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Revisión y Ajuste
del Plan de Ordenamiento Territorial
Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – marzo de 2014
Generalidades
Modalidad de la revisión
¿Cuándo Procede?
¿Qué es la revisión y
ajuste del POT?
Es un procedimiento de carácter técnico, participativo y
jurídico establecido por la Ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios, con el fin principal de actualizar, modificar o
ajustar sus contenidos y normas de manera que se asegure la
construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el
municipio
1. REVISIÓN ORDINARIA DE CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO. Al inicio de periodo constitucional de Alcalde y
con el vencimiento de los plazos y vigencias
establecidas en el POT.
2. MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMA
URBANÍSTICA. En cualquier momento del proceso de
implementación del POT. Siempre que se soporten
técnicamente las modificaciones
Medellín está haciendo una REVISIÓN
ORDINARIA DE LARGO PLAZO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1 (año) 3 (años) 4 (años) 4 (años)
PrimerPOT
Acuerdo62/99–23/00
2012
2013
2014
2015
4 (años)
Establece que continúan
en uso las disposiciones en
cuanto a vigencias del Plan.
Art. 509.
El Acuerdo 62/99 determinó:
CORTO PLAZO – Hasta el 2003
MEDIANO PLAZO - Hasta el 2006
LARGO PLAZO – Hasta el 2009
NOTA: Estos tiempos fueron ampliados
a 2003 – 2007 – 2011, luego de ajustar
los Periodos constitucionales de
Gobierno. Acto legislativo 02/02.
RevisionyAjustePOT
Acuerdo46/06
RevisiónyAjustedelPOT
EnEjecución
Los municipios deben
iniciar el proceso de
revisión al inicio del
periodo siguiente al
vencimiento de la
vigencia del Plan.
Art 28 ley 902/04.
PERIODO DE
GOBIERNO
PERIODO DE
GOBIERNO
PERIODO DE
GOBIERNO
PERIODO DE GOBIERNO PERIODO DE GOBIERNO
Vigencias del POT de Medellín
En el año 2012 se inicia el proceso de REVISIÓN DE LARGO PLAZO
por vencimiento de vigencias establecidas en el artículo 509 del Acuerdo 046 de 2006.
IMPLICA REFORMULAREL PLAN DESDE SU MARCO ESTRATÉGICO
HASTA EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN.
Metodología para la revisión
REGIONAL – METROPOLITANO
MUNICIPAL
Rural
Borde Rural
Borde Urbano
Ladera
Río
Dinámicas transversales
Atributos territoriales
Normas generales
Ámbitos territoriales
METODOLOGÍA
Desarrolloeconómicoymercadoinmobiliario
Estructuraecológicaprincipal
EspacioPúblico,equipamientosypatrimonio
Sistemademovilidad
Viviendayhábitat
Serviciospúblicosdomiciliarios
Usosurbanos
Tratamientosurbanísticos
Usoseintervencionesrurales
Gestióndelriesgoycambioclimático
Dinámicapoblacional
Aprovechamientosyobligaciones
Instrumentosdegestióndelsuelo
Sistemadecentralidades
Ejes temáticos
Estructura metodológica
Metodología para cada ámbito territorial
Propuesta metodológica
Analizar por
ámbitos
territoriales
Rural
Borde Rural
Borde Urbano
Ladera
Río
Pregunta clave
¿Cambiar modelos?
ó
¿Instrumentar y desarrollar
coherentemente los modelos?
DIAGNÓSTICO
Barbosa
Girardota
Copacabana
Bello
Medellín
La Estrella
Caldas
Itaguí
Sabaneta
Envigado
Escala Regional
Escala Metropolitana
Escala Municipal
Modelos de Ordenamiento Territorial
Regional – Metropolitana - Municipal
Áreas de
oportunidad
para
desarrollos
habitacionales
INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE
USOS DEL SUELO
INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE
USOS DEL SUELO
Documento técnico POT
Acuerdo 46/2006
Áreas en blanco
Prohibido el uso
vivienda.
Densidad cero
1.999 2.006 2.012
Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.
Elaboró: Subdirección de información, 2013.
Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006, 2.012
Las viviendas se siguen concentrando en los
bordes Nororiental y Noroccidental.
El incremento en el número de instalaciones de 1999 a
2006 fue del orden del 41% mientras que en el período
2006 a 2012, fue del 17%, lo que permite inferir una
disminución en la generación de vivienda en el
Municipio durante la vigencia del actual POT.
Resumen de focos de REVISIÓN
Desde los ÁMBITOS (en forma de preguntas clave):
Evolución de la oferta de vivienda NO VIS (Unidades)
METROS CUADRADOS LICENCIADOS TOTALES 2008 - 2012
Presión sobre los bordes, corredor del río quieto….
Fuente: Curadurías, 2013.
Elaboró: Subdirección de información, 2013.
13% 13% 13%
60% 55% 52%
28% 32% 35%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
1.999 2.006 2.012
Borde Urbano
Ladera
Río
El ámbito Río asociado a la franja de
mayor densidad habitacional (390 viv/ha),
es el que presenta menor número de
instalaciones residenciales a lo largo de
los tres cortes, mientras que el ámbito
Borde Urbano denota un constante
incremento en el número de instalaciones
residenciales
Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.
Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006, 2.012
19
OBLIGACIONES DE CESIÓN PARA ESPACIO PÚBLICO EN EL POT VS.
PROYECTOS VIP EJECUTADOS
POLIGONO
Obligación
Zonas Verdes
Proyecto (m²)
Obligación
Zonas Verdes
POT (m²)
Indicador de zonas
verdes m2/habitante
Proyecto
Indicador de zonas
verdes
m2/habitante POT
Z4_CN2_38B 1638,9 8157,2 0,7 3,0
Z4_CN2_38A 844,0 4382,4 0,6 3,0
Z3_CN2_13 1834,1 11145,2 0,5 3,0
Z3_CN2_12 1199,2 10809,9 0,4 4,0
Z6_CN1_10 382,8 3216,4 0,9 5,6
Z2_CN3_17 712,8 2456,8 0,6 2,0
Z4_CN1_18 541,71 5744,93 0,6 5,6
Z5_CN2_19 2052,1 11211,0 1,0 5,6
Z5_CN1_14 398,0 4610,8 0,5 5,6
Z2_CN2_43 4225,4 12589,4 1,4 3,0
Z2_CN1_20 589,4 3665,3 0,9 4,0
Z3_CN2_9 610,6 4810,7 0,5 3,0
Z3_CN2_11 397,7 3067,7 0,5 4,0
Representa un déficit de 70.441.25 m2 en obligaciones urbanísticas por
suelo.
