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Directivas de la 
Comisión
Directivas del 
Consejo y del 
Parlamento
Valores límite de 
tipo práctico
Procedimiento 
legislativo 
ordinario
Valores límite 
vinculantes
Transposición a la normativa 
nacional
EFECTOS PARA LA SALUD
PRÁCTICO
Los conocimientos científicos actuales no permiten identificar
niveles de exposición por debajo de los cuales no exista riesgo de
que los agentes mutágenos y la mayoría de los cancerígenos
produzcan sus efectos característicos sobre la salud.
Relación exposición-probabilidad del efecto: cuanto más baja sea
la exposición a estos agentes, menor será el riesgo.
Los límites de exposición para algunas de estas sustancias no son
una referencia para garantizar la protección de la salud, sino unas
referencias máximas para la adopción de las medidas de
protección y de control del ambiente de los puestos de trabajo.
Art. 5.4
Artículo 5 – Prevención y reducción de la exposición (RD 665/1997)
La exposición no superará el valor límite establecido
para los agentes cancerígenos o mutágenos
La no superación del valor límite no exime del 
cumplimiento de todo lo anteriormente dispuesto
ORIGEN Y SECUENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO DE LOS LEP
NIVEL SIN EFECTO
ADVERSO OBSERVADO
(NOAEL)
INFORMACIÓN
TOXICOLÓGICA
FACTOR
INCERTIDUMBRE
LEP
(Base 
científica)
LEP
(de aplicación 
práctica)
=
VIABILIDAD DE
IMPLANTACIÓN
FACTORES
SOCIOECONÓ-
MICOS Y
POLÍTICOS
CANCERÍGENOS QUÍMICOS
Genotoxicidad
sólo a nivel de los
CROMOSOMAS
Actúan sobre el ADN
y causan mutaciones
Sin Umbral
(por defecto)
Umbral
“práctico”
Umbral
“real”
Sin Umbral
Reacción directa
con el ADN
(aductos)
Casos dudosos
(principio de precaución)
Genotoxidad débil
(secundaria a citotoxicidad)
GENOTÓXICOS NO GENOTÓXICOS
A B C D
Bolt and Huici, 2008, Arch. Toxicol. 82:61 - 64
CLASIFICACIÓN SEGÚN SCOEL
Sin Umbral
(por defecto)
Umbral
“práctico”
Umbral
“real”Sin Umbral
A B C D
• Aductos del ADN
- Angiosarcoma hepático
- óxido de cloroetileneo
- cloroacetaldehído
• Metabolitos genotóxicos:
• Evaluación del riesgo
concluyente:
1 ppm 3 x 10- 4
(3 de cada 10.000)
(cáncer hígado)
Cloruro de vinilo
SCOEL / SUM / 109 (2002)
Acrilamida
• Poco probable en humanos
y difícil extrapolación
• Metabolito genotóxico:
(glicinamida)
• Información dispar, incierta
e insuficiente
- Potente neurotóxico
- Cancerígeno multiorgánico
y en diferentes especies
VLA-ED = 0,1 mg/m3
(neurotoxicidad)
SCOEL / SUM / 139 (2011/12)
Formaldehído
- Irritante vías respiratorias
- Tumores nasofaríngeos
• Irritación mantenida
• Citotoxicidad:
(Proliferación celular)
• Genotoxicidad secundaria
• Dosis - Respuesta no lineal
• Sin efectos sistémicos
VLA-ED = 0,3 ppm
(VLA-EC = 0,6 ppm)
(irritación ocular)
SCOEL / SUM / 125 (2016)
- Depresor SNC
- Cirrosis
- Tumores en hígado
