para efectuar un diagnostico actual

1. DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
Curso de Preparación de Proyectos
División de Planificación, Estudios e Inversión
MIDEPLAN

2. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
2
• El Ciclo de Vida de los Proyectos
• Metodología para análisis y solución de problemas
• Diagnóstico de la situación actual
 Área de estudio y de influencia
 Población objetivo
 Análisis de la demanda
 Análisis de la oferta
 Cálculo del déficit
• Identificación de Alternativas
 Tamaño del proyecto
 Localización del proyecto
 Tecnología del proyecto
 Ejecución y operación
 Análisis de Género, participación ciudadana y aspectos
ambientales
Temario
Curso: Preparación de Proyectos

3. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
3
Pasos a seguir
• Definición del área de estudio
• Determinación del área de influencia
• Población objetivo
• Análisis de la demanda
• Análisis de la oferta
• Cálculo del déficit

4. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
4
Definición del Área de Estudio
• Zona geográfica que sirve para contextualizar el problema
• Su definición depende de:
• Red de servicios existentes
• Límites relevantes
• Geográficos
• Administrativos
• Recopilar información sobre:
• Tipo de zona (urbana, rural, mixta)
• Condiciones socio – económicas de la población
• Localización de la población por estrato socio-económicas, por
género y por rangos etáreos.
• Infraestructura de la zona
• Aspectos culturales
• Institucionalidad y administración sectorial

5. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
5
Determinación del Área de Influencia
• Marca los límites dentro de los cuales un proyecto
podría constituir una solución real al problema
detectado.
• Puede ser igual al área de estudio o un subconjunto
de ella.
• Para su delimitación se debe considerar:
 Ubicación de la población afectada
 Posibles localizaciones del proyecto
 Condiciones de accesibilidad
 Nivel socio-económico de la población afectada
 Aspectos administrativos e institucionales

6. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
6
Población Objetivo
Población Potencial
Postergada
Población
Objetivo
Población
sin problema
Población potencial
(Con Problema, Carenciada
o Afectada)
Población de Referencia
(del área de Influencia)

7. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
7
Ejemplos de relaciones de población
Problema
Población de
Referencia
Población
Sin problema
Población
Potencial
Población
objetivo
Mala salud dental
población
femenina
Población femenina
total del país
Población femenina
con buena salud
dental
Población femenina
con mala salud
dental
Mujeres jefas de
hogar,
pertenecientes a
los dos quintiles de
menores ingresos
Insuficiente
conectividad
terrestre Región
Extremo Sur
Población total de la
región
Población que
habita en capital
regional
Población que
habita otras
ciudades y
localidades de la
región
Población de la
zona sur de la
región.
Alta tasa de
deserción
escolar en
Comuna Los
Copihues
Población en edad
escolar de la comuna
Niños entre 6 y 18
años, que asisten a
la escuela
Niños entre 6 y 18
años, que
abandonaron la
escuela.
Niños y niñas entre
6 y 18 años, que
abandonaron la
escuela durante el
primer semestre
del año escolar
Inadecuado
sistema de
recolección de
residuos
domiciliarios
Población total
Unidad Vecinal
--
Población total
Unidad Vecinal
Población total
Unidad Vecinal

8. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
8
Estimación de la Población
Algunos métodos
• Información actualizada disponible
 Censos - Redatam
 Estudios recientes
• Proyecciones inter – censales
• Conteo específico
 Censo
 Muestra
Siempre es recomendable cruzar la información
para verificar su confiabilidad

9. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
9
Estimación de la Población
Proyecciones inter - censales
Donde: TC = Tasa de crecimiento anual
Pt = Población proyectada al año t
P0 = Población año base
n = número de años entre dos últimos censos
t = número de años a proyectar
t
TC
P
P 0
t 







100
1
*









 1
Anterior
Censo
Pobl.
Vigente
Censo
Pobl.
*
100
TC n
Para obtener tasa de
crecimiento histórica
de la población:
Para obtener población
proyectada al año “t”:

10. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
10
Proyecciones inter - censales
Ejemplo 1: Cálculo de la tasa de crecimiento poblacional
Población 1992: 3.500 hab.
Población 2002: 4.900 hab.
Número de años: 10
TC =100 * ( 10
- 1) = 3.42%
4.900
3.500
Proyección de la población
Población 2002: 4.900 hab.
Tasa crecimiento: 3.42% Anual
Año 8 : 2010
Año 18: 2020 P2010 = 4.900 * (1 + 3,42 / 100) 8 = 6.413
P2020 = 4.900 * (1 + 3,42 / 100) 18 = 8.976
Estimación de la Población

11. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
11
Proyecciones inter - censales
Ejemplo 2: Cálculo de la tasa de crecimiento poblacional
Población 1992: 15.900 hab.
Población 2002: 13.400 hab.
Número de años: 10
TC =100 * ( 10
- 1) = - 1,7%
13.400
15.900
Proyección de la población
Población 2002: 13.400 hab.
Tasa crecimiento: - 1,7% Anual
Año 8 : 2010
Año 18: 2020 P2010 = 13.400 * (1 + -1,7 / 100) 8 = 11.686
P2020 = 13.400 * (1 + -1,7 / 100) 18 = 9.848
Estimación de la Población

12. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
12
Estimación de la Población
Estudio específico (censo o muestra)
1. Definición geográfica de la población
2. Recopilación de cartografía
3. Actualización de cartografía
4. Sectorización
5. Enumeración (conteo de viviendas)
6. Diseño y selección de la muestra
7. Encuesta muestral
8. Revisión y procesamiento de los datos
Este método ha demostrado ser confiable,
expedito, práctico y de bajo costo

13. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
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Estimación de la Población
Estudio específico: ejemplo de procesamiento
• Enumeración de viviendas
 4.850 viviendas particulares
 4 hogares colectivos
• Selección de la muestra
 Muestra del 10%: 485 viviendas
 Todos los hogares colectivos
• Resultado Encuesta muestral
 3.056 personas en las 485 viviendas
 286 personas en los hogares colectivos

14. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
14
Estimación de la Población
Estudio específico: ejemplo de procesamiento
Continuación...
• Procesamiento de los datos
• Determinación del Nº de personas por
vivienda:
3.056 / 485 = 6.3 pers./viv
• Cálculo del total de personas en viviendas
4.850 x 6.3 = 30.555 personas
• Cálculo de la población total:
30.555 + 286 = 30.823 habitantes

15. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
15
Estimación de la Población
Caso: Cálculo Población Afectada y Objetivo
• En la comuna de “Las Llanuras”, que tiene un total de 45.000 viviendas.
Posee un promedio de 5 habitantes por vivienda.
• Si un proyecto, en una localidad de esta comuna, pretende entregar
conexión al sistema de agua potable al 80% de las viviendas no
conectadas, ya que el restante 20% se encuentra muy dispersas.
• Si en dicho sector existen 200 viviendas conectadas, las que representan
el 25% del total, entonces:
 Número de Viviendas localidad = 800
 sin conexión = 600
 A beneficiar = 480
• Población
 Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab.
 Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.

16. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
16
Análisis de la Demanda
Algunos métodos de estimación
A partir de la población
D = P x C
D = Demanda esperada
P = Población
C = Consumo normal per cápita
A partir de registros históricos
de consumo
• Definir una tendencia
• Ajustar sobre esa tendencia
• Analizar resultados esperados
Se puede hacer:
• Gráficamente
• Analíticamente
Otros métodos
• Registro de solicitudes
• Encuestas a usuarios

17. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
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Análisis de la Demanda
Caso: Cálculo de la Demanda por Agua Potable
Los datos de consumo de agua potable en localidades similares arrojan un
consumo percápita de 100 lt /día
• Población Área Influencia: 800 viv. *5 pers. = 4.000
• Demanda Área Influencia:
4.000*100 lt/día = 400.000 lt/día (400 m3/día, 12.000 m3/mes)
• Población Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab.
• Demanda Población Afectada:
3.000 hab.*100 lt/día = 300.000 lt/día (300 m3/día, 9.000 m3/mes)
• Población Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.
• Demanda Población Objetivo:
2.400 hab.*100 lt/día =240.000 lt/día (240 m3/día, 7.200 m3/mes)

18. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
18
Análisis de la Demanda
Proyección de la Demanda
• Proyectar la Demanda es estimar la evolución de la
misma a mediano plazo, por ejemplo, a 10 años.
• La demanda se proyecta de acuerdo al crecimiento
poblacional y/o variables específicas.
• Uno de los objetivos de conocer dicha estimación,
es que ésta ayuda a definir el tamaño del proyecto.

19. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
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Estudio de la Oferta
• Es el volumen de servicio provisto en el área de
influencia.
• Para su estimación se debe considerar:
 Capacidad de la infraestructura existente.
 Equipos y personal calificado disponibles
 Cumplimiento de normas de calidad de servicio
 Evolución esperada de la situación actual.

20. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
20
Estudio de la Oferta
Proyección de la Oferta
La oferta se proyecta bajo una situación optimizada,
esto es, considerando mejoramientos de bajo costo a
la oferta actual y también la evolución esperada de
otros proveedores del bien o servicio.

21. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
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Cálculo y Proyección del Déficit
• Es la diferencia entre demanda y oferta actuales y
proyectadas
• Para medir el déficit correctamente, la demanda y la
oferta deben estar expresadas en la misma unidad,
periodo y área.
• El déficit puede ser:
 Cuantitativo (cobertura)
 Cualitativo (calidad)

22. MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
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Cálculo y Proyección del Déficit
Caso: Cálculo de la Déficit Agua Potable
El actual sistema de agua potable de la localidad tiene una capacidad de
producción de 4.500 m3/mes; dentro de 5 años se contempla un reemplazo
de las actuales bombas, que permitirán aumentar la producción en un 20%,
aprovechando toda la capacidad de la fuente.
Por otra parte, se espera que la demanda crezca de acuerdo al aumento de la
población; para esta localidad se proyecta una tasa de crecimiento similar a la
de la comuna correspondiente a un 2% anual.
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Demanda (m3/mes) 12.000 12.240 12.485 12.734 12.989 13.249 13.514 13.784 14.060 14.341 14.628
Oferta (m3/mes) 4.500 4.500 4.500 4.500 4.500 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400 5.400
Déficit (m3/mes) 7.500 7.740 7.985 8.234 8.489 7.849 8.114 8.384 8.660 8.941 9.228