Modelo de gestion del sistema educativo regional de piura

Modelo de Gestión del Sistema
Educativo de la Región Piura
Estudiantes
Ins tución
Educa
va
Familias
Comunidad
Aprendizajes de calidad para el desarrollo regional
CONSORCIO
“GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓN
Y DESARROLLO REGIONAL”

ALBOAN
GARAPENERAKO
LANKIDETZAREN
EUSKAL AGENTZIA
AGENCIA VASCA DE
COOPERACIÓN PARA
EL DESARROLLO CONSORCIO
MODELO DE GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO DE LA REGIÓN PIURA
Reynaldo Hilbck Guzmán
Gobernador Regional
José Luis Calle Sosa
Gerente Regional de Desarrollo Social
Pedro Periche Querevalú
Directora Regional de Educación
EQUIPO TÉCNICO CONDUCTOR:
- JoséLuisCalleSosa
ResponsabledelEquipoTécnico
- PedroVillarBenites
EspecialistadeGes ónPedagógicadela DREP
MiembrodelEquipoTécnico
- ElmerMoscolSilva
ResponsabledePlaniﬁcacióndela DREP
MiembrodelEquipoTécnico
PrimeraEdición.Piura,octubrede2014.
Durantelages óndelasautoridades:
JavierAtkinsLerggios(PresidenteRegional)
TomásFloresNoriega(GerenteRegionaldeDesarrolloSocial)
MaríaVictoriaMadridMendoza(DirectoraRegionaldeEducación)
Reimpresión.Piura,mayode2015.
Correccióndees lo:IrmaEspinozayMarioRuﬁno(CIPCA)
GOBIERNO REGIONAL PIURA
Av.SanRamóns/nUrb.SanEduardo-ElChipe
Piura-Perú. Teléfono:073-284600
Esta publicación ha sido posible a través del apoyo de la Agencia Vasca de
Cooperación para el Desarrollo y la Fundación ALBOAN (España) en el
marco del Programa “Gobernabilidad: De la Propuesta a la
Implementación” en Piura, Moquegua y Cusco - Perú, que ejecuta el
ConsorcioGobernabilidad,DescentralizaciónyDesarrolloRegional.

Modelo de Gestión del Sistema
Educativo de la Región Piura
Ins tución
Educa
va
Familias
Comunidad
Aprendizajes de calidad para el desarrollo regional
CONSORCIO
Estudiantes

PRESENTACIÓN
CAPÍTULO I
POR QUÉ Y PARA QUÉ EL MODELO DE GESTIÓN REGIONAL
CAPÍTULO II
ACTORES DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPÍTULO III
PRINCIPIOS DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIÓN PIURA
CAPÍTULO IV
MODELO DE ESCUELA COMO LA CENTRALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL
CAPÍTULO V
COMPONENTES DEL MODELO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN EDUCATIVA REGIONAL DE PIURA
CAPÍTULO VI
ROLES DEL GOBIERNO NACIONAL, GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS LOCALES EN LA EDUCACIÓN
DE PIURA
CAPÍTULO VII
MODELO ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA REGIÓN PIURA
CAPÍTULO VIII
SUBSISTEMAS Y COMPONENTES ORGANIZACIONALES DE LAS INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA
Índice
CAPÍTULO IX
LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DEL GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO DE LA REGIÓN PIURA
DE LA REGIÓN PIURA
ANEXOS
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIÓN PIURA

a Región Piura ene dos importantes desa os con relación a la educación: a)
Lgaran zar que cada niña, niño y adolescente tenga acceso oportuno a los
servicios de educación básica, con calidad, equidad de género e inclusión; y b)
lograr que cada estudiante alcance los aprendizajes que necesita para su desarrollo
personal y comunitario. Ambos desa os son fundamentales para garan zar que
niños, niñas y adolescentes ejerzan sus derechos sin restricciones, desarrollen de
forma plena sus capacidades y accedan a oportunidades de desarrollo. Sobre esta
base lograremos que la región Piura construya su desarrollo humano y pueda ser
compe va. Así mismo, hará posible la construcción de ciudadanía, necesaria para
lagobernabilidaddemocrá ca.
Piura ya cuenta con su Proyecto Educa vo Regional, el cual necesita ser
implementado para responder a dichos desa os. En ese contexto, es urgente
reformar el Sistema Educa vo Regional, donde sus actores son los protagonistas y a
la vez los únicos responsables de dar respuestas sistémicas para lograr los obje vos
educa vos. Por ello el Gobierno Regional, a través de los diversos actores que
conforman su sistema educa vo, ha elaborado el Modelo de Ges ón del Sistema
Educa vo de la Región Piura, con el que se busca aﬁanzar la centralidad de niños,
niñas y adolescentes, como los sujetos que son la razón de ser del Sistema Educa vo
Regional, garan zando el máximo valor público con relación a los desa os antes
indicados.
El Modelo se concibe como un marco ins tucional y organizacional para la ges ón
estratégica de la educación regional en el marco de la propia conﬁguración
territorial, social, económica, cultural, ambiental y polí ca de la Región Piura, cuya
centralidad es la Ins tución Educa va como la primera y principal instancia del
Sistema Regional de Ges ón Educa va. A par r de la Ins tución Educa va se
organiza todo el sistema regional, estableciendo los roles de los diversos niveles de
gobierno y los desempeños ins tucionales que deben desarrollar las instancias de
ges ón educa va, para hacer posible que cada Ins tución Educa va provea los
servicios educa vos con la calidad y la cobertura que demandan niñas, niños y
adolescentes de tal manera que puedan desarrollar sus capacidades como personas
dignas y como ciudadanas y ciudadanos, capaces de ser actores del desarrollo
regional.
El Modelo también plantea los diversos niveles de ges ón educa va que conforman
el Sistema Educa vo Regional, estableciendo la par cipación de cada nivel de
gobierno, de cada instancia de ges ón educa va y de los actores de la sociedad civil,
de manera sistémica, coordinada y ar culada territorialmente. Del mismo modo,
plantea los componentes organizacionales de cada instancia de ges ón, para
garan zar una ges ón educa va de calidad que haga posible la implementación
efec va de las polí cas educa vas y el logro de resultados en términos de
aprendizajes de calidad y de oferta oportuna y per nente de los servicios
educa vos,conequidaddegéneroeinclusión.
Presentación

CAPÍTULO I
POR QUÉ Y PARA QUÉ
EL MODELO DE
GESTIÓN REGIONAL

1.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Problema
fundamental
La ins tucionalidad del sistema de ges ón educa va regional de Piura,
contribuye débilmente al desarrollo integral de niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos y ciudadanos, lo cual se expresa
enlosbajoslogrosdeaprendizajeylalimitadacoberturayaccesibilidadde
los servicios educa vos que afecta de manera especial a la zona rural, las
mujeresylaspersonascondiscapacidad.
Causas principales Causas secundarias
Débil gobernabilidad
escolar y limitado
liderazgo estratégico y
gerencial de los servicios
educa vos.
· Ejercicio direc vo con prác cas de liderazgo autoritario con débil
visiónestratégicaygerencial.
· Prevalencia de prác cas patrimonialistas y clientelistas en la ges ón
educa va, que se traducen en prác cas de corrupción y poca
transparencia.
· Limitada par cipación de los diversos actores educa vos en los
procesosdeges ón.
· Existencia de estructuras organizacionales e ins tucionales que
limitan el principio de autoridad en la toma de decisiones y la
conduccióndelosservicioseduca vos.
· Débil cultura de rendición de cuentas sobre los procesos de ges ón y
loslogroseduca vos.
· Débiles mecanismos de control, supervisión y evaluación del
desempeñodelosactoresdelSistemadeGes ónEduca vaRegional.
Ges ón curricular
débilmente enfocada al
logrodeaprendizajes.
· Débil ins tucionalidad de los procesos de planificación estratégica y
opera vadelages óncurricularparaellogrodeaprendizajes.
· Limitada ges ón educa va de los mapas de progreso de aprendizaje y
rutas de aprendizaje, que garan cen el oportuno y óp mo desarrollo
decapacidadesdeniñas,niñosyadolescentes.
· Limitada cultura e ins tucionalidad de monitoreo y evaluación de los
desempeños de los actores educa vos en la ges ón del currículo con
relaciónaloslogrosdeaprendizajes.
· Limitada ges ón de capacidades de los diversos actores, en especial
de los actores de las ins tuciones educa vas, en la ges ón eficaz y
eficientedelcurrículo.
· Limitada ges ón de recursos pedagógicos para el logro de
aprendizajes, a nivel de todas las instancias de ges ón educa va
regional.
Modelo de Gestión del Sistema Educativo de la Región Piura
13

Ins tucionalidad y
organización del sistema
e d u ca vo re g i o n a l
contribuye débilmente en la
ges ón de servicios
educa vos de calidad por las
Ins tuciones Educa vas,
limitando una oferta de
acuerdoalademanda.
· Débilculturagerencialenlaofertadelosservicioseduca vos,quelimitala
provisióndeserviciosdecalidad,conequidadeinclusión.
· Limitadas estructuras organizacionales e ins tucionales en las
ins tuciones educa vas para ges onar servicios educa vos de calidad,
quelogreneldesarrollodecompetenciasesperadasenlosestudiantes.
· Limitada ges ón para la mejora de la infraestructura, equipamiento y
conec vidaddelasins tucioneseduca vas.
· Limitada ges ón del desarrollo de capacidades del personal direc vo,
docente y administra vo en la ges ón de la oferta del servicio educa vo
conenfoquederesultados.
· Débiles mecanismos para ges onar la ampliación de cobertura de los
servicios educa vos, en especial de inicial y secundaria, con criterios de
inclusiónyequidaddegénero.
Ins tuciones educa vas e
instancias de ges ón
débilmente ar culadas a los
espacios y procesos de
desarrollo local y regional,
limitando su incidencia en la
mejoradelascondicionesde
educabilidad claves para el
desarrollo integral de niñas,
niñosyadolescentes.
· Prevalencia de la ges ón educa va aislada de los procesos de desarrollo
comunal,localyregional.
· Limitadas capacidades de incidencia de las instancias de ges ón
educa va,enlamejoradelascondicionesdeeducabilidaddelasfamiliasy
lascomunidades.
· Prevalencia del desarrollo de procesos pedagógicos intramurales,
desar culadosdelprocesodedesarrollocomunal,localyregional.
· Limitada ges ón de sinergias interins tucionales e intergubernamentales
enlamejoradelaeducación,enlosniveleslocalyregional.
14

1.2. EL SENTIDO DEL MODELO
El Modelo busca afianzar la centralidad de niños, niñas y adolescentes, como los sujetos que son la razón
de ser del Sistema Educa vo Regional, garan zando el máximo valor público reflejado en los siguientes
logros:
- Niñas, niños y adolescentes logran aprendizajes de calidad que contribuyen a su desarrollo
personal integral y al ejercicio de su ciudadanía como sujetos de derechos y actores del
desarrollo,coninclusiónyequidaddegénero.
- Niñas, niños y adolescentes, mejoran sus oportunidades para acceder y concluir de manera
efec va a servicios educa vos de calidad, prioritariamente en las zonas con mayores brechas de
acceso,coninclusiónyequidaddegénero.
Del mismo modo, el Modelo afianza la centralidad de la ins tución educa va como la primera y principal
instanciadelSistemaRegionaldeGes ónEduca va. Apar rdelains tucióneduca va,seorganizatodo
elsistemaregional,entornoalassiguientesprioridadesdepolí ca:
- Ins tucioneseduca vasges onan eldesarrollodelascapacidadesdelasylosestudiantescomo
ciudadanos y ciudadanas y actores del desarrollo local con criterios de equidad de género,
inclusiónysostenibilidad.
- Ins tuciones educa vas interactúan con los diversos actores de la comunidad, impulsando
concertada y par cipa vamente el desarrollo integral y sostenible del ámbito comunal, local y
regional.
Por ello, el Modelo es un marco ins tucional y organizacional para la ges ón estratégica de la educación
regional en el marco de la propia configuración territorial, social, económica, cultural, ambiental y
polí cadelaregiónPiura. Loscomponentesdeestemodeloson:
- Ar cular de manera sistémica los diversos niveles de gobierno y los diversos sectores
gubernamentales,conenfoqueterritorialyestratégico.
- Ges onar la ar culación y la concertación entre los actores del Estado, la sociedad civil y el
sectorprivadoparalamejoradelacalidadeduca vaconequidad.
- Generareins tucionalizarreglasdejuegoquedinamizan,regulanyfacilitanlainteraccióndelos
diversosactoresqueincidenenlacalidadeduca va.
- Proveerunmarcoorganizacionalqueasegurelages ónestratégicadelaeducaciónregional.
- Ges onar la mejora de los desempeños ins tucionales para que la ges ón educa va logre el
máximo valor público en el desarrollo de capacidades de niñas, niños y adolescentes, con
inclusiónyequidaddegénero.
15