Fuente: Subdirección de información, 2013.
Elaboró: Subdirección de información, 2013.
Obligación Zonas Verdes Proyecto (m²)
0
5000
10000
15000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Obligación Zonas Verdes
Proyecto (m²)
Obligación Zonas Verdes POT
(m²)
Transformaciones
Clasificación del suelo – Ámbito Municipal
PERÍMETRO URBANO
AÑOS 1981 - 1994
PERÍMETRO URBANO
AÑOS 1994 - 1999
PERÍMETRO URBANO
AÑOS 1999 - 2006
DENSIDADES POBLACIONALES BRUTAS 1999, 2006, 2012
1.999 2.006 2.012
La población se sigue concentrando en los bordes Nororiental y Noroccidental.
Se evidencia también un incremento en el Corregimiento San Antonio de Prado y
en el Borde Urbano Suroccidental.
Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.
Elaboró: Subdirección de información, 2013.
Participación de los costos y la utilidad o pérdida sobre los ingresos totales por Zona.
Resultados modelo multipropósito escenario 1 (VIVIENDA)
De los mas de 90 mil lotes de oportunidad de desarrollo que tiene la ciudad, sólo el 7% pueden
utilizar la norma constructiva, debido a la norma de frente y área de lote.
En primera instancia el análisis general
muestra un sistema altamente concentrado,
con niveles bajos de complementariedad en
la capacidad de prestación de servicios y
una alta dependencia de variables como la
concentración de actividades económicas y
la movilidad para la determinación de los
niveles de capacidad funcional de las
centralidades.
CENTRALIDADES
COBERTURA DE ACUEDUCTO POR ÁMBITOS TERRITORIALES
Espacio Público
Parámetro de referencia a 2006: ≥ 3,4 m2/hab Meta a 2012: ≥ 6,08 m2/hab
Equipamientos – distribución por sub ámbitos
¿Están bien localizados los
equipamientos?
En términos de cobertura y
accesibilidad
Teniendo en cuenta el factor de
cobertura se concluye que la
ciudad tiene los equipamientos
básicos con una localización
adecuada y balance oferta-
demanda cubierto. Excepciones:
rio sur, ladera suroriental, borde
rural.
Desde la accesibilidad cambia la
situación. Las mayores
dificultades por accesibilidad: el
ámbito rural y de borde rural, el
borde urbano nororiental.
Vivienda y hábitat – Déficit cuantitativo
El déficit está
concentrado
principalmente
en el subámbito
de borde
urbano
nororiental, con
un 38,68% del
municipal, que
corresponde a
las comunas de
Villa Hermosa,
Popular y
Manrique
principalmente.
(polígonos Z1-
MI-1, Z1-MI-2,
Z3-MI-4 y Z3-MI-
3).
Cobertura de transporte masivo y rutas integradas
Fuente: Subdirección de Planeación Territorial y Estratégica de Ciudad -DAP-, 2013
Solicitudes 2007 – 2013
Modelo de ordenamiento territorial
Imaginario, Objetivos y Estrategias territoriales
Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
FORMULACIÓN
Sistema de Ordenamiento Territorial
SISTEMAS FISICO ESPACIALES SISTEMAS
INSTITUCIONALES
Y DE GESTION
SISTEMAS
PUBLICOS Y
COLECTIVOS
SISTEMAS DE
OCUPACION
ESTRUCTURAECOLOGICA
PRINCIPAL
ESPACIOPUBLICODE
ESPARCIMIENTOYENCUENTRO
•EQUIPAMIENTOS
•PATRIMONIO
•SERVICIOSPUBLICOS
MOVILIDAD
SISTEMADECENTRALIDADES
SISTEMAHABITACIONAL
USOSTRATAMIENTOSY
APROVECHAMIENTOS
GESTIONDELRIESGOYCAMBIO
CLIMATICO
INSTRUMENTOSDEGESTION
•PLANIFICACION
COMPLENTARIA
•REPARTOCARGAS
BENEFICIOS
PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY
EVALUACION
SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SISTEMAS FISICO
ESPACIALES
SISTEMAS INSTITUCIONALES
Y DE GESTION
ESTRUCTURAECOLOGICA
PRINCIPAL
ESPACIOPUBLICO:
•ESPARCIMIENTOENCUENTRO
•EQUIPAMIENTOS
•PATRIMONIO
•SERVICIOSPUBLICOS
MOVILIDAD
SISTEMAS PUBLICOS Y
COLECTIVOS
SISTEMAS DE
OCUPACION
SISTEMADECENTRALIDADES
SISTEMAHABITACIONAL
USOSTRATAMIENTOSY
APROVECHAMIENTOS
GESTIONDELRIESGOYCAMBIOCLIMATICO
INSTRUMENTOSDEGESTION
•PLANIFICACIONCOMPLENTARIA
•REPARTOCARGASBENEFICIOS
PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY
EVALUACION
Sistema de Ordenamiento Territorial - Metodología
Encadenamiento conceptual
SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SISTEMAS FISICO ESPACIALES SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE
GESTION
ESTRUCTURAECOLOGICA
PRINCIPAL
ESPACIOPUBLICO:
•ESPARCIMIENTOENCUENTRO
•EQUIPAMIENTOS
•PATRIMONIO
•SERVICIOSPUBLICOS
MOVILIDAD
SISTEMAS PUBLICOS Y COLECTIVOS SISTEMAS DE OCUPACION
SISTEMADECENTRALIDADES
SISTEMAHABITACIONAL
USOSTRATAMIENTOSY
APROVECHAMIENTOS
GESTIONDELRIESGOYCAMBIO
CLIMATICO
INSTRUMENTOSDEGESTION
•PLANIFICACIONCOMPLENTARIA
•REPARTOCARGASBENEFICIOS
PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY
EVALUACION
Principios
Legales
Principios Trasversales a
Principios
Instrumentales
 Función pública del urbanismo
 Función social y ecológica de la
propiedad
 Prevalencia del interés general
sobre el particular
 Reparto equitativo de cargas y
beneficios
 Gestión democrática y participativa
 Asociatividad y solidaridad territorial
 Equidad social y equilibrio territorial
 Protección a moradores
 Gestión del riesgo asociado a la
planificación y la construcción
 Un pacto de obligatorio cumplimiento para
todos los actores.
