRELACIÓN EN EL MARCO
DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

UNIDAD DE POSGRADO
3
UNIDAD II.- PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN ORGNIZACIONES PÚBLICAS
COMPETENCIA ESPECÍFICA: Comprender la metodología para el diseño e implementación de procesos de planeamiento estratégico con enfoque prospectivo para el
desarrollo en organizaciones públicas.
LOGRO
INSTRUMENTOS DE
EVALUACIÓN
5
Revisa el proceso de la
implementación de la estrategia
en la gestión pública
Emplea los conceptos
planificación estratégica para
gestionar las funciones a cargo
de las organizaciones públicas.
Enseña los pasos de la
metodología para
planificar
estratégicamente los
resultados a cargo de las
organizaciones públicas.
Muestra el proceso que se
sigue para planificar
estratégicamente a las
Examen oral con debate
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 4 CON
DEBATE
6
Reconoce la funcionabilidad de
los sistema funcionales y
administrativos en el marco de la
implementación de la estrategia
en la gestión pública
Emplea los conceptos de la
funcionalidad de los sistemas
determinados por la Ley
orgánica del poder ejecutivo.
Enseña como operan los
sistemas determinados por
la Ley orgánica del poder
ejecutivo.
Muestra el proceso de la
funcionalidad de los
sistemas determinados por
la Ley orgánica del poder
ejecutivo.
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 5 CON
DEBATE
7
Explica el proceso de
planeamiento estratégico en el
Estado peruano.
Demuestra la relación entre
currículo y curso.
Discute sobre las
concepciones del
currículo.
curricular y sus
Examen escrito con prueba
de aplicación.
8
PRESENTA A EL CASO DE UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA, IDENTIFICANDO SUS FUNCIONES Y EL PROCESO DE INTERRELACIÓN EN EL MARCO
DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

UNIDAD DE POSGRADO
4
UNIDAD III.- BALANCED SCORECARD EN LA GESTIÓN PÚBLICA.
COMPETENCIA ESPECÍFICA: Aplica el modelo de gestión de las organizaciones públicas competitivas, a través de la metodología denominada balanced scorecard.
LOGRO
INSTRUMENTOS DE
EVALUACIÓN
9
Comprensión de la metodología
balanced scorecard (BSC).
Identifica los conceptos
básicos para la aplicación del
currículo orientado a la
gestión institucional.
Acepta el rol del curso,
del sílabo y de la sesión
de aprendizaje a partir de
competencias en el logro
del perfil del Auditor
Gubernamental.
Comprender las bases
conceptuales del BSC y
analizar el objeto del BSC a
nivel de unidad es
estratégicas, tanto en la
dimensión de los objetivos
y metas.
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 6 CON
DEBATE
10
Comprensión de la gestión
pública efectiva a nivel de
organizaciones públicas
asociados a la implementación
de políticas públicas bajo el
marco de gestión por resultados.
Elabora un cuadro o tablero de
control a partir de las
competencias del silabo,
aplicando los pasos de la
metodología establecida para
este fin.
Juzga el cuadro o tablero
de control que elaboró,
estableciendo la
significación de cada
componente.
Ilustra a sus compañeros de
aula el proceso que
cumplió para elaborar el
tablero de control a partir
de competencias.
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 7 CON
DEBATE
11
Explica los fundamentos y
principios que permitirán contar
con una gestión pública efectiva.
Identifica los fundamentos y
principios, asociados a la
implementación de
organizaciones públicas con
una gestión efectiva.
Reconoce la
funcionabilidad del
balance scorecard para el
logro de organizaciones
públicas con una gestión
efectiva.
Comprende los
fundamentos y principios
que permitirán contar con
una gestión pública
efectiva.
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 8 CON
DEBATE
12 PRESENTAN UN CASO DE IMPLEMENTACIÓN EN UNA ORGANIZAICÓN PÚBLICA DE LA METODOLOGÍA BALANCE SCORECARD.

