Planeador sistema de control interno

1. PLANEADOR SISTEMA DE CONTROL INTERNO
DIRECCION REGIONAL CÓRDOBA
EDUCACION DISTANCIA TRADICIONAL
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA
ASIGNATURA SISTEMA DE CONTROL INTERNO
CÓDIGO
NIVEL Administración Pública
CAMPO DE FORMACIÓN PROFESIONAL - TÉCNICA
ÁREA
DOCENTE MANUEL A. BEDOYA DUQUE
E-MAIL y CELULAR manuel_bedoya@cun.edu.co 3006204824
INTENSIDAD Tres (3) Horas Sabatinas
1. COMPETENCIAS A DESARROLLAR EN EL PROGRAMA
Al tener como apoyo el Aprendizaje Basado en Problemas ABP se pueden buscar y determinar resultados más
positivos frente al desarrollo de la administración pública donde se tendrá una capacidad lógica, se incrementará la
creatividad, se verá en forma efectiva como se puede mejorar la deducción y así aumentar el nivel de seguridad en el
hallazgo de una respuesta encontrada en un modelo de gobierno negocios dentro de la administración pública municipal
que nos servirá como solución a una situación determinada.
Proponer los problemas que guiarán la construcción de competencias y la discusión en torno a las problemáticas
disciplinares y profesionales y su aplicación en los contextos municipales, regionales y nacional.
Las revoluciones científicas y culturales han cambiado la forma de ver la sociedad y en especial de cómo las
empresas aprovechan la apertura de nuevos negocios creativos e innovadores que visualicen su futuro como emprendedor
de ideas en administración pública y de negocios para atender a las demandas de la sociedad, para lograr la aplicación
de los conceptos del estudio de las diferentes áreas del conocimientos vigentes basados en el ABP se optimizaran las
siguientes competencias:
Cognitiva: El estudiante debe comprender la necesidad de conceptualizar sobre las actitudes e inteligencia, desde
el ámbito de las primeras experiencias notables en la administración públicos, hasta el esfuerzo actual para especificar
desde que teoría de la cognición se emprende ese esfuerzo. En este sentido siguiendo a Howard Gardner se propone tres
niveles:
- Percepción: Se refiere a la capacidad de identificar y efectuar distinciones o discriminaciones.
- Reflexión: Considera la capacidad de tomar distancia conveniente frente a las percepciones propias o ajenas para
intentar comprender los objetivos, los motivos, las dificultades y los efectos conseguidos.
- Producción: Atiende a la capacidad para realizar una interpretación, una composición o una tarea imaginativa y creativa.
Interpretativa: El estudiante debe comprender y poder describir conceptos técnicos básicos los cuales
involucran y utilizan las inteligencias vistas en clase.
Argumentativa: El estudiante debe llegar a construir su propia argumentación basándose en las indicaciones
del profesor, en la literatura disponible y expertos en el área.
Propositiva: El estudiante debe proponer condiciones variables que procuren un mejoramiento al estado actual
de la administración pública y empresarial a nivel de:
Proceso Productivo
Comunicativa: Se entiende desde la capacidad, la habilidad, la adecuación, la idoneidad y la aptitud, es al mismo
tiempo inteligencia y disposición para la comunicación frente a la necesidad de interactuar con otras personas.
2. SÍNTESIS DE LA ASIGNATURA
Importancia de esta asignatura en el proceso de formación:
EL Estado y el Poder, como concepto surge en los Estados modernos, como una forma de organización social,
que es necesaria para alcanzar el fin de la misma; ese fin, constituye el origen de políticas que llevaron a las de sociedades

2. PLANEADOR SISTEMA DE CONTROL INTERNO
a estructurasen en el campo social, económico, cultual, militar, territorial,…, etc. Para el desarrollo de esas políticas fue
necesaria la consolidación del Poder desde su estructura, es decir, la creación de entidades estales cuya misión consiste
en desarrollar programas y acciones que demuestren la eficiencia y eficacia de la política en la población.
Para la administración de la Política de Estado, es necesario tener presente la identificación ideológica de la
población, de sus líderes, de su historia, entre otros; porque son la guía para el ejercicio de la función pública. Por lo
anterior es necesario revisar la historia de nuestro Estado Colombiano desde la fecha colonización e independencia, con
el fin de identificar las corrientes ideológicas y filosóficas que enmarcaron la construcción de políticas públicas actuales.
