IOAR

1. Las inversiones IOARR como
medida de rápido impacto en la
recuperación de los ecosistemas.
Yessica Armas Benites

2. ÍNDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN
- MARCO PRESUPUESTAL.
- MARCO DE INVERSIONES SNPMGI
IOARR EN ECOSISTEMAS
- PRINCIPALES DEFINICIONES
- MARCO CONCEPTUAL DE INVERSIONES EN ECOSISTEMAS
- PRINCIPALES CRITERIOS
- ACTIVOS ESTRAEGICOS
- HOJA DE RUTA PARA PLANEAR INVERSIONES EN ECOSISTEMAS

3. Marco Presupuestal

4. Son intervenciones temporales y comprenden a los proyectos de
inversión y a las inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de rehabilitación y de reposición. No comprenden gastos
de operación y mantenimiento.
Fondos públicos
Se refiere a los flujos financieros que constituyen derechos de la
Administración Financiera del Sector Público, cuya
administración se encuentra a cargo del Sector Público.
Comprenden aquellos flujos financieros de todas las fuentes de
financiamiento.
Los Gastos Públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de
gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las
Entidades con cargo a los créditos presupuestarios aprobados por la Ley
Anual de Presupuesto, para ser orientados a la atención de la prestación de
los servicios públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de
conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
Gastos públicos
Gasto Corriente Gasto de Inversión
Principales definiciones en el marco presupuestal
- Mantenimiento de áreas revegetadas.
- Costos de operación de viveros.
- Costos operativos de vigilancia y monitoreo.
- Pago de planillas
- Pago de servicios de agua
- Recuperación de los servicios ecosistémicos de regulación
hídrica.
- Recuperación de ecosistema RAMSAR.
- Reposición de equipos de vigilancia y monitoreo.
- Rehabilitación de canales amunadores
Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de
producción de bienes y prestación de servicios, tales como
gastos de consumo y gestión operativa, servicios básicos,
prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros.
Están destinados a la gestión operativa de la entidad pública
durante la vigencia del año fiscal y se consumen en dicho
período.
O&M
Formulación y evaluación/
Ejecución
Fases

5. Marco En Inversiones

6. INVERSION PÚBLICA
PROYECTO IOARR
Optimización : mejor uso o
aprovechamiento de recursos
Ampliación Marginal : Del servicio,
de la edificación u obra civil,
adquisición de terrenos, liberación de
interferencias.
Reposición : asociados a la vida útil
Rehabilitación : asociados al
deterioro.
Corresponde a intervenciones temporales que se financian,
total o parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la
formación de capital físico, humano, institucional, intelectual
y/o natural, que tenga como propósito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes
y/o servicios. Asimismo, se debe tener en cuenta lo
siguiente:
a) Su ejecución puede realizarse en más de un año fiscal,
conforme lo establezca su cronograma de ejecución
tentativo previsto en la formulación y evaluación.
b) No son proyectos de inversión las IOARR así como las
intervenciones que constituyen gastos de operación y
mantenimiento.
Una IOARR es una intervención puntual sobre uno o más activos
estratégicos (AE) que integran una Unidad Productora (UP) en
funcionamiento y que tienen por objeto:
a) adaptar el nivel de utilización de la capacidad actual de una UP,
de modo que se logre alcanzar una capacidad óptima en términos
de los estándares de calidad y niveles de servicio
correspondientes, incluyendo la absorción de cambios menores
en la demanda del servicio; o
b) evitar la interrupción del servicio de una UP o minimizar el
tiempo de interrupción debido al deterioro en sus estándares de
calidad, sea por la ocurrencia de un daño, desgaste normal o por
obsolescencia que afecte gravemente su vida útil y comprometa
la capacidad actual de la UP, de forma tal que se logre evitar la
interrupción del servicio brindado por una UP o que la
interrupción se prolongue cuando ésta se haya producido.
Formatos
Anexos
Lineamientos
SNPMGI-MEF SNPMGI-MEF

7. OPTIMIZACION
AMPLIACION MARGINAL
REHABILITACION y REPOSICION
- Del servicio
- De la Obra civil
- Adquisición de terrenos
- Liberación de
interferencias
¿Cuáles son los tipos de IOARR según el Invierte.pe ?
Tipo de IOARR
Definición general Aplicación en Ecosistemas