1.3. MARCO NORMATIVO
- Cons tuciónPolí cadelPerú.
- LeyN°28044,LeyGeneraldeEducación.
- LeyN°27783,LeydeBasesdelaDescentralización.
- Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modiﬁcatorias Ley N° 27902 y Ley N°
28013.
- LeyN°28988,LeyquedeclaraalaEducaciónBásicaRegularcomoserviciopúblicoesencial.
- LeyN°29719,Leyquepromuevelaconvivenciasinviolenciaenlasins tucioneseduca vas.
- Decreto Supremo N° 017-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28988, Ley que declara a
laEducaciónBásicaRegularcomoserviciopúblicoesencial.
- Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044 Ley General de
Educación.
- Decreto Supremo N° 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29719, Ley que
promuevelaconvivenciasinviolenciaenlasins tucioneseduca vas.
- Resolución Ministerial N° 0431-2012-ED, que aprueba la Direc va N° 014-2012-MINEDU/VMGP
denominadaNormasyOrientacionesparaelDesarrollodelAñoEscolar2013enlaEducaciónBásica.
- Ordenanza Regional N° 116-2006 / GRP-CR, ordenanza que aprueba el Proyecto Educa vo
Regional-PER Piura.
- Resolución Directoral Regional Nro. 6717 de la Dirección Regional de Educación del Gobierno
RegionalPiura,resoluciónqueapruebaelPlandeMedianoPlazo2013-2016yelModelodeGes ón
Educa vodelaRegiónPiura.
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CAPÍTULO II
ACTORES DEL
SISTEMA EDUCATIVO

Sujeto central y
ar culador
Tipo de actor Actores
Estudiantes (niños,
niñas, adolescentes,
adultos)
Ins tución
Educa va
(I.E.)
- Direc vos
- Docentes
- Administra vos
- Servicios
Familia - Padres
- Madres
- Familiares
Comunidad - Organizacionescomunales
- Espaciosdeconcertación
- Empresasprivadas
Instancia
descentralizadas
de ges ón
- RedesdeIns tucionesEduca vas
- UnidaddeGes ónEduca vaLocal– UGEL
- DirecciónRegionaldeEducaciónPiura– DREP
Gobierno - GobiernoNacional
- GobiernoRegional
- GobiernoLocal
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CAPÍTULO III
PRINCIPIOS DEL
SISTEMA EDUCATIVO
DE LA REGIÓN PIURA

3.1. PRINCIPIOS RECTORES
- Derechos. La centralidad del sistema educa vo son las niñas, niños y adolescentes, como sujetos de
derechos y responsabilidades. Todo proceso educa vo está subordinado y gira en entorno a este
principiorector.
- Inclusión. Mediante este sistema se busca disminuir las brechas de exclusión social, de manera
especialenlosdistritosycomunidadesdondehayanmayoresbrechassobrecalidadyaccesibilidada
losservicioseduca vos.
- Equidad de género. En la medida que las brechas educa vas afectan de manera más grave a las
mujeres, el sistema da un acento especial a que, mediante los logros en los aprendizajes y el mayor
acceso a los servicios educa vos, se generen relaciones de equidad y acorten las brechas de género
enmateriaeduca vaqueexistenenlaregiónPiura.
- Interculturalidad. Los procesos de ges ón educa va (de gobierno escolar, ges ón curricular,
ges ón de la oferta del servicio educa vo y la interacción escuela – familia – comunidad), se
configuran contextualizándose a larealidadycultura que marcan los procesos sociales,económicos,
polí cosymedioambientalesdecadaterritorio.
- Democracia. La comunidad educa va, así como cada proceso de ges ón educa va de las instancias
descentralizadas del sistema educa vo regional, se cons tuyen en sí mismos como elementos que
afianzanlaculturademocrá cayelejerciciodeciudadaníadecadaactorquepar cipaenelsistema,
asícomoeldesempeñodemocrá codeEstado.
3.2. PRINCIPIOS DE GESTIÓN
- Liderazgo polí co y gerencial, a impulsar en cada nivel de gobierno y en cada instancia de ges ón
educa va que conforman el Sistema Regional Educa vo. Se asume que el liderazgo afianza la
ins tucionalidad democrá ca; mediante el liderazgo se debe ser capaz de facilitar y conducir la
construcción y el fortalecimiento de organizaciones de ges ón educa va, y estas a su vez deben
tener la capacidad de ges onar valor público, impulsando la construcción e interiorización de
propósitosins tucionales,implementacióndeherramientasyeltrabajoenequipo.
- Ges ón centrada en resultados para mejorar los aprendizajes. El Sistema Educa vo Regional
desarrolla procesos de ges ón que aseguran el máximo valor público en las y los estudiantes, en
cuanto al desarrollo de capacidades, el ejercicio de sus derechos y acceso a oportunidades de
desarrollo educa vo. Este valor público es lo fundamental del quehacer del sistema educa vo, por
locualtodoslosactoresdancuenta.
- Ges ón descentralizada y ar culada. El Sistema Educa vo Regional ene como núcleo y centro a la
ins tución educa va, a par r de la cual cada instancia descentralizada garan za los bienes y
serviciosquenecesitaparaasegurarlosresultadosentérminosdelogrosdeaprendizajesdecalidad;
23

a su vez la instancia regional (Dirección Regional de Educación Piura), afianza a la instancia
mesorregional (Unidad de Ges ón Educa va), para que éstas a su vez mejoren el desempeño de las
Ins tuciones Educa vas. Además, el sistema ges ona la ar culación intergubernamental e
intersectorial,generandoredesdepolí caseduca vas.
- Territorialidad.Lages óneduca vasedesarrolladesdeunaperspec vaterritorial,siendoeldistrito
la unidad de planificación, par endo de cada ins tución educa va. Los procesos de ges ón por
resultados y la ges ón descentralizada y ar culada se gestan en los espacios territoriales distritales
conperspec varegional.
- Transparencia y rendición de cuentas. Cada instancia educa va sustenta su ges ón en una cultura
de transparencia y publicidad de los procesos de ges ón, que se refleja en ins tuciones y
mecanismos de rendición de cuentas e información, acceso y publicidad de la información, así como
elrecojoyprocesamientodelasopinionesyquejasdelosusuariosdelosservicioseduca vos.
- Par cipación y concertación. La ges ón para el logro de resultados se desarrolla de manera
descentralizada y en un territorio concreto garan zando la transparencia pública y teniendo como
eje gravitante la par cipación ciudadana y la concertación de los actores en cada nivel de ges ón
educa va. Es una par cipación proposi va, vigilante y cooperante, centrada en la mejora de los
logrosdeaprendizajesydelaccesoalaeducación.
24

CAPÍTULO IV
MODELO DE ESCUELA
COMO LA CENTRALIDAD
DEL SISTEMA EDUCATIVO
REGIONAL

4.1. SENTIDO DEL SERVICIO EDUCATIVO
Misióndelaescuela Ins tuciones educa vas – I.E. ges onan el desarrollo de las capacidades
de los y las estudiantes como ciudadanos y actores del desarrollo local y
regional,concriteriosdeigualdaddegénero,inclusiónysostenibilidad.
Obje vo central
de la escuela
Promover el desarrollo integral de los y las estudiantes para el logro su
iden dad personal y social, el ejercicio de su ciudadanía y el desarrollo de
las ac vidades produc vas y económicas con igualdad de género e
inclusión, mediante el desarrollo de competencias, capacidades,
ac tudes y valores para actuar adecuada y eficazmente en los diversos
ámbitosdelasociedad.
Área de
ges ón
Procesos de ges ón
ins tucionales
Desempeños ins tucionales
Gobernabilidad
escolar
Direc vos de ins tuciones
educa vas desarrollan un
gobierno escolar par cipa vo,
eficaz y transparente, que
garan zan una adecuada
convivencia escolar, con
igualdaddegéneroeinclusión.
- Direc vos gobiernan sus I.E. de manera
eficaz e innovadora, con liderazgo y
transparencia.
- I.E. cuentan con estructuras organizacionales
y arreglos ins tucionales democrá cos que
facilitan la ges ón educa va para el logro de
aprendizajes.
- I.E. rinden cuentas de manera periódica de
los logros de aprendizajes y procesos de
ges óneduca va.
- Estudiantes, profesores y padres de familias
par cipan de manera organizada y
representa vaenelgobiernoescolar.
- I.E. desarrollan adecuados y oportunos
mecanismos de control, supervisión y
evaluación del personal, orientados a
afianzarsudesempeñoé coyeficaz.
- I.E. construyen un adecuado clima
ins tucional y convivencia democrá ca,
manejando sus conflictos de manera
democrá caytransformadora.
- I.E. desarrollan procesos de autoevaluación
ins tucional de manera oportuna, para la
mejoradelgobiernoylages ónescolar.
4.2. PROCESOS INSTITUCIONALES DE GESTIÓN CLAVES Y RESULTADOS
27

Ges ón del
currículo
Ins tuciones educa vas ges onan
el desarrollo del currículo de
manera innovadora y eficaz,
orientado al logro de aprendizajes,
con igualdad de género e
inclusión.
- I.E. planifican e implementan de manera
estratégica la ges ón de los aprendizajes,
implementando sus propuestas pedagógica
y curricular per nentes a su realidad, sobre
la base de los mapas de progreso y las rutas
deaprendizajes.
- I.E. planifican, implementan, monitorean y
evalúan los procesos de enseñanza –
aprendizaje,demanerainnovadora.
- I.E. ges onan sus recursos pedagógicos
como soporte a los procesos de enseñanza -
aprendizaje.
- I.E. evalúan de manera oportuna y
per nente el logro de aprendizajes de las y
losestudiantes.
Ges ón de la
oferta del
servicio
educa vo
Ins tuciones educa vas ges onan
una adecuada oferta de los
servicios educa vos, con igualdad
de género e inclusión, según los
estándares de calidad de la
ges óneduca vaestablecidos.
- I.E. ges onan estratégicamente la oferta de
sus servicios educa vos, diseñando e
implementando su Plan Educa vo
Ins tucional, de acuerdo a las demandas
locales, con criterios de equidad de género e
inclusión.
- I.E. diseñan e implementan una adecuada
organización y arreglos ins tucionales para la
adecuada provisión de sus servicios
educa vos dirigidos a los estudiantes,
familiasycomunidad.
- I.E. ges onan el adecuado y oportuno
mejoramiento y mantenimiento de su
infraestructura escolar, con criterios de
inclusiónesostenibilidad.
- I.E. afianzan sus capacidades tecnológicas de
las TIC y conec vidad virtual, como soporte
paraellogrodelosaprendizajes.
- I.E. ges onan procesos forma vos de
fortalecimiento de capacidades de su
personal docente, direc vo y administra vo
enlaprovisióndelosservicioseduca vos.
28

