Planeador modelos de gestión pública

PLANEADOR MODELOS DE GESTIÓN PÚBLICA
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DIRECCION REGIONAL CÓRDOBA
EDUCACION DISTANCIA TRADICIONAL
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA
ASIGNATURA MODELOS DE GESTIÓN PÚBLICA
CÓDIGO
NIVEL Administración Pública
CAMPO DE FORMACIÓN FORMACION TÉCNICA
ÁREA
DOCENTE MANUEL A. BEDOYA DUQUE
E-MAIL y CELULAR manuel_bedoya@cun.edu.co 3006204824
INTENSIDAD Tres (3) Horas Sabatinas
1. COMPETENCIAS A DESARROLLAR EN EL PROGRAMA
Al tener como apoyo el Aprendizaje Basado en Problemas ABP se pueden buscar y determinar
resultados más positivos frente al desarrollo del pensamiento de los modelos de administración pública donde
se tendrá una capacidad lógica, se incrementará la creatividad, se verá en forma efectiva como se puede mejorar
la deducción y así aumentar el nivel de seguridad en el hallazgo de una respuesta encontrada en un modelo de
gobierno negocios dentro de la administración pública municipal que nos servirá como solución a una situación
determinada.
Proponer los problemas que guiarán la construcción de competencias y la discusión en torno a las
problemáticas disciplinares y profesionales y su aplicación en los contextos municipales, regionales y nacional.
Formar el talento humano competitivo, con convicción por el servicio público, centrado en el
reconocimiento de la realidad socio-política, económica, cultural y ambiental de las entidades territoriales.
Dotado de las competencias para abordar los problemas de gobernabilidad y enfrentar los acelerados cambios
que afectan el desempeño institucional mediante la aplicación de nuevas técnicas y modelos de gestión que
permitan una excelente calidad en los servicios, la optimización de los recursos y el mayor bienestar de las
comunidades.
Las revoluciones científicas y culturales han cambiado la forma de ver la sociedad y en especial de
cómo las empresas aprovechan la apertura de nuevos negocios creativos e innovadores que visualicen su futuro
como emprendedor de ideas en administración pública y de negocios para atender a las demandas de la
sociedad, para lograr la aplicación de los conceptos del estudio de las diferentes áreas del conocimientos
vigentes basados en el ABP se optimizaran las siguientes competencias:
Cognitiva: El estudiante debe comprender la necesidad de conceptualizar sobre las actitudes e
inteligencia, desde el ámbito de las primeras experiencias notables en los modelos de gestión pública en el
entorno de la administración pública, hasta el esfuerzo actual para especificar desde que teoría de la cognición
se emprende ese esfuerzo. En este sentido siguiendo a Howard Gardner se propone tres niveles:
- Percepción: Se refiere a la capacidad de identificar y efectuar distinciones o discriminaciones.
- Reflexión: Considera la capacidad de tomar distancia conveniente frente a las percepciones propias
o ajenas para intentar comprender los objetivos, los motivos, las dificultades y los efectos conseguidos.
- Producción: Atiende a la capacidad para realizar una interpretación, una composición o una tarea
imaginativa y creativa.
Interpretativa: El estudiante debe comprender y poder describir conceptos técnicos básicos los cuales
involucran y utilizan las inteligencias vistas en clase.
Argumentativa: El estudiante debe llegar a construir su propia argumentación basándose en las
indicaciones del profesor, en la literatura disponible y expertos en el área.

