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Las Siete Leyes oConstitución derégimen centralista de1836 fueron una serie de instrumentos constitucionales que alteraron la estructura
de la naciente República Federal delos Estados Unidos Mexicanos a principios del sigloXIX. Sibien fueron promovidas por Santa Anna, que
con licencia en el cargode Presidente de México intrigaba desde su hacienda Mangade Clavoen Veracruz, lasleyes fueron promulgadas por
el Presidente interino José Justo Corroel 30 de diciembre de 1836.1 Estas medidas de corte centralista ocasionaron ladeclaración de
independencia de Texas, la de Tamaulipas y la de Yucatán. Apesar de la tendencia conservadora, las leyes contemplaban ladivisión de
poderes.
Conbase en las Siete Leyes, se estableció un cuarto poder: el SupremoPoder Conservador,el cual fue integrado por cinco ciudadanos. Estos
deberían haber desempeñado lapresidencia, vicepresidencia, obien haber sido senadores, diputados, secretarios de despacho o ministros
de la Corte.Este cuartopoder tenía la facultad de regularlas acciones delos otrospoderes (legislativo, ejecutivo y judicial), bajoel argumento
de que sus integrantes tenían lacapacidad deinterpretar lavoluntad de lanación.
Implementación delas Siete Leyes
La primeraetapa se realizóde forma moderada y su estrategia fue eliminar cualquier postura reformista parapoder establecer una nueva
constitución. Básicamente esto se logrócon el desconocimiento de facto de la vicepresidencia de Valentín Gómez Farías. La segunda etapa
fue convertir alCongreso Ordinarioen un CongresoConstituyente, yde esta formase fincaron las Bases de Reorganización de la Nación
Mexicana: el sistema federalista fue sustituido porun sistema centralista. La tercera etapa fue elaborar ysancionar una nueva constitución.
El 23 de octubre de 1835 se aprobaronlas Bases de Reorganización de la Nación Mexicana,4 se dio fin alsistema federal y se estableció un
sistema centralista provisional. El 30 de diciembre de 1836 se expidieron las Siete Leyes constitucionales que reformaronla constitución, las
leyes secundarias se aprobaronel 24 demayode 1837. Tuvieron vigencia durantelos períodos presidenciales de Anastasio Bustamante del
19 de abrilde 1837 al 18 de marzode 1839, de Antonio López deSanta Anna del 20 de marzode 1839 al 10 de juliode 1839, de Nicolás
Bravodel 11 al 17 de juliode 1839 y de Anastasio Bustamante del 18 de juliode 1839 al 22 de septiembre de 1841.
1. Losquinceartículosdela primeraley, otorgabanla ciudadaníaa aquellosque supieranleer y
tuvieranun ingreso anualmínimo de100pesos,exceptoparalos trabajadoresdomésticos,quienes
noteníanderecho avoto.
Estáconformadapor15 artículos
a) Establecelos derechos delosciudadanos.
b) Definelos conceptosdenacionalidady ciudadaníaestableciendo laobligación deprofesarla
religión desupatria.
c) Lalibertaddetránsito.
d) Lalibertaddeimprenta
e) Lainviolabilidaddelapropiedadprivada.
f) Lairretroactividaddela ley.
2. La segunda ley permitía al presidente el cierredel congresoy la supresión de la Suprema
Corte, prohibiendo a los militares tomar este último cargo.
Consta de 23 artículos.
a) Establece el supremo poderconservador, depositado encinco individuos quese elegirán
cada dos años.
b)El supremo poder conservadorno es más responsable desus actos u operaciones que ante
Dios y la opinión pública.
3. Los 58 artículos de la tercera ley establecían unCongreso bicameral (senadores y diputados),
electos porórganos gubernamentales. Los diputados ocupaban el cargo porcuatro años, y los
senadores por seis.
Consta de 58 artículos.
a) Deposita el poder legislativo enun congresocompuesto pordos cámaras:diputados y
senadores. Los diputados se elegirán cada dos años, uno porcada 150 000 habitantes. Los
senadores serán electos porjuntas departamentales.
b)Establecía la formación deleyes.