Interrelación
escuela -
familia -
comunidad
Ins tuciones educa vas
par cipan en los procesos de
desarrollo comunal y local,
incidiendo en la mejora de las
condiciones de educabilidad en
las familias y comunidad, con
igualdaddegéneroeinclusión.
- I.E. afianzan su par cipación en espacios
comunitarios que inciden en el desarrollo
comunal (comités, asambleas, etc.), movilizando
a los diversos actores a favor de la mejora de la
calidadeduca vaconequidad.
- I.E. afianzan su par cipación en los procesos
par cipa vos comunitarios que inciden en el
desarrollo comunal (presupuesto par cipa vo,
ges ones comunales, etc.), incidiendo en la
mejora de las condiciones de educabilidad y la
calidadeduca va.
- I.E. implementan estrategias de escuelas
abiertas, desarrollando acciones
extracurriculares orientadas a mejorar las
condiciones de educabilidad de las familias y la
4.3. MARCO ORGANIZACIONAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (I.E.)
Las ins tuciones educa vas son fundamentalmente comunidades educa vas de aprendizajes para la
vida, donde niñas, niños y adolescentes son su razón de ser como sujetos de derechos y
responsabilidades.
En el marco de la misión y el obje vo ins tucional, así como de los procesos claves de la ges ón y los
desempeños ins tucionales establecidos en el Modelo, cada ins tución educa va se organiza de
acuerdoalarealidad,considerandolassiguientesáreasorganizacionales:
- Dirección, como instancia de gobierno escolar que conduce y lidera de manera estratégica la ges ón
curricular y la ges ón de los servicios educa vos, con criterios de transparencia, par cipación y
concertación.
- Ges ón curricular, como el área organizacional que ges ona los procesos de planificación,
implementación,monitoreoyevaluacióndelosaprendizajesdeniñas,niñosyadolescentes.
- Ges ón del servicio educa vo, como el área organizacional que planifica y administra de manera
estratégica y opera va la provisión de los servicios educa vos que brinda la ins tución educa va a
estudiantes,padres,madresycomunidad.
- Instanciasdepar cipación,vigilanciayconcertación,comolasinstanciasdepar cipacióndelasylos
estudiantesydocentes,asícomodelospadres,lasmadresylacomunidad.
29

MODELOINSTITUCIONALDEINSTITUCIÓNEDUCATIVA
Gobernabilidadescolar
Direcvosdeinstucioneseducavasdesarrollanungobierno
escolarparcipavo,eﬁcazytransparente,quegaranzanuna
adecuadaconvivenciaescolar,concriteriosdeequidadde
géneroeinclusión.
Gesóndelcurrículo
Instucioneseducavasgesonaneldesarrollodelcurrículode
manerainnovadorayeﬁcaz,orientadoallogrodeaprendizajes.
Interrelaciónconfamiliaycomunidad
Instucioneseducavasparcipanenlosprocesosde
desarrollocomunalylocal,incidiendoenlamejoradelas
condicionesdeeducabilidadenlasfamiliasycomunidad.
Gesóndelaofertadelservicioeducavo
Instucioneseducavasgesonanunaadecuadaofertadelos
servicioseducavos,concriteriosdeequidaddegéneroe
inclusión,segúnlosestándaresdecalidaddelagesón
educavaestablecidos.
Instucioneseducavas(I.E.)
gesonaneldesarrollodelas
capacidadesdelosylasestudiantes
comociudadanosyactoresdel
desarrollolocalyregionalcon
criteriosdeequidad,inclusióny
sostenibilidad.
MisióndelaEscuela
Estudiantesconaltoslogrosde
aprendizajesdecalidadyadecuada
autoesma,quelespermiteel
ejerciciodeciudadaníaconsendo
depertenenciayresponsabilidad
ambiental.
Objevo
Central
30

CAPÍTULO V
COMPONENTES DEL MODELO
INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA REGIONAL DE PIURA

5.1. LIDERAZGO DEMOCRÁTICO Y ESTRATÉGICO
El liderazgo ins tucional es fundamental para el éxito de la ges ón educa va en cada instancia.
Hace referencia al liderazgo corpora vo estratégico en la conducción de cada instancia
educa va; liderazgo polí co y gerencial en la conducción de la organización según la misión,
visión y obje vos estratégicos; así como los enfoques direc vos y marco de valores
ins tucionalesquesos enenelquehacerins tucional.
Prác cas ins tucionales centrales del componente “Liderazgo
Democrá co y Estratégico” en las instancias de ges ón educa va
- Equipo direc vo formula y comunica la visión, misión y obje vos estratégicos a los
diversosactoreseduca vosdecadaespacio.
- Equipo direc vo plantea los resultados y las metas a lograr, y genera las condiciones y las
herramientasins tucionalesyorganizacionesparaalcanzarlos.
- Equipo direc vo evalúa el desempeño organizacional y el logro de las metas, y u liza la
informacióndelaevaluaciónparalamejoracon nuadelages ón.
- Equipo direc vo ges ona la concertación y la ar culación intergubernamental e
interins tucional en espacios ins tucionalizados para el logro de los resultados y las
metasenellogrodelosaprendizajes.
- Equipo direc vo formula e implementa las condiciones y los mecanismos adecuados
paralagobernabilidadeduca va.
- Equipo direc vo asegura el desarrollo de prác cas de rendición de cuentas sobre los
procesosdeges ónyloslogroseduca vos.
- Equipo direc vo desarrolla de manera oportuna y per nente los mecanismos de control
y supervisión del personal que garan ce el uso correcto y óp mo de los recursos con
relaciónallogrodelosresultados.
- Equipo direc vo incen va el comportamiento é co a nivel de los direc vos y de todo el
personaldelainstanciabajosuresponsabilidad.
5.2. RELACIONES DE CIUDADANÍA CON ESTUDIANTES, PADRES, MADRES Y COMUNIDAD
Las relaciones de ciudadanía entre los direc vos y todo el personal que conforma cada instancia de
ges ón educa va, y con estudiantes, padres, madres y comunidad, es fundamental para ges onar los
resultados que demanda la ciudadanía en términos de una educación de calidad con equidad, para el
logrodeaprendizajesyeldesarrollointegraldeniñas,niñosyadolescentesestudiantes.
33

- Ges onan la par cipación de estudiantes, padres, madres y comunidad para la mejora
delaeducaciónensusrespec vosámbitosterritorialeseins tucionales.
- Rinden cuentas a estudiantes, padres, madres y comunidad, sobre los procesos de
ges óneduca vayloslogrosdelosaprendizajesdesusrespec vosámbitos.
- Ges onan y a enden de manera oportuna y per nente quejas, reclamos y sugerencias
de estudiantes, padres, madres y comunidad para la mejora de la educación en sus
respec vosámbitosterritorialeseins tucionales.
- Socializan de manera permanente su iden dad y propósitos ins tucionales, impulsando
que la comunidad educa va se iden fique y se comprometa con la educación de niñas,
niñosyadolescentes.
- Recogen y procesan las perspec vas de la ciudadanía sobre la calidad educa va,
u lizando dicha información para la mejora con nua de los procesos de ges ón
educa va.
- Implementan protocolos de buena atención a las personas usuarias de sus servicios,
respetandosusderechoscomociudadanosyciudadanas.
5.3. GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
Lains tucióneduca vaeslaprimeraycentralinstanciadeges óneduca va,responsabledeges onary
proveer los servicios educa vos a niñas, niños y adolescentes de cada ámbito territorial; y las instancias
intermedias y regionales de ges ón orientan su quehacer ins tucional y organizacional en función a la
ins tución educa va, para garan zar que ésta ges one de manera estratégica los servicios educa vos
queproveealosestudiantes.
Prác cas ins tucionales centrales del componente “Ges ón Estratégica de los
Servicios Educa vos” de las instancias de ges ón educa va
- Planifican de manera estratégica su quehacer ins tucional (polí cas, planes y
programas), para afianzar los procesos claves de ges ón educa va de la ins tución
educa va.
- Plantean y ges onan sus resultados a lograr; los productos (bienes y servicios) en
relación a los resultados; así como las acciones que desarrollan, con indicadores y metas
claras.
- Monitorean y supervisan el desempeño ins tucional con relación a los indicadores y
metasdellogrodeaprendizajesyestándaresdeges óneduca va,tomandolasmedidas
correc vasparalamejoracon nua.
Prác cas ins tucionales centrales del componente “Relaciones de Ciudadanía
entre Instancias de Ges ón Educa va con Estudiantes, Padres, Madres y
Comunidad” en las instancias de ges ón educa va
34

- Recopilan y sistema zan información sobre el estado de los servicios educa vos, para la
mejoracon nuadelaeducación.
- Ges onandemaneraestratégicalasinversionespúblicasyprivadasparaeldesarrollode
proyectosyaccionesparalamejoradelaeducaciónentérminosdecalidadyequidad.
- Ges onan redes de alianzas estratégicas con los diversos niveles de gobierno,
ins tucionesprivadas,lacooperacióninternacionalylasociedadcivil.
Prác cas ins tucionales centrales del componente “Ges ón del Desarrollo de
Capacidades del Personal” de las instancias de ges ón educa va
- Reclutan, seleccionan y contratan personal según polí cas de méritos, de acuerdo las
necesidadesins tucionales.
- Recogen y sistema zan las demandas y necesidades de formación, alineadas a los
obje vosins tucionales.
- Desarrollan polí cas de mejoramiento con nuo del desempeño de su personal
direc vo, docente y administra vo, de acuerdo a las demandas regionales y locales para
ellogrodelosaprendizajesdelosestudiantes.
- Implementan polí cas de incen vos del buen desempeño direc vo, docente y
administra vo, de acuerdo a criterios de méritos en el cumplimiento de metas en los
logrosdeaprendizajesyestándaresdeges óneduca va.
- Ges onan la mejora del equipamiento de su personal direc vo, docente y
administra vo, con equipos y sistemas que op micen y efec vicen su desempeño
profesional.
- Ges onan condiciones de seguridad y salud en el trabajo, favorables a la protección de
laintegridadylasaluddesupersonaldirec vo,docenteyadministra vo.
5.4. GESTIÓN DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL PERSONAL
El principal “capital” de cada instancia educa va es su personal y sus capacidades técnicas y
profesionales y su calidad como personas para brindar servicios con calidad, calidez, transparencia,
eﬁciencia y eﬁcacia. Por ello es fundamental que se impulse el desarrollo de sus competencias
profesionalesdemaneraintegral.
35

Prác cas ins tucionales centrales del componente “Ges ón Organizacional y Clima
Ins tucional” de las instancias de ges ón educa va
- Promueven la iden ficación y el compromiso de su personal, con la visión, misión,
principiosyobje vosins tucionales.
- Ges ona reglas de juego ins tucionales que favorecen el desempeño de la organización
como una comunidad educa va de sana convivencia y como organización orientada
haciaellogroderesultados.
- Proveen a sus equipos de trabajo con instrumentos organizacionales e ins tucionales
necesariosparaellogrodelosobje vosins tucionales.
- Ges onan el trabajo corpora vo entre su personal, incen vando el trabajo en equipo
paraellogrodelosresultadosesperados.
- Organizan a su personal de acuerdo a los procesos claves de la ges ón educa va, para el
logro de los resultados propuestos en la mejora de los aprendizajes y la accesibilidad de
losservicioseduca vosentérminosdeequidadeinclusión.
- Implementan polí cas y acciones para la prevención y el manejo democrá co de los
conflictosensuámbitoins tucional.
- Evalúan de manera periódica el desempeño de su personal y comunican sus resultados
demaneraaser vaparalamejoracon nuadesudesempeñoorganizacional.
- Implementan polí cas y acciones que promueven un adecuado clima de sa sfacción
laboralentresusmiembros.
- Instancias de ges ón educa va implementan mecanismos de autoevaluación
ins tucionalparalamejoracon nua.
5.5. GESTIÓN ORGANIZACIONAL Y CLIMA INSTITUCIONAL
Cada instancia de ges ón educa va es una comunidad de personas que se organizan en torno al logro de
obje vos ins tucionales. Por ello, es fundamental que desarrollen una adecuada ges ón organizacional
que favorezca el desempeño individual y en equipo, de manera eficaz, eficiente, transparente y cordial,
sobrelabasedeunbuenclimains tucional.
5.6. GESTIÓN DE RECURSOS Y AMBIENTES FÍSICOS ADECUADOS
El logro de los resultados y su respec va provisión de bienes y servicios (productos) educa vos,
demanda la ejecución de una serie de ac vidades que requiere una ar culada y eficiente ges ón
presupuestal, para garan zar la compra de bienes y contratación de servicios, de manera transparente y
oportuna para la ejecución de ac vidades y proyectos. Esta ges ón de recursos debe estar orientada,
además, a la mejora de las condiciones sicas, de equipamiento y conec vidad de las ins tuciones
educa vasydelasinstanciaslocalesyregionales.
36