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Propositiva: El estudiante debe proponer condiciones variables que procuren un mejoramiento al
estado actual de la administración pública y empresarial a nivel de:
Proceso Productivo
 Recursos Humanos
 Cultura Organizacional
 Estructura de Poder y Autoridad
Comunicativa: Se entiende desde la capacidad, la habilidad, la adecuación, la idoneidad y la aptitud,
es al mismo tiempo inteligencia y disposición para la comunicación frente a la necesidad de interactuar con
otras personas.
2. SÍNTESIS DE LA ASIGNATURA
Importancia de esta asignatura en el proceso de formación:
La construcción de un nuevo modelo de dirección de organizaciones públicas se torna necesario a la
hora de diseñar respuestas estatales más eficaces frente a las nuevas y diversas configuraciones del medio
social, así como a la articulación de intereses de multiplicidad de actores relevantes en términos de
heterogeneidades y asimetrías manifiestas.
El desarrollo efectivo que requieren los municipios colombianos hace imprescindible la formación de
líderes, gerentes y administradores de lo local, con capacidades y conocimientos que les permita cumplir con
los objetivos y metas propuestos en los planes de desarrollo municipales. Todas estas acciones se deben enfocar
hacia la satisfacción y cubrimiento de las necesidades básicas insatisfechas de las poblaciones más vulnerables,
de acuerdo a lo consagrado en la Constitución Política de 1991.
Hacer una aproximación histórica al concepto de Nueva Gerencia Pública y las diferentes variantes que
se han desarrollado a partir de él; así como, la revisión de los elementos Teórico-metodológicos para la
implementación de elementos de Nueva Gestión Pública. Para:
 Comprender las singularidades de la gestión pública y de las diversas fuentes de poder de sus
estratos dirigenciales.
 Utilizar los modelos conceptuales y las herramientas de conducción estratégica presentadas durante
el curso para el análisis de experiencias concretas con relación a su experiencia en organizaciones
públicas.
 Participar de procesos de gestión del cambio con visión de proyecto.
 Comprender las potencialidades de la variable territorial para la puesta en marcha de procesos de
transformación local.
 Contar con un marco conceptual de referencia que incorpore la mirada de complejidad para incluir
en el diseño e implementación de políticas públicas locales.
 Reconocer las diferentes dimensiones de lo territorial, la interrelación disciplinaria y el papel que
juegan los actores en la construcción del escenario actual y en los posibles escenarios futuros.
3. COMPETENCIAS A DESARROLAR DESDE LA ASIGNATURA
COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO:
 Dirección Estratégica
 Estrategias De Intervención
 Análisis De Ambientes Organizacionales
 Diseño De Herramientas De Intervención

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 Análisis De Caso Y Experiencias Internacionales
Reconoce, comprende y aplica los elementos básicos de los modelos de gestión pública, como
instrumento de la Administración Pública, que permite definir políticas de uso y constante evolución de la
misma administración publica en la territorialidad
Problemas (preguntas) que determinan el propósito de formación en la asignatura:
El curso persigue que el alumno pueda reconocer ¿Por qué? ¿Para qué? y ¿Cómo? debe regularse, que
obtenga capacidad interpretativa y crítica frente a la normatividad regulatoria y esté preparado para
introducirse en el mundo en constante evolución de la regulación en servicios públicos.
El enfoque y aspectos prácticos del curso estarán aplicados a la administración pública en base a las
siguientes preguntas:
1. ¿Qué tipos de cambio se dan en los nuevos modelos de gestión pública?
2. ¿Cómo se evalúan las organizaciones?
3. ¿Qué dimensiones influyen en lo territorial?
4. ¿Para qué sirve la gestión estratégica para el diseño de modelos?
5. ¿Qué experiencias se tienen a nivel internacional?
Competencias
 Ubicación institucional de la prestación de los modelos de la administración pública en el Estado
Colombiano y en el marco de los procesos de descentralización iniciados a partir de 1991.
 Aprehender los conceptos y principios básicos de la administración pública.
 Participa en el desarrollo del espacio académico involucrándose de forma activa en los temas,
discusiones y propuestas ambientales en el marco de los temas abordados referidos a la ordenación
del territorio.
 Reconocimiento del modelo de administración pública en el ámbito local regional, departamental y
nacional
 Desarrolla trabajo individual y en grupo para definir estrategias de mejora y propuestas a entes
territoriales en los futuros proceso de ordenación del territorial
 Comprender y analizar el marco normativa que regula en Colombia la administración pública.
 Identificar las principales situaciones administrativas en los entes territoriales.
 Identificar las entidades del Estado colombiano a nivel que vigilan la administración pública
 Técnicas de sistemas y manejo de información
 Análisis jurídico y administrativo e investiga ción respecto de casos concretos en la administración
pública.
Finalidad: Acercar el concepto de Competencia Básica a la comunidad Universitaria.
Utilidad: Información y difusión de elementos teóricos y aprendizaje significativos.
Le permiten al estudiante:
 Realización y desarrollo personal.
 Desarrollo de una ciudadanía activa.
 Integración social y empleo
 Aprendizaje permanente a lo largo de la vida.
 Pueden indicarse, competencia en:
 Cultura tecnológica, científica y en salud.
 Aprender a aprender
 Campo económico.
 Tratamiento de la información y competencia digital.