• Modo:“no genotóxico”
• Toxicidad hepática:
(Peroxidación de lípidos)
• Mecanismo inhibidor
antioxidante (umbral)
VLA-ED = 1 ppm
(toxicidad hepática)
Tetracloruro de
carbono
SCOEL / SUM / 131 (2009)
Gestión del Riesgo: “ALARA”
Evaluación del Riesgo a bajas dosis
Relación Lineal sin Umbral
NOAEL LEP
Criterio: Salud
Relación Dosis-Respuesta convencional
Gestión del Riesgo: “Convencional”
RIESGO ALTO
Riesgo de cáncer Exposición
Concentración
tolerable
Concentración
aceptable
4 :1000
4 :100 000 *
RIESGO MEDIO
RIESGO BAJO
*4:10.000 como valor intermedio durante un período de transición hasta 2018
PROPUESTA ALEMANA - RIESGO
AGENTE 
QUÍMICO SCOEL
CONCEPTO SEMÁFORO
VLA‐ED Aceptable
4:10.000
Tolerable
4:1.000
Acrilamida Grupo B 0,07 mg/m3 0,7 mg/m3 0,03 mg/m3
Benceno Grupo B 0,2 mg/m3 1,9 mg/m3 3,25 mg/m3
Óxido de etileno Grupo B 0,2 mg/m3 2 mg/m3 1,8 mg/m3
Tricloroetileno Grupo C 33 mg/m3 60 mg/m3 164,1 mg/m3
¿ QUÉ SENTIDO TIENE EL ESTABLECER UN 
VALOR LÍMITE AMBIENTAL PARA 
CANCERÍGENOS?
VALORES LÍMITE 
VINCULANTES
RD 665/1997 
cancerígenos 
o mutágenos
RD 374/2001 
a de agentes 
químicos
RD 396/2006 
de amianto
VALORES LÍMITE 
INDICATIVOS
4 Directivas que 
establecen las 
listas de VLI
(4 listas)
TIPOS DE VALORES LÍMITE AMBIENTALES
3 AGENTES QUÍMICOS
1 AGENTE QUÍMICO
140
AGENTES 
QUÍMICOS
Ámbito de 
aplicación (C1 y C2)
Anexo I: 4 
sustancias, 
preparados o 
procedimientos.
Amplía el ámbito de 
aplicación a M1 y M2
Anexo I: incluye los 
trabajos que 
conlleven la 
exposición a polvo de 
madera dura
Anexo III: incluye VLA 
para polvo de 
maderas duras y el 
cloruro de vinilo 
monómero
RD 665/1997
90/394/CEE 97/42/CE 1999/38/CE 2014/27/UE
RD 1124/2000 RD 349/2003 RD 598/2015
Definición de 
cancerígeno
Anexo III : Benceno 
REACH y CLP
EVOLUCIÓN DIRECTIVA AGENTES CANCERÍGENOS O 
MUTÁGENOS
LISTA DE SUSTANCIAS, MEZCLAS Y PROCEDIMIENTOS
1. Fabricación de auramina.
2. Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos aromáticos
policíclicos presentes en el hollín, el alquitrán o la brea de hulla.
3. Trabajos que supongan exposiciones al polvo, al humo o a las nieblas
producidas durante la calcinación y el afinado eléctrico de las matas de
níquel.
4. Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de alcohol isopropílico.
5. Trabajos que supongan exposición a polvo de maderas duras.
ANEXO I
Nombre
del agente
EINECS
(1)
CAS
(2)
Valores límite Observa
‐ciones
Medidas transitorias
mg/m3 (3) ppm (4)
Benceno 200‐753‐7 71‐43‐2 3.25 (5) 1 (5) Piel (6)
Valor límite: 3 ppm
( = 9,75 mg/m3) aplicable
hasta el 27 de junio de 
2003
Cloruro de
vinilo
monómero
200‐831‐0 75‐01‐4 7,77 (5) 3 (5) ‐
Polvo
de maderas
duras
‐ ‐ 5,00 (5)(7) ‐ ‐
(1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances (Catálogo europeo de sustancias químicas 
comercializadas).
(2) CAS: Chemical Abstracts Service Number.
