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E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6


       PLAN DE GESTION DE LA EMPRESA SOCIAL DEL
        ESTADO – CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN
              JACINTO DEL CAUCA BOLIVAR




                                      RESPONSABLE

               MARIA DEL ROSARIO MONSALVE SANCHEZ
                           GERENTE ESE



                                  PRESENTADO A:
                               JUNTA DIRECTIVA ESE


                              PLAN DE GESTION
                                   2012 - 2015
                             SAN JACINTO DEL CAUCA
                                  MAYO 17 DE 2012




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                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
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                       TABLA DE CONTENIDO


 PRESENTACION

 1. SITUACION ACTUAL

 2. CONOZCAMOS NUESTRA EMPRESA

         2.1. DIRECCION Y GERENCIA
         2.2. GESTION CLINICA Y ASISTENCIAL
         2.3. GESTION FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA

 3. RESULTADOS ENCONTRADOS Y ESPERADOS DE GESTION
    2012- 2015
      3.1. 3.2. RESULTADOS ESPERADOS Y COMPROMISOS DE LA
            GESTION CLINICA ASISTENCIAL
      3.3. RESULTADOS ESPERADOS Y COMPROMISOS DE LA GESTION
            FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA.

    4. MARCO JURIDICO




                     ACTORES RESPONSABLES DEL PLAN


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                                 JUNTA DIRECTIVA


                             YIMY REQUENA REQUENA
                                      Alcalde municipal
                                  Presidente Junta Directiva


                MARIA DEL ROSARIO MONSALVE SANCHEZ
                                           Gerente
                                  Secretario Junta Directiva


                          MIREYIS CONTRERAS MEDINA
                               Representante de los usuarios


                            CATHERINE ATENCIO AVILA
                                Secretaria de Salud Municipal


                          JAKELINE VILLEGAS RAMOS
                Representante de los funcionarios - nivel administrativo


                 NELLYS JOSEFINA FUENMAYOR BOSCAN
               Representante de los profesionales del sector científico




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CUERPO DIRECTIVO DE LA ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA
          SAN JACINTO DEL CAUCA – BOLIVAR



               MARIA DEL ROSARIO MONSALVE SANCHEZ
                             Gerente



                           JAKELINE VILLEGAS RAMOS
                             Coordinador administrativo



                                      GUIDO SIERRA
                                        Contador



                               JORGE ALI BARRAGAN
                                  Asesor Jurídico



                          JUAN DANIEL LEON DUENTES
                             Asesoría técnica del plan




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                                     INTRODUCCION

Uno de los grandes retos presentados para la ESE CENTRO DE SALUD CON
CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR, ha sido su rápida
transformación organizacional con el fin de estructurar una serie de procesos
gerenciales que le permita hacer una óptima programación e inversión de los
recursos financieros, técnicos y humanos con que cuenta para alcanzar una alta
rentabilidad financiera y social.
La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA
patrimonio de los habitantes de SAN JACINTO DEL CAUCA, se encuentra en un
momento trascendental e importante en su historia, buscando consolidarse como
la principal institución de prestación de servicios integrales en el Municipio y a su
vez, consolidarse en el mercado de prestadores de servicios de salud de la
Región, a partir de sus nuevas directrices y proyectos basados en la prevención y
la promoción de la salud antes que la intervención netamente curativa.
Es también un momento de contrastes, de un lado, la ESE ha construido parte del
quehacer en salud de sus habitantes, consolidando en medio de dificultades un
liderazgo en el sector a través de la prestación de sus servicios, brindando
atenciones en salud a miles de ciudadanos en condiciones de eficiencia,
oportunidad y calidad, con muy buen nivel científico y realizando un aporte
significativo al desarrollo del Municipio y la Región; de otra parte, es aún largo el
camino por recorrer, la sociedad tiene derecho a esperar mucho más del Centro
de salud desde la perspectiva de su principal campo misional como es la
prestación de servicios de salud, del cual se derivaran nuevos campos que
contiene el presente plan, acciones orientadas todas a mejorar el estado de salud
de los pobladores del Municipio y su área de influencia.
Los diseños institucionales que regulan a la entidad, esto es, las reglas de juego
del sistema, con demasiada frecuencia no se articulan con los objetivos ya
trazados. Y pareciera que la entidad está medianamente preparada para enfrentar
los retos que propone un mundo global en proceso acelerado y continúo



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Cambio, y esta realidad se avizora desde su interior y como resultado del análisis
del entorno, tanto en el ámbito normativo como en el situacional y funcional. En
teoría, la Institución cree que: apoyándonos en su historia y capacidad de
adaptación, debemos superar nuestras limitaciones y las del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, (SGSSS), prepararnos para enfrentar los retos futuros
y plantearnos nuevos objetivos, de corto, mediano y largo plazo, que nos
conduzcan al logro de la autosuficiencia financiera, en equilibrio fiscal, orientando
el gasto eficiente y transparentemente, posicionando con sus acciones la
credibilidad institucional, condiciones todas para que se dé la prestación de un
servicio hospitalario de calidad como lo requiere el Municipio de SAN JACINTO
DEL CAUCA, El anterior enunciado en esencia suena fácil de construir, pero en la
práctica tiene un alto grado de dificultad su realización.


La visión que se presenta entonces en este documento pretende dar inicio al
esfuerzo de delinear los contornos de un pacto para la modernización y
renovación de La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL
CAUCA, apoyada en su trayectoria, patrimonio y en los principios de la entidad,
fundamentales e inherentes a su naturaleza como son: la calidad, la eficiencia, la
equidad, el compromiso social, la solidaridad y la justicia.
En el CENTRO DE SALUD la actual administración identificó la necesidad de
mejorar el desarrollo de la institución mostrando gran voluntad de los actores
involucrados con la institución de invertir en el desarrollo de todas las áreas del
CENTRO DE SALUD, para lo cual se pretende articular el presente Plan de
Gestión con el Plan de desarrollo Institucional y los Planes Operativos Anuales,
todos ellos herramientas vitales de planeación y control estratégico.
Por último, es necesario dar cabal cumplimiento a los nuevos mandatos legales
que rigen el funcionamiento de las ESE, por ello la actual administración aplica
estrictamente lo establecido en la resolución 710 de marzo del 2012 y la ley 1438
de 2011, las cuales normalizan la elaboración, presentación y evaluación de los
Planes de Gestión de los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado.



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                                     PRESENTACION

 El éxito de las empresas en este nuevo siglo dependerá cada día más del
 conocimiento, habilidades y capacidades de sus empleados; llevándolo en la
 práctica a las actividades que desempeña en cada una de las actividades que
 desarrolla y cuyo resultado se convierte en una ventaja competitiva que hará
 que la organización se distinga de sus competidores, otorgándole de esta forma
 un valor agregado a sus productos y /o servicios ofrecidos a sus clientes.


 La Ley 100 de 1.993 y el Decreto 1876 de 1.994, crean las Empresas Sociales
 del Estado como una categoría especial de entidad pública descentralizada, con
 personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa.
 Por ello estas Empresas cuyo papel es Cumplir el objeto social del sistema,
 materializando la prestación de los servicios de salud en su nivel de atención,
 con dos regímenes disímiles en su contexto, pero complementarios y solidarios
 en el fondo; pero fundamentalmente tienen la obligación prioritaria de atender
 el subsidio a la oferta o sea a la población pobre no cubierta con subsidios a la
 demanda; lo cual debe permitir unas mejores coberturas y mejoramiento de la
 calidad del servicio, con el fin de garantizar los derechos de las personas para
 obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana de cada una de las
 zonas de influencia o área social de mercado donde se mueve en este caso LA
 ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA -
 BOLIVAR como IPS, s de referencia de nuestro terruño.
 El Ministerio de la Protección Social, como órgano rector del sistema general de
 Seguridad Social en Salud estableció en su artículo 2 de la Ley 1122 de 2007 la
 evaluación de todos los actores a través de indicadores de gestión y resultados
 en salud y bienestar. En donde; como resultado de esta evaluación, podrá
 definir estímulos o exigir, entre otras, la firma de un convenio de cumplimiento, y
 si es del caso, solicitará a la Superintendencia Nacional de Salud suspender en



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 forma cautelar la administración de los recursos públicos, hasta por un año de
 la respectiva entidad.

En cuanto a las Empresas Sociales del Estado, ESE, los indicadores tendrán en
cuenta la rentabilidad social, las condiciones de atención y hospitalización,
Cobertura, aplicación de estándares internacionales sobre contratación de
profesionales en las áreas de la salud para la atención de pacientes, niveles de
especialización, estabilidad laboral de sus servidores y acatamiento a las
normas de trabajo.
El   literal d; del artículo 3 del decreto 4747 de diciembre 7 de 2007, regula
algunos aspectos entre los prestadores y administradores del aseguramiento,
establece como Modelo de atención el enfoque aplicado en la organización de la
prestación del servicio, la integralidad de las acciones, y la consiguiente
orientación de las actividades de salud. De él se deriva la forma como se
organizan los establecimientos y recursos para la atención de la salud desde la
perspectiva del servicio a las personas, e incluye las funciones asistenciales y
logísticas, como la puerta de entrada al sistema, su capacidad resolutiva, la
responsabilidad sobre las personas que demandan servicios, así como el
proceso de referencia y contrarreferencia; fundamentos que desde que
iniciamos nuestra gestión al frente de la ESE – CENTRO DE SALUD CON CAMA
SAN JACINTO DEL CAUCA, hemos actuado con este enfoque, tal como lo
demuestra nuestro Plan de desarrollo Institucional y los logros obtenidos,
que nos ha servido de guía para las acciones de nuestras competencias
eficientes de salud y que hoy transformamos en Plan de Gestión para terminar
nuestro periodo gerencial hasta el 31 de marzo de 2016.
El artículo 2 del Decreto 357 de Febrero 13 de 2008, exige a los actuales
gerentes de las empresas sociales del estado, la presentación a la junta
directiva de un Plan de Gestión, con 30 días hábiles de plazo contados a partir
de la promulgación de dicho acto administrativo para formularlo, prepararlo en
los contextos de la gestión gerencial y estratégica, gestión de la prestación de
los servicios de salud y la gestión administrativa.


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El artículo 17 de la Ley 489 de 1998, dispone que las Políticas de Desarrollo
Administrativo formuladas por el Departamento Administrativo de la Función
Pública y adoptadas por el Gobierno Nacional, deberán ser articuladas con los
organismos y entidades de la administración pública, teniendo en cuenta, entre
otros, las metodologías para medir la productividad del trabajo e indicadores de
eficiencia y eficacia. Que el artículo 32 de la Ley 1151 de 2007 señala que “Las
Juntas Directivas de las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud
deben definir y evaluar el Plan de Gestión para ser ejecutado por el Director o
Gerente durante el período para el cual fue designado. Dicho Plan contendrá
entre otras, las metas de gestión y resultados relacionados con la viabilidad
financiera, y la calidad y eficiencia en la prestación de los servicios. La
evaluación insatisfactoria de dichos planes será causal de retiro del servicio del
Director o Gerente para lo cual la Junta Directiva deberá solicitar al nominador y
con carácter obligatorio para este la remoción del Gerente o Director aun sin
terminar su período...”. Que conforme a los artículos 3, 6 y 8 del Decreto 357
de 2008, el plan de gestión para ser ejecutado por el Director o Gerente de las
Empresas Sociales del Estado, deberá diseñarse, ajustarse y                         evaluarse
atendiendo la metodología e indicadores que defina el Ministerio de la
Protección Social; procesos que fueron estructurados por la Resolución 710 de
marzo 30 de 2012, la cual nos acogemos en el presente plan de gestión que
presentamos al municipio se San Jacinto del Cauca, para darle respuesta a
sus necesidades sentidas de morbilidad, mortalidad y manejo del                       riesgo y
factores biopsicosociales,        con     la   siguiente     cosmovisión       de   prospectiva
empresarial hospitalaria.
Las Empresas de salud que quieran ser exitosas en el futuro inmediato; tendrán
la capacidad para gerenciar la imaginación de sus usuarios/ pacientes/ clientes;
ya que es esto lo que creará el valor agregado en su área social de mercado en
un modelo de gestión en salud de competencia regulada.
La viabilidad económica y social de un hospital público o privado se generará en


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Aquellos que puedan proporcionar al mercado de la salud servicios nuevos,


Creativos y revolucionarios ideados por la imaginación                  humana, he   aquí el
programa de riesgo cardiovascular, IAMI y HTA.

Como nuevo motor del desarrollo empresarial hospitalario está el repensar las
organizaciones de salud mediante la implantación de unidades estratégicas de
negocios de los servicios de salud prestados,                    de acuerdo al nivel de
resolutividad de cada IPS; con independencia y autonomía para fortalecer tanto
la Red como la Referencia y Contrarreferencia; de tal manera que puedan
generar mayor           rentabilidad a menor costo a través de negociaciones
conjuntas.
Los recursos humanos hospitalarios son más valiosos cuando actúan como si
fueran dueños del servicio de salud que prestan; sometido a reglas, cuyas
ejecutorias en el contexto del desempeño institucional se deben hacer con
valores, trabajo en equipo y centrado en el usuario.
Los Gerentes que sacarán avante las instituciones de salud, serán los que son
más claros para priorizar sus acciones, no delega lo esencial; se exige así
mismo; pulcro, ético, no es pasivo, ni quieto, siempre actúa, tiene información y
la sabe manejar; comprometido con su tarea, la trabaja, la suda, la lucha,
acepta errores y corrige bajo mejoramiento continuo; trabaja la equidad y la
justicia; disfruta su trabajo y se ocupa sólo de lo necesario.
Las estructuras más efectivas y rentables de los hospitales del futuro; se dirigen a
tener un pequeño núcleo de empleados fijos que protegen las ventajas
competitivas de prestar los servicios de salud como la buena contratación;
facturación; liquidez; calidad y calidez humana. Así mismo tendrá una vasta red
de profesionales especialistas, de acuerdo a su nivel de resolutividad que
puedan ser utilizados de acuerdo a las necesidades del servicio asistencial o
Administrativo como un directorio telefónico; así las empresas de salud puedan
enfocarse únicamente en las actividades esenciales donde obtienen beneficios.