4. Los34artículosdelacuartaley especificabanel mecanismodeelección presidencial, dondela SupremaCorte,el
Senadoy laJuntadeMinistrosnominaríana trescandidatoscadauno,y lacámarabaja(diputados)elegiría deentre
los nuevecandidatos,al presidenteyal vicepresidente. El poderejecutivo se depositaríaen unpresidente que
duraríaen el cargo8añoscon opciónareelegirse ycon el cargoirrenunciable.
Se creael despachodeasuntosdegobiernoatravés de4 ministerios:
a) Del interior.
b) Derelacionesexteriores.
c) Dehacienda.
d)Deguerray marina
5. Laquintaley especificabaelmecanismo deelección delos oncemiembrosdela
SupremaCortedeJusticia,dela misma formaqueel mecanismo deelección
presidencial.
Constade51 artículos.
a) Serefiereala organizacióndel poderjudicial.
b)Estáintegradoporla supremacortedejusticia,portribunalessuperiores,porun
tribunaldehaciendayporjuzgadosde primerainstancia.
c) Estáintegradopor11ministrosy unfiscal.
6. Los 31 artículos de la sexta ley sustituían a los estados federados, pordepartamentos cuyos
gobernadores y legisladores eran seleccionados porel presidente.
Establece la división territorial dela república.
a) Crea los departamentos que se dividen endistritos y estos a su vezen partidos judiciales.
b)Para los departamentos habrá un gobernadorque durará en su encargo8 años y para los
distritos un prefecto que durará 4 años.
7.Laséptimaleyprohibíavolveralsistemalegalanteriorporseisaños.Otorgaalcongresolafacultadde resolvertodaslas controversiasconstitucionalesasícomo
susreformas.Peroestasnopodránllevarseacabo enel términodeseisañoscontadosa partirdela promulgaciónde laConstitución.
Cabedestacarque lasextaley, dividióa larepúblicaen departamentos,distritosypartidos,desapareciendoasíla repúblicafederaly dandopasoaltriunfodel
conservadurismo.
LafunciónprincipaldelSupremoPoderConservadorfuedisuadircualquierideareformistaque contravinieraala nuevaConstitución.Es decir,cualquierposibilidad
decambio sinimportarsunaturalezaseríacancelada,bajolabasedeque sehabíaalcanzadola máximaperfecciónpolíticay jurídica,pues suscinco integranteseran
impecables,desapasionadosy contabancon sabiduríaabsoluta.El cuartopoderpodríadeponerpresidentes,suspendercongresos,anularleyesydestruir
sentencias.6
Basadasen laideologíadelpensadorfrancésEmmanuel-JosephSieyès,lasfacultadesdelSupremoPoderConservadorfueron:
a)GuardaryhacerguardarlaConstitución
b) Sostenerel equilibrioconstitucionalentrelospoderespúblicos
c) Mantenero restablecerelordenconstitucionalcuandofuereturbado,paralo cualcontaríacon lafuerzaylosmediosque laConstituciónpondríaen susmanos.
Derogación
En SanLuisPotosí,Tampico,Guadalajaray Veracruzhubopronunciamientosy levantamientosarmadosa favordelfederalismo.En septiembrede1841, los
generalesGabriel Valencia,MarianoParedesy Arrillagay AntonioLopezdeSantaAnnase reunieronenla ciudadela,ytrasllegaraun acuerdofirmaronlasBasesde
Tacubaya.Suobjetivofuedesconocer elgobiernode Bustamantey suprimirloscuatropoderes.Seestablecióuna juntayse convocaroneleccionesparadiputados
con elobjetivodecrearunnuevoCongresoConstituyente.8
En 1842,losdiputadosdeideologíafederalistacomo MarianoOtero,JuanBautistaCeballos,JoséMaría Lafragua,LuisdelaRosa,ManuelGonzálezUreña,Melchor
Ocampo,JuanJoséEspinosadelosMonterosparticiparonenlasreformas,peroSantaAnnainstóalCongresoaevitarelfederalismo.Al no poderlograrsuobjetivose
retiróa suhaciendaenMangadelClavo.NicolásBravoasumiólapresidencia,decidió disolverelCongresoy nombróunaJunta Legislativade68miembros.Se
suprimióel SupremoPoder ConservadorylasJuntasDepartamentales.9SeestablecieronlasBasesde OrganizaciónPolíticadelaRepública Mexicanay la
Constitucióntuvociertasmejoras,aunquesiguióimperandoel centralismo.10Aliniciarlaguerracon Texas, SantaAnnarecibióel apoyode losconservadores.