(3) mg/m3: miligramos por metro cúbico de aire a 20 º C y 101,3 KPa (760 mm de mercurio).
(4) ppm: partes por millón en volumen en el aire (ml/m3).
(5) Medido o calculado en relación con un período de referencia de ocho horas.
(6) Posible contribución importante a la carga corporal total por exposición cutánea.
(7) Fracción inhalable; si los polvos de maderas duras se mezclan con otros polvos, el valor límite se 
aplicará a todos los polvos presentes en la mezcla.
Las medidas transitorias relativas al “Valor límite de exposición” para el Benceno han dejado de tener 
vigencia una vez que se ha superado la fecha límite de validez que tenían establecida.
ANEXO III
VALORES LÍMITE DE EXPOSICIÓN PROFESIONAL
https://echa.europa.eu/es/information‐on‐chemicals/cl‐inventory‐database
Base de datos del catálogo de clasificación y etiquetado
(Lista armonizada)
CANCERÍGENOS
CATEGORÍA NÚMERO
1A 336
1B 692
TOTAL 1298
https://echa.europa.eu/es/information‐on‐chemicals/cl‐inventory‐database
Base de datos del catálogo de clasificación y etiquetado
(registro)
CANCERÍGENOS
CATEGORÍA NÚMERO
1A 1067
1B 1724
TOTAL 2791
MOTIVOS PARA 
REVISAR LA DIRECTIVA
20 MILLONES DE 
TRABAJADORES EXPUESTOS A 
CANCERÍGENOS O 
MUTAGENOS
DISTINTOS CRITERIOS 
PARA ESTABLECER LOS 
LEP
DISTINTOS VALORES 
LÍMITE ESTABLECIDOS
LA DIRECTIVA 
ESTÁ 
DESACTUALIZADA 
NUEVOS MÉTODOS DE MEDICIÓN
NUEVAS MEDIDAS DE CONTROL
AVANCES CIENTÍFICOS
ACTUALIZACIÓN
PROCEDIMIENTO MODIFICACIÓN DIRECTIVA
CONSULTA A LOS 
INTERLOCUTORES 
SOCIALES 
(2004 Y 2007)
ESTUDIO DE 
IMPACTO
(IOM‐SHEcan)
CONSULTA 
ACSH – WPC
(2010‐2013)
LISTA DE 25 SUSTANCIAS 
PRIORITARIAS (2009/2011)
SEGUNDA CONSULTA A LOS AGENTES SOCIALES
• Incluir los tóxicos para la reproducción (categorías 1A y 1B)
en el ámbito de aplicación.
• Actualizar los valores límite correspondientes a los agentes
químicos que figuran en el anexo III.
• Incorporar los valores límite para más agentes químicos en el
anexo III.