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Uno de los pilares básicos del desarrollo empresarial hospitalario, es el sistema
de información en salud para la calidad, el cual lo ideal es que sea manejado en
red virtual o informática que atraviese toda la institución de salud. Fortalece el
trabajo en red y da ventajas competitivas, aprovechando eficientemente la
biotecnología médica; la telemedicina;                manejo      de    EPI    INFO   y   otras
herramientas de Bioestadísticas. Recuerde el conocimiento es el activo más
importante de una empresa de salud no el sistema de información por si
mismo.

Las empresas de salud que triunfarán tendrán que operar en red prestadora de
servicios, bajo un esquema de aseguramiento viable y con riesgo compartido en
los servicios complementarios o no rentables, como fundamento de la
competencia. Para ello se necesita talento creativo; procesos flexibles; curiosas
para satisfacer a los usuarios, neutraliza la competencia y no hace todo igual a
los demás.
La única manera de mantener a las empresas de salud en sintonía con los
cambios requeridos por el mercado, es manteniéndose en un estado de
revolución y renovación permanente.
La Autosostenibilidad Hospitalaria en Colombia depende entre otras, de una
adecuada contratación; una Adecuada Facturación y un óptimo recaudo de la
venta de Servicios de Salud prestados.
El Cliente es el foco central de la Facturación, ya que son la gente más
importante en nuestra empresa de salud. No dependen de nosotros; nosotros
dependemos de ellos. No interrumpen nuestro trabajo, ellos son el propósito de
él. Nos hacen un favor cuando entran a nuestro hospital, no le estamos
haciendo un favor cuando lo atendemos. Son parte de nuestro negocio, no
extraños. Son seres humanos con sentimientos y emociones como nosotros, no
una simple estadística. Vienen a nosotros con necesidades y deseos, nuestra



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labor    es satisfacerlos plenamente no importa su afiliación. Merecen el


Tratamiento más cortes y atento que le podamos dar. Son el alma de nuestra
empresa de salud y cualquier otro negocio de aseguramiento, ellos hacen viable
nuestra institución de salud. Sin ellos tendríamos que cerrar las puertas. Nunca
Lo olvides.
Y por último, las Instituciones Hospitalarias no admiten corrupción, ineficiencia, ni
sobrecostos, ya que estás malas prácticas no se le pueden trasladar al
usuario y cuando esta es la causa de la quiebra de tu hospital, la culpa no es
de la ley 100/93 como ya es costumbre en el país.

Esperamos el mayor provecho posible del plan que presentamos, para que LA
ESE      CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA
BOLIVAR, sea ejemplo de buen manejo gerencial de la enfermedad y auto
sostenibilidad financiera; a favor de la población de su entorno que               demanda
cada día mayor cobertura, equidad, universalidad, solidaridad y eficiencia en
salud.




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                      MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS

 De conformidad con El sistema General de seguridad social en salud integral,
 Donde el modelo de salud en la ley 100 de 1993, refrendado por la ley 1122 de
 2007 modificada por la 1438 de 2011 es de pluralismo estructurado, nuestro
 modelo de atención combina el paradigma biomédico con el paradigma
 biopsicosocial, buscando abordar el riesgo con estrategia de atención primaria.


 En el caso del plan que es eminentemente economicista como lo plantea la
 norma ya comentada; nos sustentamos en un modelo de gerencia de la
 enfermedad abordando la atención y prestación de servicios de salud en
 términos de procesos de Economía de la Salud como una disciplina científica
 que aborda temas tan amplios como el financiamiento, producción, distribución
 y consumo de bienes y servicios que satisfacen necesidades del campo de la
 salud bajo los principios de la Eficiencia y la Equidad. Esta disciplina estudia la
 Oferta y la Demanda de los Servicios de Salud así como las condiciones
 económicas de la política de inversión sanitaria en los diferentes modelos de
 provisión de salud.

 En la actualidad nuestro modelo de gestión en salud constituye una opción de
 gran utilidad para generar nuevos enfoques en el estudio y resolución de los
 problemas relacionados con las necesidades de salud y los servicios que
 necesitan los habitantes del Municipio de San Jacinto del Cauca - Bolívar

 Desde la metodología del Plan de Gestión que hoy presentamos es fundamental
 proveer de herramientas para la toma de decisiones y contribuir a articular las
 prioridades epidemiológicas con la realidad del aseguramiento en lo misional a
 nuestro cargo; a fin de seleccionar la mejor opción para la asignación de los
 recursos disponibles.




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Los campos en que nos moveremos para fortalecer los indicadores de la salud
que exige el decreto 357 de 2008, se referirán                a la evaluación de oferta y
demanda de servicios y sus instrumentos de políticas que a la vez tiene en
cuenta estudios sectoriales sobre: Evaluación general del sistema general de
seguridad social en salud; su planificación; su regulación y supervisión.
Fortalecimiento       Organizacional       del    Desarrollo      Empresarial      Hospitalario.
Evaluación Económica de la Salud – (Costos / beneficio; Costo /Eficiencia;
     Costo/ Efectividad y Costo / utilidad)

     Mercado de la Salud en equilibrio

     Costos y valor económico de los servicios de salud y tratamientos médicos.

     Fármaco economía

     Determinantes y condicionantes económicos de la salud.

Para el desarrollo de los estudios de economía de la salud, en términos de valor
de uso y valor de cambio de la atención; hay que abordar una percepción
individual con una dimensión social de la salud que tenga en cuenta: La teoría
del capital humano; identificación y medidas de las necesidades sanitarias y de
atención en salud; los modelos macroeconómicos de la red de distribución y los
aspectos      determinantes       y    condicionantes que          intervienen     positiva   o
negativamente en el nivel de salud individual o colectiva de la población objeto
de nuestro compromiso.


En este contexto vislumbramos nuestra región como heterogéneas con un
ámbito problemático del desarrollo local a resolver que se manifiesta entre
otros, en la Migración y desplazamiento forzado de la población por la violencia;
el deterioro ambiental y la contaminación del medio ambiente natural o físico;
servicios públicos domiciliarios ineficientes en cobertura y calidad y caros;
hacinamiento urbano y familiar; baja cobertura y calidad de la vivienda de
interés    social; transición demográfica no pertinente                   con la transición



Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6



epidemiológica; baja provisión de servicios sociales; mala interpretación e
invasión del espacio público sin solución social; desempleo de dos digito;
débiles mecanismos de participación ciudadana; accesos inadecuados por
problemas de transportes, inseguridad en algunas regiones donde se imponen
los actores armados de todo tipo y baja percepción de construcción de
ciudadanía y cultura ciudadana; todos estos problemas desestabilizan el
crecimiento económico y no aportan a repensar el desarrollo social, político,
sostenible; humano y alternativo que genere calidad de vida digna a los
habitantes; convirtiéndose en los factores multicausales y multifactoriales que
afectan la salud de nuestra población que demanda soluciones holísticas; pero
donde el hospital hace lo suyo.
Por ello, para desarrollar el modelo de gestión viable en salud; para LA
ESE DE SAN JACINTO;               que coadyuve en la solución de los determinantes
sociales de la salud anotados; partimos de hacer una distinción entre la gerencia
de la salud y la gerencia de la enfermedad inmersos en el SGSSS y el Nuevo
Sistema de Protección Social con el siguiente esquema funcional:




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                        NIT: 806014499-6




                                        GERENCIA                     GERENCIA DE LA                    OBSERVACIONES
      CARACTERÍSTICAS
                                        EN SALUD                      ENFERMEDAD
                                                                                                     La gerencia en salud de
                                                                                                     conformidad        con      los
                                                                                                     programas de salud individual
   GENERA PROCESOS DE SALUD        COMO BIEN MERITORIO              COMO BIEN ECONOMICO
                                                                                                     y colectiva y la gerencia de la
                                                                                                     enfermedad como prestación
                                                                                                     de servicios hospitalarios.
                                  Bien Meritorio son los que                                              Ambos implican y se
                                                                 Bien Económico en el mercado
                                  satisfacen          aquellas                                          comportan como bienes
                                                                 de la salud es el que trabaja
                                  necesidades sentidas por la                                              sociales colectivos.
                                                                 con la teoría de la firma es
                                  comunidad, que no pueden
                                                                 decir a máximo beneficio y
                                  resolverse en el mercado y
                                                                 mínimo costo y con la teoría de
                                  cuya satisfacción puede
                                                                 las preferencias, es decir, la
                                  tener        un     impacto
                                                                 cantidad de atenciones en salud
                                  significativo   sobre    los
                                                                 de una institución hospitalaria
                                  indicadores de desarrollo
                                                                 depende de los contratos del
                                  social que se quieren
                                                                 régimen       contributivo      y
    DEFINICIÓN DE CADA BIEN       modificar
                                                                 subsidiado     existentes,    del
                                  “Su satisfacción se hace a
                                                                 subsidio a la oferta, de los
                                  través     de   presupuesto
                                                                 ingresos de la gente y de sus
                                  público; adicionalmente a lo
                                                                 deseos    para      generar    la
                                  que se suministra del
                                                                 autosostenibilidad     financiera
                                  mismo bien, a través del
                                                                 pertinente.
                                  mercado y es pagado por
                                  los compradores privados”
                                  (The teoría of Pública
                                  Finance – Musgrave)

                                                                                                     En un contexto holistico, el
                                                                        TRATAMIENTO Y
                                    PREVENCIÓN DE LA                                                 hospital     puede       hacer
                                                                     REHABILITACIÓN DE LA
                                      ENFERMEDAD Y                                                   prevención            primaria
                                                                      PRESTACIÓN DE LOS
                                  PROMOCION DE LA SALUD                                              secundaria y terciaria, pero el
                                                                      SERVICIOS DE SALUD
   COMPONENTES DE CADA BIEN                                                                          tratamiento dado busca una
                                                                                                     mejor           interpretación
                                                                                                     académica del modelo de
                                                                                                     gestión que proponemos.

                                  PLAN NACIONAL DE SALUD          Autosostenibilidad Hospitalaria
                                                                                                     Funciones esenciales en salud
                                     PUBLICA – Sistema                mediante sistema de
   FUENTES DE FINANCIAMIENTO                                                                           pública versus proceso de
                                  General de Participaciones ,     Aseguramiento – contratos
                                                                                                        facturación hospitalaria.
                                      % UPC para P & P                     Tripartitos
                                                                                                      Pago de la deuda social en
    REGULACIONES ESTATALES                                        DESARROLLO EMPRESARIAL
                                       SALUD PUBLICA                                                 salud pública y prestación de
            SOBRE                                                      HOSPITALARIO
                                                                                                               servicios
                                      METAS DE SALUD                PRODUCTIVIDAD
                                      POSITIVA                      HOSPITALARIA                      MODELO DE GESTION QUE
   FINALIDAD DE CADA UNO DE           MORTALIDAD                    COMPETITIVIDAD                    HACE TRANSFORMACIONES
          LOS BIENES                  EVITABLE                      HOSPITALARIA                        INSTITUCIONALES DEL
                                      ESTILO DE VIDA                RENTABILIDAD                            SGSSS AL SPS.
                                      SALUDABLE                     ECONOMICA Y SOCIAL
         PROCESOS DE                                             REORGANIZACIÓN FUNCIONAL               CONSTITUCIÓN DE UN
                                   ATENCIÓN PRIMARIA EN
  FORTALECIMIENTO DE PLANES,                                      DE LA RED PRESTADORA DE              MODELO DE GESTION EN
                                          SALUD
    PROGRAMAS Y PROYECTOS                                            SERVICIOS DE SALUD                  SALUD INTEGRAL.




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6




La búsqueda de un proceso integral               que genere metas de salud viable            y
Resuelva la universalidad, solidaridad y eficiencia con calidez humana en las
diferentes áreas sociales de mercado donde convergen y hay entronque entre
la Gerencia en Salud y Gerencia de la Enfermedad se basa en el manejo del
RIESGO; con el fin de que este no se vuelva una NECESIDAD DE SALUD que
se manifiesta con las patologías a atender; especialmente en las de alto costo
(Ley 972 de julio 15 de 2005 y subsiguientes) y que hacen que la contratación
por capitación no sea viable; si no se tiene en cuenta por parte de los actores
responsables de ejecutar los negocios de las instituciones prestadoras de
servicios de salud de criterios tales como: Saber qué clase de capitación
requiere en virtud de los procesos de frecuencia de pacientes; forma de pago;
costos unitarios variables de las atenciones; experiencia del hospital en
contrataciones anteriores y manejo de la gestión cartera con el contratante.
Saber quien estará pasando por su puerta para que lo atiendan; hasta donde
salud pública le controla o maneja los factores de riesgo de esa población y
cuanto de transición epidemiológica registra su área social de mercado. Saber lo
que le pedirán que haga y si sus condiciones técnico científicas se ajustan al
contrato en términos de red; del plan de beneficios y de la gestión de auditoría
médica para garantizar el menor número de objeciones y glosas posible. Saber
cómo va a financiar el contrato suscrito en términos beneficio / costo con las
obligaciones laborales del recurso humano, el mantenimiento del hospital y el
pago de proveedores y Sepa limitar su riesgo. (Adaptado de Denning, Jeffrey
J.; Managed Care, February 1996@ 1996 Stezzi Communications, Conferencia
Sobre el modelo de salud colombiano del Dr. Marlio Charry Barrios)
Así mismo; el Modelo de gestión en salud que implementamos,                        abordan   y
combinan la Gerencia de la Salud con la Gerencia de la Enfermedad
Holísticamente; los cuales dependen de quienes sean los actores que nos
acompañen en forma pública o privada en el entorno, lo que debe generar
como resultados los siguientes:




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6


     Transición epidemiológica
     Modelo de gestión territorial autónomo en salud
     Transformaciones institucionales de desarrollo empresarial en la ESE –
        Centro de Salud con Cama.
     Universalidad, solidaridad y eficiencia sectorial
     Mejor cosmovisión del manejode lo multicausal                   y multifactorial en los
        determinantes de la salud seguros de que el municipio nos acompaña
     Consolidación del sistema general de seguridad social en salud al
        sistema de protección social en el manejo del riesgo y el enfoque del
        individuo en el contexto familiar y social.
     Fortalecimiento de los componentes del sistema obligatorio de garantía de
        la calidad en salud
     San Jacinto municipio sano.