8. Principales Definiciones

9. Definiciones Clave para inversiones en IN
INFRAESTRUCTURA NATURAL
Son bienes inmuebles que
comprenden las edificaciones, obras
civiles e instalaciones, así como su
equipamiento intrínseco para
cumplir con su función, tales como:
equipamiento electromecánico,
instalaciones sanitarias, instalaciones
eléctricas, equipo contraincendios,
entre otros.
INFRAESTRUCTURA
Es la red de espacios naturales
que conservan los valores y
funciones de los ecosistemas,
proveyendo servicios
ecosistémicos. Entiéndase la red
de espacios naturales como el
conjunto de ecosistemas
recuperados y conservados, a
través de intervenciones
consideradas como inversiones o
actividades.
CAPITAL NATURAL
Es el stock de recursos naturales
renovables y no renovables que se
combinan para producir un flujo de
beneficios o servicios para la
sociedad. En el caso de los recursos
naturales renovables, estos se
forman a partir de la recuperación y
conservación de la infraestructura
natural.
Incrementan

10. Definiciones Clave para inversiones en IN
ECOSISTEMA
Beneficios económicos, sociales
y ambientales, directos e
indirectos, que las personas
obtienen del buen
funcionamiento de los
ecosistemas. Provisión,
regulación, culturales, soporte.
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Complejo dinámico de
comunidades vegetales,
animales y de microorganismos y
su medio no viviente que
interactúan como unidad
funcional.
SERVICIO DE REGULACIÓN HÍDRICA
Consiste en el almacenamiento de
agua en los periodos lluviosos y la
liberación en los periodos secos. El
ecosistema proporciona un balance
natural entre caudales en época
lluviosa con caudales de estiaje.
SERVICIO DE CONTROL DE LA
EROSIÓN DE SUELOS
Capacidad del ecosistema de disminuir las
fuerzas que provocan el desprendimiento
de las partículas de suelo, principalmente las
fuerzas de erosión producidas por el agua.
La cobertura vegetal juega un rol
importante

11. Definiciones Clave para inversiones en IN
En la tipología de proyectos de inversión en ecosistemas, se considera como Unidad Productora al ecosistema. El agua, suelo,
cobertura vegetal, especies, clima, de manera articulada y funcional generan la capacidad en los ecosistemas para proveer de
servicios ecosistémicos a la población; así mismo, se considera la gestión del ecosistema, como otro factor que apoya su
conservación y recuperación.
En la gestión del ecosistema se considera la organización y recursos requeridos para la conservación o apoyo a la recuperación del
ecosistema. Por ejemplo, el control, vigilancia y monitoreo de su funcionamiento y conservación. La gestión pueden realizarla las
comunidades y las entidades públicas.
Gestión: Se considera la
organización y recursos
requeridos para la conservación
o apoyo a la recuperación del
ecosistema.
Enfoque: Ecosistemas Enfoque: Servicios
Ecosistémicos
FACTORES DE
PRODUCCIÓN
- Del Ecosistema
- Gestión relacionada
con los SSEE.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 178-2019-MINAM
UNIDAD PRODUCTORA

12. Marco Conceptual en Ecosistemas

13. Marco conceptual: Intervenciones en Ecosistemas enfoque de bien
Se interviene para recuperar el ecosistema,
cuando el problema está relacionado con la
degradación de un ecosistema o grupo de
ecosistemas naturales. Están en lista de
ecosistemas y en zonas priorizadas de
intervención.
Los proyectos de inversión en ecosistemas son
intervenciones relacionadas con la conservación
y recuperación de capital natural y tienen como
propósito recuperar la capacidad de producción
de servicios ecosistémicos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 178-2019-MINAM

14. Marco Conceptual: Intervenciones en Ecosistemas enfoque de servicio
Se interviene para recuperar el servicio
ecosistémico de regulación hídrica o de
control de la erosión de suelo, cuando el
problema está relacionado con la
disminución de los servicios
ecosistémicos. Están en el mapa de
ecosistemas y en zonas priorizadas de
intervención. Tienen población
demandante.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 178-2019-MINAM