El estudio del concepto de política se relaciona con la concepción de gobierno y gobernabilidad, por lo anterior,
es ineludible identificar las características de cada una de ellas, y, estudiar su aplicabilidad en Colombia, teniendo en
cuanta las variables de eficiencia y legitimidad.
En este orden de ideas, el Estado debe de tener un mecanismo que realice el control estatal dentro de la
administración pública. Es así que se tiene un sistema de control interno o sistema de gestión, el cual es un conjunto de
áreas funcionales en una empresa y de acciones especializadas en la comunicación y el control en el interior de la
empresa. El sistema de gestión por intermedio de las actividades, afecta a todas las partes de la empresa a través del flujo
de efectivo. La efectividad de una entidad pública u empresa se establece en la relación entre la salida de los servicios o
productos y la entrada de los recursos necesarios para su producción. Entre las responsabilidades de la administración
pública o de la gerencia están:
 Controlar la efectividad de las funciones administrativas.
 Regular el equilibrio entre la eficacia y la eficiencia en la administración pública o la empresa.
 Otros aspectos del desarrollo de la administración pública o empresa, como crecimiento, rentabilidad y líquidos
acuosos difícilmente detectables por simple observación.
El administrador público debe poseer la suficiente claridad del sistema de control interno en la política pública
como regulación marco, y la política desde la concepción ideológica.
Con especial entusiasmo puede llegar una persona a interesarse por el estudio de manera profesional en un campo
el cual no satisfaga sus expectativas, nos atrevemos a plantear en esta propuesta académica, es un ejercicio consciente
para encausar el propósito de formación en la carrera profesional de Administración Pública que bajo el esquema de los
ciclos propedéuticos adelanta la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN, para la formación de
Servidores Públicos que el país reclama.
3. COMPETENCIAS A DESARROLAR DESDE LA ASIGNATURA
COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO:
 Analizar los diferentes enfoques del concepto de sistema de control estatal, fiscal, social y político.
 Comprender la acción del Estado a través de la ejecución del sistema de control interno.
 Conceptualizar y diferencias de las nociones de control interno, fiscal, social, político, ciudadano.
 Identificar los principales actores, fenómenos y hechos que afectan la ejecución del control interno.
 Analizar críticamente los diferentes fenómenos que afectan al gobierno, los diferentes procesos del
sistema de control estatal, así como lo concerniente a los procesos disciplinarios.
 Identificar los diferentes sistemas de control estatal en Colombia.
PROPÓSITO GENERAL
Los estudiantes deben estar en capacidad de analizar, interpretar los sistemas de control interno y las políticas públicas
y aplicar el Sector Público. Es imprescindible para todo servidor público del Estado Colombiano conocer la normatividad
aplicable al control estatal, la gobernabilidad y políticas públicas con fin de llevar acabo con efectividad las labores
propias de la ejecución del presupuesto público sin incurrir en fallas que deparan en graves consecuencias bien por
negligencia, desconocimiento de las normas o por falta de ética pública.
Problemas (preguntas) que determinan el propósito de formación en la asignatura:
¿Cuál ha sido la incidencia de los sistemas de control estatal en el mejoramiento de la gestión de las entidades?
¿Cuáles han sido las limitantes que han impedido la efectividad de estos sistemas?
¿Cuáles han sido los factores que han incidido en los cambios estructurales de los sistemas de Control Estatal?
¿Cuál es el alcance del Control Interno?
¿Qué relaciones se presentan con los demás controles?

3. PLANEADOR SISTEMA DE CONTROL INTERNO
¿Por qué son violentadas las estructuras de control en la Administración Pública?
Competencias
 Definir el concepto de sistema de control interno.
 Comprender la Organización del Sistema de Control Estatal
 Definir las actuaciones del Sistema de Control en la administración Pública
Finalidad: Acercar el concepto de Competencia Básica a la comunidad Universitaria.
Utilidad: Información y difusión de elementos teóricos y aprendizaje significativos.
Le permiten al estudiante:
 Realización y desarrollo personal.
 Desarrollo de una ciudadanía activa.
 Integración social y empleo
 Aprendizaje permanente a lo largo de la vida.
Pueden indicarse, competencia en:
 Cultura tecnológica, científica y en salud.
 Aprender a aprender
 Campo económico.
 Tratamiento de la información y competencia digital.
 Competencia social y ciudadana.
 Cultura humanística y artística
 Autonomía e iniciativa personal.