Prác cas ins tucionales centrales del componente “Ges ón de Información y del
Conocimiento para la Mejora Con nua” de las instancias de ges ón educa va
- Evalúan el desempeño organizacional con relación al cumplimiento de los resultados y la
provisióndelosproductosqueproveealaciudadaníayasususuarios.
- U liza de manera oportuna y aser va la información de la evaluación del desempeño
organizacional, en la toma de decisiones para mejorar los servicios educa vos
involucrandoalosdiversosactoresquepar cipanenlages óneduca va.
- Instanciasdeges óneduca vaimpulsanydivulganestudiosrelacionadosalosprocesos
deges ónyellogrodelosaprendizajesquecontribuyenenlamejoradelaeducación,en
términosdecalidad,equidadeinclusión.
- Sistema zan y divulgan experiencias exitosas en los procesos de ges ón y el logro de los
aprendizajes que contribuyen en la mejora de la educación, en términos de calidad,
equidadeinclusión.
- Promueveneincen vanensupersonal,eldesarrollodeinves gacionesacadémicasque
contribuyanenlamejoradelaeducación,entérminosdecalidad,equidadeinclusión.
- Promueven y es mulan el desarrollo de innovaciones educa vas que contribuyen en la
ges óneduca vadeacuerdoalosestándaresdecalidadyellogrodelosaprendizajes.
Prác cas ins tucionales centrales del componente “Ges ón de Recursos y
Ambientes Físicos Adecuados” de las instancias de ges ón educa va
- Formulan e implementan instrumentos y reglas de juego ins tucionales para la ges ón
delosrecursosfinancierosdeacuerdoalosobje vosins tucionalesplanteados.
- Implementansistemasinforma zadosyconectadosanivellocalyregional,paraop mar
losprocesosadministra vosdelosrecursosfinancieros.
- Ges onan el mejoramiento y mantenimiento de su infraestructura y equipamiento, con
criteriodeinclusiónyequidaddegénero.
- Ges onan de manera adecuada y transparente los procesos logís cos para la
adquisición oportuna y de calidad de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de
accionesqueasegurenlaprovisióndelosproductosyellogrodelosresultados.
- Manejan una adecuada cartera de proveedores que garan cen transparencia, calidad y
eficacia,enlaprovisióndelosbienesyserviciosquedemandan.
5.7. GESTIÓN DE INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO PARA LA MEJORA CONTINUA
La mejora con nua de los procesos de ges ón educa va para lograr la mejora de los logros de los
aprendizajes y ampliar la accesibilidad de la educación de niñas, niños y adolescentes, con equidad e
inclusión, requiere ges onar información sobre el desempeño organizacional e ins tucional, así como
producir mayor conocimiento a par r de las experiencias concretas que viven las instancias de ges ón
educa va.
37

Prác cas ins tucionales centrales del componente “Ges ón del Valor Público:
Resultados en los Logros de Aprendizajes” de las instancias de ges ón.
- Iden fican y dan cuenta a los diversos actores del sistema de ges ón educa va de los
resultados alcanzados en términos de mejoras en los logros de aprendizajes y el acceso a
la educación de niñas, niños y adolescentes, con criterios de calidad, per nencia,
equidaddegéneroeinclusión.
- Recogen el grado de sa sfacción de la ciudadanía y los usuarios de los servicios
educa vos y u lizan esta información en la toma de decisiones para mejorar la oferta de
- Iden ficanydancuentaalosdiversosactoresdelsistemadeges óneduca va,sobrelos
resultadosaniveldesueficienciaenlages óndesusrecursos.
- Iden fican y dan cuenta a los diversos actores del sistema de ges ón educa va, los
aportes de la educación al desarrollo de la comunidad, la localidad y la región en
términosdeimpactos.
5.8. GESTIÓN DEL VALOR PÚBLICO: RESULTADOS EN LOS LOGROS DE APRENDIZAJE
La razón de ser de la educación son las niñas, los niños y los adolescentes, por eso es importante que los
servicios educa vos que les brindan generen el valor público que esperan, lo cual se refleja en la mejora
de sus capacidades como individuos, ciudadanos y actores de su propio desarrollo, el de sus familias y de
la comunidad. Teniendo en cuenta esto, el sistema de ges ón educa va regional ha de garan zar que
cada ins tución educa va, como la instancia que provee y ges ona de la manera directa los servicios
educa vosaniñas,niñosyadolescentes,asegurequelogrenlosaprendizajesdecalidadesperados.
38

MODELODEGESTIÓNINSTITUCIONAL
Liderazgo
democráco
yestratégico
Generavalor
público:
Resultados
(logrosde
aprendizajes)
Relaciones
de
ciudadanía
con
estudiantes,
familiay
comunidad.
Gesón
estratégicade
losservicios
educavos
Gesónde
desarrollode
capacidadesdel
personal
Gesón
organizacionaly
climainstucional
Gesónde
recursosy
adecuados
ambientessicos
Gesónde
informaciónydel
conocimiento
39

CAPÍTULO VI
ROLES DEL GOBIERNO
NACIONAL, GOBIERNO REGIONAL
Y GOBIERNOS LOCALES EN LA
EDUCACIÓN DE PIURA

Esta propuesta ha sido tomada de “Definición de roles de los niveles de gobierno en educación” (2011),
documentoelaboradoporelMinisteriodeEducaciónenconcertaciónconlosGobiernosRegionales.
6.1. ROLES Y FUNCIONES EN MATERIA DE RECTORÍA, CONDUCCIÓN Y COORDINACIÓN
Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local
Rol de
rectoría,
conducción,
coordinación.
Responsable de la rectoría del
sistemaeduca vo.
Definir polí cas y normas
nacionales, en coordinación con
los otros niveles de gobierno,
sectores y sociedad, que
garan cen el derecho a una
educación de calidad con
equidadyper nencia.
Responsables de la ges ón del
servicioeduca vo.
Ges onar la polí ca y el servicio
educa vo bajo un enfoque
territorial e intercultural en
coordinación con los gobiernos
locales y la sociedad, ar culada
alaspolí casnacionales.
Responsable de la ar culación
de los servicios al ciudadano
ensuterritorio.
Ar cular las necesidades
educa vas de la comunidad y
mejorar las condiciones de
educabilidad favoreciendo una
ge s ó n te r r i to r i a l e
intersectorial.
Niveles de gobierno
Roles y
funciones
6.2. ROLES Y FUNCIONES EN MATERIA DE POLÍTICA EDUCATIVA
Niveles de gobierno
Roles y
funciones
Funciones en
materia de
polí cas
educa vas.
F o r m u l a r p o l í c a s y
lineamientos educa vos
nacionales en coordinación con
los gobiernos regionales, locales
ylapar cipación delasociedad,
en el marco del desarrollo
nacional.
Supervisar y evaluar el
cumplimiento de la polí ca
nacional.
Garan zar el financiamiento del
servicio educa vo de calidad
concriteriodeequidad.
Formular polí cas educa vas
regionales, en coordinación con
los gobiernos locales y la
par cipación de la sociedad
considerando su diversidad, en
elmarcodeldesarrolloregional.
Implementar, supervisar y
evaluar las polí cas educa vas
regionales en coordinación con
losgobiernoslocales.
Formular la polí ca educa va
l o c a l p r o m o v i e n d o
comunidades educadoras en el
marco del desarrollo local,
favoreciendo una ges ón
territorial, intergubernamental e
intersectorial.
43

Niveles de gobierno
Roles y
funciones
6.3. ROLES Y FUNCIONES EN MATERIA DE GESTIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
Funciones en
materia de
ges ón del
servicio
educa vo.
Establecer estándares y
lineamientos técnico-
norma vos en materia de
ges ón educa va así como
supervisar y evaluar su
cumplimiento a nivel
nacional.
Ar cular y coordinar
intergubernamental e
intersectorialmente el
sistema de ges ón educa va
g a r a n z a n d o e l
ﬁnanciamiento necesario
para la provisión del servicio
decalidadyconequidad.
Brindar asistencia técnica a
los gobiernos regionales para
el cumplimiento de sus
funcioneseneducación.
E xc e p c i o n a l m e n t e ,
implementar programas por
razones de equidad,
emergencia o exigencia
técnicadelmismo.
E n e s t o s c a s o s l a
implementación será de
carácter temporal y buscará
desarrollar las capacidades
regionales que permitan
transferirlos.
Implementar, conducir,
monitorear y evaluar el servicio
educa vo garan zando la
calidad con per nencia y
equidad.
Acompañar, monitorear y
supervisar pedagógica,
i n s t u c i o n a l y
administra vamente la ges ón
delas I.E.
Brindar asistencia técnica a los
gobiernos locales para el
cumplimiento de sus funciones
enmateriaeduca va.
Delegar funciones para la
implementación del servicio
educa vo en coordinación con
los gobiernos locales,
desarrollando capacidades
ins tucionalesper nentes.
Coopera en la mejora de la
oferta del servicio educa vo
que proveen las ins tuciones
educa vas.
Monitorear la implementación
del servicio educa vo, a través
de mecanismos de organización
y par cipación de acuerdo a los
territorios y apoyar a soluciones
efec vas a la problemá ca
educa va.
44

CAPÍTULO VII
MODELO ORGANIZACIONAL
DE GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN
DE PIURA

7.1. MODELO DE GESTIÓN A NIVEL DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Misión fundamental Ins tuciones educa vas – I.E. ges onan el desarrollo de las capacidades de
los y las estudiantes como ciudadanos y actores del desarrollo local con
criteriosdeequidad,inclusiónysostenibilidad.
Actores. · Personaldirec vodela I.E.
· Personaldocente.
· Personaladministra vo.
· Personaldeservicios.
· Estudiantes.
· Padresymadresdefamilia.
Las I.E. dependen de manera inmediata de la Unidad de Ges ón Educa va de
suámbitojurisdiccional.
Procesos centrales
deges ón
· Direc vos de ins tuciones educa vas desarrollan un gobierno escolar
par cipa vo, eﬁcaz y transparente, que garan zan una adecuada
convivenciaescolar,concriteriosdeequidaddegéneroeinclusión.
· Ins tuciones educa vas ges onan el desarrollo del currículo de manera
innovadora y eﬁcaz, orientado al logro de aprendizajes, con criterios de
· Ins tuciones educa vas ges onan una adecuada oferta de los servicios
educa vos, con criterios de equidad de género e inclusión, según los
estándaresdecalidaddelages óneduca vaestablecidos.
· Ins tuciones educa vas par cipan en los procesos de desarrollo
comunal y local, incidiendo en la mejora de las condiciones de
educabilidadenlasfamiliasylacomunidad.
Instrumentos
de ges ón.
· ProyectoEduca voIns tucional
· ProyectoCurriculardeIns tuciónEduca va
· PropuestaPedagógicade I.E.
· ReglamentodeOrganizaciónyFunciones
· PlanAnualdeTrabajo
· InformedeGes ónAnual
· Matriz y guía de evaluación y acreditación de la calidad de la ges ón
educa va
· Mapasdeprogresodelaprendizaje
· Rutasdeaprendizaje
A) LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
47

B) CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL – CONEI
Misión fundamental El CONEI ges ona la ar culación, concertación y par cipación de los diversos
actores de I.E. y la comunidad, para que contribuyan en la mejora de la
calidad educa va y la reducción de las brechas en el acceso a los servicios
Actores · Director/adela I.E.
· Representantedelpersonaldocente.
· Representantedelpersonaladministra vo.
· Representantedelosylasestudiantes.
· Representantedelospadresymadresdefamilia.
· Representantesdeorganizacionesdelacomunidad.
Procesoscentrales
deges ón.
· Concerta el plan de trabajo de la I.E. para mejorar los logros de
aprendizajes.
· Promueve la ar culación de la I.E. con la comunidad, para la mejora de la
calidadeduca va.
· Hace el seguimiento de los procesos de ges ón y el cumplimiento de
metaseduca vasenla I.E.
· Promueve la par cipación de los actores de la comunidad educa va en
losprocesosdeges óneduca va.
· Promueve la mejora de las condiciones de educabilidad de las niñas,
niñosyadolescentesysusrespec vasfamilias.
Instrumentos
deges ón.
· Plandetrabajoconcertado.
· Informesdeseguimientosobrelaofertadelservicioeduca vo.
C) COMITÉS COMUNALES DE DESARROLLO O JUNTAS VECINALES
Misión fundamental Contribuyen en la mejora de la calidad de la oferta educa va de la I.E. para los
logrosdelosaprendizajesyreducirlasbrechasdeaccesoalaeducacióndelas
niñas,niñosyadolescentes,concriteriosdeequidadeinclusión.
Actores · JuntasVecinales.
· ComitésdeDesarrolloComunal,etc.
Procesos centrales
de ges ón
· Contribuyen en la mejora del acceso a la educación de niñas, niños y
adolescentes.
· Vigilanlaofertadelosservicioseduca vos.
· Planteanpropuestasdemejoraalaofertadelosservicioseduca vos.
· Par cipanenlosprocesosdeges óneduca voatravésdel CONEI.
· Ges onan la mejora de las condiciones de educabilidad en su respec vo
ámbitocomunal.
Instrumentos de
ges ón
· Plandetrabajoins tucional
48

7.2. MODELO DE GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL: LAS REDES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
A) RED DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS - RIE
Misión fundamental La Red de Ins tuciones Educa vas -RIE-, es el conjunto de ins tuciones
educa vas organizadas de acuerdo a un criterio territorial y aﬁnidad,
mediante la cual se retroalimentan de manera interins tucional. Son
espaciosdeinter-aprendizajeinterins tucionalydeinnovaciónpedagógica.
Actores · Ins tucioneseduca vas
· Cada RIE ene una coordinación, conformada por uno o más docentes
elegidos por los mismos direc vos y docentes de las I.E. miembros de la
Red. Internamente se organiza de acuerdo a las necesidades y dinámicas
interins tucionalesyterritorialesqueconﬁguranlasrealidadesdela RIE.
Procesos centrales de
ges ón
La RIE desarrollalossiguientesdesempeños:
· Brinda acompañamiento y soporte técnico - pedagógico a las
ins tuciones educa vas que la conforman, incidiendo en la mejora de los
procesos de la ges ón del logro de los aprendizajes (gobierno escolar,
ofertadelservicio,currículo,familia-comunidad).
· Genera aprendizajes y aportes desde la prác ca de ges ón educa va,
paralamejoradelacalidadeduca va.
· Promueve y es mula una adecuada oferta educa va de acuerdo a la
demanda educa va, buscando reducir las brechas de cobertura de la
educación.
Instrumentos de
ges ón
· PlanestratégicodelaRedEduca va
· PlananualdetrabajodelaRedEduca va
· ReglamentoInternodeOrganizaciónyFunciones
· Informeanualdela RIE
49
Modelo de Ges ón de la Ins tución
Educa va

B) CONSEJO COMUNITARIO DE RED EDUCATIVA
Misión fundamental El Consejo Comunitario ges ona la ar culación entre los actores de la Red de
Ins tuciones Educa vas, las organizaciones del Estado y la Sociedad Civil del
ámbitoterritorial,paralamejoraeduca vaentérminosdecalidadyequidad.
Actores · Directores/asdelas I.E.miembrosdelaRedEduca va.
· Representantesdelpersonaldocente.
· Representantedelosestudiantes.
· Representantesdeorganizacionesdelacomunidad.
· RepresentantedeMunicipalidaddeCentroPoblado(siexiste).
ges ón
· Concerta el plan de trabajo de la RIE para mejorar los logros de
aprendizajes y la ges ón de una adecuada oferta de los servicios
educa vosdeacuerdoalademanda.
· Promueve la ar culación de la RIE con las comunidades, para la mejora
delacalidadeduca va.
metaseduca vasenla RIE.
· Promueve la par cipación de los actores de la comunidad educa va en
losprocesosdeges óndela RIE.
· Promueveyes mulalaorganizacióndelas RIE ysusrespec vosConsejos
comunitariosdeRedysurespec vaar culación.
Instrumentos de
ges ón
· Plandetrabajo
· Informes de seguimiento sobre la oferta del servicio educa vo a nivel de
la RIE
50

Red de
Ins tuciones
Educa vas
Ins tución
Educa va
Ins tución
Educa va
Ins tución
Educa va
Ins tución
Educa va
Consejo Comunitario de
Comités intercomunales
de desarrollo
Modelo de Ges ón de Red de
Ins tuciones Educa vas
C) COMITÉS COMUNALES DE DESARROLLO U OTROS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN A
NIVEL SECTORIAL (INTERCOMUNAL)
Misión fundamental Contribuyen en el fortalecimiento de la Red de Ins tuciones Educa vas, para
mejorar los logros de los aprendizajes y reducir las brechas de acceso de la
educación,concriteriosdeequidadeinclusión.
Actores · Comités de desarrollo intercomunal (zonal, microrregional u otros que
hagasusveces).
ges ón
· Contribuyen en la coges ón para la mejora de la oferta de los servicios
educa vosquebrindanlas I.E.desuámbito.
· Contribuyen en la mejora del acceso a la educación de niñas, niños y
adolescentesqueno enenaccesoalosservicioseduca vos.
· Vigilanlaofertadelosservicioseduca vos.
· Planteanpropuestasdemejoraalaofertadelosservicioseduca vos.
· Par cipanenlosprocesosdeges óneduca voatravésdel CONEI.
Instrumentos de
ges ón
· Plandetrabajoins tucional
51
Red Educa va de I.E.

Misión fundamental Contribuye en la mejora de la oferta de los servicios educa vos de su ámbito
local, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la mejora
deloslogrosdelosaprendizajes.
Actores MunicipalidadDistrital.ElGobiernoLocal eneunapar cipaciónprotagónica
enlamejoradelacalidadeduca vadesuámbito.
ges ón
· Ar cula las necesidades educa vas de la comunidad y mejora las
condiciones de educabilidad favoreciendo una ges ón territorial e
intersectorial.
· Formula la polí ca educa va local promoviendo comunidades
educadoras en el marco del desarrollo local, favoreciendo una ges ón
territorial,intergubernamentaleintersectorial.
· Coopera en la mejora de la oferta del servicio educa vo que proveen las
ins tucioneseduca vas.
· Monitorea la implementación del servicio educa vo, a través de
mecanismos de organización y par cipación de acuerdo a los territorios y
apoyaconsolucionesefec vasalaproblemá caeduca va.
Instrumentos de
ges ón
· ProyectoEduca voLocal(PEL)
7.3. MODELO DE GESTIÓN A NIVEL DE GOBIERNO LOCAL DISTRITAL
A) GOBIERNO LOCAL
52

B) NÚCLEO DISTRITAL DE GESTIÓN EDUCATIVA
· Cada Núcleo Distrital de Ges ón Educa va cuenta con una Coordinación
Local.Elrestodelequipolocons tuyenespecialistas.
Misión fundamental Es un órgano técnico desconcentrado de las UGEL de su ámbito territorial,
conformado por un mínimo de especialistas de Educación Inicial, Educación
Primaria y Educación Secundaria, que funciona en coordinación y con
par cipación del Gobierno Local. Su ámbito territorial está cons tuido por el
ámbitodistrital.
Actores
ges ón
Cada Núcleo Distrital de Ges ón Educa va, desarrolla los siguientes
desempeñosins tucionales:
· Acompaña y brinda soporte técnico a las RIE y a las ins tuciones
educa vas,para lamejoradelosprocesosdeges óneduca vasegúnlos
estándaresdecalidad.
· Supervisa a las ins tuciones educa vas respecto al cumplimiento de los
estándaresdecalidadeduca va.
· Es mulaeimpulsalamejoradelacoberturadelosservicioseduca vos.
· Impulsa la ar culación y concertación de los diversos actores locales del
Estado,lasociedadcivilydelsectorprivado,enlamejoradelaeducación.
· Promueve la iden ﬁcación e implementación de mejoras de las
condiciones de educabilidad con mayor incidencia en el desarrollo
integraldeniñas,niñosyestudiantes.
Instrumentos de
ges ón
· Plananualdetrabajo,queincluye:
- Fortalecimientodelas I.E.ensusprocesosdeges óneduca va.
- Supervisión a las ins tuciones educa vas según los desempeños
ins tucionalesestablecidos.
- FortalecimientodelasRedesEduca vasIns tucionales.
· Informe de ges ón anual sobre el estado de la oferta del servicio
educa voeneldistrito.
53

C) CONSEJO PARTICIPATIVO DE EDUCACIÓN DISTRITAL
Misión fundamental Ges ona la ar culación intergubernamental e intersectorial, así como la
concertación entre el Estado y la Sociedad Civil, para la mejora de la calidad
educa va, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la
mejoradeloslogrosdelosaprendizajeseneldistrito.
Actores Este Consejo Educa vo Distrital, es conducido por el Gobierno Local, en
coordinación con la UGEL (o el Núcleo Distrital de Ges ón Educa va). Está
conformadoporlossiguientesactores:
· GobiernoLocal
· UGEL
· Organizacionessociales
· Empresasprivadas
· Gremiosysindicatos
· OrganismosNoGubernamentales,entreotros.
ges ón
· Concerta el Proyecto Educa vo Local (PEL), para mejorar la educación en
eldistrito,entérminosdecalidadycobertura.
· Promueve la ar culación y la concertación entre los diversos actores
locales del Estado, la sociedad civil y el sector privado, que inciden en la
educacióneneldistrito,entérminosdecalidadycobertura.
metaseduca vasanivellocal.
· Promueve la par cipación de los actores de la comunidad en la mejora de
lacalidadeduca va.
· Promueve y es mula la organización de los Consejos Educa vos
Ins tucionales y los Consejos de Red de Ins tuciones Educa vas, y su
respec vaar culación.
Instrumentos de
ges ón
· Plandetrabajo
· Informesdeseguimientodelaeducación local
54

Empresasprivadasy
gremiosempresariales
Organizaciones
especializadas
Organizacionesdela
sociedadcivil
GobiernoLocal(distrital
/provincial)
NúcleoDistritalde
GesónEducava
Organizacionespúblicas
sectorialesdelEstado
Consejo
Parcipavode
Educación
Distrital
Redde
Instuciones
Educavas
Instución
Educava
Instución
Educava
Instución
Educava
Instución
Educava
ModelodeGesónEducavaa
NivelDistrital
55

