impacto social y ambiental del petroleo

1. Impacto del petróleo sobre la sociedad y el ambiente
JASHAY FERNANDEZ
CI.229.092

2. PETROLEO Y ECONOMIA SOCIAL
RENTA PETROLERA, INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS Y
VIALIDAD
La explotación del crudo va de la mano con el desarrollo económico y el avance en ámbitos
tecnológicos y sociales, esta explotación genera una renta en el sistema económico
inyectando dinero para efectos sociales y de conservación del medio ambiente, Venezuela
recibe una remuneración especial por ser propietaria del territorio, esta renta no
compromete el desgaste de recursos productivos, la existencia de este ingreso caracteriza el
desarrollo de la economía venezolana, habiendo un fondo de recursos destinados y
disponibles para cualquier actividad como la reinversión en la propia actividad en vista de
su ampliación y fortalecimiento, inversión de infraestructuras, para diversificar la estructura
de la economía nacional.
El concepto economía social en Venezuela es nuevo y asume rango constitucional en 1999,
en la nueva constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sin embargo, existen
organizaciones socio económicas desde el siglo XIX como cooperativas, cajas de ahorro,
sociedades de ayuda mutua, y otras más.
PDVSA invierte gran cantidad de estos dineros generados en la renta en infraestructura y
servicios de tipo social, Solamente en el año 2010 se invirtió 20 mil 549 millones de
dólares en el área de Desarrollo Social a través de obras y servicios en infraestructura,
vialidad, actividades agrícolas, producción, salud, educación y otros rubros. Gran parte de
este monto 19 mil 215 millones de dólares se destinó a las Misiones y otros programas
sociales, mientras que 1.334 millones se colocaron en el Fondo de Desarrollo Nacional
(FONDEN) para obras y proyectos de infraestructura. Así lo informa Rafael Ramírez,
ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo y presidente de PDVSA, en el
Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010.
Toda esta inversión forma parte del Plan Siembra Petrolera que establece los lineamientos
estratégicos y directrices para el desarrollo petrolero y gasífero nacional. Dentro de esta
visión y según el documento mencionado, “el Desarrollo Social está orientado a coadyuvar
con los entes y organismos nacionales, regionales y locales en la construcción del
Socialismo Bolivariano, enmarcado en la consolidación de una nueva estructura social justa
e incluyente”.
Este fuerte componente ideológico se aprecia en los aportes de PDVSA para el desarrollo
social del país, que abarcan, a grandes rasgos, apoyo a las Misiones, Programas Sociales y
Planes de Inversión Social. Según el Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010,
“muchos de estos aportes se realizan a través de fideicomisos con instituciones financieras
gubernamentales, con el aporte proveniente del fondo de
Empresas de Propiedad Social (EPS), el Fondo Especial para el Poder Popular (FOPO), el
Fondo Independencia 200, el Fondo Siembra, el Fondo Social Che, el Fondo Petro bonos,