GENERICAS:
 Permiten comprender el mundo e influir en él, continuar aprendiendo de manera autónoma y a lo largo de la
vida, y participar en la vida social, profesional y política. Las competencias genéricas no son anteriores ni más
simples que otros tipos de competencia, sino que se desarrollan junto a las competencias disciplinares y a las
competencias profesional.
 Tienen tres características principales: son competencias clave en cuanto son aplicables a contextos sociales,
académicos y laborales amplios; son transversales en tanto no están restringidas a un campo de saber o a una
disciplina académica; y son transferibles porque permiten adquirir otras competencias genéricas o
disciplinares.
Las competencias genéricas que constituyen el Marco Curricular Común para el Sistema Nacional:
 Se auto determina y cuida de sí
 Se conoce y valora a sí mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta los objetivos que persigue.
 Es sensible al arte y participa en la apreciación e interpretación de sus expresiones en distintos géneros.
 Elige y practica estilos de vida saludables.
 Se expresa y comunica
 Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la utilización de medios,
códigos y herramientas apropiados.
 Piensa crítica y reflexivamente
 Desarrolla innovaciones y propone soluciones a problemas a partir de métodos establecidos. Sustenta una
postura personal sobre temas de interés y relevancia general, considerando otros puntos de vista de manera
crítica y reflexiva.
 Aprende de forma autónoma
 Aprende por iniciativa e interés propio a lo largo de la vida.
 Trabaja en forma colaborativa
 Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.
 Participa con responsabilidad en la sociedad
 Participa con una conciencia cívica y ética en la vida de su comunidad, región, país y el mundo. Mantiene una
actitud respetuosa hacia la interculturalidad y la diversidad de creencias, valores, ideas y prácticas sociales

4. PLANEADOR SISTEMA DE CONTROL INTERNO
 Contribuye al desarrollo sustentable de manera crítica, con acciones responsables.
CIVICAS:
La competencia cívica puede definirse como " la capacidad y voluntad de comprometerse en la participación
activa, que se basa en una actitud de confiar en los demás en todos los contextos de la vida social: escuela, comunidad,
entorno de trabajo y lugares de recreación". Desde un punto de vista individual, la Competencia Cívica, es una
herramienta importante para incrementar el valor a las personas y darles la motivación, la autonomía y la responsabilidad
útiles para controlar su propia existencia a pesar de las circunstancias sociales en las que se encuentran. Desde el punto
de vista colectivo, la Competencia Cívica, contribuyendo a la creación de capital social, combina el desarrollo social con
el económico. Debido a su importancia, se ha indicado la Competencia Cívica como una de las "competencias básicas"
que deben desarrollarse dentro de la estrategia de aprendizaje permanente. En concreto, se debe proporcionar una
educación básica y una formación capaz de ofrecer a todos los jóvenes los medios adecuados para su desarrollo.
Siguiendo estas directrices, muchos han comenzado a proporcionar el aumento de las competencias cívicas en los
currículos escolares
4. UNIDADES TEMÁTICAS A DESARROLLAR
4.1 UNIDAD UNO: DEFININICIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN COLOMBIA.,
Temas Concepto. Principios constitucionales que aplica el Control. Estructura del sistema a nivel
central y territorial. Definición de modelo estándar del control Interno MECI
Competencia Identificar y analizar el concepto de control estatal
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas Septiembre 16 al 22
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
4.2 UNIDAD DOS: TEMAS MODELO DE CONTROL INTERNO
Temas Principales sistemas de Control Interno en Colombia con sus características,
Control Fiscal, -procedimientos y propuesta de reforma en Colombia,.
Competencia Conocer Origen del Control Interno y fiscal en Colombia. Diferenciar control interno y
fiscal. Características Marco constitucional, marco normativo.
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas Septiembre 23 al 29
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Mapa conceptual.Evaluación.
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
UNIDAD TRES: Sistema del Modelo estándar de control interno MECI
Temas Definición y características, normatividad en Colombia, ámbito de aplicación a nivel local y
nacional. Implementación. Control. Oficina de Control Interno
Competencia Identificar y diferenciar Concepto de sistemas de Control Interno y fiscal
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas Septiembre 30 al 6 de octubre
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo ensayo. Evaluación.

5. PLANEADOR SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
UNIDAD CUATRO: CONTROL SOCIAL Y PRO CESO DISCIPLINARIO
Temas. Definición del control social, y diferencias con el control político y fiscal, Control ciudadano.