15. Principales Criterios

16. Deben contribuir al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a los servicios. Evitan que la brecha se incremente.
Tipología : Ecosistemas ( enfoque de bien y de servicios)
Indicador Brecha: “Porcentaje de superficie de ecosistemas degradados que brindan servicios ecosistémicos que requieren de recuperación”
El ecosistema debe estar en funcionamiento.No debe estar totalmente degradado.
Deben estar vinculadas a la cadena funcional:
FUNCIÓN 17 Ambiente
DIVISIÓN FUNCIONAL 054 Desarrollo Estratégico, conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural.
GRUPO FUNCIONAL : 0120 Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas.
Si el ecosistema o servicios ecosistémicos han sido intervenidos previamente por un proyecto de inversión,se debe haber cumplido con las normas del
sector en relación con las acciones a realizar. El objetivo del proyecto debe haber sido la recuperación del ecosistema o los servicios ecosistémicos.
Los ecosistemas donde se aplicará una IOARR deben estar considerados dentro de los tipos de ecosistemas y en las zonas prioritarias de intervención
que se listan en los lineamientos.
Las intervenciones consideradas en una IOARR que requieran de la participación u opinión favorable de la población que usa los servicios ecosistémicos,
deberán contar con los acuerdos de aprobación o participación respectivos.
Debe haber transcurrido tres (3) años a más de haber intervenido con un proyecto u otra IOARR en el mismo ecosistema (bien o servicio). Se
exceptúa de ese plazo cuando el ecosistema o el activo ha sido dañado por el impacto de peligros naturales, pudiéndose complementar inversiones de
rehabilitación con inversiones de AME.
Nota: Los proyectos de inversión pueden haber sido ejecutados por el sector público, sector privado u organismos de cooperación
Criterios y condiciones generales

17. El plazo de ejecución de una IOARR puede ser más de un año presupuestal.En particular cuando se rehabilita superficie con cobertura
vegetal.
No se puede aplicar una IOARR para evitar el planteamiento de un proyecto,simulando la pertinencia de la inversión o fraccionando las
intervenciones. No se considerará fraccionamientos si la inversión constituye una solución oportuna frente al potencial impacto de un peligro
sobre el ecosistema o activos de este o la ocurrencia de daños por el impacto de peligros naturales o socio-naturales,que afectarían el
funcionamiento del ecosistema y la provisión de los servicios.
No se puede plantear IOAAR que dupliquen intervenciones sobre un mismo activo. Esta condición implica que la UF verifique que no hay una
IOARR registrada que cumpla con la misma función que el activo estratégico a intervenir o aún no ha transcurrido tres (3) o más años de la
última intervención con un proyecto u otra IOAAR.
No se usa para gasto permanente.
Las intervenciones de IOARR se presupuestan con cargo a la partida 2.6 Adquisición de Activos No Financieros
Las IOARR pueden incorporar acciones de capacitación y asistencia técnica, siempre y cuando estén relacionadas con el manejo y
conservación del activo intervenido con la IOARR
Criterios y Condiciones Generales

18. Activos Estratégicos

19. A cerca de los Activos Estratégicos en Ecosistemas
Se vinculan directamente con el funcionamiento del ecosistema o la
provisión de los servicios de regulación hídrica o control de erosión
de suelos.
Cumplen una función esencial para la continuidad del
funcionamiento del ecosistema, y la provisión de los servicios
ecosistémicos de regulación hídrica y/o control de erosión de
suelos.
Inciden en la conservación y recuperación del ecosistema o
la capacidad de provisión de los servicios ecosistémicos.
Esta condición se relaciona con la gestión del ecosistema o
con activos que no se vinculan directamente con el
funcionamiento del ecosistema, pero lo protegen frente a
peligros naturales, entre estos los asociados con
manifestaciones del cambio climático, así como frente a
peligros antrópicos.
Asociados al funcionamiento del Ecosistema
(tabla 3.2)
RM N° 410-2019-MINAM
Asociados a la Gestión del Ecosistema
(tabla 3.3)
RM N° 410-2019-MINAM