UNIDAD DE POSGRADO
5
UNIDAD IV.- MARCO CONCEPTUAL DE LOS DELIVERY UNIT O UNIDADES DE CUMPLIMIENTO
COMPETENCIA ESPECÍFICA: Comprender la aplicación de los fundamentos de la implementación del Delivery Unit en el marco de la gestión efectiva a través del
Balanced Scorecard.
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE CONTENIDOS DE
APRENDIZAJE
CONTENIDOS DE
APRENDIZAJE
13
Revisa fundamentos del delivery
unit como mecanismo de
seguimiento y control del tablero
de control.
Comprende los fundamentos
del delivery unit para la
gestión de organizaciones
públicas.
Reconoce la importancia
de estos fundamentos a
ser aplicados en
Ilustra a sus compañeros a
través de un esquema,
como se pueden incorporar
los fundamentos de unidad
de cumplimiento en la
gestión pública.
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 9 CON
DEBATE
14
Comprensión de la práctica
global de los delivery unit a
nivel de organizaciones públicas
asociados a la implementación
de políticas públicas bajo el
marco de gestión por resultados.
Elabora un cuadro o tablero de
control vinculado a un
resultado a cargo de una
organización pública a partir
de las competencias del silabo,
aplicando los pasos de la
metodología establecida para
este fin.
Juzga el cuadro o tablero
de control que elaboró a
cargo de una unidad de
cumplimiento,
estableciendo la
significación de cada
componente.
Ilustra a sus compañeros de
aula el proceso que
cumplió para elaborar el
tablero de control a cargo
de una unidad de
cumplimiento a partir de
competencias.
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 10 CON
DEBATE
15
Explica la propuesta conceptual
y metodológica para la
implementación de un
delivery unit en el Perú.
Elabora una propuesta a ser
aplicada en nuestro país en
una entidad pública.
Debate sobre la
importancia de contar con
un Delivery Unit para
lograr una gestión efectiva
en las entidades públicas.
Comprende la metodología
para la implementación de
un Delivery Unit en una
entidad pública.
del grupo.
SUSTENTACIÓN ORAL
DE FICHA 11 CON
DEBATE
16
EXPOSICIÓN INDIVIDUAL DE LOS ALUMNOS SOBRE LOS PRODUCTOS ELABORADOS.
EXAMEN ESCRITO CON PRUEBA DE APLICACIÓN

UNIDAD DE POSGRADO
6
VI. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
6.1. Estrategias de enseñanza:
● Exposición - diálogo
● Dinámica de grupos
● Demostraciones prácticas
● Estudio de casos y resolución de problemas
6.2. Estrategias de aprendizaje:
● Observación e interpretación de hechos y situaciones concretas
● Indagación de fuentes de información
● Elaboración de trabajos (diagramas, esquemas, formulación de
interpretaciones, conclusiones y propuestas)
● Exposición individual y grupal de trabajos
VII. MEDIOS Y MATERIALES
7.1. Para el docente:
Multimedia, USB, calculadoras, etc.
7.2. Para el alumno:
Bibliografía seleccionada, hojas de práctica, guías de trabajo práctico, modelos de
perfiles, sílabos, sesiones de aprendizaje, estrategias didácticas, instrumentos de
evaluación e Internet, etc.
VIII. EVALUACIÓN
Es un examen escrito donde el alumno argumenta el significado e importancia de
las concepciones curriculares, el perfil profesional del maestrando, las estrategias
didácticas y los instrumentos de evaluación en una sesión de aprendizaje a partir
de competencias.
Los resultados de las tres evidencias se suman y el total se promedia entre tres para
obtener el promedio final (PF).
EP + ED + EC = ST divido entre 3 = PF
EP: Examen Presencial (Evaluación Escrita)
ED: Examen desempeño (Promedio de sustentaciones orales)
EC: Examen Concreto (estudio de caso)
IX. FUENTES DE INFORMACIÓN
9.1. Fuentes bibliográficas:
🕮 Congreso de la República; Ley N.° 27658, Marco de Modernización de la Gestión
del Estado. 30 de enero; 2002.
🕮 Lahera, Eugenio, Política y políticas públicas. CEPAL, 2004.
🕮 Medellín Torres, La política de las políticas públicas: propuesta teórica y
metodológica para el estudio de las políticas públicas en países de frágil
institucionalidad. CEPAL, 2004.