3. Fondo Simón Bolívar de reconstrucción Integral; además de las contribuciones al Fondo de
Desarrollo Nacional (FONDEN) y al Fondo para el Desarrollo Económico y Social del País
(FONDESPA)”.
Además, desde el año 2006, PDVSA y todas sus filiales destinan 10% del monto de sus
inversiones en obras y proyectos petroleros al área de Desarrollo Social en los renglones de
educación, vialidad, salud, infraestructura de servicios y economía social, como una manera
de contribuir a la transformación social de las comunidades situadas en las áreas de
influencia de la petrolera.
Rozando los 3 millones de barriles diarios
Para el año pasado, la producción promedio de petróleo de PDVSA se situó en dos millones
975 mil barriles diarios, mientras que en materia de Gas Natural, se totalizaron 6 mil 961
millones de pies cúbicos por día. En cuanto al área de refinación, se procesaron un millón
13 mil barriles diarios de petróleo. De acuerdo a las cifras oficiales de la compañía, “el total
de las exportaciones de petróleo y productos de Venezuela para el año 2010 ascendió a 2
millones 415 mil barriles diarios, de los cuales 1 millón 911 mil barriles diarios
corresponden a petróleo, y 504 mil barriles diarios a productos refinados”. Estos resultados,
luego de las deducciones correspondientes al Impuesto sobre la Renta y otras operaciones,
permitieron una ganancia integral consolidada por el orden de los 3.202 millones de
dólares.
Durante el mismo período, Venezuela se ubicó como el primer país del mundo con las
mayores reservas probadas de petróleo, con 296 mil 501 millones de barriles de petróleo de
reservas probadas, mientras que PDVSA se posiciona como la cuarta empresa petrolera
más grande del mundo.
Apoyo millonario a las misiones
En las diferentes Misiones Sociales, una de las banderas de la actual PDVSA, se invirtieron
el pasado año 5 mil 63 millones de dólares. La Misión Ribas, programa educativo dirigido a
quienes no han podido culminar sus estudios de bachillerato, recibió una asignación de
2.426 millones de dólares. El Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010 de PDVSA
informa también sobre la creación de la Misión Ribas Integral y los Programas Ribas
Técnica y Ribas Productiva, “a fin de apoyar a los vencedores y vencedoras para que se
inicien en una actividad productiva que les permita mejorar su calidad de vida y
los integre en un trabajo organizado en pro de las comunidades”.
Como parte de la Misión Alimentación, orientada al mercadeo y comercialización de
productos alimenticios y de primera necesidad para abastecer a la población de escasos
recursos, en 2010 se ejecutó una expansión con un Plan Global de Compras dirigido a
1.199 puntos de distribución, beneficiando a 911 mil personas en situación de pobreza
extrema atendidas en Casas de Alimentación y 645 mil incluidas en el Programa
Suplemento Nutricional.

4. Por otra parte, los programas de salud de la Misión Barrio Adentro I, II, III y IV tuvieron
una inversión de 650 millones de dólares. Estos programas comprenden atención primaria,
recuperación de centros ambulatorios, construcción de clínicas populares y centros de
diagnóstico integral, adecuación de infraestructura y equipamiento tecnológico de los
hospitales públicos, así como la edificación de nuevos hospitales altamente especializados.
En la Misión Sucre se invirtieron 156 millones de dólares en 2010 con el propósito de
garantizar el acceso a la educación universitaria a estudiantes sin cupo y proporcionar la
infraestructura adecuada para las instituciones educativas del programa.
Los aportes a la Misión Vivienda ascendieron el pasado año a mil 251 millones de dólares,
dedicados a la dotación de tierras, servicios básicos, construcción de viviendas y
urbanismo, además de servicios sociales para la población. Mención aparte merece la
creación del Plan Especial y de Emergencia de Viviendas Caracas 2011-2012, por medio
del cual se planean construir 12.775 nuevas viviendas para las personas que viven
actualmente en zonas consideradas de alto riesgo.
Dos mil 115 millones de dólares se destinaron en 2010 a la Misión Revolución Energética,
la cual promueve el uso racional de la energía. Según el Balance de la Gestión Social y
Ambiental de PDVSA, en 2010 “…se otorgaron recursos financieros para la ejecución de
proyectos que permitirán incrementar la capacidad de generación térmica en el Sistema
Eléctrico Nacional, contribuyendo a disminuir la extrema dependencia del sistema de
generación hidroeléctrica, mejorar la capacidad de transmisión y distribución y dar
cumplimiento al programa de Sustitución de Bombillos”. Adicionalmente, el Plan de
Emergencia Eléctrica de PDVSA se orienta a la instalación de 3150 MW de generación
eléctrica y recibió en año pasado una inversión de 3 mil 445 millones de dólares.
Otro proyecto importante, como el de Autogas, con una inversión de 201 millones de
dólares, tiene
como objetivo impulsar el mercado interno del gas natural vehicular y el gas licuado de
petróleo, como combustibles alternos.
PDVSA también aporta regularmente recursos a otras misiones: Misión Milagro, Misión
Música, Misión Identidad, Misión Ciencia, Misión Robinson, Misión Árbol, Misión
Guaicaipuro y a los Núcleos de Desarrollo Endógeno.
En cuanto a aportes a las comunidades, PDVSA registra importantes contribuciones a
diversas obras y eventos, como la Feria Internacional de Turismo (FITVEN); el Proyecto
Buque Leander, en el Parque Generalísimo Francisco de Miranda, en Caracas; la Planta de
Lácteos Machiques; el Parque Ecoturístico Río Apure; la Adquisición de Refractarios
Orinoco; atención médica y dotación de materiales y equipos en el sector salud, así como
apoyo institucional a diferentes iniciativas de desarrollo.
A través de PDVSA La Estancia, brazo social y cultural de la compañía, se realizan
diversas actividades enmarcadas dentro de los ejes de Acción Social y de Acción
Patrimonial. Dentro del primero se ejecutan importantes programas sociales en las áreas de