20. ACTIVO UNIDAD DE MEDIDA
Superficie con cobertura vegetal recuperada Hectáreas
Superficie con suelos retenidos o
recuperados
Hectáreas
Zanjas de infiltración Longitud en metros
Terrazas de formación de suelos Longitud en metros
Cochas o Qochas. Superficie en m2
Volumen de agua retenida m3
Canal amunador mejorado Longitud en metros
Infraestructura hídrica en amunas (estructura
de captación, dique de derivación, canal
amunador).
Superficie en m2.
Volumen de captación o conducción en l/s.
Longitud de canal amunador en metros.
Volumen de agua retenida m3.
Canales de mamanteo mejorados Longitud en metros
Diques o reservorios de retención de agua Superficie en m2.
Volumen de agua retenida m3.
Superficie de cobertura vegetal para
fitoremediación de aguas
Superficie en m2.
Atrapanieblas Superficie en m2
Sistemas de riego asociados con cobertura
general de ecosistemas
Capacidad en l/s.
Activos Asociados al funcionamiento del Ecosistema (tabla 3.2)
RM N° 410-2019-MINAM

21. ACTIVO UNIDAD DE MEDIDA
INFRAESTRUCTURA PARA PROTECCIÓN
Cercos excluidores Perímetro en metros.
Barreras Rompe vientos Longitud en metros.
Barreras (zanjas o trochas) corta fuegos Longitud en metros.
Obras para proteger canales de mamanteo Longitud en metros.
Cercos vivos o barreras vivas Longitud en metros.
Obras de control de cárcavas Longitud en metros.
Muros de sostenimiento Longitud en metros.
Muros de protección Longitud en metros.
Cercos perimétricos Longitud en metros
Activos Asociados a la gestión del Ecosistema (tabla 3.3)
RM N° 410-2019-MINAM

22. ACTIVO UNIDAD DE MEDIDA
INFRAESTRUCTURA PARA VIGILANCIA, CONTROL Y
MONITOREO
Puestos de vigilancia y control Metros cuadrados
Vías y caminos de acceso Kilómetros
Cercos de seguridad Longitud en metros
Muelles Longitud en metros
EQUIPAMIENTO PARA VIGILANCIA, CONTROL Y MONITOREO
Camioneta Unidad. Número
Bote Unidad. Número
Canoa / peque peque Unidad. Número
Deslizador Unidad. Número
Motocicleta Unidad. Número
Cuatrimotos Unidad. Número
Drones Unidad. Número
Dendrómetros Unidad. Número
Cámaras trampa Unidad. Número
Estación meteorológica Unidad. Número
Asociados a la gestión del Ecosistema (tabla 3.3)
RM N° 410-2019-MINAM

23. ACTIVO UNIDAD DE MEDIDA
Estación hidrológica Unidad. Número
Estación biológica Unidad. Número
Antenas de transmisión Unidad. Número
Paneles solares Unidad. Número
EQUIPAMIENTO PARA EL CONTROL DE INCENDIOS EN COBERTURA
VEGETAL
Equipo de protección personal Set. Número
Set herramientas Set. Número
Motosierra Unidad. Número
Motodesbrozadora o guadaña Unidad. Número
Motobomba Unidad. Número
Camión cisterna Unidad. Número
Asociados a la gestión del Ecosistema (tabla 3.3)
RM N° 410-2019-MINAM

24. Hoja de ruta para generar inversiones
en Ecosistemas

29. Acciones/ Activos para IOARR en Invierte.pe
Ampliación Marginal
Rehabilitar Reponer
Obras
civiles
Adquisición de
terrenos
Liberación de
interferencias
Ecosistemas degradados no intervenidos anteriormente
pero que requieren recuperación
x x
Reforestación y Revegetación de Ecosistemas degradados
afectados por desastres naturales (incluye equipamiento )
x x
Intervenciones en anunas/mamanteo x x x
Zanjas de infiltración x x x
Terrazas de formación lenta x x x
Control de cárcavas x x x
Cercos de exclusión x x x
Cercos perimetricos / protección x x x
Qochas x x x
Barreras rompevientos x x x
Diques de retención de agua x x x
Fitorremediación x x x
Atrapanieblas x x x
Sistemas de riego asociados con cobertura vegetal x x x
Equipamiento para control y vigilancia de ecosistemas x x
Equipamiento para monitoreo de ecosistemas x x
Resumen de intervenciones

30. Muchas gracias
Yessica Armas Benites
yessica.armas@inshcondesan.org
Infraestructura Natural
para la Seguridad Hídrica