Misión fundamental Contribuye en la mejora de la oferta de los servicios educa vos de su ámbito
local, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la mejora
deloslogrosdelosaprendizajes.
Actores Municipalidad Provincial. El Gobierno Local ene una par cipación
protagónicaenlamejoradelacalidadeduca vadesuámbito.
ges ón
· Ar cula las necesidades educa vas de la comunidad y mejora las
condiciones de educabilidad favoreciendo una ges ón territorial e
intersectorial.
· Formula la polí ca educa va local promoviendo comunidades
educadoras en el marco del desarrollo local, favoreciendo una ges ón
territorial,intergubernamentaleintersectorial.
· Coopera en la mejora de la oferta del servicio educa vo que proveen las
· Monitorea la implementación del servicio educa vo, a través de
mecanismos de organización y par cipación de acuerdo a los territorios y
apoyaasolucionesefec vasalaproblemá caeduca va.
Instrumentos de
ges ón
· ProyectoEduca voanivelde UGEL
7.4. MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA MESORREGIONAL
A) GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL)
56

Misión fundamental La Unidad de Ges ón Educa va Local – UGEL, es una instancia de ges ón
educa va, que implementa y promueve la implementación de las polí cas
educa vas en su ámbito jurisdiccional. El ámbito territorial de las UGEL es
interdistrital, abarcando varios distritos de una unidad territorial
mesorregional debidamente ar culada, social y vialmente. Depende
directamentedelaDirecciónRegionaldeEducación.
Actores · Cada UGEL se organiza de acuerdo a su contexto, en el marco de los
procesos de ges ón claves que considera el Modelo de Ges ón
Educa va. Depende de manera inmediata de la Dirección Regional de
Educación.
ges ón
Los sujetos centrales a quienes brinda servicios, son la ins tución educa va y
laReddeIns tucionesEduca vas.
Cada UGEL desarrollalossiguientesdesempeñosins tucionales:
· Fortalecimiento de capacidades de los docentes, direc vos y
administra vos de las I.E., para la mejora de los procesos de ges ón
educa va (gobernabilidad, ges ón del currículo, oferta del servicio,
ar culación entre escuela-familia-comunidad), orientados a los logros de
aprendizajesconcriteriosdeinclusiónyequidaddegénero.
· Fortalecimiento organizacional e ins tucional de las I.E. y las RIE, que
incidanenlamejoradeldesempeñodelas I.E.enlages óndeldesarrollo
decapacidadesdelosylasestudiantesyellogrodesusaprendizajes.
· Coordina, organiza y promueve la mejora de la infraestructura y
equipamientodelasins tucioneseduca vas,concriteriosdeinclusión.
· Supervisa y monitorea los servicios educa vos que proveen las I.E.,
incidiendoenelcumplimientodelosestándaresdecalidadeduca vaque
garan cen las condiciones necesarias para el logro de los aprendizajes de
losylasestudiantes,concriteriosdeinclusiónyequidaddegénero.
· Ges ona la provisión oportuna y de calidad del personal docente,
direc voyadministra vodelasins tucioneseduca vas,
· Impulsa, coordina y organiza la mejora de la cobertura de los programas
educa vosdeeducaciónbásica.
· Ges ona la ar culación intersectorial e intergubernamental, así como la
concertación y la par cipación social, para la mejora de la educación, en
términosdecalidadycobertura,desuámbitojurisdiccional.
· Ges ona la par cipación ciudadana y la concertación social aﬁanzando
las instancias educa vas de par cipación en la formulación e
implementacióndelaspolí caseduca vadesuámbito.
B) UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL - UGEL
57

C) CONSEJO EDUCATIVO INTERGUBERNAMENTAL DE UGEL
concertaciónentreelEstadoylaSociedadCivil,paralamejoradeloslogrosde
los aprendizajes y la adecuada oferta de los servicios educa vos de acuerdo a
lademandaylosestándaresdecalidadestablecidos.
Actores Este Consejo Educa vo Local, es conducido por el Gobierno Local, en
coordinaciónconla UGEL.Está conformadoporlossiguientesactores:
· GobiernosLocalesdelámbitodela UGEL
· UGEL
· Gremiosysindicatosdelsectoreducación
· Organizaciones de la sociedad civil representa vas a nivel territorial de
UGEL
· Organizacióndelsectorprivado
· ProgramasdelGobiernoNacional
ges ón
· Concerta el Proyecto Educa vo de UGEL, para mejorar la educación en el
distrito,entérminosdecalidadycobertura.
· Promueve la ar culación y coordinación de las polí cas, programas y
proyectos de los diversos actores locales del Estado, la sociedad civil y el
sectorprivado,paramejorarlacalidadyequidadeduca va.
metaseduca vas.
· Promueve y es mula la organización de los Consejos Educa vos
Distritales ysurespec vaar culación.
· Ges onalacooperaciónintergubernamentaleintersectorialenelámbito
dela UGEL.
Instrumentos de
ges ón
· Plandetrabajo
· Informesdeseguimientodelaeducación local
Instrumentos de
ges ón
· ProyectoEduca voLocal(PEL)
· PlanEstratégicoIns tucional
· PlanOpera voIns tucional
· PresupuestoIns tucional
· ReglamentodeOrganizaciónyFunciones
· ManualdeOrganizaciónyFunciones
· Informeanualdeges ónsobreprocesosdeges ónyresultados
58

Modelo de Ges ón Educa va
Mesorregional
Unidad de Ges ón
Educa va Local (UGEL)
Gobierno Local
Provincial
Consejo
Educa vo
Intergubernamental
de UGEL
Gobiernos
Locales
Organizaciones
sociales
Gremios,
sindicatos
UGEL
Programas
Gobierno
Nacional
Sector
privado
59

7.5. MODELO REGIONAL DE GESTIÓN EDUCATIVA
Misión fundamental La Gerencia de Desarrollo Social es el órgano de línea del Gobierno Regional
dePiura,encargadodeimpulsarlaformulación,implementaciónyevaluación
de las polí cas regionales de educación ar culadas a las polí cas sociales,
territoriales y temá cas del Gobierno Regional, en concordancia con las
polí caseduca vasnacionales.
Actores · ÓrganosdelaGerenciaRegionaldeDesarrolloSocial
ges ón
· Da rectoría en las polí cas sociales en materia de las polí cas educa vas
del Gobierno Regional, en el marco del Plan de Desarrollo Concertado
RegionalyelPlanEstratégicoIns tucionaldelGobiernoRegional.
· Impulsa la formulación, implementación, monitoreo y evaluación de la
polí ca educa va de manera ar culada y coordinada con las diversas
polí casyplanesdedesarrolloregional.
· Impulsa y ges ona la ar culación intersectorial e intergubernamental
para mejorar la oferta de los servicios educa vos en la región según los
estándaresdecalidadestablecidos.
· Vela y promueve la ar culación de las diversas instancias que conforman
elSistemaRegionaldeGes ónEduca va.
· Promueve y coordina el desarrollo de capacidades de los diversos actores
delSistemadeGes ónEduca vadelaRegión.
· Monitorea la implementación de las polí cas educa vas, velando por
servicioseduca vosdecalidadconinclusiónyequidaddegénero.
· Evalúa el logro de resultados de los procesos de implementación de las
polí cas.
· Impulsa la par cipación de la sociedad civil en los diversos procesos y
espaciosdepolí caeduca varegional.
· Impulsa la formulación e implementación de programas y proyectos de
inversión pública que incidan en la mejora de la calidad educa va
regional,concriteriodeequidaddegénero,inclusióneinterculturalidad.
Instrumentos de
ges ón
· ProyectoEduca voRegional
· PlandeDesarrolloConcertadoRegional
· PlanEstratégicoIns tucionaldelGobiernoRegionaldePiura
60
A) GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

Misión fundamental La Dirección Regional de Educación Piura – DREP, es la instancia regional
especializada responsable del servicio educa vo de la región,
implementando, monitoreando y evaluando las polí cas, planes y programas
deeducaciónregional.
Actores · Órganos de la Dirección Regional de Educación. Depende de la Gerencia
RegionaldeDesarrolloSocial.
ges ón
Con relación a la polí ca regional educa va, la DREP desarrolla los siguientes
desempeñosins tucionales:
· Conduce y coordina el diseño e implementación de polí cas educa vas
regionales y locales, con par cipación de los diversos actores (del Estado,
la sociedad civil y el sector privado) que inciden en la mejora de la calidad
educa va.
· Ges ona la ar culación intersectorial e intergubernamental regional
para la mejora de la educación regional, en términos de calidad y
cobertura,desuámbitojurisdiccional.
· Monitorea y evalúa el cumplimiento de estándares de calidad educa va
en la provisión de los servicios educa vos que dependen del Gobierno
RegionaldePiura.
· Evalúa los resultados de la polí ca educa va a nivel local y regional,
dando cuenta de los avances de los logros de aprendizajes de las y los
estudiantes.
En relación a las UGEL, la DREP desarrolla los siguientes desempeños
ins tucionales:
· Afianza el desempeño ins tucional y organizacional de las UGEL,
orientado hacia el logro de resultados en los logros de aprendizajes y la
mejoradelaofertadelosservicioseduca vos.
· Impulsa el fortalecimiento del desempeño de los direc vos, especialistas
y personal administra vo de las UGEL, en la ges ón de la polí ca
educa valocal.
· Supervisa y monitorea a las UGEL en el desarrollo efec vo de sus
funciones.
· Impulsa la mejora de su infraestructura y equipamiento para afianzar su
desempeño ins tucional y organizacional en la ges ón de las polí cas
educa vas.
· Ges ona la ar culación y el trabajo corpora vo entre las UGEL,
afianzandoelsistemaeduca vo.
Conrelaciónalas REI,desarrollalossiguientesdesempeñosins tucionales:
· Brinda lineamientos para el fortalecimiento ins tucional y organizacional
delas REI.
· Proveeserviciosdefortalecimientodecapacidades,en coordinacióncon
las UGEL.
B) DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN PIURA
61

Respectoalas I.E.:
· Organiza e implementa, en coordinación con las UGEL, la oferta de los
servicios de fortalecimiento de capacidades de los docentes, direc vos y
administra vos de las I.E., para la mejora de los procesos de ges ón
educa va (gobernabilidad escolar, ges ón del currículo, oferta del
servicio, ar culación escuela-familia-comunidad), orientados a los logros
deaprendizajesconcriteriosdeinclusiónyequidaddegénero.
· Brinda lineamientos y direc vas para el fortalecimiento ins tucional y
organizacional de las I.E. y las REI, que incidan en el mejor desempeño de
las I.E. en los procesos de ges ón (gobernabilidad escolar, ges ón del
currículo, oferta del servicio, ar culación escuela-familia-comunidad)
orientados a los logros de aprendizajes con criterios de inclusión y
equidaddegénero.
· Impulsa la mejora de la infraestructura y equipamiento de las
ins tucioneseduca vas,concriteriosdeinclusión.
· Supervisa y monitorea los servicios educa vos que proveen las I.E.,
incidiendoenelcumplimientodelosestándaresdecalidadeduca vaque
garan cen las condiciones necesarias para el logro de los aprendizajes de
losylasestudiantes,concriteriosdeinclusiónyequidaddegénero.
· Ges ona la provisión oportuna y de calidad del personal docente,
direc voyadministra vodelasins tucioneseduca vas.
· Impulsa, coordina y organiza la mejora de la cobertura de los programas
educa vosdeeducaciónbásica.
Instrumentos de
ges ón
· ProyectoEduca voRegional(PER)
· PlanEstratégicoIns tucional
· PlanOpera voIns tucional
· PresupuestoIns tucional
· ReglamentodeOrganizaciónyFunciones(ROF)
· ManualdeOrganizaciónyFunciones(MOF)
· Informeanualdeges ónsobreprocesosdeges ónyresultados
62

concertación entre el Estado y la Sociedad Civil, para la mejora de la calidad
educa va, incidiendo en la ampliación de la cobertura de educación y en la
mejoradeloslogrosdelosaprendizajesanivelregional.
Actores El COPARE es presidido por uno de sus miembros, elegido de manera
democrá ca. Su fortalecimiento, organización y funcionamiento es
responsabilidaddela DREP.
· Gobierno Regional: DREP, Gerencia Regional de Desarrollo Social y
direccionesregionalesrelacionadasconlaeducación.
· Gobiernos Nacional: Programas educa vos del Gobierno Nacional y
programasocialesqueincidenenlaeducación.
· Gobiernos Locales: Municipalidades provinciales y redes de
municipalidades.
· Gremiosysindicatosregionalesdelaeducación.
· Organizacionesdelasociedadcivilrepresenta vasanivelregional.
· Espaciosdeconcertaciónycoordinaciónrelacionadosconlaeducación.
ges ón
· Concerta el Proyecto Educa vo Regional (PER), para mejorar la educación
regional,entérminosdecalidad,equidadeinclusión.
· Promueve la ar culación, concertación y coordinación de los diversos
actores del Estado, la Sociedad Civil y del sector privado, en los procesos
de formulación, implementación, monitoreo y evaluación de las polí cas
educa vasregionales.
metaseduca vasanivelregional.
· Formula y propone medidas para la mejora de la ges ón educa va
regional orientada al logro de los obje vos del Proyecto Educa vo
Regional.
· Promueve y es mula la organización de los espacios locales y
mesorregionalesdepar cipaciónyconcertacióndelaeducación.
· Promueve la cooperación intergubernamental e intersectorial en el
ámbitoregionalparalaimplementacióndelaspolí cas
Instrumentos de
ges ón
· Plandetrabajo
· Informesdeseguimientodelaeducación regional
C) CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIÓN – COPARE
63