 Proyecto colectivo e incluyente.
 Instrumento práctico, dinámico, sencillo
 Multiescalar, estratégico, sintético y
programático
 Instrumento de gestión técnico y financiero,
viable y funcional al desarrollo integral.
 Mitiga la especulación del suelo y el
mercado inmobiliario
 Estructura institucional y control efectivos en
la aplicación del POT
Principios
Temáticos Urbanismo ecológico y Ciudad
compacta
 Garante del derecho a la ciudad
 El ser humano y la protección a la vida
como ejes centrales y esencia del Plan
 Una economía competitiva, diversificada
y dinámica
 El barrio y vereda como unidad socio-
espacial de apropiación
colectivaInclusión y diversidad social El
POT valora la singularidad histórica y
geográfica. territorio resiliente
(capacidad de adaptación al cambio
ambiental y socio-económico)
 La Estructura ecológico principal como
elemento ordenador del territorio
 Preservación de la identidad, la memoria
y el patrimonio
 Un sistema habitacional asequible,
coordinado, articulado e incluyente.
 Espacio público como soporte de la
construcción de ciudadanía
 Modelo de movilidad sostenible que da
prioridad al peatón y al sistema de
transporte público integrado y multimodal
Imaginario
Principios
Filosóficos
SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SISTEMAS FISICO ESPACIALES SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE
GESTION
ESTRUCTURAECOLOGICA
PRINCIPAL
ESPACIOPUBLICO:
•ESPARCIMIENTOENCUENTRO
•EQUIPAMIENTOS
•PATRIMONIO
•SERVICIOSPUBLICOS
MOVILIDAD
SISTEMAS PUBLICOS Y COLECTIVOS SISTEMAS DE OCUPACION
SISTEMADECENTRALIDADES
SISTEMAHABITACIONAL
USOSTRATAMIENTOSY
APROVECHAMIENTOS
GESTIONDELRIESGOYCAMBIO
CLIMATICO
INSTRUMENTOSDEGESTION
•PLANIFICACIONCOMPLENTARIA
•REPARTOCARGASBENEFICIOS
PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY
EVALUACION
Principios
Legales
Principios Trasversales a
Principios
Instrumentales
 Función pública del urbanismo
 Función social y ecológica de la
propiedad
 Prevalencia del interés general
sobre el particular
 Reparto equitativo de cargas y
beneficios
 Gestión democrática y participativa
 Asociatividad y solidaridad territorial
 Equidad social y equilibrio territorial
 Protección a moradores
 Gestión del riesgo asociado a la
planificación y la construcción
 Un pacto de obligatorio cumplimiento para
todos los actores.
 Proyecto colectivo e incluyente.
 Instrumento práctico, dinámico, sencillo
 Multiescalar, estratégico, sintético y
programático
 Instrumento de gestión técnico y financiero,
viable y funcional al desarrollo integral.
 Mitiga la especulación del suelo y el
mercado inmobiliario
 Estructura institucional y control efectivos en
la aplicación del POT
Principios
Temáticos Urbanismo ecológico y Ciudad
compacta
 Garante del derecho a la ciudad
 El ser humano y la protección a la vida
como ejes centrales y esencia del Plan
 Una economía competitiva, diversificada
y dinámica
 El barrio y vereda como unidad socio-
espacial de apropiación
colectivaInclusión y diversidad social El
POT valora la singularidad histórica y
geográfica. territorio resiliente
(capacidad de adaptación al cambio
ambiental y socio-económico)
 La Estructura ecológico principal como
elemento ordenador del territorio
 Preservación de la identidad, la memoria
y el patrimonio
 Un sistema habitacional asequible,
coordinado, articulado e incluyente.
 Espacio público como soporte de la
construcción de ciudadanía
 Modelo de movilidad sostenible que da
prioridad al peatón y al sistema de
transporte público integrado y multimodal
Imaginario
Principios
Filosóficos
Objetivosestratégicos;sociales,políticos,económicosy
ambientales
Apuestas
(temáticas)
instrumentales
y de gestión
Objetivos
estratégicos
(urbanísticos)
Modelo de Ordenamiento Territorial
A Urabá
Al Norte
Al Sur
A Puerto
Berrio
A Bogotá
• REGION CENTRAL DE ANTIOQUIA
• Conexión e integración a puertos secos
• Conexión ruta de la prosperidad.
Componente Regional – Conexiones con el resto del país
Modelo de ordenamiento territorial
Una municipalidad que atiende a las nuevas demandas globales en
materia ambiental, tecnológica, logístico, turística y recreativa; al
tiempo que trabaja por reducir las desigualdades socio espaciales
departamentales aportando a la consolidación de un territorio
metropolitano integrado en su movilidad que promueve la
conservación de su base natural y se ocupa por heredar a las
futuras generaciones un territorio equilibrado socialmente,
conectado globalmente y sostenible ecológicamente.
Componente Metropolitano
Modelo de ordenamiento territorial
un municipio articulado a la estructura
ecológica principal, al sistema
interconectado de centralidades, sistemas
de movilidad alternativa, priorizar
transporte publico y que soporta el
funcionamiento ambiental y espacial,
propicia la productividad económica, y
potencia la identidad y memoria colectiva.
Una ciudad compacta, continua y diversa
que privilegia la densificación y
diversificación de usos en las áreas mas
planas y con mejor capacidad de soporte
para garantizar el equilibrio funcional y una
ocupación racional del valle.
Componente Municipal
Modelo de ordenamiento territorial
Componente Rural
Modelo de ordenamiento territorial
Componente de borde
Modelo de ordenamiento territorial
Componente de ladera
Modelo de ordenamiento territorial
Componente corredor del Río
Modelo de ordenamiento territorial
Estructura ecológica
Modelo de ordenamiento territorial
Síntesis del marco estratégico
Modelo de ordenamiento territorial
Riesgo y cambio climático
Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Amenaza por inundaciones
Amenaza por movimientos en masa
Zonas de riesgo
Amenaza por avenidas torrenciales
Sistemas públicos y colectivos
Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Estructura ecológica principal
Sistema estructurante de Movilidad
Sistema de espacio público
Sistema de equipamientos
Protocolo para la ubicación de equipamientos
Sistemas de ocupación
Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Clasificación del suelo
Sistema de centralidades
Tratamientos rurales
Tratamientos urbanos
Densidad aprovechamiento base
Densidad aprovechamiento adicional por compra de derechos
Usos urbanos
Usos rurales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MODELO DE CIUDAD
=TERRITORIOS CON PROBLEMAS
A SUPERAR:
CONJUNTO DE ACCIONES
URBANÍSTICAS+
• Equidad
• Eficiencia
• Sostenibilidad
• Competitividad
Instrumentos definidos en la Ley 388:
•MACROPROYECTOS = AUI
• Planes parciales
• API
• Suelo en consolidación
¿Qué son las áreas de intervención estratégicas?