En septiembrede1847, cuando laCiudaddeMéxico cayóenmanosdelejércitodeEstadosUnidosdurantelaIntervenciónestadounidenseenMéxico, unanueva
generaciónpolíticasurgiócon ideasliberalesy federalistas.LaconstituciónfuemodificadayjuradaporSantaAnnael21de mayode1847, bajoelprincipiodela
uniónfederal:
I.LosEstadosquecomponíanlaUniónmexicanarecobraronsuindependenciaysoberanía
II.LosEstadosasociadosformaríanalpueblodelosEstadosUnidosMexicanos.
III.El actaconstitutivay laconstituciónfederalde1824seríalaúnica Constituciónpolíticadela república.
IV.Seestablecierontreintaartículos,medianteun actadereformas.Secontemplóla creacióndel nuevoestadodeGuerrero.11
De estaformaserestaurólaConstituciónde1824, sedesconocióelrégimencentralistay se propusólarestauracióndelrégimenfederal,locual se logró
temporalmente.Sinembargo,en1853, AntonioLópezdeSantaAnnafuenombradonuevamentepresidente,duranteese períodoabolióel sistemafederal,las
legislaturaslocalesy lafederalentraronenreceso.Comenzóasíelperíodoconocido como DictaduradeSantaAnna,elpoder nuevamentese volviócentralista.Se
expidióuna leyparaperseguiralosconspiradoresySantaAnnasehizollamarAltezaSerenísima.En 1854elPlandeAyutlalogróterminarcon elrégimen
santannista.
Años más tarde, a pesar deque se promulgó la Constitución de1857, la pugna
entre federalistas o liberales y centralistas o conservadores continuó. Fueen
1867, después dela Guerra de Reforma y dela Segunda Intervención Francesa
enMéxico cuando finalmente se consiguió la restauración dela república.
Las Siete Leyes de 1836 y el régimen centralista mexicano

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  • 2. Las Siete Leyes oConstitución derégimen centralista de1836 fueron una serie de instrumentos constitucionales que alteraron la estructura de la naciente República Federal delos Estados Unidos Mexicanos a principios del sigloXIX. Sibien fueron promovidas por Santa Anna, que con licencia en el cargode Presidente de México intrigaba desde su hacienda Mangade Clavoen Veracruz, lasleyes fueron promulgadas por el Presidente interino José Justo Corroel 30 de diciembre de 1836.1 Estas medidas de corte centralista ocasionaron ladeclaración de independencia de Texas, la de Tamaulipas y la de Yucatán. Apesar de la tendencia conservadora, las leyes contemplaban ladivisión de poderes. Conbase en las Siete Leyes, se estableció un cuarto poder: el SupremoPoder Conservador,el cual fue integrado por cinco ciudadanos. Estos deberían haber desempeñado lapresidencia, vicepresidencia, obien haber sido senadores, diputados, secretarios de despacho o ministros de la Corte.Este cuartopoder tenía la facultad de regularlas acciones delos otrospoderes (legislativo, ejecutivo y judicial), bajoel argumento de que sus integrantes tenían lacapacidad deinterpretar lavoluntad de lanación.
  • 3. Implementación delas Siete Leyes La primeraetapa se realizóde forma moderada y su estrategia fue eliminar cualquier postura reformista parapoder establecer una nueva constitución. Básicamente esto se logrócon el desconocimiento de facto de la vicepresidencia de Valentín Gómez Farías. La segunda etapa fue convertir alCongreso Ordinarioen un CongresoConstituyente, yde esta formase fincaron las Bases de Reorganización de la Nación Mexicana: el sistema federalista fue sustituido porun sistema centralista. La tercera etapa fue elaborar ysancionar una nueva constitución. El 23 de octubre de 1835 se aprobaronlas Bases de Reorganización de la Nación Mexicana,4 se dio fin alsistema federal y se estableció un sistema centralista provisional. El 30 de diciembre de 1836 se expidieron las Siete Leyes constitucionales que reformaronla constitución, las leyes secundarias se aprobaronel 24 demayode 1837. Tuvieron vigencia durantelos períodos presidenciales de Anastasio Bustamante del 19 de abrilde 1837 al 18 de marzode 1839, de Antonio López deSanta Anna del 20 de marzode 1839 al 10 de juliode 1839, de Nicolás Bravodel 11 al 17 de juliode 1839 y de Anastasio Bustamante del 18 de juliode 1839 al 22 de septiembre de 1841.