                           2. CONOZCAMOS NUESTRA EMPRESA


La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA
BOLIVAR; es una empresa industrial y comercial del estado del orden
municipal que presta sus servicios de salud en el primer nivel de Complejidad
a los habitantes de San Jacinto Bolívar y a quienes en el mercado de la salud
lo soliciten.
Como empresa social del estado prestadora de servicios de salud,
tiene personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio; para
lo cual el manejo de sus recursos financieros de funcionamiento los obtiene
principalmente en el esquema de aseguramiento tripartito con planes de
beneficios preestablecidos para la atención en salud a la población
beneficiaria del régimen contributivo y subsidiado del SGSSS; subsidio a la
oferta y a través de contratos de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad       individual     o    colectiva     con     los    entes     territoriales   y
administradoras de recursos de salud correspondientes; en los términos de




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6

las normas reglamentarias de la ley 100/93 y demás concomitantes.
LA ESE Centro de Salud con Cama fue creada en abril del 2003 con Nit
806014499-6, ubicada en la Cra. 15 n° 5 – 21, cuenta con una planta física de
un piso, y certificada mediante resolución N° 0252 de 13 de mayo del 2005 por
la secretaria departamental de salud de Bolívar.


     2.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO


MISION
Somos la Empresa Social del Estado – Centro de salud con Cama prestadora de
servicios de primer nivel de Complejidad, del municipio de San Jacinto del Cauca
– Bolívar,      con los recursos humanos, físicos, materiales, tecnológicos y
ambientales; que garanticen una optima atención en salud con calidez humana y
viabilidad hospitalaria que contribuye al mejoramiento de la calidad vida de la
población san jacintera y demás usuarios de los servicios.


VISION
En el año 2014 seremos la Empresa Social del Estado de primer nivel de
resolutividad con el mejor modelo de atención en salud de su entorno del
Departamento de Bolívar; combinando en forma eficiente las estrategias
biopsicosociales con la prestación de los servicios a través de unos procesos
viables    con productividad, competitividad y rentabilidad económica y social del
desarrollo empresarial hospitalario y propiciando metas de salud positiva, control
de riesgo de mortalidad evitable y estilos de vida saludable, donde el ganador es
toda la población a quien nos debemos.




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6



PRINCIPIOS Y VALORES


     EFICIENCIA: Hará parte de nuestro desarrollo empresarial hospitalario en
        la prestación de servicios observando las normas constitucionales de
        optimización y oportunidad que se le debe dar a los clientes o usuarios.
     UNIVERSALIDAD: Atenderemos a todos los clientes o usuarios que
        requieran servicios de baja complejidad, de acuerdo a nuestra capacidad
        científica – técnica, sin distinción de raza, credo, costumbres u otras
        características culturales del medio.
     SOLIDARIDAD: Estaremos prestos a las eventualidades, catástrofes o
        emergencias que sucedan o servicios de complementariedad cuando el
        segundo nivel tenga contingencias sometidas a reglas; propiciando a la
        población la atención a la cual tiene derecho, con los recursos humanos y
        tecnológicos disponibles cualquiera sea su capacidad económica.
     INTEGRIDAD: La ética y el profesionalismo; la tecnología y la calidad; la
        calidez y la oportunidad, serán los baluartes de la institución para hallar el
        posicionamiento como empresa gestora del desarrollo territorial en salud en
        el entorno.
     UNIDAD: Todo y cada uno de los funcionarios vinculados a la
        administración aportan sus conocimientos, experiencia y capacidad humana
        para cumplir satisfactoriamente los objetivos que nos hemos trazado.
     PARTICIPACION: Los clientes internos y externos contribuirán en alto
        grado en la consecución de nuestros objetivos buscando implementar
        estrategias y mecanismos para que mancomunadamente logremos el
        bienestar de las personas y el mejoramiento de la calidad en los servicios
        de salud.
     HONESTIDAD Y COMPROMISO: Buscando la transparencia en todos los
        procesos administrativos y asistenciales.
     DESARROLLO              DEL      RECURSO          HUMANO:         Propiciar   un   clima
        organizacional gratificante a través del crecimiento personal y profesional




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6

        de los colaboradores, con acciones de capacitación, motivación y
        reconocimiento individual e integral.
     VOCACION DE SERVICIO: Fortalecer la relación con los diferentes clientes
        del hospital, atendiendo sus necesidades con confiabilidad, calidez y
        oportunidad.
     COMPROMISO: Asumir el reto de la proyección de la organización hacia el
        logro de los grandes propósitos y objeto social de la organización.


POLITICA DE CALIDAD
Nuestro compromiso es con la persona, su familia y la comunidad, por ello
trabajamos para satisfacer sus necesidades y expectativas. Nos preocupamos por
el desarrollo científico y humano de nuestro personal, actualizamos nuestros
equipos y procesos según las necesidades y condiciones del entorno y de la
población, garantizando así el mejoramiento continuo de nuestra institución.


     2.2. PORTAFOLIO DE SERVICIOS
La ESE centro de Salud con cama presenta los siguientes servicios de salud
habilitados:

     Consulta Externa de medicina general
     Consulta Externa de odontología general
     Atención de urgencias
     Laboratorio clínico
     Transporte asistencial básico
     Programas de promoción y prevención
     Hospitalización
     Sala de partos




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6




     2.3.     PLANTA DE CARGOS

     La siguiente es la planta de cargos de la entidad

    a. Nomina nivel central

  Gerente
   Administrador
  Jefe de Presupuesto
  Jefe de facturación


b. Nivel asistencial profesional

Medico General
Medico General
Medico General
Medico General
Bacteriología
Odontólogo
Odontólogo


    b. Nivel auxiliar en salud


Auxiliar de enfermería
Auxiliar de enfermería
Auxiliar de enfermería
Auxiliar de enfermería
Promotora de salud
Auxiliar de laboratorio
Auxiliar de
odontología


    c. Nivel auxiliar administrativo

Auxiliar de facturación
Auxiliar de Archivo




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E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                            SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                       NIT: 806014499-6




    d. Nivel operativo y servicios generales

Celadores
Celadores
Celadores
Celadores
Aseadoras
Aseadoras
Aseadoras
Aseadoras




     2.4.     RED DE SERVICIOS
La red de prestación de servicios propia de la ESE está constituida por los
siguientes centros de salud.


     Zona Urbana : E.S.E CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO
        DEL CAUCA – BOLIVAR
     Zona Rural: CENTRO DE SALUD EN EL CORREGIMIENTO DE TENCHE


     2.5.     USUARIOS DEMANDANTES


     EPS EMDISALUD
     EPS AMBUQ
     PARTICULARES PROCEDENTES DE TODA LA REGION
     PROGRAMA MAGISTERIO.


     2.6.     PRESUPUESTO INICIAL 2012.
     $ 1.634.226.917.oo Correspondiente a la ventas de servicios




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                                        SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                                     NIT: 806014499-6


3.1 Situación inicial
Este diagnóstico refleja las condiciones en las cuales se encuentra cada indicador, tanto
cuantitativa (Ver línea de base) como cualitativamente (Ver observaciones) de forma que permite
saber de dónde se está partiendo y cuáles son los retos implicados para cambiar la situación de
la E.S.E. Centro de Salud con Cama de san Jacinto del Cauca Bolívar. A continuación se detalla
el diagnóstico institucional:

                                                        ESTÁNDAR
    ÁREA DE          N°       INDICADOR                 PARA CADA   LÍNEA DE BASE         OBSERVACIONES
    GESTIÓN                                                AÑO


                                                                                       Este indicador parte de una
                                 Promedio de la                                          línea base de 1 dadas las
                                calificación de la                                   intermitencias que ha tenido
                                 autoevaluación                                         el proceso de acreditación
                           cuantitativa y cualitativa                                    siendo la continuidad un
                          en desarrollo del Ciclo de                                 elemento fundamental y con
                              Preparación para la
                          acreditación o del ciclo de                                el cual no se ha contado para
                               Mejoramiento de                                           el logro de avanzar en el
                          Empresa Social del Estado                                 Sistema único de acreditación.
                      1       en los términos del         >=1.2           1         La institución ha trabajado en
                                      articulo                                              el cumplimiento de la
                               2 de la Resolución                                    autoevaluación, sin embargo
                             2181 de 2008 o de la                                          no estaba dentro de la
                                  norma que la                                             plataforma estratégica
                                  Sustituya (l).                                       institucional la acreditación
                                                                                     como elemento fundamental
                                                                                         lo que hace que se deba
   Dirección y                                                                        replantear el trabajo en esta
    Gerencia                                                                            materia para poder lograr
      (20%)
                                                                                           avances significativos.
                                                                                       Este indicador parte de una
                                                                                     línea de base del 50%, lo cual
                                                                                     significa que para alcanzar el
                                                                                     estándar mínimo establecido
                                                                                            en la resolución debe
                              Efectividad en la                                            procurarse una cultura
                              Auditoria para el                                      enfocada en el cumplimiento
                              mejoramiento de                                                  de los planes de
                 2         continuo de la calidad         >=0.9          50%          mejoramiento y una política
                           de la atención en salud                                         gerencial que apoye su
                                                                                         seguimiento y ejecución.
                                                                                     También le plantea retos a la
                                                                                        institución respecto de la
                                                                                      formulación de unos planes
                                                                                    de mejoramiento cumplibles y
                                                                                        priorizables para lograr la
                                                                                               meta establecida




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                                     SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                                   NIT: 806014499-6



                                                                                       Teniendo en cuenta una línea      0
                                                                                          de base del 81.1% de           .
                                                                                       cumplimiento del plan de
                                                                                        desarrollo, el reto que la       0
                                                                                           institución tiene es          .
                                                                                          aumentar el nivel de           8
                              Gestión de ejecución
                                                                                          cumplimiento de los            1
                                   del Plan de
                      3            Desarrollo         >=0.9                               planes operativos de           1
                                  institucional                                           cada vigencia, lo que
                                                                                        implica una integración          0
                                                                        0.811          del plan de desarrollo con        .
                                                                                       otros planes como el plan         8
                                                                                         de gestión y los planes         0
                                                                                               nacionales,               .
                                                                                            departamentales              8
                                                                                               municipales               1
                                                                                                                         1
                                                                                                                         0
                                                                                         El objetivo fundamental de la   .
                                                                                         E.S.E. en este tema es seguir   8
                                                                                                 manteniendo la          1
                                                                                            categorización de ESE sin    1
                                                                                              riesgo, para lo cual es    1
                      4          Riesgo fiscal y     Categorizada   Categorizada sin    fundamental hacer monitoreo      1
                                   financiero         sin riesgo         riesgo          a los indicadores del informe
                                                                                             2193, fortaleciendo el
                                                                                            recaudo y estableciendo
                                                                                          estrategias para el aumento
                                                                                          de ingresos y la contención
   Financiera y                                                                                     del costo
  Administrativa
      (40%)                                                                             Si se tiene en cuenta la línea
                                                                                           de base, esta estuvo por
                                                                                             encima del estándar
                                                                                           propuesto por lo cual es
                                                                                         necesario que la institución
                              Evolución del Gasto                                          enfoque sus esfuerzos en
                              por Unidad de Valor                                        monitorear periódicamente
                      5        Relativo producida        <0.9           0.9459
                                                                                         las unidades de producción,
                                       (2)                                             estableciendo estrategias para
                                                                                          su aumento en caso de ser
                                                                                           necesario, realizando un
                                                                                        control efectivo de los gastos




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                                  SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                              NIT: 806014499-6