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 Competencia social y ciudadana.
 Cultura humanística y artística
 Autonomía e iniciativa personal.
GENERICAS:
 Permiten comprender el mundo e influir en él, continuar aprendiendo de manera autónoma y a lo
largo de la vida, y participar en la vida social, profesional y política. Las competencias genéricas no
son anteriores ni más simples que otros tipos de competencia, sino que se desarrollan junto a las
competencias disciplinares y a las competencias profesional.
 Tienen tres características principales: son competencias clave en cuanto son aplicables a contextos
sociales, académicos y laborales amplios; son transversales en tanto no están restringidas a un campo
de saber o a una disciplina académica; y son transferibles porque permiten adquirir otras
competencias genéricas o disciplinares.
 Las competencias genéricas que constituyen el Marco Curricular Común para el Sistema Nacional:
 Se auto determina y cuida de sí
 Se conoce y valora a sí mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta los objetivos que
persigue.
 Es sensible al arte y participa en la apreciación e interpretación de sus expresiones en distintos
géneros.
 Elige y practica estilos de vida saludables.
 Se expresa y comunica
 Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la utilización de
medios, códigos y herramientas apropiados.
 Piensa crítica y reflexivamente
 Desarrolla innovaciones y propone soluciones a problemas a partir de métodos establecidos. Sustenta
una postura personal sobre temas de interés y relevancia general, considerando otros puntos de vista
de manera crítica y reflexiva.
 Aprende de forma autónoma
 Aprende por iniciativa e interés propio a lo largo de la vida.
 Trabaja en forma colaborativa
 Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.
 Participa con responsabilidad en la sociedad
 Participa con una conciencia cívica y ética en la vida de su comunidad, región, país y el mundo.
Mantiene una actitud respetuosa hacia la interculturalidad y la diversidad de creencias, valores, ideas
y prácticas sociales
 Contribuye al desarrollo sustentable de manera crítica, con acciones responsables.
CIVICAS:
La competencia cívica puede definirse como " la capacidad y voluntad de comprometerse en la
participación activa, que se basa en una actitud de confiar en los demás en todos los contextos de la vida social:
escuela, comunidad, entorno de trabajo y lugares de recreación". Desde un punto de vista individual, la
Competencia Cívica, es una herramienta importante para incrementar el valor a las personas y darles la
motivación, la autonomía y la responsabilidad útiles para controlar su propia existencia a pesar de las
circunstancias sociales en las que se encuentran. Desde el punto de vista colectivo, la Competencia Cívica,
contribuyendo a la creación de capital social, combina el desarrollo social con el económico. Debido a su
importancia, se ha indicado la Competencia Cívica como una de las "competencias básicas" que deben

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desarrollarse dentro de la estrategia de aprendizaje permanente. En concreto, se debe proporcionar una
educación básica y una formación capaz de ofrecer a todos los jóvenes los medios adecuados para su desarrollo.
Siguiendo estas directrices, muchos han comenzado a proporcionar el aumento de las competencias cívicas en
los currículos escolares
4. UNIDADES TEMÁTICAS A DESARROLLAR
4.1 UNIDAD UNO: Nuevo modelo de dirección pública. La compleja relación entre funcionarios
técnicos y funcionarios políticos.
Temas Construcción Pacto Pedagógico. Construcción de conceptos Construcción de
competencias estatales para la dirección estratégica. ¿Qué tipos de cambio se dan en
los nuevos modelos de gestión pública?
Competencia Dirección estratégica
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas octubre 29 noviembre 04
Actividades primer
BLOQUE
Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de
Intervención Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.
Actividades segundo BLOQUE
Actividades tercer BLOQUE
4.2 UNIDAD DOS: identificación de debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades. Crisis y
actores.
Temas Análisis estratégico ¿Cómo se evalúan las organizaciones?
Competencia Estrategias de intervención
Fechas noviembre 05 al 11
Actividades primer
BLOQUE
UNIDAD TRES: Dimensiones de análisis y de actuación. La construcción técnica y la construcción
política. Las políticas integradas e integrales. El futuro como preocupación colectiva. Planes,
programas y proyectos de transformación.
Temas La complejidad de lo territorial. ¿Qué dimensiones influyen en lo territorial?
Competencia Análisis de ambientes organizacionales
Actividades primer
BLOQUE
4.4 UNIDAD CUATRO: Metodologías y modalidades de trabajo. Etapas, productos, técnicas y
actividades. La participación como componente. Claves de éxitos y fracasos. Los nuevos modos y las
nuevas modas. Los puntos críticos de los procesos y la reducción de incertidumbres