AREAS DE INTERVENCION ESTRATÉGICA
Son las partes del modelo que presentan carencias y problemas que generan desequilibrio
urbano, metropolitano y regional y por lo tanto requieren un conjunto de medidas para
alcanzar las condiciones físicas y funcionales adecuadas.
MACROPROYECTOS DEL RIO
MACROPROYECTOS CINTURON VERDE
Planes Barriales
Unidades de Planificación Rural
MACROPROYECTOS
EJETRASVERSAL
AREAS DE INTERVENCION ESTRATEGICA
Áreas de Intervención estratégica - Metodología
Áreas de intervención estratégica en el modelo de ciudad
1. Borde urbano rural
2. MEDRio/Corredor
Metropolitano y de
servicios
3. Transversalidades/
Iguaná – Santa Elena
(occidente – oriente)
4. Centralidades barriales +
corredores urbano
sostenibles
1
2
3
1
1
3
2
4
4
4
B
A
AIE
MEDRio
Las áreas de intervención estratégica y los proyectos
«iniciales»
AIE MEDRio – Corredor
Metropolitano y de servicios
Área de intervención
estratégica de dividida en 3
Macroproyectos:
A. Rio Sur
B. Rio Centro
C. Rio Norte
A
B
C
Proyecto inicial: Ganador Parque del Río Medellín
LATITUD/ ARQ. SEBASTIÁN MONSALVE JUAN DAVID HOYOS
AIE MEDRio
a. MACROPROYECTO RíoNORTE:
abilitar suelo para vivienda que permita
reducir la presión sobre las laderas -
vip/ vís
b. MACROPROYECTO RíoCENTRO:
Tejer la ciudad desde lo público.
SUBZONA 1: Medellinnovation
SUBZONA 2: Centro
SUBZONA 3: Rio
c. MACROPROYECTO RíoSUR:
Renovación de zonas industriales para
conservar áreas de actividad
económica e introducir vivienda.
2
1
a
b
c
3
MACROPROYECTO RíoCENTRO:
Tejer la ciudad desde lo público.
SUBZONA 1: Medellinnovation
SUBZONA 2: Centro
SUBZONA 3: Rio
FOCOS DE PROYECTOS:
DISTRÍTO MEDELLINNOVATION
PLAN URBANÍSTICO MEDELLÍN CENTRO
RÍO CENTRO
EJES LONGITUDINALES
RÍO
FERROCARRIL - GUAYABAL
CARABOBO
BOLIVAR
PALACE
AV. ORIENTAL
EJES TRANSVERSALES
CALLE 30
CALLE 33
SAN JUAN
COLOMBIA
LA PLAYA - IGUANA
BERMEJALA - QUINTANA
BARRANQUILLA
EJE PRINCIPAL EJE NATURAL EJE GENERAL EJE NATURAL PROPUESTO
SEDES DEPORTIVAS
Bajos del metro
LOS PUENTES
Recuperación de EP
SEVILLA
EP Pago de cesiones
CENTRO I+D
Proyecto detonante
FRENTE RIO UDEA
Remate eje de investigación
CARABOBO
Eje principal de negocios
PASO PEATONAL
Conexión UNal MINORISTA
Repotencialización de
actividades
PARQUE BOTANICO
Generación de EP a escala
Metropolitana
PESCADO Y COSECHA
Desarrollo de edificios hojaldre
BOLIVAR Y JUANAMBÚ
Desarrollo de edificios hojaldre
BOLIVAR
Recuperación de EP
LA PLAYA
Articulador urbano
AMADOR
Conexión y reencuentro
MACARENA
Conexión
ALPUJARRA
Intervenciones EP
CERRO NUTIBARA
Consolidación EP
CORAZÓN DE JESÚS
Renovación
PERPETUO SOCORRO
Generacion de EP
CONQUISTADORES
Articulación EPNARANJAL
Renovación
CENTRO PRODUCCION DIGITAL
Cruce de ejes
Subzona DISTRITO MEDELLINNOVATION
AIE Macroproyecto RioCentro
Sistema Estructurante
DEFINICIÓN SISTEMA ESTRUCTURANTE
Moravia
UdeA
Parque Norte
Centro Producción
digital Chagualo
Jardín botánico
H.S.V.P
Chagualo
Jesus Nazareno
Sevilla
Cementerio San Pedro
Ruta n
AIE-PUMC
AIE-CRM_CENTRO
AIE-CRM_NORTE
Prado
CARACTERIZACIÓN USOS
PERFIL URBANO
JESÚS NAZARENO
CHAGUALO
UdeA
SEVILLA
JARDIN BOTÁNICO
PARQUE NORTE
RutaN
EXPLORA
RÍO MEDELLÍN
AV FERROCARRIL
P. Los Deseos
LOCALIZACIÓN PROYECTOS DETONANTES
PROYECTOS DETONANTES
Subzona CENTRO
AIE Macroproyecto RioCentro
POLITICAS Y ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1: Re habitar el centro
A partir de potenciar la vocación particular de las Áreas Homogéneas
1
2
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
13
14
15
16
17
19
18
1. AMADOR
2. LA PLAYA
3. BOLIVAR
4. BOYACÁ
5. COLOMBIA
6. JUNIN
7. PALACÉ
8. CARABOBO
9. CORDOBA
10. PLAZA DE LA LUZ
11. PARQUE SAN ANTONIO
12. PLAZA BOTERO
13. PARQUE BERRIO
14. PARQUE BOLIVAR
15. PARQUE
BICENTENARIO
16. PLAZUELA DE ZEA
17. PARQUE DE BOSTON
18. PARQUE DE SAN
IGNACIO
19. PARQUE DE SAN
IGNACIO
9
ESTRATEGIA 2: Espacio público de calidad para la convivencia
Proporcionando una dinámica de sana apropiación y control sobre el espacio público
las 24 horas
ESTRATEGIA 1: Re habitar el centro a partir de Áreas HomogéneasESTRATEGIA 3: Devolver la presencia de la institucionalidad
1. Plaza Minorista
2. C.C Medellín
3. C.C Pescado y la
Cosecha
4. Los Puentes
5. C.C Bolívar –
Prado
6. Juanambú
7. Tejelo
8. C.C Libro y la
Cultura
9. Quincalla 1 y 2
10.C.C Los Bolsos
11.Bulevar artesanal
San Antonio
12.C.C San Antonio
13.Placita de Flores
Por medio de Centros Cívicos Dotacionales y Redes de Mercado
Estructurar la red
de mercados !!!