• Incorporar nuevas entradas en el anexo I
PROCEDIMIENTO MODIFICACIÓN DIRECTIVA
CONSULTA A LOS 
INTERLOCUTORES 
SOCIALES 
(2004 Y 2007)
ESTUDIO DE 
IMPACTO
(IOM‐SHEcan)
CONSULTA 
ACSH – WPC
(2010‐2013)
LISTA DE 25 SUSTANCIAS 
PRIORITARIAS (2009/2011)
COMISIÓN EUROPEA
DG EMPLEO
COMITÉ CONSULTIVO DE 
SEGURIDAD Y SALUD EN EL 
TRABAJO (ACSH)
GRUPO DE INTERÉS
GOBIERNO
(1 por EM)
GRUPO DE INTERÉS
EMPRESARIOS
(1 por EM)
GRUPO DE INTERÉS
TRABAJADORES
(1 por EM)
GRUPO DE INTERÉS
GOBIERNO
GRUPO DE TRABAJO DE AGENTES QUÍMICOS (WPC)
4 REPRESENTANTES DE CADA GRUPO DE INTERÉS
EVALUACIÓN DE IMPACTO
OPCIÓN 1:
NO ADOPTAR 
MEDIDAS
OPCIÓN 2:
ADOPTAR LOS 
VALORES DEL ACSH
OPCIÓN 3:           
VALORES LIMITE 
INFERIORES AL 
PROPUESTO
OPCIÓN 4:
VALORES LÍMITE 
SUPERIORES AL 
PROPUESTO 
EVALUACIÓN 
DE IMPACTO
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DIRECTIVA DE 
CANCERÍGENOS O MUTÁGENOS
• 13 AGENTES
1ª MODIFICACIÓN
(13 mayo 2016)
• 7 AGENTES
2ª MODIFICACIÓN
(10 enero 2017)
• 5 AGENTES
3ª MODIFICACIÓN
(5 de abril 2018)
1ª PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE
LA DIRECTIVA 2004/37/CE PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES CONTRA 
LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN A CANCERÍGENOS Y MUTÁGENOS
ANEXO I Trabajos que supongan la exposición al polvo respirable de sílice 
cristalina generado en un proceso laboral
ANEXO III Valores límite y otras disposiciones directamente relacionadas
ANEXO III: VALORES LÍMITE DE EXPOSICIÓN PROFESIONAL
SUSTANCIA
VALORES LÍMITE
PROPUESTOS (8‐h)
EFECTO
mg/m3  ppm  f/ml
Polvo de maderas duras  3    Cáncer Nasal
Compuestos de cromo VI 0,025   C. Pulmón y Nasal
Fibras cerámicas refractarias    0,3 C. Pulmón 
Irritación
Polvo respirable de sílice cristalina 0,1   
Cáncer Pulmón
Silicosis
Cloruro de vinilo monómero 2,6 1  Cáncer Hígado
Óxido de etileno 1,8 1  Leucemia
1,2‐epoxipropano 2,4 1   Cáncer Nasal
Acrilamida 0,1   C. Pancreas
Neurotoxicidad
2‐Nitropropano 18 5  Cáncer Hígado
o‐toluidina 0,5 0,1  Cáncer Vejiga
1,3‐Butadieno 2,2 1  Leucemia
Hidracina 0,013 0,01  C. Respirat. y Colon
Bromoetileno 4,4 1  Cáncer Hígado
Comisión 
Europea
(propuesta)
Consejo 
Europeo
Parlamento 
Europeo
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ORDINARIO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ORDINARIO
http://www.consilium.europa.eu/es/council‐eu/decision‐making/ordinary‐legislative‐
procedure/first‐reading/
Propuesta 
legislativa
1º lectura
(sin plazo)
2º lectura
(3+1 meses)
Conciliación
(6+2 
semanas)
3º lectura
AGENTES 
QUÍMICOS 
REPROTÓXICOS
POLVO DE 
MADERA
Cr VI
SILICE 
RESPIRABLE 
CRISTALINA
VIGILANCIA DE 
LA SALUD
DIRECTIVA (UE) 2017/2398 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 
de 12 de diciembre de 2017
por la que se modifica la Directiva 2004/37/CE relativa a la protección de los 
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes 
carcinógenos o mutágenos durante el trabajo 
17
• Prolongar la vigilancia de 
la salud
VIGILANCIA 
DE LA SALUD 
(Art. 14)
• Revisión VLA de SRC
• Valorar incorporación TR
EVALUACIÓN
(Art. 18)
1ª modificación de la Directiva 
2004/37/CE
SILICE 
RESPIRABLE 
CRISTALINA
POLVO DE 
MADERAS 
DURAS
COMPUESTOS 
DE CROMO VI
VLA‐ED MEDIDA TRANSITORIA
2 mg/m3 3 mg/m3  
( 5 años entrada en vigor)
VLA‐ED MEDIDA TRANSITORIA
0,005 mg/m3 0,010 mg/m3  
0,025 mg/m3  (procesos de 
soldadura o de corte por 
chorro de plasma y otros 
similares que generen humo)
( 7 años entrada en vigor)
VLA‐ED
0,1 mg/m3
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DIRECTIVA DE 
CANCERÍGENOS O MUTÁGENOS
• 13 AGENTES
1ª MODIFICACIÓN
(13 mayo 2016)
• 7 AGENTES
2ª MODIFICACIÓN
(10 enero 2017)
• 5 AGENTES
3ª MODIFICACIÓN
(5 abril 2018)
2ª PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE
LA DIRECTIVA 2004/37/CE PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES CONTRA 
LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN A CANCERÍGENOS Y MUTÁGENOS
ANEXO I Trabajos que supongan la exposición a aceites usados previamente 
en motores de combustión interna para lubricar y refrigerar los 
elementos móviles del motor.