UNIDAD DE POSGRADO
7
🕮 Rodríguez, R; Nueva visión del BSC para el sector público; 2004.
🕮 Mezzetti, L; Sistemas políticos latinoamericanos, 2005.
🕮 Hamel, G.; Propósito estratégico. Harvard business review. Jul/2005, 1-14; 2005.
🕮 Villajuana, Carlos; El tablero de gestión estratégica: cómo impulsar y medir los
intangibles -Lima: Universidad ESAN; 2007.
🕮 Ruelas 􀂲 Gossi, A; Eligiendo el camino de la T grande. Harvard business review.
Nov/2007, 40-50; 2007
🕮 Villajuana, Carlos; Los Siete Tejidos Estratégicos. Un Plan sin Indicadores es como
un cuerpo sin Alma. Lima: UCH; 2008.
🕮 IDEA, Estado, funcionamiento y organización, 2008.
🕮 García López y García Moreno, La Gestión Para Resultados en América Latina, BID,
2010.
🕮 Alva, M.; BSC. Informacion dentro de una organización; 2010.
🕮 Porter, M.; ¿Qué es la estrategia? Harvard business review. Dic/2011, 100-117;
2011.
🕮 OEA, Gestión pública efectiva, 2012.
🕮 Ricardo Uvalle Berrones, Los fundamentos institucionales de la gestión pública, VII
Congreso Internacional CLAD, 2012.
🕮 Presidencia de Consejo de Ministro, Decreto Supremo N.° 004-2013-PCM, Aprueba
la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. 9 de enero; 2012.
🕮 Castro, J.; Analisis del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión
Pública; 2013.
🕮 Naciones Unidas, Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. Nueva York: Naciones Unidas, 2015.
9.2 Electrónicas
🕮 Castro Calderón, J. (2013). Propuesta de implementación del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública desde el Proceso de
Racionalización y avances en las Tecnologías de la Información. Gestión Pública y
Desarrollo, 1-6. Recuperado de http://goo.gl/QX6mG5.
🕮 Martínez, J.J. (05 de febrero de 2016). ¿Qué son las políticas públicas? [Mensaje
de Blog]. Recuperado de http://bit.ly/1U8VrQD
🕮 Martínez, J.J. (05 de febrero de 2016). ¿Por qué existen los sistemas
administrativos en el Estado? Una mirada desde la Teoría del Principal – Agente.
[Mensaje de Blog]. Recuperado de http://bit.ly/1U8UWpG
🕮 Martínez, J.J. (05 de febrero de 2016). La primacía del ciudadano en el Estado.
Para que la Administración Pública lo tenga presente siempre. [Mensaje de Blog].
Recuperado de http://bit.ly/1VnQtxJ
🕮 Decreto Legislativo N° 1088. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Recuperado de
http://bit.ly/21bB6MC.
🕮 Abugattás, J. (2017). “Sistema Nacional de Planeamiento”. En: ceplan.gob.pe.
[Presentación de Power Point]. 21 de julio de 2017. Fecha de consulta:
18/11/2017. Disponible en: <https://www.ceplan.gob.pe/wp-
content/uploads/2017/07/1.-Presentaci%C3%B3n-SistemaNacional-de-
Planeamiento-Estrat%C3%A9gico-Ceplan-20170721.pdf>.
🕮 Alessandro, M.; Lafuente, M.; y Santiso, C. (2014). Gobernar para cumplir con los
ciudadanos. El rol del Centro de Gobierno en América Latina y el Caribe. New York:
Banco Interamericano de Desarrollo. [En línea]. Fecha de consulta: 31/07/2017.
Disponible en:

UNIDAD DE POSGRADO
8
https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/6674/ICS_MON_Gobernar
_para_cumplir_con_los_ciudadanos.pdf?sequence=4
🕮 Etheridge, Z. y Thomas, P. (2015). Adapting the PMDU Model. The creation of a
delivery unit by Haringey Council, London: a case study. London: Institute for
Government. [En línea]. Fecha de consulta: 31/07/2017. Disponible en:
<https://www.instituteforgovernment.org.uk/sites/default/files/publications/insid
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🕮 Leguía, J. (2016). “Unidad de Cumplimiento del Gobierno (UCG). Facilitando el
logro de las prioridades del Gobierno”. En: minsa.gob.pe. [Presentación en Power
Point]. Fecha de consulta: 29/10/2017. Disponible en:
<http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2016/anemia/documentos/8%20
PCM%20Unidad%20Cumplimiento.pdf>.
Ciudad Universitaria, junio del 2021

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