1. API Minorista
2. Plan parcial sagrado
corazón
3. API Museo de
Antioquia
4. UnAula
5. Plan Parcial
Guayaquil
6.Amador
7. Camino Real
8. Universidad
Cooperativa
9. Plan Parcial San
Lorenzo
10. Clínica Soma
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ESTRATEGIA 5: Posibilitar nuevos desarrollos a partir de APP
Diseñando un nuevo sistema de incentivos y de gestión de suelo
Av. La Playa.
Imagen actual
ESTRATEGIA 6: Mejorar las condiciones ambientales
Av. La Playa.
Imaginario
Priorizando la movilidad peatonal no motorizada y potenciando el sistema ecológico
CONCURSOS
AIE MEDRio/Macroproyecto RioCentro
Concursos
INTENCIÓN - OPORTUNIDAD
PARQUE RÍO MEDELLÍN
Concurso Público Internacional a dos rondas…
CONCURSOS PUBLICOS:
2.1. CONCURSO CENTRO CÍVICO
INTERNACIONAL A UNA RONDA
Centro Institucional - Cerros Nutibara y Asomadera
(Plan Maestro + acercamiento en ideas Parque EPM)
2.2.CONCURSO CARRERA BOLÍVAR
NACIONAL A UNA RONDA
Desde la Estación Prado Metro, hasta la Av. San Juan
(Anteproyecto)
1
2
AJUSTEPOT…
MODELODECIUDAD
PROPUESTO
CONCURSOS PUBLICOS: Medellín de concursos
IGUANÁ
AIE Transversalidades
LOCALIZACIÓN
SUPERFICIE: 3.233 has.
POBLACION: 156.573 hab.
9 Barrios
4 Comunas: 7, 11, 12, 13
1 Corregimiento: San Cristóbal
4 Ámbitos POT
Cerro el volador
Cerro Nutibara
Centro
Estadio
PLANES Y PROYECTOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO
PEOC+ PDL+ PUI+ APIS+ PLANES PARCIALES+PIOM+PAAL+PEEP entre otros
BORDE URBANO RURAL/CINTURÓN VERDE
AIE MEDBorde
Objetivo 1. Formular un plan de
intervención del territorio basado
en articulación armónica entre lo
urbano y lo rural o entre la ciudad
y su entorno.
Objetivo 2. Concretar
mecanismos para la
distribución equitativa de
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Plan de ordenamiento territorial revisión y ajuste

  • 1. Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial Departamento Administrativo de Planeación Medellín – marzo de 2014
  • 3. Modalidad de la revisión ¿Cuándo Procede? ¿Qué es la revisión y ajuste del POT? Es un procedimiento de carácter técnico, participativo y jurídico establecido por la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de manera que se asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio 1. REVISIÓN ORDINARIA DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. Al inicio de periodo constitucional de Alcalde y con el vencimiento de los plazos y vigencias establecidas en el POT. 2. MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMA URBANÍSTICA. En cualquier momento del proceso de implementación del POT. Siempre que se soporten técnicamente las modificaciones Medellín está haciendo una REVISIÓN ORDINARIA DE LARGO PLAZO
  • 4. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1 (año) 3 (años) 4 (años) 4 (años) PrimerPOT Acuerdo62/99–23/00 2012 2013 2014 2015 4 (años) Establece que continúan en uso las disposiciones en cuanto a vigencias del Plan. Art. 509. El Acuerdo 62/99 determinó: CORTO PLAZO – Hasta el 2003 MEDIANO PLAZO - Hasta el 2006 LARGO PLAZO – Hasta el 2009 NOTA: Estos tiempos fueron ampliados a 2003 – 2007 – 2011, luego de ajustar los Periodos constitucionales de Gobierno. Acto legislativo 02/02. RevisionyAjustePOT Acuerdo46/06 RevisiónyAjustedelPOT EnEjecución Los municipios deben iniciar el proceso de revisión al inicio del periodo siguiente al vencimiento de la vigencia del Plan. Art 28 ley 902/04. PERIODO DE GOBIERNO PERIODO DE GOBIERNO PERIODO DE GOBIERNO PERIODO DE GOBIERNO PERIODO DE GOBIERNO Vigencias del POT de Medellín En el año 2012 se inicia el proceso de REVISIÓN DE LARGO PLAZO por vencimiento de vigencias establecidas en el artículo 509 del Acuerdo 046 de 2006. IMPLICA REFORMULAREL PLAN DESDE SU MARCO ESTRATÉGICO HASTA EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN.
  • 6. REGIONAL – METROPOLITANO MUNICIPAL Rural Borde Rural Borde Urbano Ladera Río Dinámicas transversales Atributos territoriales Normas generales Ámbitos territoriales METODOLOGÍA Desarrolloeconómicoymercadoinmobiliario Estructuraecológicaprincipal EspacioPúblico,equipamientosypatrimonio Sistemademovilidad Viviendayhábitat Serviciospúblicosdomiciliarios Usosurbanos Tratamientosurbanísticos Usoseintervencionesrurales Gestióndelriesgoycambioclimático Dinámicapoblacional Aprovechamientosyobligaciones Instrumentosdegestióndelsuelo Sistemadecentralidades Ejes temáticos Estructura metodológica
  • 7. Metodología para cada ámbito territorial
  • 9. Pregunta clave ¿Cambiar modelos? ó ¿Instrumentar y desarrollar coherentemente los modelos? DIAGNÓSTICO
  • 10. Barbosa Girardota Copacabana Bello Medellín La Estrella Caldas Itaguí Sabaneta Envigado Escala Regional Escala Metropolitana Escala Municipal Modelos de Ordenamiento Territorial Regional – Metropolitana - Municipal
  • 11. Áreas de oportunidad para desarrollos habitacionales INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE USOS DEL SUELO
  • 12. INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE USOS DEL SUELO Documento técnico POT Acuerdo 46/2006 Áreas en blanco Prohibido el uso vivienda. Densidad cero
  • 13. 1.999 2.006 2.012 Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012. Elaboró: Subdirección de información, 2013. Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006, 2.012 Las viviendas se siguen concentrando en los bordes Nororiental y Noroccidental. El incremento en el número de instalaciones de 1999 a 2006 fue del orden del 41% mientras que en el período 2006 a 2012, fue del 17%, lo que permite inferir una disminución en la generación de vivienda en el Municipio durante la vigencia del actual POT.
