Posibles acciones que puedan realizar como municipios del Estado de Nuevo León, en reunión con los Alcaldes de la Zona Metropolitana de Monterrey donde hablamos de los retos por el coronavirus.

1. Agenda para la
reactivación económica
Ildefonso Guajardo
15 Mayo 2020

2. Contenido
Preámbulo: la importancia de lo que no sabemos
1. La epidemia continúa avanzando rápidamente
2. Impacto en México
3. La economía debe aprender a coexistir con el virus: experiencias relevantes
4. Estrategia del Gobierno Federal
5. Estrategia de Nuevo León
6. Posibles acciones a nivel municipal
7. Consideraciones finales

3. Preámbulo: La importancia de lo que no sabemos
Lo que sí sabemos Lo que no sabemos
• La economía mexicana recibirá dos golpes: falta de
apoyo gubernamental a través de medidas contra-cíclicas
y caída en la demanda global
• Sistema bancario está sólido, pero si la falta de liquidez
actual se convierte en un problema de solvencia, estará
bajo presión
• Programas sociales están concentrados en jóvenes y
adultos mayores, dejando desprotegida a la población
económicamente activa (PEA)
- Cuando un trabajador calificado pierde su empleo,
difícilmente recupera el mismo nivel de remuneración
• Cuánto caerá la economía.
Ø No es lo mismo un decrecimiento de -5% que -10%
• El efecto social: crecimiento de la pobreza, de la
desigualdad y de las tasas de criminalidad
• Urge conocer la Tasa de reproducción del virus en
México Rt = cuántas personas contagia cada infectado en promedio
Ø En Alemania, determinaron que si la tasa supera
1.0, su sistema de salud entraría a la zona de riesgo
• Estamos en una época de incertidumbre inédita.
• Aún sabemos muy poco sobre el COVID-19
- Tratamiento médico adecuado
- Rol de los niños en la propagación del virus
- Efecto del clima
- Duración de la inmunidad
- Si habrá vacuna, y si la hay, cuándo estará lista: la vacuna de desarrollo más rápido fue
contra las paperas: tomó 4 años)
• Hoy, “lo que no sabemos” infecta negativamente nuestras decisiones

4. 1. La pandemia continúa avanzando rápidamente
COVID-19:
globalización
acelerada
13
Ene
1er caso
fuera de
China
20
Ene
1er caso
en EE.UU.
28
Feb
1er caso
confirmado
en México
7
Mar
Llega a
100 países
13
Mar
Europa se
convierte
en epicentro
28
Mar
EE.UU. se
convierte
en epicentro
Casos confirmados de COVID-19: rapidez de la trayectoria de contagios
EE.UU. y España han tenido los brotes más acelerados: en 20 días, rebasaron los 35 mil contagios
Países
“aplanando la curva”
Nuevos casos de
contagio acelerado
EE.UU. y Corea del Sur
detectaron su 1er caso
el mismo día: 20/Enero
Días transcurridos desde los 100 contagios

5. 2. COVID-19: Impacto en México
Social
Económico
Sanitario
• Incremento de la pobreza: subiría de 41.9% de la
población en 2019 a 47.8% en 2020 (CEPAL)
• Pérdida de empleos: -753 mil entre 13/Mar y 30/Abr (IMSS)
• Caída del consumo: -22.9% (nominal) en Abril 2020 (ANTAD)
• Estimación PIB 2020: -3.9%–0.1% (SHCP), entre -6% y -12% (BBVA)
• Caída de exportaciones 2020: -12.2% (OMC, recuperación en “U”)
• 42,595 contagios
• 4,477 decesos

6. 3. La economía debe aprender a coexistir
con el virus: experiencias relevantes
China
• Apertura: 1era
semana de abril
• Sector manufacturero
reanudó operaciones,
pero la demanda no se
ha recuperado: ventas
retail cayeron -15.8%
en marzo (anual)
• PIB 1ºT: -6.8%
• Esta semana, Wuhan
reportó nuevos
contagios, por 1era vez
en un mes
Corea del Sur
• Apertura: 6/Mayo
• Esquema "everyday
life quarantine”:
actividades sociales y
económicas bajo reglas
de cuarentena
• Una semana después,
se suspendieron
bares y clubs
nocturnos, a causa de
nuevos brotes
• Autoridades realizan
inspecciones para
asegurar cumplimiento
de medidas
Alemania
• Reapertura en 3
etapas inició 20 abril
• Fechas exactas se
definen a nivel local
• “Freno de
emergencia”: si
ocurren más de 50
contagios por cada 100
mil habitantes durante
7 días, se revierten
medidas
• 3 distritos han
revertido reactivación
económica por
nuevos brotes
Suecia
• Pocas restricciones:
no eventos públicos de
+50 personas, no
bares, no asistencia a
universidades ni
preparatorias
• Primarias continuaron
abiertas
• Estocolmo podría
alcanzar 40% de
inmunidad colectiva a
mediados de junio
• Crítica: alta proporción
de muertes de adultos
mayores; inmunidad
concentrada en
jóvenes y saludables
Modelo “alternativo”

