1. Tema I
La Legislación
Dentro del concepto de legislación encontraremos una serie de
términos que se relacionan y enlazan dándole forma al concepto
mismo y que cada uno tiene su independencia y su historia, así
como sus características propias. Pero lo más importante es
iniciar conociendo lo general para llegar a lo particular. La
legislación está íntimamente ligada a la ética pero debemos
primero conocer primero esta para poder comprender el manejo
de la ética en el vivir, en el campo laborar y profesional.
Podemos encontrar diferentes conceptos de legislación pero nos
centraremos en tres que se relacionan con nuestra materia y con
la ética misma.
Primer Concepto de Legislación: Un cuerpo de leyes que
regulan una determinada materia o al conjunto
de leyes de un país.
Segundo Concepto de Legislación: Un ordenamiento
jurídico, como sinónimo del conjunto de normas
jurídicas de un país.
Tercer Concepto de Legislación: Un sistema jurídico que
pacta el bienestar humano que lo dirige.
Podemos observar conceptos importantes a desarrollar:
Leyes y los diferentes tipos de leyes, Ordenamiento
jurídico, Normas Jurídicas y Sistema Jurídico, así como
Derecho, Deber, Ciudadano, Ciudadanía y Constitución.
También tenemos que conocer que Derecho es un
elemento Jurídico y que existen diferentes tipos de
derechos. Que Derechos y Deberes tienen otra
connotación pero que se relacionan armoniosamente.
No profundizaremos pero si lo conoceremos de una
manera general.

2. Ordenamiento Jurídico: es el conjunto de normas
jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época
concreta. En el caso de los estados democráticos, el
ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del
estado, que se rige como la norma suprema, por las leyes
y del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras
regulaciones tales como los tratados, convenciones,
contratos y disposiciones particulares.
Norma Jurídica: es una regla dirigida a la ordenación del
comportamiento humano prescrita por una autoridad cuyo
incumplimiento puede llevar aparejado una sanción.
Generalmente, impone deberes y confiere derechos.
Leyes: es una norma jurídica dictada por el legislador, es
decir, un precepto establecido por la autoridad competente,
en que se manda o prohíbe algo en consonancia con
la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sanción.
Estos son los diferentes conceptos de Ley por conocidos
personajes de la historia:
Aristóteles: "El común consentimiento de la ciudad".
Gayo: "Es lo que el pueblo manda y establece".
Aftalion: "Es la norma general, establecida mediante la
palabra por el órgano competente (legislador)".
Kelsen: "En sentido específico, legislación significa
establecimiento de normas jurídicas generales,
cualquiera que sea el órgano que lo realice".
Planiol: "Regla social obligatoria establecida con
carácter permanente por la autoridad pública y
sancionada por la fuerza".
Santo Tomás: "Ordenación de la razón dirigida al bien
común y promulgada solemnemente por quien cuida a la
comunidad".

3. Características
Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se
encuentran en las condiciones previstas por ella, sin
excepciones de ninguna clase.
Obligatoriedad: Tiene carácter imperativo-atributivo, es
decir, que por una parte establece obligaciones o
deberes jurídicos y por la otra otorga derechos. Esto
significa que siempre hay una voluntad que manda, que
somete, y otra que obedece. La ley impone sus
mandatos, incluso en contra de la voluntad de sus
destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sanción,
a un castigo impuesto por ella misma.
Permanencia: Se dictan con carácter indefinido,
permanente, para un número indeterminado de casos y
de hechos, y sólo dejará de tener vigencia mediante su
abrogación, subrogación y derogación por leyes
posteriores.
Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para
regular o resolver casos individuales, ni para personas o
grupos determinados, su impersonalidad y abstracción
las conducen a la generalidad.
Se reputa conocida: Nadie puede invocar su
desconocimiento o ignorancia para dejar de cumplirla.
Rige hacia el futuro: Regula los hechos que ocurren a
partir de su publicación irretroactiva.
Aunque existen otras clasificaciones de las Leyes, solamente nos
enfocaremos en las dos más importantes:
Ley Natural
La ley natural es un orden normativo armónico (o
sistemático) y unas relaciones de interdependencia