  • 14. Resumen de focos de REVISIÓN Desde los ÁMBITOS (en forma de preguntas clave): Evolución de la oferta de vivienda NO VIS (Unidades)
  • 15. METROS CUADRADOS LICENCIADOS TOTALES 2008 - 2012 Presión sobre los bordes, corredor del río quieto…. Fuente: Curadurías, 2013. Elaboró: Subdirección de información, 2013.
  • 16. 13% 13% 13% 60% 55% 52% 28% 32% 35% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 1.999 2.006 2.012 Borde Urbano Ladera Río El ámbito Río asociado a la franja de mayor densidad habitacional (390 viv/ha), es el que presenta menor número de instalaciones residenciales a lo largo de los tres cortes, mientras que el ámbito Borde Urbano denota un constante incremento en el número de instalaciones residenciales Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012. Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006, 2.012
  • 17. 19 OBLIGACIONES DE CESIÓN PARA ESPACIO PÚBLICO EN EL POT VS. PROYECTOS VIP EJECUTADOS POLIGONO Obligación Zonas Verdes Proyecto (m²) Obligación Zonas Verdes POT (m²) Indicador de zonas verdes m2/habitante Proyecto Indicador de zonas verdes m2/habitante POT Z4_CN2_38B 1638,9 8157,2 0,7 3,0 Z4_CN2_38A 844,0 4382,4 0,6 3,0 Z3_CN2_13 1834,1 11145,2 0,5 3,0 Z3_CN2_12 1199,2 10809,9 0,4 4,0 Z6_CN1_10 382,8 3216,4 0,9 5,6 Z2_CN3_17 712,8 2456,8 0,6 2,0 Z4_CN1_18 541,71 5744,93 0,6 5,6 Z5_CN2_19 2052,1 11211,0 1,0 5,6 Z5_CN1_14 398,0 4610,8 0,5 5,6 Z2_CN2_43 4225,4 12589,4 1,4 3,0 Z2_CN1_20 589,4 3665,3 0,9 4,0 Z3_CN2_9 610,6 4810,7 0,5 3,0 Z3_CN2_11 397,7 3067,7 0,5 4,0 Representa un déficit de 70.441.25 m2 en obligaciones urbanísticas por suelo. Fuente: Subdirección de información, 2013. Elaboró: Subdirección de información, 2013. Obligación Zonas Verdes Proyecto (m²) 0 5000 10000 15000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Obligación Zonas Verdes Proyecto (m²) Obligación Zonas Verdes POT (m²)
  • 18. Transformaciones Clasificación del suelo – Ámbito Municipal PERÍMETRO URBANO AÑOS 1981 - 1994 PERÍMETRO URBANO AÑOS 1994 - 1999 PERÍMETRO URBANO AÑOS 1999 - 2006
  • 19. DENSIDADES POBLACIONALES BRUTAS 1999, 2006, 2012 1.999 2.006 2.012 La población se sigue concentrando en los bordes Nororiental y Noroccidental. Se evidencia también un incremento en el Corregimiento San Antonio de Prado y en el Borde Urbano Suroccidental. Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012. Elaboró: Subdirección de información, 2013.
  • 20. Participación de los costos y la utilidad o pérdida sobre los ingresos totales por Zona. Resultados modelo multipropósito escenario 1 (VIVIENDA) De los mas de 90 mil lotes de oportunidad de desarrollo que tiene la ciudad, sólo el 7% pueden utilizar la norma constructiva, debido a la norma de frente y área de lote.
  • 21. En primera instancia el análisis general muestra un sistema altamente concentrado, con niveles bajos de complementariedad en la capacidad de prestación de servicios y una alta dependencia de variables como la concentración de actividades económicas y la movilidad para la determinación de los niveles de capacidad funcional de las centralidades. CENTRALIDADES
  • 22. COBERTURA DE ACUEDUCTO POR ÁMBITOS TERRITORIALES
  • 23. Espacio Público Parámetro de referencia a 2006: ≥ 3,4 m2/hab Meta a 2012: ≥ 6,08 m2/hab
  • 24. Equipamientos – distribución por sub ámbitos ¿Están bien localizados los equipamientos? En términos de cobertura y accesibilidad Teniendo en cuenta el factor de cobertura se concluye que la ciudad tiene los equipamientos básicos con una localización adecuada y balance oferta- demanda cubierto. Excepciones: rio sur, ladera suroriental, borde rural. Desde la accesibilidad cambia la situación. Las mayores dificultades por accesibilidad: el ámbito rural y de borde rural, el borde urbano nororiental.
  • 25. Vivienda y hábitat – Déficit cuantitativo El déficit está concentrado principalmente en el subámbito de borde urbano nororiental, con un 38,68% del municipal, que corresponde a las comunas de Villa Hermosa, Popular y Manrique principalmente. (polígonos Z1- MI-1, Z1-MI-2, Z3-MI-4 y Z3-MI- 3).