Modelo de Ges ón Educa va
a Nivel Regional
Consejo
Par cipa vo
Regional de
Educación -
COPARE
Gobierno
Regional
Organizaciones
sociales
Gremios,
sindicatos
Espacios de
concertación
Programas
Gobierno
Nacional
Gobiernos
Locales
Gerencia Regional
de Desarrollo Social
Dirección Regional
de Educación Piura
Gobierno Local
(Provincial, Distrital)
Gobierno
Regional
64

Unidadde
Gesón
EducavaLocal
-UGEL
Dirección
Regionalde
EducaciónPiura-
DREP
ó
NúcleoDistrital
deGesn
Educava
I.E.
I.E.
I.E.
I.E.
I.E.
Gobierno
Regional
Gobierno
Localdistrital
Instución
Educava
Gobernabilidadescolar
Gesóndelcurrículo
Gesóndelaofertadelservicio
GesónarculaciónEscuela–Familia-Comunidad
Espaciode
concertacióny
arculación
Espaciode
concertacióny
arculación
Espaciode
concertacióny
arculación
Organizaciones
comunalesde
comunidady
sectoriales
Espacios
educavosde
parcipación,
concertacióny
vigilancia
Gobiernolocal
provincial/
mancomunidad
R
E
D
D
E
I.E.
EsquemageneraldelmodeloorganizacionaldelsistemaeducavoregionaldePiura
65

CAPÍTULO VIII
SUBSISTEMAS Y COMPONENTES
ORGANIZACIONALES DE
LAS INSTANCIAS DE GESTIÓN
EDUCATIVA EN PIURA

8.1. SUBSISTEMAS DE GESTIÓN
Gobernabilidad
Escolar
Este subsistema ene como propósito central que los direc vos de ins tuciones
educa vas desarrollen un gobierno escolar par cipa vo, eficaz y transparente,
que garan cen una adecuada convivencia escolar, con criterios de equidad de
géneroeinclusión.
Abordalossiguienteelementos:
· Gobiernoeficazeinnovador,transparenteycompe vo.
· Estructuras organizacionales y arreglos ins tucionales democrá cos de las
instanciasdeges óneduca va.
· Rendicióndecuentasyluchacontralacorrupción.
· Gobierno escolar democrá co, con par cipación de los actores de la
comunidadeduca va(padres,estudiantes,profesores,comunidad).
· Control, supervisión, monitoreo y evaluación del desempeño del personal
direc vo,docenteyadministra vo.
· Climains tucionalymanejodemocrá coypacíficodelosconflictos.
· Procesosdeautoevaluaciónyacreditacióndelacalidaddelages óneduca va
delasins tucioneseduca vas.
Ges ón del
currículo
Este subsistema ene como propósito central que las ins tuciones educa vas
ges onen el desarrollo del currículo de manera innovadora y eficaz, orientado al
logrodeaprendizajes.
Abordalossiguienteelementos:
· Planificacióndelcurrículo
· Mapasdeprogresodelaprendizaje
· Rutasdeaprendizaje
· Monitoreo,acompañamientoyevaluación delosprocesospedagógicosenlas
ins tucioneseduca vas
· Ges ónderecursospedagógicos
· Evaluacióndeloslogrosdeaprendizajesdelasylosestudiantes
· Par cipacióndelasfamiliasylacomunidadenellogrodeaprendizajes
Subsistemas Breve descripción
69

Ges ón de la
oferta del
servicio
educa vo
El propósito central de este subsistema, es lograr que las ins tuciones educa vas
ges onen una adecuada oferta de los servicios educa vos, con criterios de
Paraellodesarrollalossiguienteselementos:
· Ges ón estratégicadelaofertadesusservicioseduca vos.
· Desarrollo organizacional e ins tucional para la adecuada provisión de los
servicioseduca vos.
· Ges ón de la mejora y el mantenimiento de la infraestructura y el
equipamientodelas I.E.
· Desarrollodelas TIC en lages óneduca va.
· Ges óndeldesarrollodecapacidadesdedocentesenservicios.
· Ampliacióndecoberturadelosservicioseduca vos.
· Ges ón de información sobre el desempeño organizacional e ins tucional de
las I.E.
Comunidad
educadora
El propósito central de este subsistema es lograr que los diversos actores de la
sociedad civil, el Estado y el sector privado, par cipen de manera ac va,
organizada y proposi va en la mejora de la calidad educa va. Del mismo modo,
busca que las instancias de ges ón educa va par cipen en los procesos de
desarrollo comunal y local, incidiendo en la mejora de las condiciones de
educabilidadenlasfamiliasycomunidad.
Paraellodesarrollalossiguienteselementos:
· Mejora de las condiciones de educabilidad (sociales, económicas, culturales,
ambientales,polí cas),queincidenenlacalidadeduca va.
· Movilización de redes comunitarias, locales y regionales por los aprendizajes y
laequidadeduca va.
· Ar culación de la educación con los procesos y espacios de desarrollo
· Procesosdeeducacióncomunitaria.
· Promoción de ins tuciones educa vas abiertas al desarrollo de procesos de
promoción y educación que incidan en la mejora de las condiciones de
educabilidad.
70

8.2. SUBSISTEMAS DE GESTIÓN Y COMPONENTES
SUBSISTEMA GOBERNABILIDAD ESCOLAR
Fortalecimiento
de capacidades
Fortalecimiento
ins tucional y
organizacional
Inves gación
e innovación
educa va
Mejoramiento de
infraestructura y
equipamiento
Bienes y servicios para
fortalecer las capacidades
delosdirec vos,docentesy
administra vos para
afianzar la gobernabilidad
escolar (acompañamiento,
capacitación, asistencia
técnica, monitoreo,
evaluación).
fortalecer la organización y
la ins tucionalidad del
gobiernoescolar.
Lineamientos y normas
regionales para mejorar la
ins tucionalidad
Monitoreo y evaluación del
desempeño organizacional
e ins tucional en términos
degobernabilidad.
Servicios de inves gación e
innovación educa va para
afianzar la gobernabilidad
escolar.
mejorar los sistemas
informá cos y acceso y uso
de tecnologías para la
gobernabilidadescolar.
COMPONENTES
SUBSISTEMA GESTIÓN CURRICULAR
Servicios y bienes para
afianzar las capacidades de
direc vos y docentes en la
g e s ó n c u r r i c u l a r
(acompañamiento,
evaluación).
S e r v i c i o s p a r a e l
f o r t a l e c i m i e n t o
o r g a n i z a c i o n a l e
ins tucional para una
efec vages óncurricular.
Implementación de centros
derecursos.
Sistema de evaluación
regionaldeaprendizajes.
afianzar la ges ón del
currículo.
Lineamientos, normas
regionales sobre ges ón
curricular y los aprendizajes
para DREP, UGEL, Redes,
I.E.
e ins tucional en términos
deges óndelcurrículo.
Bienes y servicios para la
implementación de
sistemas informá cos y
acceso y uso de tecnologías
para la ges ón curricular y
evaluacióndeaprendizajes.
Fortalecimiento
de capacidades
Fortalecimiento
ins tucional y
organizacional
Inves gación
e innovación
educa va
Mejoramiento de
infraestructura y
equipamiento
COMPONENTES
71

GESTIÓN DE LA OFERTA DE SERVICIO
afianzar las capacidades
de direc vos y docentes
en la ges ón de la oferta
del servicio educa vo.
(Acompañamiento,
evaluación).
Sistema regional sobre
estándares de calidad de
Servicios para el
o rga n i za c i o n a l e
ins tucional para la
mejora de la ges ón
escolar de la oferta del
servicioeduca vo.
regionales sobre
estándares de calidad de
la oferta del servicio
educa vo.
Monitoreo y evaluación
d e l d e s e m p e ñ o
o rga n i za c i o n a l e
ins tucional de la ges ón
Bienes y servicios para el
m e j o r a m i e n t o y
mantenimiento de las
I.E., UGEL, DREP.
mejoramiento de TIC en
las I.E., UGEL, DREP.
Servicios de inves gación
e innovación educa va
para afianzar la ges ón
de la oferta del servicio
educa vo en las I.E., con
calidad, inclusión y
equidaddegénero.
Fortalecimiento
de capacidades
Fortalecimiento
ins tucional y
organizacional
Inves gación
e innovación
educa va
Mejoramiento de
infraestructura y
equipamiento
COMPONENTES
GESTIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCADORA
Fortalecimiento
de capacidades
Fortalecimiento
ins tucional y
organizacional
Inves gación
e innovación
educa va
Mejoramiento de
infraestructura y
equipamiento
COMPONENTES
afianzar la par cipación
ac va de los diversos
actores del Estado, la
sociedad civil y el sector
privado en los procesos de
desarrollo educa vo y, por
consiguiente, mejorar la
par cipación de las
instancias de ges ón
educa va en los procesos y
espacios de desarrollo
Servicios y bienes para el
o r g a n i z a c i o n a l e
ins tucional, para afianzar
las redes de polí ca
educa va a nivel comunal,
localyregional.
regionales sobre ges ón de
redes de polí ca educa va,
educación comunitaria y
educaciónydesarrollo.
e ins tucional en materia
decomunidadeducadora.
afianzar la ges ón de
comunidadeseducadoras.
mejoramiento de TIC en las
I.E., UGEL, DREP en
materia de comunidades
educadoras.
72

LINEAMIENTOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DEL
GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
DE LA REGIÓN PIURA
CAPÍTULO IX