5. desarrollo comunitario, deportivo, de salud y de apoyo a iniciativas de organizaciones
sociales. Como parte del eje de Acción Patrimonial, se llevan a cabo proyectos orientados
hacia la preservación, recuperación y restauración de bienes patrimoniales, como el de
Rehabilitación Integral del Bulevar de Sabana Grande, el Proyecto Integral de la Casa
Patrimonial “Primavera” y la Hacienda La Floresta, la Recuperación del Gazebo de El
Calvario, el proyecto Paleontológico “El Breal de Orocual”, el Apoyo a las Comunidades
Ye Kuana y Sanema, en la Cuenca del Río Caura, el Centro Lúdico y Ambiental La
Alquitrana, entre otros.
Una extensa cartera de programas de Desarrollo Social son financiados a través de la
inversión directa de PDVSA y sus filiales, correspondiente al 10% del monto estimado para
la ejecución de proyectos de inversión. Las líneas programáticas que se benefician de estos
aportes son: planes y proyectos en las áreas de Educación, Salud, Infraestructura de
Servicios, y Economía Socialista, con la participación de diversas organizaciones del Poder
Popular.
Inversiones mediante la LOCTI
Siguiendo los lineamientos expresados en la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e
Innovación, la cual establece la obligatoriedad de las empresas dedicadas a la explotación
de hidrocarburos de promover y estimular la investigación científica, la apropiación social
del conocimiento y la transferencia e
innovación tecnológica, PDVSA realiza un cuantioso aporte, que en 2010 se materializó en
2 mil 57 millones de dólares. La mayor parte de esta contribución se dedicó a inversión en
proyectos de investigación, utilización de nuevas tecnologías para incrementar la calidad
productiva de las empresas, sustitución de materias primas, así como al financiamiento de
becas de estudio a nivel técnico, de mejoramiento, capacitación, actualización y postgrado
para el personal que labora en la empresa o en otras empresas nacionales.
Nuevas filiales
En los últimos años, se han creado nuevas empresas filiales que orientan sus actividades
hacia el desarrollo económico y social del país, ofreciendo participación a pequeños
productores, como es el caso de PDVSA Agrícola; o incorporando al Poder Comunal en la
cadena de producción de gas, en el caso de PDVSA Gas Comunal. Otra nueva filial,
PDVSA Desarrollos Urbanos, S.A. adelanta esfuerzos para el desarrollo de proyectos
siguiendo los lineamientos de la Misión Vivienda en diferentes regiones del país. Para ello
se vale de alianzas con otros organismos y empresas del Estado. Vale la pena destacar que,
según el Balance de la Gestión Social y Ambiental 2010, en las actividades de esta filial
participan Brigadas Socialistas de Construcción, “conjuntamente con la Fundación Misión
Ribas, con miras a abordar la construcción de viviendas de interés social, atendiendo
integralmente a los Brigadistas en las áreas de formación técnica y en el ámbito social
(salud, educación, alimentación)”.