4. derivadas de él, a los que todos los seres visibles están
ligados por el mero hecho de existir. Dentro de este
encontramos las nociones de orden, interrelación y
armonía. Una ley natural también se puede definir como la
ley que crea la naturaleza de cualquier cosa para
protegerse de lo que amenace su tranquilidad en su
entorno. Ejemplo: aquellas que obligan a respetar el
derecho de los hombres a procrear, a que se respete su
derecho a la vida, a su integridad física, a transitar de un
lugar a otro, a conocer.
Ley Positiva
En Derecho el origen de la definición de la ley se debe
a Tomás de Aquino en su Suma Teología al concebirla
como "La ordenación de la razón dirigida al bien común y
promulgada por el que tiene a su cargo el cuidado de la
comunidad".
Más modernamente, se denomina ley a la norma de mayor
rango tras la Constitución que emana de quien ostenta
el poder legislativo. Mientras no está aprobada es
un proyecto de ley.
Ejemplo: las leyes penales, leyes laborales.
Sistema Jurídico
El sistema jurídico es por tanto, el conjunto de normas
jurídicas objetivas que están en vigor en determinado lugar
y época, y que el Estado estableció o creó con el objeto de
regular la conducta humana o el comportamiento humano.
Los sistemas jurídicos integran el conjunto de leyes,
costumbres,
razones
y jurisprudencia de derecho
positivo que rigen en los diversos países del mundo. Cada
país tiene su propio sistema jurídico y su peculiar manera
de considerar las leyes, las costumbres y la jurisprudencia.

5. Derecho
1er. Concepto. Son conductas dirigidas a la observancia
de normas que regulan la convivencia social y permiten
resolver los conflictos intersubjetivos.
2do.
Concepto.
Dícese
del
conjunto
de leyes, reglamentos y demás resoluciones, de carácter
permanente y obligatorio, creadas por el Estado para la
conservación del orden social. Esto es, teniendo en cuenta
la validez; es decir que si se ha llevado a cabo el
procedimiento
adecuado
para
su
creación,
independientemente de su eficacia (si es acatada o no) y
de su ideal axiológico (si busca concretar un valor como la
justicia, la paz, el orden, etc.).
Tipos de Derechos.
El Derecho objetivo puede
significaciones:
responder
a
distintas
El conjunto de reglas que rigen la convivencia de los
hombres en sociedad.
Norma o conjunto de normas que por una parte otorgan
derechos o facultades y por la otra, correlativamente,
establecen o imponen obligaciones.
Conjunto de normas que regulan la conducta de los
hombres, con el objeto de establecer un ordenamiento
justo de convivencia humana.
El Derecho subjetivo se puede decir que es:
La facultad que tiene un sujeto para ejecutar un acto con
determinada conducta o abstenerse de ella, o para exigir
de otro sujeto el cumplimiento de su deber.
La facultad, la potestad o autorización que conforme a la
norma jurídica tiene un sujeto frente a otro u otros
sujetos, ya sea para desarrollar su propia actividad o
determinar la de aquellos.

6. Es una concesión de autoridad otorgada por una norma
jurídica una persona o grupo en virtud de la cual queda
legitimada para desplegar una determinada conducta
sobre una o más personas o cosas.
El Derecho subjetivo se clasifica en:
Derechos políticos (Derecho de sufragio, asociación
política).
Derechos privados, que se subclasifican en:
Derechos personales o créditos (aquellos de donde
nacen las obligaciones correlativas).
Derechos
reales (aquellos
que
se
ejercen
sobre cosas, sin respecto a determinada persona).
Deber
El deber como su etimología lo indica es hacer y tiene una
relación muy íntima con la responsabilidad y la obligación.
Cuando somos responsables sabemos que debemos hacer
esto o aquello para lograr un fin o cumplir una obligación,
llueve, truene o ventee, porque si no lo realizamos se caerá
el trabajo planificado o el orden de lo que ya se planifico.
La Obligación es algo que sabemos que debemos hacer
porque las reglas, leyes, el derecho nos indican que
debemos hacerlo y trae consigo una sanción si no se
cumple con la responsabilidad normada.
Sabemos que debemos pagar los impuestos, poner la
basura en los contenedores, no cruzar un semáforo en rojo,
etc. Veamos los diferentes tipos de obligaciones:
La obligación moral, presión que ejerce la razón sobre
la voluntad frente a un valor.
La obligación jurídica, en Derecho, el vínculo jurídico
mediante el cual dos partes (acreedora y deudora)
quedan ligadas, debiendo cumplir la parte deudora con
una prestación objeto de la obligación.
La obligación tributaria, aquella que surge dentro de la
relación jurídico-tributaria como consecuencia de la