                                                                                         El hospital mantiene su
                                                                                       política participativa para
                                 Proporción de                                      proveer los medicamentos y
                               medicamentos y                                       material médico quirúrgico y
                               material médico-
                             quirúrgico adquiridos                                     lo deja abierto a todas las
                                   mediante                                            instituciones que quieran
                                mecanismos de                                       ofertar de tal manera que se
                             compras conjuntas, a                                       hace una escogencia del
                     6              través de            >=0.7            0           proveedor, en términos de
                                cooperativas de                                       precios, servicios ofrecidos
                              Empresas Sociales
                                                                                      (Costo efectividad). Ahora,
                               del Estado y/o de
                                                                                       bien La ESE debe entrar a
                                  mecanismos
                                                                                    valorar cual es el modelo que
                                  electrónicos
                                                                                    permita el cumplimiento del
                                                                                        mayor número de metas
                                                                                     trazadas y la contención del
                                                                                                  costo
                                                                                   La línea de base actual cumple
                                                                                        con las disposiciones del
                              Monto de la deuda                                       estándar para cada año, lo
                              superior a 30 días                                     que implica que la ESE debe
                               por concepto de
                             salarios del personal                                 mantener una política de pago
                                de planta y por                                      oportuno (30 días o menos)
                     7           concepto de          0 o variación   -1,913,485   por salarios y contratación de
                               contratación de          negativa                     servicios, lo que implica a su
                             servicios, y variación                                   vez mantener un adecuado
                             del monto frente a la                                   flujo de caja para el pago de
                               vigencia anterior                                          dichas obligaciones, y
                                                                                         mantener una política
                                                                                     financiera clara y aplicable a
                                                                                              este respecto
                                                                                        La línea de base en este
                                                                                     indicador muestra que no se
                                                                                       presentaron informes con
                                                                                       base en la información de
                                                                                   RIPS para la vigencia anterior,
                                                                                           lo cual no significa
                                 Utilización de                                    necesariamente que así lo sea,
                                información de                                        sino que no se reflejó en las
                     8        Registro individual           4             0         actas de junta directiva. Esto
                               de prestaciones -                                        lleva a la ESE a preparar
                                       RIPS                                         informes periódicos con base
                                                                                          en esta información y
                                                                                      asegurar su presentación e
                                                                                   inclusión en las actas de junta
                                                                                                 directiva




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                                     SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                                 NIT: 806014499-6

                                                                                        En este tema y para la última
                                                                                         vigencia el hospital logró un
                                                                                        desempeño satisfactorio del
                                                                                       indicador si se compara con el
                                                                                        estándar para cada año. Esto
                                                                                           implica financieramente
                              Resultado Equilibrio                                      mantener un equilibrio entre
                     9         Presupuestal con        >=1               1.14               el recaudo y los valores
                                   Recaudo                                               comprometidos a través de
                                                                                          estrategias concretas que
                                                                                             tienen que ver con la
                                                                                           recuperación de cartera,
                                                                                                control del gasto




                               Oportunidad en Ia                                      La política gerencial en este
                              entrega del reporte                                            tema es la de dar
                               de información en                                      cumplimiento en los plazos
                               cumplimiento de                  Último informe se     previstos de los informes y
                                 Circular Única  Cumplimiento        presentó
                                                 dentro de los extemporáneamente    para lograrlo debe gestionarse
                     10         expedida por la
                               Superintendencia    términos      por falta de firma     la firma digital de forma
                              Nacional de Salud o  previstos           digital        anualizada y la entrega días
                                la norma que la                                       antes del vencimiento de la
                                    sustituya                                       información para consolidarla,
                                                                                     verificarla y asegurar su envío
                                                                                                oportuno
                                                                                      La política gerencial en este
                              Oportunidad en el                                              tema es la de dar
                                  reporte de                                          cumplimiento en los plazos
                               información en    Cumplimiento                         previstos de los informes y
                                                 dentro de los    Cumplimiento       para lograrlo debe hacerse la
                              cumplimiento del                     dentro de los
                     11                            términos                              entrega días antes del
                               Decreto 2193 de                  términos previstos vencimiento de la información
                             2004 o la norma que   previstos
                                                                                    para consolidarla, verificarla y
                                 lo sustituya                                         asegurar su envío oportuno




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                                     SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                                   NIT: 806014499-6



                                                                                   La línea de base es de tan solo
                                                                                   el 65% de las gestantes que se
                                                                                   captan antes de la semana 12
                                                                                     de la gestación. Esto se ha
                                                                                    dado por situaciones que en
                                                                                   ocasiones no son inherentes a
                                Proporción de
                                                                                   la institución como pacientes
                     21       gestantes captadas       >=0.85            65%          de otros municipios o en
                              antes de la semana                                         condiciones como el
                               12 de gestación                                       desplazamiento que inician
                                                                                   controles tardíos. Por lo tanto
                                                                                   debe identificarse este tipo de
                                                                                    problemáticas y generar un




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                                      SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
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                                                                                     proceso de sensibilización
                                                                                        interinstitucional que
                                                                                   implique una captación intra y
                                                                                   extra institucional de este tipo
                                                                                     de pacientes, al igual que
                                                                                    mantener una adecuada base
                                                                                     de datos y seguimiento al
                                                                                       programa para realizar
                                                                                           búsqueda activa

                                                                                   El indicador de sífilis congénita
                                                                                    en partos atendidos en la ESE
                                                                                   está en un nivel deseable, pero
                              Incidencia de Sífilis                                              como
                     22       congénita en partos     0 casos             0
                                                                                     estrategia debe mantenerse
                              atendidos en la ESE                                   una monitorización constante
                                                                                           a este indicador



                                                                                    La línea de base es 0 porque
                                                                                   no se cuenta con información
                                                                                         correspondiente de la
                                                                                   evaluación de la adherencia a
                                                                                      las guías de manejo de la
                                 Evaluación de                                     Enfermedad hipertensiva. Por
                             aplicación de guía de                                   tal razón lo primero que se
                              manejo especifica:
                     23      Guía de atención de       >=0.9              0            requiere es comenzar a
                                  Enfermedad                                        evaluar por parte del comité
                                  Hipertensiva                                            de historia clínica la
                                                                                        adherencia a la guía de
                                                                                       manejo, socializando los
                                                                                     resultados y estableciendo
                                                                                      estrategias que permitan
                                                                                    cumplir con el estándar para
                                                                                                 cada año
                                                                                    La línea de base es 0 porque
                                                                                   no se cuenta con información
                                                                                         correspondiente de la
                                                                                   evaluación de la adherencia a
                                                                                        las guías de manejo de
                                 Evaluación de                                     crecimiento y desarrollo. Por
                             aplicación de guía de                                        tal razón se requiere
                     24           manejo de            >=0.8              0
                                 Crecimiento y                                     comenzar a evaluar por parte
                                   Desarrollo                                       del comité de historia clínica
                                                                                      la adherencia a la guía de
                                                                                       manejo, socializando los
                                                                                     resultados y estableciendo
                                                                                      estrategias que permitan
                                                                                    cumplir con el estándar para
                                                                                                 cada año




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                                        SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                                    NIT: 806014499-6




                                                                                                 Es necesario el monitoreo
                                                                                                continuo del indicador para
                                                                                                realizar acciones necesarias
                                                                                               cuando se salga de rango, de
                                 Reingresos por el                                               tal forma que para todo el
                     25                                     <=0.03             0.028              periodo o vigencia pueda
                               servicio de urgencias
                                                                                                mantenerse por debajo del
                                                                                                 estándar y cumplir con las
                                                                                                            metas


                                                                                              El indicador tiene una linea de
                                                                                              base muy buena si se compara
                                                                                               con el estándar definido para
                                                                                                 cada año, sin embargo, se
                                                                                                    requiere monitorear el
                                   Oportunidad                                                 indicador de forma periódica
                                  promedio en la                                              para tomar decisiones cuando
                     26        atención de consulta          <=3              1.1 días            se presenten desviaciones
                               de medicina general                                                respecto a la meta, lo que
                                                                                                      incluye aumentar
                                                                                                instrumentos o abrir nuevos
                                                                                                  espacios para brindar una
                                                                                                   atención oportuna a los
                                                                                                 pacientes que demandan el
                                                                                                           servicio




     3.2 LOGROS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR ÁREA DE GESTIÓN
 A continuación se muestra el escenario donde se describen los logros a alcanzar por
 área de gestión, además de las actividades o acciones que se ejecutarán para
 alcanzar los logros planteados.


    ÁREA DE          LOGROS O COMPROMISOS                               ACTIVIDADES A DESARROLLAR
    GESTIÓN        PLANTEADOS PARA EL PERIODO


                                                                Realizar la autoevaluación para cada año. Hacer
                                                              nombramiento por resolución del equipo (comité de
   Dirección y   Acercar la institución a la acreditación    calidad con énfasis en acreditación con cronogramas y
    Gerencia     con énfasis en el desarrollo gradual y      tiempos asignados para esta labor) construyendo una
      (20%)               cultural del proceso                 política gerencial sobre el trabajo en acreditación,
                                                                 realizando el respectivo seguimiento al proceso




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                                    SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                                NIT: 806014499-6




                                                              Realizar y dar cumplimiento a los planes de mejora
                                                            derivado de los estándares de acreditación (incluyendo
                                                            un proceso de sensibilización a los colaboradores sobre
                                                             el proceso de acreditación), realizando el respectivo
                                                                             seguimiento al proceso



                                                           Elaborar el plan de desarrollo de la ESE para el periodo
                                                           del gerente que incluya plataforma estratégica y planes
                                                                                 operativos
                   Planear y dirigir la organización con
                   énfasis en el desarrollo de la misma
                      teniendo presente resultados
                         medibles y alcanzables
                                                              Monitorear el plan operativo de cada periodo y el
                                                                cumplimiento de la plataforma estratégica


                                                            Dar cumplimiento a los planes operativos derivados de
                                                                                cada vigencia

                                                           Fortalecer el recaudo de los ingresos de la ESE corriente
                                                           y de vigencias anteriores.
                                                           Potencializar los ingresos con la ampliación del
                  Optimizar todas las acciones
                                                           portafolio de servicios de la ESE
                  tendientes a la eliminación del riesgo
                                                           Buscar estrategias para la ampliación de nuestro
                  desde la óptica que fue construido el
                                                           portafolio y en consecuencia mejorar el indicador de los
                  indicador por parte del Ministerio
                                                           ingresos de la ESE.
                                                           Establecer controles efectivos en los costos y gastos fijos
 Financiera y                                              de la ESE.
 Administrativa
 (40%)
                                                         Realizar un monitoreo mensual en comité de
                                                         sostenibilidad contable, verificando el resultado del
                  Optimizar la Unidades de valor real en primer cuatrimestre de las unidades de producción, en
                  producción                             el sentido de analizar si se están incluyendo todas las
                                                         que son permitidas en las normas legales.




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                                  SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                              NIT: 806014499-6




                                                           Verificar en cada periodo intermedio los registros
                                                           presupuestales que se solicitan y no se han contratado,
                Control efectivo de los registros          además de los reintegros presupuestales que se pueden
                presupuestales.                            realizar por actividades contratadas que no se
                                                           cumplieron.




                Optimizar el gasto respecto de las         Realizar una revisión general del gasto comprometido vs
                actividades misionales de la E.S.E.        actividades misionales de la E.S.E.,


                Controles efectivos en el manejo del
                flujo de caja en cuanto a recursos         Realizar flujo de caja para la vigencia y generar las
                efectivos Vs obligaciones pendientes       actualizaciones en los periodos intermedios, para
                en cada periodo, con proyecciones al       aterrizarlo a la realidad de los recursos por fuente y los
                cierre de la vigencia.                     giros realizados.


                                                          Fortalecer el proceso de los cobros coactivos si es
                                                          posible hasta llegar al embargo de cuentas de las
                Fortalecimiento de las acciones para el Diferentes EAPB.
                debido cobro de vigencias anteriores, Aprobar el estatuto de cartera que fuera generado en la
                de tal suerte que se potencialicen los ESE en los términos de la ley 1066 de 2.006 generando
                recaudos y se cuente con reservas de Más herramientas para el cobro de la cartera. Realizar
                disponible para el cierre de la vigencia. estrategia de cobro efectivo de los intereses de mora en
                                                          Los términos del decreto 4747 de 2.007.
                                                          Retomar el proceso de radicación de cartera en dos
                                                          ciclos dentro del mes en lo posible, generando más
                                                          Oportunidad para hacer efectivo el recaudo.

                                                        Establecer un informe tipo para presentación trimestral
                                                        a junta directiva con base en RIPS (Puede ser derivado
                 Consolidar una comunicación efectiva de la implementación del sistema SIGA)
                 y de conocimiento de la entidad a los
                 miembros de junta directiva - A través
                        de la información RIPS

                                                           Asegurarse de incluir en acta informe de RIPS


                Verificar en cada periodo intermedio
                los registros presupuestales que se        Verificar en cada periodo intermedio los registros
                solicitan y no se han contratado,          presupuestales que se solicitan y no se han contratado,
                Además        de      los     reintegros   además de los reintegros presupuestales que se pueden
                presupuestales que se pueden realizar      realizar por actividades contratadas que no se
                por actividades contratadas que no se      cumplieron.
                cumplieron.




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                                  SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                              NIT: 806014499-6




                Optimizar el gasto respecto de las      Realizar una revisión general del gasto comprometido vs
                actividades misionales de la E.S.E.     actividades misionales de la E.S.E.,




                Selección objetiva de la mejor opción
                en compra de medicamentos y             Seleccionar la oferta de mayor relación costo beneficio
                material médico quirúrgico              para la ESE




                                                          Fortalecer el proceso de los cobros coactivos si es
                                                          posible hasta llegar a embargo de cuentas de las
                                                          Diferentes EAPB.
                Fortalecimiento de las acciones para el Aprobar el estatuto de cartera que fuera generado en la
                debido cobrar de vigencias anteriores, ESE en los términos de la ley 1066 de 2.006 generando
                de tal suerte que se potencialicen los Más herramientas para el cobro de la cartera.
                recaudos y se cuente con reservas de Realizar cobro efectivo de los intereses de mora en los
                disponible para el cierre de la vigencia. Términos del decreto 4747 de 2.007.
                                                          Retomar el proceso de radicación de cartera en dos
                                                          ciclos dentro del mes en lo posible, generando más
                                                          Oportunidad para hacer efectivo el recaudo.
                                                          Crear el comité de cartera a efectos de mejorar los
                                                          Indicadores de recaudo.
                                                        Apoyar el área jurídica en el proceso de los cobros de la
                Fortalecimiento de las acciones para    cartera corriente en cuanto a los cobros persuasivos y
                                                        demás acciones que dinamicen el recaudo de la cartera
                cobro de la cartera corriente.          corriente y de vigencias anteriores.