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Temas. La caja de herramientas de la gestión estratégica territorial. Aprendiendo de los
procesos reales. ¿Para qué sirve la gestión estratégica para el diseño de modelos?
¿Qué experiencias se tienen a nivel internacional?
Competencias. Diseño de herramientas de intervención. Análisis de experiencias
Sesiones. Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).
Fechas. noviembre 19 al 25
Actividades primer
BLOQUE
Evaluación de conocimientos previos y solución de inquietudes, ejercicio de Análisis
de casos a partir de lecturas previas.
Ensayo sobre los costos de producción en la región de Urabá
4.5 UNIDAD CINCO Preparación y realización del Examen Final.
Temas Material abordado durante el proceso.
Competencias Al finalizar el curso el estudiante estará en capacidad de realizar una aplicación de
los temas vistos en clase; analizara, los modelos de gestión pública de un municipio
de la región de Urabá y deberá identificar cada uno de los núcleos de aprendizaje
como: Características del modelo, planes, programas, proyectos de transformación
local como para el desarrollo acorde de una nueva Colombia y su perspectiva futura
dentro de lo técnico y político
Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran)
Actividades primer
BLOQUE
Intervención Pedagógica, documentos, bibliografía. Evaluación Individual.
5. METODOLOGÍA (ACTIVIDADES FUNDAMENTALES Y EJERCICIO INVESTIGATIVO)
Tributo de la asignatura al proyecto de investigación
La metodología de aprendizaje está basada en el modelo de núcleos problemáticos, el cual facilita situaciones
al estudiante para la transmisión del conocimiento, donde analizara, los modelos de gestión pública de un
municipio de la región de Urabá y deberá identificar cada uno de los núcleos de aprendizaje como:
Características del modelo, planes, programas, proyectos de transformación local como para el desarrollo
acorde de una nueva Colombia y su perspectiva futura dentro de lo técnico y político.
6. BIBLIOGRAFÍA
- Álvarez Pelegry, Eloy. Economía Industrial del Sector Eléctrico. Biblioteca Civitas Economía y
Empresa, Madrid, 1997.
- Ariño, de la Cuétara y Martínez. El Nuevo Servicio Público. Ediciones Jurídicas y Sociales S.A.
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- Armstrong Mark, Simon Cowan y John Vickers. Regulatory Reform. Economic Analysis and the
British Experience.The MIT Press. Londres, 1994.
- Baena del Alcázar, Mariano, 1985. Curso de Ciencia de la Administración. Madrid: Tecnos.
- Barzelay, Michael, 1987a. "El Socialismo Andaluz: Ideología Política y Política Económica en una
Comunidad Autónoma Española", Estudios Regionales, Agosto, pp. 103-120.

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- Beesley, M.E. Privatization, Regulation and Deregulation. Antony Rowe Ltd. Great Britain. 1992.
- Bennis, Warren, y Burt Nanus, 1985. Leaders: The Strategy For Taking Chane. New York: Harper
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- Delgado Cabeza, Manuel, 1981. Dependencia y Marginación de la Economía Andaluza. Córdoba:
Publicaciones del Monte de Piedad y Caja de Ahorros de Córdoba.
- Derecho Administrativo. Libardo Rodriguez
- Dülfer, Eberhard, 1975. Problemática de Colaboración y Promoción Industrial en Andalucía:
Actitudes y Motivaciones del Empresariado en Andalucía. Sevilla: Instituto de Desarrollo Regional
- Escuredo, Rafael, 1983. "La Planificación Económica "Boletin Económico de Andalucía...
- Felcman I. & Karpf L. Marco Conceptual Organizacional. Instrumento para el diagnóstico. Elaborado
a partir de una síntesis de aportes conceptuales de diversos autores (mimeo). Recursos Humanos y
Organización, Buenos Aires, 2004.
- Klein, Michael y otros. Public Policy for the Private Sector. The World Bank Group. Washington
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- Manual para Alcaldes de los SPD.
- March J, Simón H, Teoría de la Organización, Ediciones Ariel, Barcelona, 1961.
- Marshall, Alfred (1890): Principios de Economía Política.
- Newbery, David M. Privatization, Restructuring and Regulation of Network Utilities. The Walras-
Pareto Lectures. MIT Press. 1999. Alburquerque, Francisco y Marco Dini (2008): Guía de
Aprendizaje sobre integración productiva y desarrollo territorial, FOMIN, Banco Interamericano de
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- Nieto, Alejandro, 1984. La Organización del Desgobierno. Barcelona: Ariel. O'Keanj.M., Barzelay,
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- Pigem, Jordi (2009): Buena crisis. Hacia un mundo postmaterialista.
- Porter, Michael (1991): La ventaja competitiva de las naciones.
- Rifkin, Jeremy (2011): La Tercera Revolución Industrial
- Sarmiento Jorge. Concesión de Servicios Públicos. Ediciones Ciudad. Buenos Aires, 1996.
- Simón H, El Comportamiento Administrativo, Editorial Aguilar, Madrid, 1962
Páginas web
 http://www.cra.gov.co/es/novedades/boletines-y-publicaciones/22402-gu
PROGRAMACIÓN DE EXÁMENES
Asignatura: Modelos Gestión
PúblicaPRUEBA
FECHA DE REALIZACIÓN HORA
PRIMER PARCIAL Noviembre 05 10.30.A.M.
SEGUNDO PARCIAL Noviembre 12 10:30.A.M
TERCER PARCIAL Noviembre 19 10:30.A.M
FINAL Noviembre 26 10:30.A.M
FIRMA DEL PROFESOR: FIRMA DE UN ESTUDIANTE GARANTE:

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