7. aplicación de los tributos, y que no incluye las sanciones
tributarias.
La obligación de abasto, la responsabilidad del
contratista del abastecimiento urbano (el obligado).
La obligación financiera, un tipo de deuda, similar a los
bonos.
La obligación social, carga, compromiso u obligación
que los miembros de una sociedad tienen, tanto entre sí
como paracon la sociedad en su conjunto.
Ciudadano
El término «ciudadano» es el nombre dado al hombre que
por haber nacido o residir en una ciudad, es miembro de la
comunidad organizada que le reconoce la cualidad para ser
titular de los derechos y deberes propios de la ciudadanía,
quedando obligado, como ciudadano, a hacer que se
cumplan. La extranjería, la raza, la etnia o población,
la religión, el sexo, la edad, el nacimiento, han delimitado el
concepto de ciudadano, excluyendo del mismo a quienes
por razón de cualesquiera de esas circunstancias y
condiciones se les ha negado la cualidad y derecho de
ciudadano. Los diversos movimientos sociales han luchado
contra la discriminación, reivindicando la aplicación del
principio de igualdad.
Ciudadano es la persona que por su naturaleza pública y
por su condición natural o civil de vecino, establece
relaciones sociales de tipo privado y público como titular de
derechos y obligaciones personalísimos e inalienables
reconocidos, al resto de los ciudadanos, bajo el principio
formal de igualdad.
Ciudadanía es la condición que se otorga al ciudadano de
ser miembro de una comunidad organizada.
En nuestro país un ciudadano se identifica porque está
registrado en los registros civiles del estado y posee una
cedula de identidad y electoral, ya sea de menor (a partir

8. de los 16 años) o mayor (a partir de los 18 años) y los
extranjeros que opten por nuestra ciudadanía dominicana.
Constitución
La constitución (del latín cum- 'con,
en
conjunto'
y statuere 'establecer', a veces llamada también carta
magna) es la norma suprema, escrita o no, de un Estado
de derecho soberano u organización, establecida o
aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y
define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes
que, en los países occidentales modernos, se definen
como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con
sus ciudadanos, estableciendo así las bases para su
gobierno y para la organización de las instituciones en que
tales poderes se asientan. Este documento busca
garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
La constitución es el documento que establece lo que
somos como estado, nuestra democracia, las instituciones
que existirán y nos rigen, todas las bases de nuestras leyes
y derechos, asi como nuestros deberes. Nos define como
país y como Estado aquí e internacionalmente. Es lo que
somos realmente. Por eso debe ser sagrada y respetada,
es el alma de nuestro existir como nación, democrática,
libre e independiente que somos. Ella establece quienes
somos como ciudadanos, nuestros deberes y derechos, así
como la libertad como nación que nos asiste, no
dependemos de nadie. De ahí la súper importancia y
magnitud de este documento que con los años ha sido
irrespetado y se ha convertido para muchos como un
simple papel o documento, lo cual no debiera así, este
documento fue escrito con valor y la sangre de los
dominicanos que lucharon por nuestra libertad e
independencia como Nación.
Glosario o Palabras Nuevas para Nuestro Crecimiento.
 Leyes

9. 
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Ordenamiento jurídico
Normas Jurídicas
Sistema Jurídico
Derecho
Deber
Ciudadano
Ciudadanía
Constitución