I. LINEAMIENTOS GENERALES A TENER EN CUENTA PARA EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTION
- Se requiere liderazgo polí co desde el Gobierno Regional de Piura, la DREP y las UGEL, así como el
compromiso y la par cipación de sus equipos técnicos, para implementar el Modelo en cada nivel
ins tucionalygubernamental.
- Lo central del Modelo es mejorar el desempeño organizacional e ins tucional de las ins tuciones
educa vas paragaran zarloslogrosdeaprendizajesesperados.
- A par r de la mejora de los desempeños de las I.E., progresivamente se desarrollan los ajustes o
reformasorganizacionalesnecesariasalasinstanciasdeges óneduca va.
- Por ello, se trata de garan zar los servicios que demandan las ins tuciones educa vas para mejorar
sus desempeños. Son productos (bienes y servicios) que en este momento están brindando o
deberían brindar los Gobiernos Locales, el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional en territorios
locales.
- Por ello, es fundamental acercar, ordenar, ar cular y dar una orientación de resultados, de los
servicios (ya sea a través de bienes y/o servicios como tal) que bridan los Gobiernos Locales, el
GobiernoRegionalyelGobiernoNacional,teniendocomounidadbásicadeges ónlosdistritos.
- Siendo así, es necesario aﬁanzar las unidades de servicios educa vos que brindan las instancias de
ges ón educa va y los Gobiernos Locales, en este caso el Núcleo Local de Ges ón Educa va
(actualmenteReddeEduca vaLocal)ylasRedesEduca vasIns tucionales.
- Si lo central del Modelo es mejorar el desempeño de las I.E. para que éstas ges onen los logros de
aprendizajes, las UGEL y la DREP deben moldear su desempeño organizacional e ins tucional con
relaciónalasdemandasdelosbienesyserviciosdelas I.E.
- Lo importante es par r de las oportunidades y potencialidades concretas que existen en cada
distrito, respecto a los actores que son parte del sistema educa vo: Ins tuciones Educa vas, Redes
Educa vas Ins tucionales, Redes Educa vas Locales, UGEL y DREP; Gobiernos Locales, Gobierno
Regional y Gobierno Nacional; organizaciones de la sociedad, de cooperación internacional,
empresasprivadas,entreotros.
- Se trata de iniciar el proceso de implementación del Modelo potenciando actores, procesos y
accionesconcretasbajoelprincipiodeges óndesinergiasyorientaciónestratégica.
75

2.1 ORGANIZACIÓN Y CONDUCCIÓN DEL PROCESO
A) ConformacióndeComisiónRegionalparalaImplementacióndelModelodeGes ón
Conformar un equipo regional de conducción polí ca que impulse y organice el proceso inicial de la
implementación del Modelo, que esté conformado por: Dirección Regional de Educación, Gerencia
Regional de Desarrollo Social, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, UGEL, Red de Municipalidad Rurales de Piura – REMURPI y sociedad civil del COPARE. Este
equipo debe ser conformado y reconocido mediante Resolución Ejecu va. Es recomendable que en esta
Comisión par cipen representantes del Ministerio de Educación con quienes se pueda concertar
medidasdecarácterintergubernamental.
Esteequiporegionaldeconducciónpolí capodríatenerlassiguientesfunciones:
- Priorizar ámbitos territoriales donde se puede iniciar el proceso de implementación, como zonas
focalizadas.
- PlanificaryaprobarelprocesoinicialdeimplementacióndelModelo,comprome endoalosactores
necesariosparaesteproceso.
- Definirlosarreglosins tucionalesnecesariosparainiciarelprocesodeimplementación.
- Iden ficarloscambiosoajustesins tucionalesquesedebenimplementarparaviabilizarelModelo.
- MonitorearlaimplementacióndelModelo.
B) ConformacióndeEquipoTécnicoRegionalparalaImplementacióndelModelodeGes ón
Del mismo modo se conformará un Equipo Técnico Regional de implementación del Modelo,
conformadoporespecialistasdela DREP,GerenciaRegionaldeDesarrolloSocial, ONG especializadasen
educaciónyotrosactoresconcapacidadtécnica(ONG,gremios).
- Desarrollar acciones de capacitación y acompañamiento técnico a los actores involucrados en la
implementacióndelModelo.
- Formular propuestas técnicas para desarrollar las reformas organizacionales e ins tucionales
necesariasaniveldela DREP ylas UGEL,comopartedelaimplementacióndelModelo.
- Formularyproponerherramientasopera vasqueserequieranparaimplementarelModelo.
- Ges onarlaar culaciónintergubernamentaleintersectorialparalaimplementacióndelModelo.
2.2 ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN, INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN
Es importante desarrollar acciones de sensibilización y capacitación sobre el Modelo, dirigido a diversos
nivelesterritoriales:Distrital,ProvincialyRegional.
II. MOMENTOS A IMPLEMENTAR
76

Respectoalacapacitación, hayquepriorizarlossiguientesactores:
- Decisores regionales: Presidencia, Gerencia General, gerencias regionales de línea, DREP, entre
otros.
- Direc vosyequipostécnicosdelas DREP ylas UGEL.
- DirectoresdeIns tucionesEduca vas.
- GobiernosLocales.
- Actoresdelasociedadcivil.
- ProfesionalesdeOrganizacionesNoGubernamentalesydeCooperaciónInternacional.
- RepresentantesdelConsejodePar cipaciónRegionaldeEducación– COPARE.
Del mismo, modo se diseñará e implementa una campaña de comunicación sobre el nuevo Modelo de
Ges ónEduca va.
2.3 REFORMULACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIÓN (ROF) DE LA DREP Y
LAS UGEL
Para el proceso de reformulación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF- de la DREP y la
UGEL,sedesarrollaránlassiguientesacciones:
A) Definirmatrizdedesempeñosdeges ónparamejorareldesempeñodela I.E.
- Diseñar los productos que demandan las I.E. de acuerdo a los procesos de ges ón de gobernabilidad
escolar, ges ón del currículo, ges ón de la oferta del servicio y la ar culación I.E.-familia-comunidad,
lo cual implica: a) definición y caracterización de los sujetos que par cipan; b) definición operacional;
c) caracterís cas de los bienes o servicios de acuerdo a la realidad ins tucional y cultural; d)
coberturaquerequiereelterritorio.
- Deacuerdoalosbienesyservicios,sedeterminanlasresponsabilidades(administra vas,opera vas,
polí cas) que deben ejecutar el Gobierno Local, el Gobierno Regional (con sus respec vas instancias
deges óneduca vasypolí cas)yelGobiernoNacional.
- A par r de allí, se definen los procesos organizacionales e ins tucionales que se deben trabajar y
afianzarparagaran zarlaprovisiónoportunayper nentedelosproductosquedemandanlas I.E.
B) Formularel ROF de UGEL y DREP
La formulación del ROF de la DREP y las UGEL busca que estas instancias descentralizadas de ges ón
educa va, se adecúen al nuevo Modelo de Ges ón Educa va, definiendo su estructura orgánica y
funcionesquehaganviableslaimplementacióndeesteModelo.
Para la formulación del ROF, en la DREP y en cada UGEL se conformará una Comisión, cuya tarea es
elaborar la propuesta del nuevo ROF de acuerdo al Modelo de Ges ón. Para este propósito, la Gerencia
Regional de Desarrollo Social y la Subgerencia Regional de Desarrollo Ins tucional proveerán el
acompañamientoylaasistenciatécnica.
2.4 ALINEAMIENTO DE GESTIÓN A LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO
En este momento la Dirección Regional de Educación –DREP- y las Unidades de Ges ón Educa va
–UGEL-vieneejecutandoimportantesacciones,entrelascualessepuedendesacatar:
- AcompañamientoPedagógicoenescuelasdediezdistritosruralesdelaregión.
- Capacitaciónadocentesparamejorarsudesempeñoenaula.
77

- Capacitación a directores para mejorar su desempeño respecto a la ges ón educa va en sus
- Supervisión y monitoreo a las ins tuciones iduca vas, para verificar el cumplimiento de
determinadosdesempeñosorganizacionaleseins tucionales.
- Proceso de cer ficación evaluación, cer ficación y acreditación de ins tuciones educa vas, por
el Ins tuto Peruano de Evaluación, Cer ficación y Acreditación de la Calidad de la Educación
Básica– IPEBA,encoordinaciónconla DREP.
- DistritosquecuentanconsuProyectoEduca voLocal(PEL).
- ConformaciónyacompañamientoaRedesEduca vasIns tucionales.
- EncuentrosintergubernamentalesconGobiernosLocalesyGobiernosRegional.
- Desarrollo de Redes Educa vas Locales en distritos (más de 20 distritos actualmente cuentan
conuna REL).
- AccionesquedesarrollanlosGobiernosLocales(ac vidades,proyectosdeinversión,otros.)
- Intervenciones del Ministerio de Educación (PIP de redes rurales, procesos de capacitación,
rutassolidarias,entreotros.)
Estas acciones deberían alinearse a la implementación del Modelo. Como polí ca regional se debe
adoptaresteprocesodealineamiento,anivelde:
- Organización
- Contenidos
- Metodología
- Ges óndeactores
- Herramientasopera vas,entrootros
2.5 AC O M PA Ñ A M I E N TO D E I N S T I T U C I O N E S E D U C AT I VA S PA R A I N I C I A R L A
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO EN ESTA INSTANCIA
A) Definirámbitosterritorialeseins tucioneseduca vas
Priorizar distritos y sus respec vas UGEL que enen mejores condiciones ins tucionales para iniciar el
proceso de implementación de manera focalizada, sin que ello signifique que el Modelo es exclusividad
deestaszonas. Algunoscondicionesatenerencuenta:
- Logrosdeaprendizajesconmayoresbrechasenlogrosdeaprendizajes.
- DistritosdondeseestáimplementandoelAcompañamientoPedagógicodel PELA.
- DistritosdondefuncionaunaRedEduca vaLocal-REL.
- Distritos donde se hayan creado y tengan experiencias significa vas de funcionamiento de Redes
Educa vasIns tucionales.
- Distritos donde sus Gobiernos Locales tengan experiencias significa vas de trabajo por la Educación:
formulación del Proyecto Educa vo Local, atención de la primera infancia con programas de
educación temprana, Comisión Ampliada de Educación, apoyo a ins tuciones educa vas con
personal,etc.
- Trabajo de alguna ONG en acciones de Educación, que pueda brindar el soporte técnico y logís co
paradesarrollarlasaccionesqueimpliquen.
- IntervencionesdelMinisteriodeEducación: PIP deredesrurales,capacitacióndocente,entreotras.
En cada ámbito territorial, se definen las ins tuciones educa vas que contribuyan a reducir las brechas
delogrosdeaprendizajes,concriteriosterritorialidadyequidad.
78

B) Priorizardesempeñosins tucionalessobreloscualestrabajar
- Habiendo focalizado a las ins tuciones educa vas, se priorizan los desempeños ins tucionales de las
I.E.quesedebenpriorizar,deacuerdoalModelo.
- Definir las prác cas o ru nas que deben desarrollar los actores de las ins tuciones educa vas en
relaciónacadadesempeñopriorizado.
C) Definirelprocesodemejoradelages óndelaIns tuciónEduca vasegúnelModelodeGes ón
- Según los desempeños iden ficados y priorizados, se definen los productos (bienes y servicios) que
necesitanlas I.E.paraafianzarsusdesempeños.
- Según los productos que requieren las ins tuciones educa vas, iden ficar y definir las acciones para
proveerdichosproductos,conlamagnitudylacalidadquedemandanlasins tucioneseduca vas.
- Incorporar estos productos y acciones en sus instrumentos de planificación estratégica y opera va,
orientándolos hacia el logro de los resultados de logros de aprendizajes. Para los resultados,
productosyaccionesdefinenlasmetascorrespondientes.
2.6 IMPLEMENTACIÓN DE REFORMAS ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES
De acuerdo al nuevo ROF que se haya formulado y aprobado, la DREP y las UGEL iden fican, formulan e
implementan los instrumentos de polí ca para implementar las reformas organizacionales necesarias
deacuerdoalnuevoModeloGes ónEduca va. Estasreformasorganizacionalesincluyen,entreotras:
- FormulaciónyaprobacióndelManualdeOrganizaciónyFunciones,deacuerdoaperfilesclarosde
desempeño organizacional de cada órgano orientado a la implementación del Modelo de Ges ón
Educa va.
- Creaciónomodificacióndeinstanciasdesconcentradasdeges óneduca valocal.
- Definicióndeperfilycuadrodelpersonaldirec vo,técnicoyadministra voenlas UGEL y DREP.
- Otrasreformasorganizacionaleseins tucionales.
79

ANEXOS
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL
MODELO DE GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO REGIONAL PIURA

Modelo de gestion del sistema educativo regional de piura

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