  • 4. 1. Losquinceartículosdela primeraley, otorgabanla ciudadaníaa aquellosque supieranleer y tuvieranun ingreso anualmínimo de100pesos,exceptoparalos trabajadoresdomésticos,quienes noteníanderecho avoto. Estáconformadapor15 artículos a) Establecelos derechos delosciudadanos. b) Definelos conceptosdenacionalidady ciudadaníaestableciendo laobligación deprofesarla religión desupatria. c) Lalibertaddetránsito. d) Lalibertaddeimprenta e) Lainviolabilidaddelapropiedadprivada. f) Lairretroactividaddela ley.
  • 5. 2. La segunda ley permitía al presidente el cierredel congresoy la supresión de la Suprema Corte, prohibiendo a los militares tomar este último cargo. Consta de 23 artículos. a) Establece el supremo poderconservador, depositado encinco individuos quese elegirán cada dos años. b)El supremo poder conservadorno es más responsable desus actos u operaciones que ante Dios y la opinión pública.
  • 6. 3. Los 58 artículos de la tercera ley establecían unCongreso bicameral (senadores y diputados), electos porórganos gubernamentales. Los diputados ocupaban el cargo porcuatro años, y los senadores por seis. Consta de 58 artículos. a) Deposita el poder legislativo enun congresocompuesto pordos cámaras:diputados y senadores. Los diputados se elegirán cada dos años, uno porcada 150 000 habitantes. Los senadores serán electos porjuntas departamentales. b)Establecía la formación deleyes.
  • 7. 4. Los34artículosdelacuartaley especificabanel mecanismodeelección presidencial, dondela SupremaCorte,el Senadoy laJuntadeMinistrosnominaríana trescandidatoscadauno,y lacámarabaja(diputados)elegiría deentre los nuevecandidatos,al presidenteyal vicepresidente. El poderejecutivo se depositaríaen unpresidente que duraríaen el cargo8añoscon opciónareelegirse ycon el cargoirrenunciable. Se creael despachodeasuntosdegobiernoatravés de4 ministerios: a) Del interior. b) Derelacionesexteriores. c) Dehacienda. d)Deguerray marina
  • 8. 5. Laquintaley especificabaelmecanismo deelección delos oncemiembrosdela SupremaCortedeJusticia,dela misma formaqueel mecanismo deelección presidencial. Constade51 artículos. a) Serefiereala organizacióndel poderjudicial. b)Estáintegradoporla supremacortedejusticia,portribunalessuperiores,porun tribunaldehaciendayporjuzgadosde primerainstancia. c) Estáintegradopor11ministrosy unfiscal.
  • 9. 6. Los 31 artículos de la sexta ley sustituían a los estados federados, pordepartamentos cuyos gobernadores y legisladores eran seleccionados porel presidente. Establece la división territorial dela república. a) Crea los departamentos que se dividen endistritos y estos a su vezen partidos judiciales. b)Para los departamentos habrá un gobernadorque durará en su encargo8 años y para los distritos un prefecto que durará 4 años.