6. Por su parte, PDVSA Asfalto, S.A., creada en 2010, está orientada a construir
infraestructura pública vial y a tal fin ejecuta obras que en ese año totalizaron MBs.
375.318,49, con 194 obras completadas y 240 en desarrollo.
Citgo con los pobres de USA
En los Estados Unidos, a través de Citgo, PDVSA contribuye a mejorar la calidad de vida
de más de 630 mil personas de escasos recursos, invirtiendo para ello 93 millones 960 mil
604 dólares. El aporte de Citgo cubre diversos programas de ayuda humanitaria en salud,
educación, deporte, cultura, conservación ambiental y desarrollo cívico-ciudadano. La
mayor inversión –más de 57 millones de dólares para el año pasado- la constituye el
Programa de Combustible para Calefacción Venezuela-Citgo, el cual ofrece combustible
para calefacción con descuento a familias pobres en 25 estados y el Distrito de Columbia.
De acuerdo al Balance de la empresa, el programa cubre “más de 156 mil hogares. Los
beneficiarios incluyen a los miembros de aproximadamente 252 tribus indígenas
estadounidenses y residentes de 234 refugios para indigentes”.
Fondo de Desarrollo Nacional
Adicionalmente a los proyectos y programas propios, PDVSA realiza una importante
contribución al Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), que en 2010 fue de 1.334
millones de dólares. El FONDEN promueve proyectos sociales de inversión real
productiva, educación, salud, atención a situaciones especiales y mejoramiento del perfil y
saldo de la deuda pública externa.
PETROLEO Y AMBIENTE
LOS DERRAMES Y SUS EFECTOS EN LA CONTAMINACION DEL AIRE Y EL
AGUA
Son bastantes las causas y los efectos de la contaminación por hidrocarburos. Uno de los
mayores problemas es que el equipo utilizado no siempre es mantenido adecuadamente.
Cuando esto ocurre pueden ocurrir fugas, y no habrá nada que los operadores de buques
sean capaces de hacer para rápidamente detener el problema.
Con los recortes presupuestarios, muchos propietarios han considerado no hacer el
mantenimiento que deberían, sienten que es una forma de reducir los costos, pero están
jugando, literalmente, con fuego. Cuando se produce un derrame de petróleo puede ser
responsable de pagar la factura, aunque cada vez que hay un derrame de petróleo, los
consumidores finales serán los más afectados económicamente, pues tendrán que pagar más
por el combustible que utilizan.
Es importante entender la cantidad de vida marina que puede ser destruida debido a los
derrames de petróleo. Existen más formas de vida acuática de lo que la mayoría de nosotros

7. nos damos cuenta, y cuando su hábitat y fuentes de alimento se arruinan debido al petróleo,
van a morir. Esto a su vez tiene un efecto dominó en la cadena alimenticia global en el
círculo de la vida.
La demanda de petróleo ha aumentado también las posibilidades de que ocurran los
derrames de petróleo. Como sociedad, somos más dependientes de los hidrocarburos de lo
que hemos sido nunca antes. Esto significa que más, que nunca antes, barriles de petróleo
se transportan a través del agua. Estadísticamente naturalmente se aumentan las
posibilidades de que ocurran los derramamientos.
Un solo galón de petróleo en el agua puede crear una mancha que se extiende por varias
hectáreas, en los primeros tres días un derrame de petróleo puede cubrir 580 millas
cuadradas.
La consistencia y la composición de los aceites al mezclarse con agua es uno de los efectos
que pueden ser difíciles de comprender. Se vuelve pegajoso y se aferra a lo que entra en
contacto, puede convertirse en un gel espeso, y esto significa que las formas vivas de la
vida marina no pueden moverse como debieran cuando este recubre sus cuerpos.
Algunos expertos creen que determinados peces y otras formas de vida acuática son
atraídos por el olor del petróleo cuando está en el agua. Eso además puede crear grandes
problemas debido a que se vuelve difícil mantenerlos alejados de las regiones en las que
existen derrames de esta sustancia. Muchos animales se ahogan al introducirse petróleo en
sus cuerpos y pulmones.
Las aves que se posan en el agua pueden llegar ensuciarse de petróleo, lo que hará que sea
imposible para ellas volar. Las criaturas contaminadas con petróleo pueden llegar a ser
tóxicos para otras formas de vida más grandes y que las consumen, así hay una reacción en
cadena, muy brutal y muy difícil de parar.
Las algas en el agua tienden a ser fuente de alimento para muchos seres vivos. También
evitan que otras formas de las bacterias dañinas sean capaces de crecer. Cuando se produce
un derrame de petróleo, las algas pueden ser destruidas, lo que se traduce en falta de
alimento para algunos seres vivos, y al mismo tiempo, riesgo de muerte debido a las
bacterias y los aumentos de parásitos para otras formas de vida acuática.