ANEXO III Valores límite y otras disposiciones directamente relacionadas
ANEXO III: VALORES LÍMITE DE EXPOSICIÓN PROFESIONAL 
(2ª PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA CMD) 
DENOMINACIÓN DE LA SUSTANCIA
VALORES LÍMITE
PROPUESTOS (8‐h)
VALORES LÍMITE
PROPUESTOS (15 min)
ppm mg/m3  ppm mg/m3 
Tricloroetileno 10 54,7 30 164,1
4,4′‐Metilendianilina 0,08
Epiclorohidrina 1,9
Dibromuro de etileno 0,1 0,8
Dicloruro de etileno 2 8,2
PARTE A
ANEXO III: VALORES LÍMITE DE EXPOSICIÓN PROFESIONAL 
(2ª PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA CMD) 
PARTE B
NOMBRE DE LA SUSTANCIA OBSERVACIONES
HPA mezclas que contienen benzo [α] pireno Piel
aceites usados previamente en motores de 
combustión interna para lubricar y refrigerar los 
elementos móviles del motor
Piel
Tricloroetileno Piel
4,4`‐metilendianilina Piel
epiclorhidrina Piel
Dibromuro de etileno Piel
Dicloruro de etileno Piel
PROPUESTA DEL PARLAMENTO EUROPEO
HUMOS DE ESCAPE DIESEL
ANEXO I
ANEXO III
Trabajos que supongan exposición a humos de escape diésel
DENOMINACIÓN DE LA SUSTANCIA VALORES LÍMITE PROPUESTOS (8‐h)
ppm mg/m3 
Humos diésel
0,05 (a)
0,5 (b)
(a) Medido como carbón elemental
(b) Medido como NO2
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DIRECTIVA DE 
CANCERÍGENOS O MUTÁGENOS
• 13 AGENTES
1ª MODIFICACIÓN
(13 mayo 2016)
• 7 AGENTES
2ª MODIFICACIÓN
(10 enero 2017)
• 5 AGENTES
3ª MODIFICACIÓN
(5 de abril 2018)
DENOMINACIÓN DE LA SUSTANCIA
VALORES LÍMITE
PROPUESTOS (8‐h)
VALORES LÍMITE
PROPUESTOS 
(15 min)
NOTACIÓN
MEDIDAS 
TRANSITORIAS
ppm mg/m3  ppm mg/m3 
Cadmio y compuestos inorgánicos 0,001 0,04 mg/m3 
(7 años entrada en vigor)
Berilio y compuestos inorgánicos 0,0002
Sensibilización cutánea 
y respiratoria
0,0006 mg/m3 
(5 años entrada en vigor)
Ácido arsénico y sus sales así 
como los compuestos inorgánicos 
de arsénico
0,01
Para el sector de la 
fundición del cobre
(2 años entrada en vigor)
Formaldehído 0,3 0,37 0,6 0,738 Sensibilización cutánea
4,4’‐ metilen‐bis(2‐dicloroanilina) 0,01 Piel
ANEXO III
4ª modificación
MUCHAS GRACIAS 
POR SU ATENCIÓN

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