                                                         Solicitar soporte técnico y capacitación en el aplicativo
                                                        de costos de la ESE, con el ánimo que obtener mejores
                                                        resultados en este aspecto que es importante para la
                                                        toma de decisiones gerenciales. Una vez surtido este
                                                        proceso iniciar la evaluación de la información que se
                                                        debe registrar en el software y los resultados que se
                Fortalecimiento del proceso para la
                                                        esperan obtener.
                generación de costos por evento
                                                        Comparar los resultados de la producción con los
                                                        resultados de centros de costos en la contabilidad
                                                        Buscar mecanismos que permitan la obtención de la
                                                        información para el proceso, sin que estos sean
                                                        solicitados a través de contabilidad, evitando errores
                                                        inducidos.




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                                 SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                            NIT: 806014499-6




                                                            Generar informes antes del último día hábil para
                 Generar cultura de reporte oportuno      presentarlo, asegurando el trámite de la firma digital
                                                                               año a año



                                                            Generar informes antes del último día hábil para
                 Generar cultura de reporte oportuno     presentarlo, haciendo una revisión por equipo técnico
                                                         antes de presentación en Secretaría Departamental de
                                                                                 Salud




                                                        Resocializar guía de manejo de primera causa de egreso
                                                                    hospitalario (Atención del parto)



                 Adherencia a guías de manejo primera
                     causa de egreso hospitalario



                                                          Realizar evaluación de aplicación de guía y tomar las
                                                        acciones que sean necesarias para mejorar la adherencia
                                                                        en caso de ser requerido
    Gestión
    Clínica y
   Asistencial
     (40%)



                                                        Delegar en comité COVE el análisis de toda la mortalidad
                      Monitoreo de la mortalidad        hospitalaria y generar informe sobre el análisis a gerencia
                                                         y subgerencia asistencial con los respectivos planes de
                             hospitalaria                               mejoramiento si los hubiere




                                                        Monitorear mes a mes y tomar acciones para dar mayor
                                                                oportunidad en caso de ser requerido
                                                        Monitorear mes a mes y tomar acciones para dar mayor
                                                                oportunidad en caso de ser requerido




Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA
                                SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR
                                            NIT: 806014499-6




                                                         Establecer relación diaria de pruebas de embarazo
                                                                         positivas y negativas
                                                         Garantizar exámenes de laboratorio, cita médica y
                                                       odontológica una vez confirmado el embarazo teniendo
                                                            una atención de facturación rápida y oportuna,
                                                        generando publicidad en caja de atención preferencial
                                                                    gestantes y grupos de interés
                                                         Lograr estrategias de acceso para el diagnóstico del
                                                                               Embarazo
                                                          Capacitar y comunicar la estrategia de atención a
               Captación de las gestantes del manejo
                                                              embarazadas a todo el personal de la ESE
                de la ESE antes de las 12 semanas de
                                                          Gestionar contratación de una enfermera jefe del
                              gestación
                                                                     servicio de Consulta Externa
                                                           Generar indicador excluyendo gestantes que no
                                                       empezaron control temprano y que escapan al manejo
                                                                               de la ESE
                                                          Establecer trabajo intersectorial con farmacias con
                                                                         folletos informativos
                                                          Generar indicador con la periodicidad definida y
                                                        monitorearlo diferenciar las que vienen de otra partes
                                                                           de forma tardía


                                                       Entregar todas las resultados de serología reactiva para
                                                         hacer evaluadas por enfermera jefe del programa

                  No incidencia de casos de sífilis     Reportar semanalmente al SIVIGILA todos los eventos
                congénita en partos atendidos en la                  positivos incluidos SIFILIS
                              E.S.E.

                                                             Capacitar a los médicos en sífilis congénita


                                                            Resocializar guía de manejo de la enfermedad
                                                                             Hipertensiva
                   Adherencia a guías de manejo
                                                         Realizar evaluación de aplicación de guía y tomar las
                        pacientes crónicos
                                                       acciones que sean necesarias para mejorar la adherencia
                                                                       en caso de ser requerido


                                                       Resocializar guía de manejo de crecimiento y desarrollo
                   Adherencia a guías de manejo
                     pacientes de programas
                                                         Realizar evaluación de aplicación de guía y tomar las
                                                       acciones que sean necesarias para mejorar la adherencia
                                                                       en caso de ser requerido