  • 26. Cobertura de transporte masivo y rutas integradas Fuente: Subdirección de Planeación Territorial y Estratégica de Ciudad -DAP-, 2013
  • 28. Modelo de ordenamiento territorial Imaginario, Objetivos y Estrategias territoriales Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT FORMULACIÓN
  • 29. Sistema de Ordenamiento Territorial SISTEMAS FISICO ESPACIALES SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE GESTION SISTEMAS PUBLICOS Y COLECTIVOS SISTEMAS DE OCUPACION ESTRUCTURAECOLOGICA PRINCIPAL ESPACIOPUBLICODE ESPARCIMIENTOYENCUENTRO •EQUIPAMIENTOS •PATRIMONIO •SERVICIOSPUBLICOS MOVILIDAD SISTEMADECENTRALIDADES SISTEMAHABITACIONAL USOSTRATAMIENTOSY APROVECHAMIENTOS GESTIONDELRIESGOYCAMBIO CLIMATICO INSTRUMENTOSDEGESTION •PLANIFICACION COMPLENTARIA •REPARTOCARGAS BENEFICIOS PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY EVALUACION SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
  • 30. SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SISTEMAS FISICO ESPACIALES SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE GESTION ESTRUCTURAECOLOGICA PRINCIPAL ESPACIOPUBLICO: •ESPARCIMIENTOENCUENTRO •EQUIPAMIENTOS •PATRIMONIO •SERVICIOSPUBLICOS MOVILIDAD SISTEMAS PUBLICOS Y COLECTIVOS SISTEMAS DE OCUPACION SISTEMADECENTRALIDADES SISTEMAHABITACIONAL USOSTRATAMIENTOSY APROVECHAMIENTOS GESTIONDELRIESGOYCAMBIOCLIMATICO INSTRUMENTOSDEGESTION •PLANIFICACIONCOMPLENTARIA •REPARTOCARGASBENEFICIOS PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY EVALUACION Sistema de Ordenamiento Territorial - Metodología
  • 32. SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SISTEMAS FISICO ESPACIALES SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE GESTION ESTRUCTURAECOLOGICA PRINCIPAL ESPACIOPUBLICO: •ESPARCIMIENTOENCUENTRO •EQUIPAMIENTOS •PATRIMONIO •SERVICIOSPUBLICOS MOVILIDAD SISTEMAS PUBLICOS Y COLECTIVOS SISTEMAS DE OCUPACION SISTEMADECENTRALIDADES SISTEMAHABITACIONAL USOSTRATAMIENTOSY APROVECHAMIENTOS GESTIONDELRIESGOYCAMBIO CLIMATICO INSTRUMENTOSDEGESTION •PLANIFICACIONCOMPLENTARIA •REPARTOCARGASBENEFICIOS PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY EVALUACION Principios Legales Principios Trasversales a Principios Instrumentales  Función pública del urbanismo  Función social y ecológica de la propiedad  Prevalencia del interés general sobre el particular  Reparto equitativo de cargas y beneficios  Gestión democrática y participativa  Asociatividad y solidaridad territorial  Equidad social y equilibrio territorial  Protección a moradores  Gestión del riesgo asociado a la planificación y la construcción  Un pacto de obligatorio cumplimiento para todos los actores.  Proyecto colectivo e incluyente.  Instrumento práctico, dinámico, sencillo  Multiescalar, estratégico, sintético y programático  Instrumento de gestión técnico y financiero, viable y funcional al desarrollo integral.  Mitiga la especulación del suelo y el mercado inmobiliario  Estructura institucional y control efectivos en la aplicación del POT Principios Temáticos Urbanismo ecológico y Ciudad compacta  Garante del derecho a la ciudad  El ser humano y la protección a la vida como ejes centrales y esencia del Plan  Una economía competitiva, diversificada y dinámica  El barrio y vereda como unidad socio- espacial de apropiación colectivaInclusión y diversidad social El POT valora la singularidad histórica y geográfica. territorio resiliente (capacidad de adaptación al cambio ambiental y socio-económico)  La Estructura ecológico principal como elemento ordenador del territorio  Preservación de la identidad, la memoria y el patrimonio  Un sistema habitacional asequible, coordinado, articulado e incluyente.  Espacio público como soporte de la construcción de ciudadanía  Modelo de movilidad sostenible que da prioridad al peatón y al sistema de transporte público integrado y multimodal Imaginario Principios Filosóficos
  • 33. SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SISTEMAS FISICO ESPACIALES SISTEMAS INSTITUCIONALES Y DE GESTION ESTRUCTURAECOLOGICA PRINCIPAL ESPACIOPUBLICO: •ESPARCIMIENTOENCUENTRO •EQUIPAMIENTOS •PATRIMONIO •SERVICIOSPUBLICOS MOVILIDAD SISTEMAS PUBLICOS Y COLECTIVOS SISTEMAS DE OCUPACION SISTEMADECENTRALIDADES SISTEMAHABITACIONAL USOSTRATAMIENTOSY APROVECHAMIENTOS GESTIONDELRIESGOYCAMBIO CLIMATICO INSTRUMENTOSDEGESTION •PLANIFICACIONCOMPLENTARIA •REPARTOCARGASBENEFICIOS PARTICIPACION,SEGUIMIENTOY EVALUACION Principios Legales Principios Trasversales a Principios Instrumentales  Función pública del urbanismo  Función social y ecológica de la propiedad  Prevalencia del interés general sobre el particular  Reparto equitativo de cargas y beneficios  Gestión democrática y participativa  Asociatividad y solidaridad territorial  Equidad social y equilibrio territorial  Protección a moradores  Gestión del riesgo asociado a la planificación y la construcción  Un pacto de obligatorio cumplimiento para todos los actores.  Proyecto colectivo e incluyente.  Instrumento práctico, dinámico, sencillo  Multiescalar, estratégico, sintético y programático  Instrumento de gestión técnico y financiero, viable y funcional al desarrollo integral.  Mitiga la especulación del suelo y el mercado inmobiliario  Estructura institucional y control efectivos en la aplicación del POT Principios Temáticos Urbanismo ecológico y Ciudad compacta  Garante del derecho a la ciudad  El ser humano y la protección a la vida como ejes centrales y esencia del Plan  Una economía competitiva, diversificada y dinámica  El barrio y vereda como unidad socio- espacial de apropiación colectivaInclusión y diversidad social El POT valora la singularidad histórica y geográfica. territorio resiliente (capacidad de adaptación al cambio ambiental y socio-económico)  La Estructura ecológico principal como elemento ordenador del territorio  Preservación de la identidad, la memoria y el patrimonio  Un sistema habitacional asequible, coordinado, articulado e incluyente.  Espacio público como soporte de la construcción de ciudadanía  Modelo de movilidad sostenible que da prioridad al peatón y al sistema de transporte público integrado y multimodal Imaginario Principios Filosóficos Objetivosestratégicos;sociales,políticos,económicosy ambientales Apuestas (temáticas) instrumentales y de gestión Objetivos estratégicos (urbanísticos) Modelo de Ordenamiento Territorial