7. 4. Gobierno Federal: Estrategia de reapertura de las
actividades sociales, educativas y económicas (presentado el 13 de Mayo)
• Reapertura en 3 etapas
• 269 municipios
en 15 estados
• Arrancan en
semáforo en
verde
Semáforo de 4 colores y
5 tipos de actividades
1. Medidas de salud
2. Actividades esenciales
1. Medidas de salud
2. Actividades esenciales y no esenciales reducidas
3. Actividades en espacio abierto reducidas
4. Personas vulnerables: máximo cuidado
1. Medidas de salud
2. Actividades esenciales y no esenciales
3. Actividades en espacios abierto y cerrado reducidas
4. Personas vulnerables: cuidado medio
1. Medidas de salud
2. Actividades esenciales y no esenciales
3. Actividades en espacio abierto y cerrado
4. Personas vulnerables: cuidado de control
5. Actividades escolares
1. Elaboración por empresa de
protocolos sanitarios
2. Capacitación de personal para
seguridad en el ambiente laboral
3. Readecuación de espacios y
procesos productivos
4. Filtros de ingreso, sanitización e
higiene del espacio laboral.

8. 5. Gobierno NL: Plan de Reactivación Social y
Económica (presentado el 13 de Mayo)
• El Plan parte de la
premisa de que
continuará la
fluctuación en el
crecimiento de casos
por los siguientes 18
a 24 meses, hasta que
70-80% de la
población desarrolle
inmunidad.
El Plan Estatal es importante como una guía general; es
crítico que municipios también cuenten con un plan propio
Fortalezas del Plan:
ü Contempla continuar con la realización de pruebas y fortalecer
capacidad de rastreo de contactos
ü Contempla 12 indicadores de control para avanzar entre etapas
ü Contempla protocolos sectoriales, para 10 áreas sociales y sectoriales

9. 6. Posibles acciones a nivel municipal: 5 ejes
EJE 1
Ayudar a negocios y autoempleados a reducir costos
• Centro de Reactivación de la Economía, para PYMES que generen empleos y
no tengan espacio físico
• Certificados de Tesorería Municipal de cierto porcentaje del monto a pagar
por impuestos o derechos: predial, anuencia municipal, refrendo de comercio,
ocupación en la vía pública y limpia institucional.
• Descuentos en impuestos y/o derechos: adquisición de inmuebles, derechos
urbanísticos, aprovechamientos municipales, multas de tránsito, multas de
construcción.

10. 6. Posibles acciones a nivel municipal: 5 ejes
EJE 2
Fortalecer ingresos de las MIPYMES
• Establecer protocolos sanitarios, para dar confianza a consumidores
• Promover comercio on-line
• Pago a proveedores: cabildeo con grandes empresas de liberación de
pagos pendientes a pequeños proveedores

11. 6. Posibles acciones a nivel municipal: 5 ejes
EJE 3
Acceso a programas de liquidez
• Censo del Bienestar: Revisar que los micro negocios registrados en este programa
federal reciban el apoyo de los 25 mil pesos que marcan los lineamientos.
• Crédito empresarial: Lo ofrece NAFIN y es para micro y pequeñas empresas para
capital de trabajo y activos fijos; aplica para negocios de servicios, comercio e
industria. También ofrece el Crédito de Cadenas Productivas.
• Oficina de Vinculación (e información): Capacitación de personal municipal en
micro créditos bancarios, financiamientos a mayor escala, o cualquier otro que
exista en el mercado.
• Factoraje: promoción y difusión de oportunidades con instituciones financieras
• Detectar y promover programas de financiamiento en bancos, financieras o
fondos

12. 6. Posibles acciones a nivel municipal: 5 ejes
EJE 4
Ofrecer espacios públicos para mercados informales
• Parques y Espacios Municipales pueden ser usados como “mercados de
ruedas”/”mercaditos”, con fechas preestablecidas para la reactivación de comercios
locales y su promoción
• Unidad de Mercados Locales: Diseñar un programa y designar un encargado que
articule las acciones para que funcionen adecuadamente
EJE 5
Establecer contacto directo con empresas tractoras
• Mapeo de impacto, sectorizado por rubro, actividad y número de empleos actuales
• Reuniones periódicas entre alcalde/alcaldesa y directivos
• Reuniones periódicas con cámaras

13. 7. Consideraciones finales
• No hay receta única para la reactivación económica
• Las estrategias económicas deben:
ü Poner énfasis en contar con protocolos sanitarios que den certeza a
trabajadores y consumidores
ü Incluir medidas para incentivar oferta y demanda
ü Contemplar que la recuperación será lenta (forma de “U” o “L”)
• Prestar atención especial a negocios de sectores, como turismo,
que estarán entre los últimos en reactivarse
• ¿Una buena noticia? T-MEC favorece la proveeduría interna.