Responsabilidad política y social del control ciudadano. Veedurías ciudadana. Definición de
orden y conflicto. Proceso disciplinario Colombio evolución normativa análisis de la ley
Competencias. Conocer y diferenciar el Concepto de lo que control social, político y fiscal.
Conocer el proceso disciplinario y normatividad colombiana
Sesiones. Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas. Octubre 07 al 13
Actividades primer
BLOQUE
Evaluación de conocimientos previos y solución de inquietudes, ejercicio de Análisis de casos
a partir de lecturas previas. Paralelo y Ensayo sobre las diferencias control social, político,
ciudadano
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
4.5 UNIDAD CINCO CONTROL SOCIAL Y PROCESO DISCIPLINARIO. EVALUACIÓN FINAL
Temas Clarificación de veeduría ciudadanas, Analizar la aplicación del control social y procesos
disciplinarios en la Región (municipio de Urabá) desde el punto de vista social y desarrollo.
Competencias Características del control por las veedurías ciudadanas. Marco normativo en Colombia.
Estudio de Urabá región. Evaluación
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran)
Fechas Octubre 14 al 17
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención
Pedagógica, documentos, bibliografía. Evaluación Individual.
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
5. METODOLOGÍA (ACTIVIDADES FUNDAMENTALES Y EJERCICIO INVESTIGATIVO)
Tributo de la asignatura al proyecto de investigación
La metodología de aprendizaje está basada en el modelo de núcleos problemáticos, el cual facilita situaciones al
estudiante para la transmisión del conocimiento, donde analizaran procesos de contratación estatal de un municipio de la
región de Urabá y deberá identificar cada uno de los núcleos de aprendizaje como: clase de contratos aplicación de las
normatividad existente del proceso de gobernabilidad y políticas públicas.
Los estudiantes adelantan lecturas, investigaciones y talleres basados en una documentación asignada por el
Tutor. Se realiza la reunión presencial los días sábados en el horario establecido; la dinámica del encuentro se basa en
preguntas y debates sobre los temas establecidos, además de las exposiciones que se realizan sobre temas
predeterminados. El tutor aclara las preguntas y dudas que traen los estudiantes.
Adicionalmente el grupo escribe sus inquietudes al e-mail del Tutor durante todo el curso para aclarar dudas y
apoyar el proceso de aprendizaje autónomo.
Para la evaluación se tomara en cuenta:
Las habilidades adquiridas para el análisis normativo.
La rigurosidad en la descripción.
La participación en las sesiones.
Evaluación sumativa: de acuerdo con la exigencia de la institución para cualificar el nivel de competencias y está
compuesta por tres cortes, Primer corte 30%, segundo corte 30% y tercer corte 40% y la escala de las mismas es de la
establecida en el reglamento.
6. BIBLIOGRAFÍA Y CIBERGRAFÍA
Constitución Política.

6. PLANEADOR SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Control fiscal y auditoría al Estado colombiano, William Vásquez Miranda Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Control Fiscal, Iván Darío Gómez Lee, universidad Externado de Colombia 2006
El nuevo estatuto de la organización y funcionamiento de la administración Pública, Diego Younes Moreno.
Cartilla de MECI, Departamento Administrativo de la Función pública.
Cartilla se veedurías ciudadano –Alcaldía Mayor de Bogotá, 2006
Sistema de Control social Cartilla del Departamento Admirativo de la función pública.
Páginas web
www.presidencia.govoc.co
www.procuraduria.gov.co
www.gobiernolinea.gov.co
www.dafp.gov.co
http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/GUIA%20CONTROL%20CONTRATACION%20ESTATAL%20FI
NAL.pdf
http://www.contraloriagen.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=1a6f96f4-a5b4-4c8b-8533-
84fcd575bffa&groupId=73462101
http://www.contraloriagen.gov.co/documents/10136/49245504/cartilla-estatuto-anticorrupcion.pdf/aa1f4544-3756-
40be-9f3e-6cdbec1197ef
http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=1291
PROGRAMACIÓN DE EXÁMENES
Asignatura: SISTEMA DE CONTROL INTERNO
PRUEBA FECHA DE REALIZACIÓN HORA
PRIMER PARCIAL Septiembre 23 2.30.P.M.
SEGUNDO PARCIAL Septiembre 30 2:30.P.M
TERCER PARCIAL Octubre 7 2:30.P.M
FINAL Octubre 14 2:30.P.M
FIRMA DEL PROFESOR: FIRMA DE UN ESTUDIANTE GARANTE:
Manuel Antonio Bedoya Duque.
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