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  • 1. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 PLAN DE GESTION DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO – CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA BOLIVAR RESPONSABLE MARIA DEL ROSARIO MONSALVE SANCHEZ GERENTE ESE PRESENTADO A: JUNTA DIRECTIVA ESE PLAN DE GESTION 2012 - 2015 SAN JACINTO DEL CAUCA MAYO 17 DE 2012 Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 2. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 TABLA DE CONTENIDO PRESENTACION 1. SITUACION ACTUAL 2. CONOZCAMOS NUESTRA EMPRESA 2.1. DIRECCION Y GERENCIA 2.2. GESTION CLINICA Y ASISTENCIAL 2.3. GESTION FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA 3. RESULTADOS ENCONTRADOS Y ESPERADOS DE GESTION 2012- 2015 3.1. 3.2. RESULTADOS ESPERADOS Y COMPROMISOS DE LA GESTION CLINICA ASISTENCIAL 3.3. RESULTADOS ESPERADOS Y COMPROMISOS DE LA GESTION FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA. 4. MARCO JURIDICO ACTORES RESPONSABLES DEL PLAN Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 3. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 JUNTA DIRECTIVA YIMY REQUENA REQUENA Alcalde municipal Presidente Junta Directiva MARIA DEL ROSARIO MONSALVE SANCHEZ Gerente Secretario Junta Directiva MIREYIS CONTRERAS MEDINA Representante de los usuarios CATHERINE ATENCIO AVILA Secretaria de Salud Municipal JAKELINE VILLEGAS RAMOS Representante de los funcionarios - nivel administrativo NELLYS JOSEFINA FUENMAYOR BOSCAN Representante de los profesionales del sector científico Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 4. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 CUERPO DIRECTIVO DE LA ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA – BOLIVAR MARIA DEL ROSARIO MONSALVE SANCHEZ Gerente JAKELINE VILLEGAS RAMOS Coordinador administrativo GUIDO SIERRA Contador JORGE ALI BARRAGAN Asesor Jurídico JUAN DANIEL LEON DUENTES Asesoría técnica del plan Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 5. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 INTRODUCCION Uno de los grandes retos presentados para la ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR, ha sido su rápida transformación organizacional con el fin de estructurar una serie de procesos gerenciales que le permita hacer una óptima programación e inversión de los recursos financieros, técnicos y humanos con que cuenta para alcanzar una alta rentabilidad financiera y social. La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA patrimonio de los habitantes de SAN JACINTO DEL CAUCA, se encuentra en un momento trascendental e importante en su historia, buscando consolidarse como la principal institución de prestación de servicios integrales en el Municipio y a su vez, consolidarse en el mercado de prestadores de servicios de salud de la Región, a partir de sus nuevas directrices y proyectos basados en la prevención y la promoción de la salud antes que la intervención netamente curativa. Es también un momento de contrastes, de un lado, la ESE ha construido parte del quehacer en salud de sus habitantes, consolidando en medio de dificultades un liderazgo en el sector a través de la prestación de sus servicios, brindando atenciones en salud a miles de ciudadanos en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad, con muy buen nivel científico y realizando un aporte significativo al desarrollo del Municipio y la Región; de otra parte, es aún largo el camino por recorrer, la sociedad tiene derecho a esperar mucho más del Centro de salud desde la perspectiva de su principal campo misional como es la prestación de servicios de salud, del cual se derivaran nuevos campos que contiene el presente plan, acciones orientadas todas a mejorar el estado de salud de los pobladores del Municipio y su área de influencia. Los diseños institucionales que regulan a la entidad, esto es, las reglas de juego del sistema, con demasiada frecuencia no se articulan con los objetivos ya trazados. Y pareciera que la entidad está medianamente preparada para enfrentar los retos que propone un mundo global en proceso acelerado y continúo Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 6. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Cambio, y esta realidad se avizora desde su interior y como resultado del análisis del entorno, tanto en el ámbito normativo como en el situacional y funcional. En teoría, la Institución cree que: apoyándonos en su historia y capacidad de adaptación, debemos superar nuestras limitaciones y las del Sistema General de Seguridad Social en Salud, (SGSSS), prepararnos para enfrentar los retos futuros y plantearnos nuevos objetivos, de corto, mediano y largo plazo, que nos conduzcan al logro de la autosuficiencia financiera, en equilibrio fiscal, orientando el gasto eficiente y transparentemente, posicionando con sus acciones la credibilidad institucional, condiciones todas para que se dé la prestación de un servicio hospitalario de calidad como lo requiere el Municipio de SAN JACINTO DEL CAUCA, El anterior enunciado en esencia suena fácil de construir, pero en la práctica tiene un alto grado de dificultad su realización. La visión que se presenta entonces en este documento pretende dar inicio al esfuerzo de delinear los contornos de un pacto para la modernización y renovación de La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA, apoyada en su trayectoria, patrimonio y en los principios de la entidad, fundamentales e inherentes a su naturaleza como son: la calidad, la eficiencia, la equidad, el compromiso social, la solidaridad y la justicia. En el CENTRO DE SALUD la actual administración identificó la necesidad de mejorar el desarrollo de la institución mostrando gran voluntad de los actores involucrados con la institución de invertir en el desarrollo de todas las áreas del CENTRO DE SALUD, para lo cual se pretende articular el presente Plan de Gestión con el Plan de desarrollo Institucional y los Planes Operativos Anuales, todos ellos herramientas vitales de planeación y control estratégico. Por último, es necesario dar cabal cumplimiento a los nuevos mandatos legales que rigen el funcionamiento de las ESE, por ello la actual administración aplica estrictamente lo establecido en la resolución 710 de marzo del 2012 y la ley 1438 de 2011, las cuales normalizan la elaboración, presentación y evaluación de los Planes de Gestión de los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 7. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 PRESENTACION El éxito de las empresas en este nuevo siglo dependerá cada día más del conocimiento, habilidades y capacidades de sus empleados; llevándolo en la práctica a las actividades que desempeña en cada una de las actividades que desarrolla y cuyo resultado se convierte en una ventaja competitiva que hará que la organización se distinga de sus competidores, otorgándole de esta forma un valor agregado a sus productos y /o servicios ofrecidos a sus clientes. La Ley 100 de 1.993 y el Decreto 1876 de 1.994, crean las Empresas Sociales del Estado como una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. Por ello estas Empresas cuyo papel es Cumplir el objeto social del sistema, materializando la prestación de los servicios de salud en su nivel de atención, con dos regímenes disímiles en su contexto, pero complementarios y solidarios en el fondo; pero fundamentalmente tienen la obligación prioritaria de atender el subsidio a la oferta o sea a la población pobre no cubierta con subsidios a la demanda; lo cual debe permitir unas mejores coberturas y mejoramiento de la calidad del servicio, con el fin de garantizar los derechos de las personas para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana de cada una de las zonas de influencia o área social de mercado donde se mueve en este caso LA ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR como IPS, s de referencia de nuestro terruño. El Ministerio de la Protección Social, como órgano rector del sistema general de Seguridad Social en Salud estableció en su artículo 2 de la Ley 1122 de 2007 la evaluación de todos los actores a través de indicadores de gestión y resultados en salud y bienestar. En donde; como resultado de esta evaluación, podrá definir estímulos o exigir, entre otras, la firma de un convenio de cumplimiento, y si es del caso, solicitará a la Superintendencia Nacional de Salud suspender en Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 8. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 forma cautelar la administración de los recursos públicos, hasta por un año de la respectiva entidad. En cuanto a las Empresas Sociales del Estado, ESE, los indicadores tendrán en cuenta la rentabilidad social, las condiciones de atención y hospitalización, Cobertura, aplicación de estándares internacionales sobre contratación de profesionales en las áreas de la salud para la atención de pacientes, niveles de especialización, estabilidad laboral de sus servidores y acatamiento a las normas de trabajo. El literal d; del artículo 3 del decreto 4747 de diciembre 7 de 2007, regula algunos aspectos entre los prestadores y administradores del aseguramiento, establece como Modelo de atención el enfoque aplicado en la organización de la prestación del servicio, la integralidad de las acciones, y la consiguiente orientación de las actividades de salud. De él se deriva la forma como se organizan los establecimientos y recursos para la atención de la salud desde la perspectiva del servicio a las personas, e incluye las funciones asistenciales y logísticas, como la puerta de entrada al sistema, su capacidad resolutiva, la responsabilidad sobre las personas que demandan servicios, así como el proceso de referencia y contrarreferencia; fundamentos que desde que iniciamos nuestra gestión al frente de la ESE – CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA, hemos actuado con este enfoque, tal como lo demuestra nuestro Plan de desarrollo Institucional y los logros obtenidos, que nos ha servido de guía para las acciones de nuestras competencias eficientes de salud y que hoy transformamos en Plan de Gestión para terminar nuestro periodo gerencial hasta el 31 de marzo de 2016. El artículo 2 del Decreto 357 de Febrero 13 de 2008, exige a los actuales gerentes de las empresas sociales del estado, la presentación a la junta directiva de un Plan de Gestión, con 30 días hábiles de plazo contados a partir de la promulgación de dicho acto administrativo para formularlo, prepararlo en los contextos de la gestión gerencial y estratégica, gestión de la prestación de los servicios de salud y la gestión administrativa. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 9. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 El artículo 17 de la Ley 489 de 1998, dispone que las Políticas de Desarrollo Administrativo formuladas por el Departamento Administrativo de la Función Pública y adoptadas por el Gobierno Nacional, deberán ser articuladas con los organismos y entidades de la administración pública, teniendo en cuenta, entre otros, las metodologías para medir la productividad del trabajo e indicadores de eficiencia y eficacia. Que el artículo 32 de la Ley 1151 de 2007 señala que “Las Juntas Directivas de las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud deben definir y evaluar el Plan de Gestión para ser ejecutado por el Director o Gerente durante el período para el cual fue designado. Dicho Plan contendrá entre otras, las metas de gestión y resultados relacionados con la viabilidad financiera, y la calidad y eficiencia en la prestación de los servicios. La evaluación insatisfactoria de dichos planes será causal de retiro del servicio del Director o Gerente para lo cual la Junta Directiva deberá solicitar al nominador y con carácter obligatorio para este la remoción del Gerente o Director aun sin terminar su período...”. Que conforme a los artículos 3, 6 y 8 del Decreto 357 de 2008, el plan de gestión para ser ejecutado por el Director o Gerente de las Empresas Sociales del Estado, deberá diseñarse, ajustarse y evaluarse atendiendo la metodología e indicadores que defina el Ministerio de la Protección Social; procesos que fueron estructurados por la Resolución 710 de marzo 30 de 2012, la cual nos acogemos en el presente plan de gestión que presentamos al municipio se San Jacinto del Cauca, para darle respuesta a sus necesidades sentidas de morbilidad, mortalidad y manejo del riesgo y factores biopsicosociales, con la siguiente cosmovisión de prospectiva empresarial hospitalaria. Las Empresas de salud que quieran ser exitosas en el futuro inmediato; tendrán la capacidad para gerenciar la imaginación de sus usuarios/ pacientes/ clientes; ya que es esto lo que creará el valor agregado en su área social de mercado en un modelo de gestión en salud de competencia regulada. La viabilidad económica y social de un hospital público o privado se generará en Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 10. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Aquellos que puedan proporcionar al mercado de la salud servicios nuevos, Creativos y revolucionarios ideados por la imaginación humana, he aquí el programa de riesgo cardiovascular, IAMI y HTA. Como nuevo motor del desarrollo empresarial hospitalario está el repensar las organizaciones de salud mediante la implantación de unidades estratégicas de negocios de los servicios de salud prestados, de acuerdo al nivel de resolutividad de cada IPS; con independencia y autonomía para fortalecer tanto la Red como la Referencia y Contrarreferencia; de tal manera que puedan generar mayor rentabilidad a menor costo a través de negociaciones conjuntas. Los recursos humanos hospitalarios son más valiosos cuando actúan como si fueran dueños del servicio de salud que prestan; sometido a reglas, cuyas ejecutorias en el contexto del desempeño institucional se deben hacer con valores, trabajo en equipo y centrado en el usuario. Los Gerentes que sacarán avante las instituciones de salud, serán los que son más claros para priorizar sus acciones, no delega lo esencial; se exige así mismo; pulcro, ético, no es pasivo, ni quieto, siempre actúa, tiene información y la sabe manejar; comprometido con su tarea, la trabaja, la suda, la lucha, acepta errores y corrige bajo mejoramiento continuo; trabaja la equidad y la justicia; disfruta su trabajo y se ocupa sólo de lo necesario. Las estructuras más efectivas y rentables de los hospitales del futuro; se dirigen a tener un pequeño núcleo de empleados fijos que protegen las ventajas competitivas de prestar los servicios de salud como la buena contratación; facturación; liquidez; calidad y calidez humana. Así mismo tendrá una vasta red de profesionales especialistas, de acuerdo a su nivel de resolutividad que puedan ser utilizados de acuerdo a las necesidades del servicio asistencial o Administrativo como un directorio telefónico; así las empresas de salud puedan enfocarse únicamente en las actividades esenciales donde obtienen beneficios. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 11. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Uno de los pilares básicos del desarrollo empresarial hospitalario, es el sistema de información en salud para la calidad, el cual lo ideal es que sea manejado en red virtual o informática que atraviese toda la institución de salud. Fortalece el trabajo en red y da ventajas competitivas, aprovechando eficientemente la biotecnología médica; la telemedicina; manejo de EPI INFO y otras herramientas de Bioestadísticas. Recuerde el conocimiento es el activo más importante de una empresa de salud no el sistema de información por si mismo. Las empresas de salud que triunfarán tendrán que operar en red prestadora de servicios, bajo un esquema de aseguramiento viable y con riesgo compartido en los servicios complementarios o no rentables, como fundamento de la competencia. Para ello se necesita talento creativo; procesos flexibles; curiosas para satisfacer a los usuarios, neutraliza la competencia y no hace todo igual a los demás. La única manera de mantener a las empresas de salud en sintonía con los cambios requeridos por el mercado, es manteniéndose en un estado de revolución y renovación permanente. La Autosostenibilidad Hospitalaria en Colombia depende entre otras, de una adecuada contratación; una Adecuada Facturación y un óptimo recaudo de la venta de Servicios de Salud prestados. El Cliente es el foco central de la Facturación, ya que son la gente más importante en nuestra empresa de salud. No dependen de nosotros; nosotros dependemos de ellos. No interrumpen nuestro trabajo, ellos son el propósito de él. Nos hacen un favor cuando entran a nuestro hospital, no le estamos haciendo un favor cuando lo atendemos. Son parte de nuestro negocio, no extraños. Son seres humanos con sentimientos y emociones como nosotros, no una simple estadística. Vienen a nosotros con necesidades y deseos, nuestra Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 12. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 labor es satisfacerlos plenamente no importa su afiliación. Merecen el Tratamiento más cortes y atento que le podamos dar. Son el alma de nuestra empresa de salud y cualquier otro negocio de aseguramiento, ellos hacen viable nuestra institución de salud. Sin ellos tendríamos que cerrar las puertas. Nunca Lo olvides. Y por último, las Instituciones Hospitalarias no admiten corrupción, ineficiencia, ni sobrecostos, ya que estás malas prácticas no se le pueden trasladar al usuario y cuando esta es la causa de la quiebra de tu hospital, la culpa no es de la ley 100/93 como ya es costumbre en el país. Esperamos el mayor provecho posible del plan que presentamos, para que LA ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA BOLIVAR, sea ejemplo de buen manejo gerencial de la enfermedad y auto sostenibilidad financiera; a favor de la población de su entorno que demanda cada día mayor cobertura, equidad, universalidad, solidaridad y eficiencia en salud. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 13. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS De conformidad con El sistema General de seguridad social en salud integral, Donde el modelo de salud en la ley 100 de 1993, refrendado por la ley 1122 de 2007 modificada por la 1438 de 2011 es de pluralismo estructurado, nuestro modelo de atención combina el paradigma biomédico con el paradigma biopsicosocial, buscando abordar el riesgo con estrategia de atención primaria. En el caso del plan que es eminentemente economicista como lo plantea la norma ya comentada; nos sustentamos en un modelo de gerencia de la enfermedad abordando la atención y prestación de servicios de salud en términos de procesos de Economía de la Salud como una disciplina científica que aborda temas tan amplios como el financiamiento, producción, distribución y consumo de bienes y servicios que satisfacen necesidades del campo de la salud bajo los principios de la Eficiencia y la Equidad. Esta disciplina estudia la Oferta y la Demanda de los Servicios de Salud así como las condiciones económicas de la política de inversión sanitaria en los diferentes modelos de provisión de salud. En la actualidad nuestro modelo de gestión en salud constituye una opción de gran utilidad para generar nuevos enfoques en el estudio y resolución de los problemas relacionados con las necesidades de salud y los servicios que necesitan los habitantes del Municipio de San Jacinto del Cauca - Bolívar Desde la metodología del Plan de Gestión que hoy presentamos es fundamental proveer de herramientas para la toma de decisiones y contribuir a articular las prioridades epidemiológicas con la realidad del aseguramiento en lo misional a nuestro cargo; a fin de seleccionar la mejor opción para la asignación de los recursos disponibles. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 14. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Los campos en que nos moveremos para fortalecer los indicadores de la salud que exige el decreto 357 de 2008, se referirán a la evaluación de oferta y demanda de servicios y sus instrumentos de políticas que a la vez tiene en cuenta estudios sectoriales sobre: Evaluación general del sistema general de seguridad social en salud; su planificación; su regulación y supervisión. Fortalecimiento Organizacional del Desarrollo Empresarial Hospitalario. Evaluación Económica de la Salud – (Costos / beneficio; Costo /Eficiencia; Costo/ Efectividad y Costo / utilidad) Mercado de la Salud en equilibrio Costos y valor económico de los servicios de salud y tratamientos médicos. Fármaco economía Determinantes y condicionantes económicos de la salud. Para el desarrollo de los estudios de economía de la salud, en términos de valor de uso y valor de cambio de la atención; hay que abordar una percepción individual con una dimensión social de la salud que tenga en cuenta: La teoría del capital humano; identificación y medidas de las necesidades sanitarias y de atención en salud; los modelos macroeconómicos de la red de distribución y los aspectos determinantes y condicionantes que intervienen positiva o negativamente en el nivel de salud individual o colectiva de la población objeto de nuestro compromiso. En este contexto vislumbramos nuestra región como heterogéneas con un ámbito problemático del desarrollo local a resolver que se manifiesta entre otros, en la Migración y desplazamiento forzado de la población por la violencia; el deterioro ambiental y la contaminación del medio ambiente natural o físico; servicios públicos domiciliarios ineficientes en cobertura y calidad y caros; hacinamiento urbano y familiar; baja cobertura y calidad de la vivienda de interés social; transición demográfica no pertinente con la transición Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 15. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 epidemiológica; baja provisión de servicios sociales; mala interpretación e invasión del espacio público sin solución social; desempleo de dos digito; débiles mecanismos de participación ciudadana; accesos inadecuados por problemas de transportes, inseguridad en algunas regiones donde se imponen los actores armados de todo tipo y baja percepción de construcción de ciudadanía y cultura ciudadana; todos estos problemas desestabilizan el crecimiento económico y no aportan a repensar el desarrollo social, político, sostenible; humano y alternativo que genere calidad de vida digna a los habitantes; convirtiéndose en los factores multicausales y multifactoriales que afectan la salud de nuestra población que demanda soluciones holísticas; pero donde el hospital hace lo suyo. Por ello, para desarrollar el modelo de gestión viable en salud; para LA ESE DE SAN JACINTO; que coadyuve en la solución de los determinantes sociales de la salud anotados; partimos de hacer una distinción entre la gerencia de la salud y la gerencia de la enfermedad inmersos en el SGSSS y el Nuevo Sistema de Protección Social con el siguiente esquema funcional: Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 16. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 GERENCIA GERENCIA DE LA OBSERVACIONES CARACTERÍSTICAS EN SALUD ENFERMEDAD La gerencia en salud de conformidad con los programas de salud individual GENERA PROCESOS DE SALUD COMO BIEN MERITORIO COMO BIEN ECONOMICO y colectiva y la gerencia de la enfermedad como prestación de servicios hospitalarios. Bien Meritorio son los que Ambos implican y se Bien Económico en el mercado satisfacen aquellas comportan como bienes de la salud es el que trabaja necesidades sentidas por la sociales colectivos. con la teoría de la firma es comunidad, que no pueden decir a máximo beneficio y resolverse en el mercado y mínimo costo y con la teoría de cuya satisfacción puede las preferencias, es decir, la tener un impacto cantidad de atenciones en salud significativo sobre los de una institución hospitalaria indicadores de desarrollo depende de los contratos del social que se quieren régimen contributivo y DEFINICIÓN DE CADA BIEN modificar subsidiado existentes, del “Su satisfacción se hace a subsidio a la oferta, de los través de presupuesto ingresos de la gente y de sus público; adicionalmente a lo deseos para generar la que se suministra del autosostenibilidad financiera mismo bien, a través del pertinente. mercado y es pagado por los compradores privados” (The teoría of Pública Finance – Musgrave) En un contexto holistico, el TRATAMIENTO Y PREVENCIÓN DE LA hospital puede hacer REHABILITACIÓN DE LA ENFERMEDAD Y prevención primaria PRESTACIÓN DE LOS PROMOCION DE LA SALUD secundaria y terciaria, pero el SERVICIOS DE SALUD COMPONENTES DE CADA BIEN tratamiento dado busca una mejor interpretación académica del modelo de gestión que proponemos. PLAN NACIONAL DE SALUD Autosostenibilidad Hospitalaria Funciones esenciales en salud PUBLICA – Sistema mediante sistema de FUENTES DE FINANCIAMIENTO pública versus proceso de General de Participaciones , Aseguramiento – contratos facturación hospitalaria. % UPC para P & P Tripartitos Pago de la deuda social en REGULACIONES ESTATALES DESARROLLO EMPRESARIAL SALUD PUBLICA salud pública y prestación de SOBRE HOSPITALARIO servicios METAS DE SALUD PRODUCTIVIDAD POSITIVA HOSPITALARIA MODELO DE GESTION QUE FINALIDAD DE CADA UNO DE MORTALIDAD COMPETITIVIDAD HACE TRANSFORMACIONES LOS BIENES EVITABLE HOSPITALARIA INSTITUCIONALES DEL ESTILO DE VIDA RENTABILIDAD SGSSS AL SPS. SALUDABLE ECONOMICA Y SOCIAL PROCESOS DE REORGANIZACIÓN FUNCIONAL CONSTITUCIÓN DE UN ATENCIÓN PRIMARIA EN FORTALECIMIENTO DE PLANES, DE LA RED PRESTADORA DE MODELO DE GESTION EN SALUD PROGRAMAS Y PROYECTOS SERVICIOS DE SALUD SALUD INTEGRAL. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 17. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 La búsqueda de un proceso integral que genere metas de salud viable y Resuelva la universalidad, solidaridad y eficiencia con calidez humana en las diferentes áreas sociales de mercado donde convergen y hay entronque entre la Gerencia en Salud y Gerencia de la Enfermedad se basa en el manejo del RIESGO; con el fin de que este no se vuelva una NECESIDAD DE SALUD que se manifiesta con las patologías a atender; especialmente en las de alto costo (Ley 972 de julio 15 de 2005 y subsiguientes) y que hacen que la contratación por capitación no sea viable; si no se tiene en cuenta por parte de los actores responsables de ejecutar los negocios de las instituciones prestadoras de servicios de salud de criterios tales como: Saber qué clase de capitación requiere en virtud de los procesos de frecuencia de pacientes; forma de pago; costos unitarios variables de las atenciones; experiencia del hospital en contrataciones anteriores y manejo de la gestión cartera con el contratante. Saber quien estará pasando por su puerta para que lo atiendan; hasta donde salud pública le controla o maneja los factores de riesgo de esa población y cuanto de transición epidemiológica registra su área social de mercado. Saber lo que le pedirán que haga y si sus condiciones técnico científicas se ajustan al contrato en términos de red; del plan de beneficios y de la gestión de auditoría médica para garantizar el menor número de objeciones y glosas posible. Saber cómo va a financiar el contrato suscrito en términos beneficio / costo con las obligaciones laborales del recurso humano, el mantenimiento del hospital y el pago de proveedores y Sepa limitar su riesgo. (Adaptado de Denning, Jeffrey J.; Managed Care, February 1996@ 1996 Stezzi Communications, Conferencia Sobre el modelo de salud colombiano del Dr. Marlio Charry Barrios) Así mismo; el Modelo de gestión en salud que implementamos, abordan y combinan la Gerencia de la Salud con la Gerencia de la Enfermedad Holísticamente; los cuales dependen de quienes sean los actores que nos acompañen en forma pública o privada en el entorno, lo que debe generar como resultados los siguientes: Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 18. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6  Transición epidemiológica  Modelo de gestión territorial autónomo en salud  Transformaciones institucionales de desarrollo empresarial en la ESE – Centro de Salud con Cama.  Universalidad, solidaridad y eficiencia sectorial  Mejor cosmovisión del manejode lo multicausal y multifactorial en los determinantes de la salud seguros de que el municipio nos acompaña  Consolidación del sistema general de seguridad social en salud al sistema de protección social en el manejo del riesgo y el enfoque del individuo en el contexto familiar y social.  Fortalecimiento de los componentes del sistema obligatorio de garantía de la calidad en salud  San Jacinto municipio sano. 2. CONOZCAMOS NUESTRA EMPRESA La ESE CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA BOLIVAR; es una empresa industrial y comercial del estado del orden municipal que presta sus servicios de salud en el primer nivel de Complejidad a los habitantes de San Jacinto Bolívar y a quienes en el mercado de la salud lo soliciten. Como empresa social del estado prestadora de servicios de salud, tiene personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio; para lo cual el manejo de sus recursos financieros de funcionamiento los obtiene principalmente en el esquema de aseguramiento tripartito con planes de beneficios preestablecidos para la atención en salud a la población beneficiaria del régimen contributivo y subsidiado del SGSSS; subsidio a la oferta y a través de contratos de promoción de la salud y prevención de la enfermedad individual o colectiva con los entes territoriales y administradoras de recursos de salud correspondientes; en los términos de Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 19. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 las normas reglamentarias de la ley 100/93 y demás concomitantes. LA ESE Centro de Salud con Cama fue creada en abril del 2003 con Nit 806014499-6, ubicada en la Cra. 15 n° 5 – 21, cuenta con una planta física de un piso, y certificada mediante resolución N° 0252 de 13 de mayo del 2005 por la secretaria departamental de salud de Bolívar. 2.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO MISION Somos la Empresa Social del Estado – Centro de salud con Cama prestadora de servicios de primer nivel de Complejidad, del municipio de San Jacinto del Cauca – Bolívar, con los recursos humanos, físicos, materiales, tecnológicos y ambientales; que garanticen una optima atención en salud con calidez humana y viabilidad hospitalaria que contribuye al mejoramiento de la calidad vida de la población san jacintera y demás usuarios de los servicios. VISION En el año 2014 seremos la Empresa Social del Estado de primer nivel de resolutividad con el mejor modelo de atención en salud de su entorno del Departamento de Bolívar; combinando en forma eficiente las estrategias biopsicosociales con la prestación de los servicios a través de unos procesos viables con productividad, competitividad y rentabilidad económica y social del desarrollo empresarial hospitalario y propiciando metas de salud positiva, control de riesgo de mortalidad evitable y estilos de vida saludable, donde el ganador es toda la población a quien nos debemos. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 20. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 PRINCIPIOS Y VALORES  EFICIENCIA: Hará parte de nuestro desarrollo empresarial hospitalario en la prestación de servicios observando las normas constitucionales de optimización y oportunidad que se le debe dar a los clientes o usuarios.  UNIVERSALIDAD: Atenderemos a todos los clientes o usuarios que requieran servicios de baja complejidad, de acuerdo a nuestra capacidad científica – técnica, sin distinción de raza, credo, costumbres u otras características culturales del medio.  SOLIDARIDAD: Estaremos prestos a las eventualidades, catástrofes o emergencias que sucedan o servicios de complementariedad cuando el segundo nivel tenga contingencias sometidas a reglas; propiciando a la población la atención a la cual tiene derecho, con los recursos humanos y tecnológicos disponibles cualquiera sea su capacidad económica.  INTEGRIDAD: La ética y el profesionalismo; la tecnología y la calidad; la calidez y la oportunidad, serán los baluartes de la institución para hallar el posicionamiento como empresa gestora del desarrollo territorial en salud en el entorno.  UNIDAD: Todo y cada uno de los funcionarios vinculados a la administración aportan sus conocimientos, experiencia y capacidad humana para cumplir satisfactoriamente los objetivos que nos hemos trazado.  PARTICIPACION: Los clientes internos y externos contribuirán en alto grado en la consecución de nuestros objetivos buscando implementar estrategias y mecanismos para que mancomunadamente logremos el bienestar de las personas y el mejoramiento de la calidad en los servicios de salud.  HONESTIDAD Y COMPROMISO: Buscando la transparencia en todos los procesos administrativos y asistenciales.  DESARROLLO DEL RECURSO HUMANO: Propiciar un clima organizacional gratificante a través del crecimiento personal y profesional Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 21. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 de los colaboradores, con acciones de capacitación, motivación y reconocimiento individual e integral.  VOCACION DE SERVICIO: Fortalecer la relación con los diferentes clientes del hospital, atendiendo sus necesidades con confiabilidad, calidez y oportunidad.  COMPROMISO: Asumir el reto de la proyección de la organización hacia el logro de los grandes propósitos y objeto social de la organización. POLITICA DE CALIDAD Nuestro compromiso es con la persona, su familia y la comunidad, por ello trabajamos para satisfacer sus necesidades y expectativas. Nos preocupamos por el desarrollo científico y humano de nuestro personal, actualizamos nuestros equipos y procesos según las necesidades y condiciones del entorno y de la población, garantizando así el mejoramiento continuo de nuestra institución. 2.2. PORTAFOLIO DE SERVICIOS La ESE centro de Salud con cama presenta los siguientes servicios de salud habilitados:  Consulta Externa de medicina general  Consulta Externa de odontología general  Atención de urgencias  Laboratorio clínico  Transporte asistencial básico  Programas de promoción y prevención  Hospitalización  Sala de partos Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 22. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 2.3. PLANTA DE CARGOS La siguiente es la planta de cargos de la entidad a. Nomina nivel central Gerente Administrador Jefe de Presupuesto Jefe de facturación b. Nivel asistencial profesional Medico General Medico General Medico General Medico General Bacteriología Odontólogo Odontólogo b. Nivel auxiliar en salud Auxiliar de enfermería Auxiliar de enfermería Auxiliar de enfermería Auxiliar de enfermería Promotora de salud Auxiliar de laboratorio Auxiliar de odontología c. Nivel auxiliar administrativo Auxiliar de facturación Auxiliar de Archivo Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 23. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 d. Nivel operativo y servicios generales Celadores Celadores Celadores Celadores Aseadoras Aseadoras Aseadoras Aseadoras 2.4. RED DE SERVICIOS La red de prestación de servicios propia de la ESE está constituida por los siguientes centros de salud.  Zona Urbana : E.S.E CENTRO DE SALUD CON CAMA DE SAN JACINTO DEL CAUCA – BOLIVAR  Zona Rural: CENTRO DE SALUD EN EL CORREGIMIENTO DE TENCHE 2.5. USUARIOS DEMANDANTES  EPS EMDISALUD  EPS AMBUQ  PARTICULARES PROCEDENTES DE TODA LA REGION  PROGRAMA MAGISTERIO. 2.6. PRESUPUESTO INICIAL 2012. $ 1.634.226.917.oo Correspondiente a la ventas de servicios Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 24. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 3.1 Situación inicial Este diagnóstico refleja las condiciones en las cuales se encuentra cada indicador, tanto cuantitativa (Ver línea de base) como cualitativamente (Ver observaciones) de forma que permite saber de dónde se está partiendo y cuáles son los retos implicados para cambiar la situación de la E.S.E. Centro de Salud con Cama de san Jacinto del Cauca Bolívar. A continuación se detalla el diagnóstico institucional: ESTÁNDAR ÁREA DE N° INDICADOR PARA CADA LÍNEA DE BASE OBSERVACIONES GESTIÓN AÑO Este indicador parte de una Promedio de la línea base de 1 dadas las calificación de la intermitencias que ha tenido autoevaluación el proceso de acreditación cuantitativa y cualitativa siendo la continuidad un en desarrollo del Ciclo de elemento fundamental y con Preparación para la acreditación o del ciclo de el cual no se ha contado para Mejoramiento de el logro de avanzar en el Empresa Social del Estado Sistema único de acreditación. 