  • 10. 7.Laséptimaleyprohibíavolveralsistemalegalanteriorporseisaños.Otorgaalcongresolafacultadde resolvertodaslas controversiasconstitucionalesasícomo susreformas.Peroestasnopodránllevarseacabo enel términodeseisañoscontadosa partirdela promulgaciónde laConstitución. Cabedestacarque lasextaley, dividióa larepúblicaen departamentos,distritosypartidos,desapareciendoasíla repúblicafederaly dandopasoaltriunfodel conservadurismo. LafunciónprincipaldelSupremoPoderConservadorfuedisuadircualquierideareformistaque contravinieraala nuevaConstitución.Es decir,cualquierposibilidad decambio sinimportarsunaturalezaseríacancelada,bajolabasedeque sehabíaalcanzadola máximaperfecciónpolíticay jurídica,pues suscinco integranteseran impecables,desapasionadosy contabancon sabiduríaabsoluta.El cuartopoderpodríadeponerpresidentes,suspendercongresos,anularleyesydestruir sentencias.6 Basadasen laideologíadelpensadorfrancésEmmanuel-JosephSieyès,lasfacultadesdelSupremoPoderConservadorfueron: a)GuardaryhacerguardarlaConstitución b) Sostenerel equilibrioconstitucionalentrelospoderespúblicos c) Mantenero restablecerelordenconstitucionalcuandofuereturbado,paralo cualcontaríacon lafuerzaylosmediosque laConstituciónpondríaen susmanos.
  • 11. Derogación En SanLuisPotosí,Tampico,Guadalajaray Veracruzhubopronunciamientosy levantamientosarmadosa favordelfederalismo.En septiembrede1841, los generalesGabriel Valencia,MarianoParedesy Arrillagay AntonioLopezdeSantaAnnase reunieronenla ciudadela,ytrasllegaraun acuerdofirmaronlasBasesde Tacubaya.Suobjetivofuedesconocer elgobiernode Bustamantey suprimirloscuatropoderes.Seestablecióuna juntayse convocaroneleccionesparadiputados con elobjetivodecrearunnuevoCongresoConstituyente.8 En 1842,losdiputadosdeideologíafederalistacomo MarianoOtero,JuanBautistaCeballos,JoséMaría Lafragua,LuisdelaRosa,ManuelGonzálezUreña,Melchor Ocampo,JuanJoséEspinosadelosMonterosparticiparonenlasreformas,peroSantaAnnainstóalCongresoaevitarelfederalismo.Al no poderlograrsuobjetivose retiróa suhaciendaenMangadelClavo.NicolásBravoasumiólapresidencia,decidió disolverelCongresoy nombróunaJunta Legislativade68miembros.Se suprimióel SupremoPoder ConservadorylasJuntasDepartamentales.9SeestablecieronlasBasesde OrganizaciónPolíticadelaRepública Mexicanay la Constitucióntuvociertasmejoras,aunquesiguióimperandoel centralismo.10Aliniciarlaguerracon Texas, SantaAnnarecibióel apoyode losconservadores.
  • 12. En septiembrede1847, cuando laCiudaddeMéxico cayóenmanosdelejércitodeEstadosUnidosdurantelaIntervenciónestadounidenseenMéxico, unanueva generaciónpolíticasurgiócon ideasliberalesy federalistas.LaconstituciónfuemodificadayjuradaporSantaAnnael21de mayode1847, bajoelprincipiodela uniónfederal: I.LosEstadosquecomponíanlaUniónmexicanarecobraronsuindependenciaysoberanía II.LosEstadosasociadosformaríanalpueblodelosEstadosUnidosMexicanos. III.El actaconstitutivay laconstituciónfederalde1824seríalaúnica Constituciónpolíticadela república. IV.Seestablecierontreintaartículos,medianteun actadereformas.Secontemplóla creacióndel nuevoestadodeGuerrero.11 De estaformaserestaurólaConstituciónde1824, sedesconocióelrégimencentralistay se propusólarestauracióndelrégimenfederal,locual se logró temporalmente.Sinembargo,en1853, AntonioLópezdeSantaAnnafuenombradonuevamentepresidente,duranteese períodoabolióel sistemafederal,las legislaturaslocalesy lafederalentraronenreceso.Comenzóasíelperíodoconocido como DictaduradeSantaAnna,elpoder nuevamentese volviócentralista.Se expidióuna leyparaperseguiralosconspiradoresySantaAnnasehizollamarAltezaSerenísima.En 1854elPlandeAyutlalogróterminarcon elrégimen santannista.
  • 13. Años más tarde, a pesar deque se promulgó la Constitución de1857, la pugna entre federalistas o liberales y centralistas o conservadores continuó. Fueen 1867, después dela Guerra de Reforma y dela Segunda Intervención Francesa enMéxico cuando finalmente se consiguió la restauración dela república.