1 en los términos del >=1.2 1 La institución ha trabajado en articulo el cumplimiento de la 2 de la Resolución autoevaluación, sin embargo 2181 de 2008 o de la no estaba dentro de la norma que la plataforma estratégica Sustituya (l). institucional la acreditación como elemento fundamental lo que hace que se deba Dirección y replantear el trabajo en esta Gerencia materia para poder lograr (20%) avances significativos. Este indicador parte de una línea de base del 50%, lo cual significa que para alcanzar el estándar mínimo establecido en la resolución debe Efectividad en la procurarse una cultura Auditoria para el enfocada en el cumplimiento mejoramiento de de los planes de 2 continuo de la calidad >=0.9 50% mejoramiento y una política de la atención en salud gerencial que apoye su seguimiento y ejecución. También le plantea retos a la institución respecto de la formulación de unos planes de mejoramiento cumplibles y priorizables para lograr la meta establecida Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 25. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Teniendo en cuenta una línea 0 de base del 81.1% de . cumplimiento del plan de desarrollo, el reto que la 0 institución tiene es . aumentar el nivel de 8 Gestión de ejecución cumplimiento de los 1 del Plan de 3 Desarrollo >=0.9 planes operativos de 1 institucional cada vigencia, lo que implica una integración 0 0.811 del plan de desarrollo con . otros planes como el plan 8 de gestión y los planes 0 nacionales, . departamentales 8 municipales 1 1 0 El objetivo fundamental de la . E.S.E. en este tema es seguir 8 manteniendo la 1 categorización de ESE sin 1 riesgo, para lo cual es 1 4 Riesgo fiscal y Categorizada Categorizada sin fundamental hacer monitoreo 1 financiero sin riesgo riesgo a los indicadores del informe 2193, fortaleciendo el recaudo y estableciendo estrategias para el aumento de ingresos y la contención Financiera y del costo Administrativa (40%) Si se tiene en cuenta la línea de base, esta estuvo por encima del estándar propuesto por lo cual es necesario que la institución Evolución del Gasto enfoque sus esfuerzos en por Unidad de Valor monitorear periódicamente 5 Relativo producida <0.9 0.9459 las unidades de producción, (2) estableciendo estrategias para su aumento en caso de ser necesario, realizando un control efectivo de los gastos Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 26. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 El hospital mantiene su política participativa para Proporción de proveer los medicamentos y medicamentos y material médico quirúrgico y material médico- quirúrgico adquiridos lo deja abierto a todas las mediante instituciones que quieran mecanismos de ofertar de tal manera que se compras conjuntas, a hace una escogencia del 6 través de >=0.7 0 proveedor, en términos de cooperativas de precios, servicios ofrecidos Empresas Sociales (Costo efectividad). Ahora, del Estado y/o de bien La ESE debe entrar a mecanismos valorar cual es el modelo que electrónicos permita el cumplimiento del mayor número de metas trazadas y la contención del costo La línea de base actual cumple con las disposiciones del Monto de la deuda estándar para cada año, lo superior a 30 días que implica que la ESE debe por concepto de salarios del personal mantener una política de pago de planta y por oportuno (30 días o menos) 7 concepto de 0 o variación -1,913,485 por salarios y contratación de contratación de negativa servicios, lo que implica a su servicios, y variación vez mantener un adecuado del monto frente a la flujo de caja para el pago de vigencia anterior dichas obligaciones, y mantener una política financiera clara y aplicable a este respecto La línea de base en este indicador muestra que no se presentaron informes con base en la información de RIPS para la vigencia anterior, lo cual no significa Utilización de necesariamente que así lo sea, información de sino que no se reflejó en las 8 Registro individual 4 0 actas de junta directiva. Esto de prestaciones - lleva a la ESE a preparar RIPS informes periódicos con base en esta información y asegurar su presentación e inclusión en las actas de junta directiva Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 27. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 En este tema y para la última vigencia el hospital logró un desempeño satisfactorio del indicador si se compara con el estándar para cada año. Esto implica financieramente Resultado Equilibrio mantener un equilibrio entre 9 Presupuestal con >=1 1.14 el recaudo y los valores Recaudo comprometidos a través de estrategias concretas que tienen que ver con la recuperación de cartera, control del gasto Oportunidad en Ia La política gerencial en este entrega del reporte tema es la de dar de información en cumplimiento en los plazos cumplimiento de Último informe se previstos de los informes y Circular Única Cumplimiento presentó dentro de los extemporáneamente para lograrlo debe gestionarse 10 expedida por la Superintendencia términos por falta de firma la firma digital de forma Nacional de Salud o previstos digital anualizada y la entrega días la norma que la antes del vencimiento de la sustituya información para consolidarla, verificarla y asegurar su envío oportuno La política gerencial en este Oportunidad en el tema es la de dar reporte de cumplimiento en los plazos información en Cumplimiento previstos de los informes y dentro de los Cumplimiento para lograrlo debe hacerse la cumplimiento del dentro de los 11 términos entrega días antes del Decreto 2193 de términos previstos vencimiento de la información 2004 o la norma que previstos para consolidarla, verificarla y lo sustituya asegurar su envío oportuno Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 28. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 La línea de base es de tan solo el 65% de las gestantes que se captan antes de la semana 12 de la gestación. Esto se ha dado por situaciones que en ocasiones no son inherentes a Proporción de la institución como pacientes 21 gestantes captadas >=0.85 65% de otros municipios o en antes de la semana condiciones como el 12 de gestación desplazamiento que inician controles tardíos. Por lo tanto debe identificarse este tipo de problemáticas y generar un Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 29. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 proceso de sensibilización interinstitucional que implique una captación intra y extra institucional de este tipo de pacientes, al igual que mantener una adecuada base de datos y seguimiento al programa para realizar búsqueda activa El indicador de sífilis congénita en partos atendidos en la ESE está en un nivel deseable, pero Incidencia de Sífilis como 22 congénita en partos 0 casos 0 estrategia debe mantenerse atendidos en la ESE una monitorización constante a este indicador La línea de base es 0 porque no se cuenta con información correspondiente de la evaluación de la adherencia a las guías de manejo de la Evaluación de Enfermedad hipertensiva. Por aplicación de guía de tal razón lo primero que se manejo especifica: 23 Guía de atención de >=0.9 0 requiere es comenzar a Enfermedad evaluar por parte del comité Hipertensiva de historia clínica la adherencia a la guía de manejo, socializando los resultados y estableciendo estrategias que permitan cumplir con el estándar para cada año La línea de base es 0 porque no se cuenta con información correspondiente de la evaluación de la adherencia a las guías de manejo de Evaluación de crecimiento y desarrollo. Por aplicación de guía de tal razón se requiere 24 manejo de >=0.8 0 Crecimiento y comenzar a evaluar por parte Desarrollo del comité de historia clínica la adherencia a la guía de manejo, socializando los resultados y estableciendo estrategias que permitan cumplir con el estándar para cada año Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 30. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Es necesario el monitoreo continuo del indicador para realizar acciones necesarias cuando se salga de rango, de Reingresos por el tal forma que para todo el 25 <=0.03 0.028 periodo o vigencia pueda servicio de urgencias mantenerse por debajo del estándar y cumplir con las metas El indicador tiene una linea de base muy buena si se compara con el estándar definido para cada año, sin embargo, se requiere monitorear el Oportunidad indicador de forma periódica promedio en la para tomar decisiones cuando 26 atención de consulta <=3 1.1 días se presenten desviaciones de medicina general respecto a la meta, lo que incluye aumentar instrumentos o abrir nuevos espacios para brindar una atención oportuna a los pacientes que demandan el servicio 3.2 LOGROS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR ÁREA DE GESTIÓN A continuación se muestra el escenario donde se describen los logros a alcanzar por área de gestión, además de las actividades o acciones que se ejecutarán para alcanzar los logros planteados. ÁREA DE LOGROS O COMPROMISOS ACTIVIDADES A DESARROLLAR GESTIÓN PLANTEADOS PARA EL PERIODO Realizar la autoevaluación para cada año. Hacer nombramiento por resolución del equipo (comité de Dirección y Acercar la institución a la acreditación calidad con énfasis en acreditación con cronogramas y Gerencia con énfasis en el desarrollo gradual y tiempos asignados para esta labor) construyendo una (20%) cultural del proceso política gerencial sobre el trabajo en acreditación, realizando el respectivo seguimiento al proceso Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 31. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Realizar y dar cumplimiento a los planes de mejora derivado de los estándares de acreditación (incluyendo un proceso de sensibilización a los colaboradores sobre el proceso de acreditación), realizando el respectivo seguimiento al proceso Elaborar el plan de desarrollo de la ESE para el periodo del gerente que incluya plataforma estratégica y planes operativos Planear y dirigir la organización con énfasis en el desarrollo de la misma teniendo presente resultados medibles y alcanzables Monitorear el plan operativo de cada periodo y el cumplimiento de la plataforma estratégica Dar cumplimiento a los planes operativos derivados de cada vigencia Fortalecer el recaudo de los ingresos de la ESE corriente y de vigencias anteriores. Potencializar los ingresos con la ampliación del Optimizar todas las acciones portafolio de servicios de la ESE tendientes a la eliminación del riesgo Buscar estrategias para la ampliación de nuestro desde la óptica que fue construido el portafolio y en consecuencia mejorar el indicador de los indicador por parte del Ministerio ingresos de la ESE. Establecer controles efectivos en los costos y gastos fijos Financiera y de la ESE. Administrativa (40%) Realizar un monitoreo mensual en comité de sostenibilidad contable, verificando el resultado del Optimizar la Unidades de valor real en primer cuatrimestre de las unidades de producción, en producción el sentido de analizar si se están incluyendo todas las que son permitidas en las normas legales. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 32. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Verificar en cada periodo intermedio los registros presupuestales que se solicitan y no se han contratado, Control efectivo de los registros además de los reintegros presupuestales que se pueden presupuestales. realizar por actividades contratadas que no se cumplieron. Optimizar el gasto respecto de las Realizar una revisión general del gasto comprometido vs actividades misionales de la E.S.E. actividades misionales de la E.S.E., Controles efectivos en el manejo del flujo de caja en cuanto a recursos Realizar flujo de caja para la vigencia y generar las efectivos Vs obligaciones pendientes actualizaciones en los periodos intermedios, para en cada periodo, con proyecciones al aterrizarlo a la realidad de los recursos por fuente y los cierre de la vigencia. giros realizados. Fortalecer el proceso de los cobros coactivos si es posible hasta llegar al embargo de cuentas de las Fortalecimiento de las acciones para el Diferentes EAPB. debido cobro de vigencias anteriores, Aprobar el estatuto de cartera que fuera generado en la de tal suerte que se potencialicen los ESE en los términos de la ley 1066 de 2.006 generando recaudos y se cuente con reservas de Más herramientas para el cobro de la cartera. Realizar disponible para el cierre de la vigencia. estrategia de cobro efectivo de los intereses de mora en Los términos del decreto 4747 de 2.007. Retomar el proceso de radicación de cartera en dos ciclos dentro del mes en lo posible, generando más Oportunidad para hacer efectivo el recaudo. Establecer un informe tipo para presentación trimestral a junta directiva con base en RIPS (Puede ser derivado Consolidar una comunicación efectiva de la implementación del sistema SIGA) y de conocimiento de la entidad a los miembros de junta directiva - A través de la información RIPS Asegurarse de incluir en acta informe de RIPS Verificar en cada periodo intermedio los registros presupuestales que se Verificar en cada periodo intermedio los registros solicitan y no se han contratado, presupuestales que se solicitan y no se han contratado, Además de los reintegros además de los reintegros presupuestales que se pueden presupuestales que se pueden realizar realizar por actividades contratadas que no se por actividades contratadas que no se cumplieron. cumplieron. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 33. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Optimizar el gasto respecto de las Realizar una revisión general del gasto comprometido vs actividades misionales de la E.S.E. actividades misionales de la E.S.E., Selección objetiva de la mejor opción en compra de medicamentos y Seleccionar la oferta de mayor relación costo beneficio material médico quirúrgico para la ESE Fortalecer el proceso de los cobros coactivos si es posible hasta llegar a embargo de cuentas de las Diferentes EAPB. Fortalecimiento de las acciones para el Aprobar el estatuto de cartera que fuera generado en la debido cobrar de vigencias anteriores, ESE en los términos de la ley 1066 de 2.006 generando de tal suerte que se potencialicen los Más herramientas para el cobro de la cartera. recaudos y se cuente con reservas de Realizar cobro efectivo de los intereses de mora en los disponible para el cierre de la vigencia. Términos del decreto 4747 de 2.007. Retomar el proceso de radicación de cartera en dos ciclos dentro del mes en lo posible, generando más Oportunidad para hacer efectivo el recaudo. Crear el comité de cartera a efectos de mejorar los Indicadores de recaudo. Apoyar el área jurídica en el proceso de los cobros de la Fortalecimiento de las acciones para cartera corriente en cuanto a los cobros persuasivos y demás acciones que dinamicen el recaudo de la cartera cobro de la cartera corriente. corriente y de vigencias anteriores. Solicitar soporte técnico y capacitación en el aplicativo de costos de la ESE, con el ánimo que obtener mejores resultados en este aspecto que es importante para la toma de decisiones gerenciales. Una vez surtido este proceso iniciar la evaluación de la información que se debe registrar en el software y los resultados que se Fortalecimiento del proceso para la esperan obtener. generación de costos por evento Comparar los resultados de la producción con los resultados de centros de costos en la contabilidad Buscar mecanismos que permitan la obtención de la información para el proceso, sin que estos sean solicitados a través de contabilidad, evitando errores inducidos. Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 34. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Generar informes antes del último día hábil para Generar cultura de reporte oportuno presentarlo, asegurando el trámite de la firma digital año a año Generar informes antes del último día hábil para Generar cultura de reporte oportuno presentarlo, haciendo una revisión por equipo técnico antes de presentación en Secretaría Departamental de Salud Resocializar guía de manejo de primera causa de egreso hospitalario (Atención del parto) Adherencia a guías de manejo primera causa de egreso hospitalario Realizar evaluación de aplicación de guía y tomar las acciones que sean necesarias para mejorar la adherencia en caso de ser requerido Gestión Clínica y Asistencial (40%) Delegar en comité COVE el análisis de toda la mortalidad Monitoreo de la mortalidad hospitalaria y generar informe sobre el análisis a gerencia y subgerencia asistencial con los respectivos planes de hospitalaria mejoramiento si los hubiere Monitorear mes a mes y tomar acciones para dar mayor oportunidad en caso de ser requerido Monitorear mes a mes y tomar acciones para dar mayor oportunidad en caso de ser requerido Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004
  • 35. E.S.E. CENTRO DE SALUD CON CAMA SAN JACINTO DEL CAUCA - BOLIVAR NIT: 806014499-6 Establecer relación diaria de pruebas de embarazo positivas y negativas Garantizar exámenes de laboratorio, cita médica y odontológica una vez confirmado el embarazo teniendo una atención de facturación rápida y oportuna, generando publicidad en caja de atención preferencial gestantes y grupos de interés Lograr estrategias de acceso para el diagnóstico del Embarazo Capacitar y comunicar la estrategia de atención a Captación de las gestantes del manejo embarazadas a todo el personal de la ESE de la ESE antes de las 12 semanas de Gestionar contratación de una enfermera jefe del gestación servicio de Consulta Externa Generar indicador excluyendo gestantes que no empezaron control temprano y que escapan al manejo de la ESE Establecer trabajo intersectorial con farmacias con folletos informativos Generar indicador con la periodicidad definida y monitorearlo diferenciar las que vienen de otra partes de forma tardía Entregar todas las resultados de serología reactiva para hacer evaluadas por enfermera jefe del programa No incidencia de casos de sífilis Reportar semanalmente al SIVIGILA todos los eventos congénita en partos atendidos en la positivos incluidos SIFILIS E.S.E. Capacitar a los médicos en sífilis congénita Resocializar guía de manejo de la enfermedad Hipertensiva Adherencia a guías de manejo Realizar evaluación de aplicación de guía y tomar las pacientes crónicos acciones que sean necesarias para mejorar la adherencia en caso de ser requerido Resocializar guía de manejo de crecimiento y desarrollo Adherencia a guías de manejo pacientes de programas Realizar evaluación de aplicación de guía y tomar las acciones que sean necesarias para mejorar la adherencia en caso de ser requerido Dirección: calle 5 n° 5-21, San Jacinto del Cauca – Bolívar, Teléfono 3205412004