  • 34. A Urabá Al Norte Al Sur A Puerto Berrio A Bogotá • REGION CENTRAL DE ANTIOQUIA • Conexión e integración a puertos secos • Conexión ruta de la prosperidad. Componente Regional – Conexiones con el resto del país Modelo de ordenamiento territorial
  • 35. Una municipalidad que atiende a las nuevas demandas globales en materia ambiental, tecnológica, logístico, turística y recreativa; al tiempo que trabaja por reducir las desigualdades socio espaciales departamentales aportando a la consolidación de un territorio metropolitano integrado en su movilidad que promueve la conservación de su base natural y se ocupa por heredar a las futuras generaciones un territorio equilibrado socialmente, conectado globalmente y sostenible ecológicamente. Componente Metropolitano Modelo de ordenamiento territorial
  • 36. un municipio articulado a la estructura ecológica principal, al sistema interconectado de centralidades, sistemas de movilidad alternativa, priorizar transporte publico y que soporta el funcionamiento ambiental y espacial, propicia la productividad económica, y potencia la identidad y memoria colectiva. Una ciudad compacta, continua y diversa que privilegia la densificación y diversificación de usos en las áreas mas planas y con mejor capacidad de soporte para garantizar el equilibrio funcional y una ocupación racional del valle. Componente Municipal Modelo de ordenamiento territorial
  • 37. Componente Rural Modelo de ordenamiento territorial
  • 38. Componente de borde Modelo de ordenamiento territorial
  • 39. Componente de ladera Modelo de ordenamiento territorial
  • 40. Componente corredor del Río Modelo de ordenamiento territorial
  • 41. Estructura ecológica Modelo de ordenamiento territorial
  • 42. Síntesis del marco estratégico Modelo de ordenamiento territorial
  • 43. Riesgo y cambio climático Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
  • 47. Amenaza por avenidas torrenciales
  • 48. Sistemas públicos y colectivos Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
  • 51. Sistema de espacio público
  • 52. Sistema de equipamientos Protocolo para la ubicación de equipamientos
  • 53. Sistemas de ocupación Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
  • 59. Densidad aprovechamiento adicional por compra de derechos
  • 62. ORDENAMIENTO TERRITORIAL MODELO DE CIUDAD =TERRITORIOS CON PROBLEMAS A SUPERAR: CONJUNTO DE ACCIONES URBANÍSTICAS+ • Equidad • Eficiencia • Sostenibilidad • Competitividad Instrumentos definidos en la Ley 388: •MACROPROYECTOS = AUI • Planes parciales • API • Suelo en consolidación ¿Qué son las áreas de intervención estratégicas? AREAS DE INTERVENCION ESTRATÉGICA Son las partes del modelo que presentan carencias y problemas que generan desequilibrio urbano, metropolitano y regional y por lo tanto requieren un conjunto de medidas para alcanzar las condiciones físicas y funcionales adecuadas.
  • 63. MACROPROYECTOS DEL RIO MACROPROYECTOS CINTURON VERDE Planes Barriales Unidades de Planificación Rural MACROPROYECTOS EJETRASVERSAL AREAS DE INTERVENCION ESTRATEGICA Áreas de Intervención estratégica - Metodología
  • 64. Áreas de intervención estratégica en el modelo de ciudad 1. Borde urbano rural 2. MEDRio/Corredor Metropolitano y de servicios 3. Transversalidades/ Iguaná – Santa Elena (occidente – oriente) 4. Centralidades barriales + corredores urbano sostenibles 1 2 3 1 1 3 2 4 4 4 B A
  • 66. Las áreas de intervención estratégica y los proyectos «iniciales» AIE MEDRio – Corredor Metropolitano y de servicios Área de intervención estratégica de dividida en 3 Macroproyectos: A. Rio Sur B. Rio Centro C. Rio Norte A B C
  • 67. Proyecto inicial: Ganador Parque del Río Medellín LATITUD/ ARQ. SEBASTIÁN MONSALVE JUAN DAVID HOYOS
  • 68. AIE MEDRio a. MACROPROYECTO RíoNORTE: abilitar suelo para vivienda que permita reducir la presión sobre las laderas - vip/ vís b. MACROPROYECTO RíoCENTRO: Tejer la ciudad desde lo público. SUBZONA 1: Medellinnovation SUBZONA 2: Centro SUBZONA 3: Rio c. MACROPROYECTO RíoSUR: Renovación de zonas industriales para conservar áreas de actividad económica e introducir vivienda. 2 1 a b c 3
  • 69. MACROPROYECTO RíoCENTRO: Tejer la ciudad desde lo público. SUBZONA 1: Medellinnovation SUBZONA 2: Centro SUBZONA 3: Rio
  • 70. FOCOS DE PROYECTOS: DISTRÍTO MEDELLINNOVATION PLAN URBANÍSTICO MEDELLÍN CENTRO RÍO CENTRO EJES LONGITUDINALES RÍO FERROCARRIL - GUAYABAL CARABOBO BOLIVAR PALACE AV. ORIENTAL EJES TRANSVERSALES CALLE 30 CALLE 33 SAN JUAN COLOMBIA LA PLAYA - IGUANA BERMEJALA - QUINTANA BARRANQUILLA EJE PRINCIPAL EJE NATURAL EJE GENERAL EJE NATURAL PROPUESTO SEDES DEPORTIVAS Bajos del metro LOS PUENTES Recuperación de EP SEVILLA EP Pago de cesiones CENTRO I+D Proyecto detonante FRENTE RIO UDEA Remate eje de investigación CARABOBO Eje principal de negocios PASO PEATONAL Conexión UNal MINORISTA Repotencialización de actividades PARQUE BOTANICO Generación de EP a escala Metropolitana PESCADO Y COSECHA Desarrollo de edificios hojaldre BOLIVAR Y JUANAMBÚ Desarrollo de edificios hojaldre BOLIVAR Recuperación de EP LA PLAYA Articulador urbano AMADOR Conexión y reencuentro MACARENA Conexión ALPUJARRA Intervenciones EP CERRO NUTIBARA Consolidación EP CORAZÓN DE JESÚS Renovación PERPETUO SOCORRO Generacion de EP CONQUISTADORES Articulación EPNARANJAL Renovación CENTRO PRODUCCION DIGITAL Cruce de ejes
  • 71. Subzona DISTRITO MEDELLINNOVATION AIE Macroproyecto RioCentro
  • 72. Sistema Estructurante DEFINICIÓN SISTEMA ESTRUCTURANTE Moravia UdeA Parque Norte Centro Producción digital Chagualo Jardín botánico H.S.V.P Chagualo Jesus Nazareno Sevilla Cementerio San Pedro Ruta n AIE-PUMC AIE-CRM_CENTRO AIE-CRM_NORTE Prado
  • 75. JESÚS NAZARENO CHAGUALO UdeA SEVILLA JARDIN BOTÁNICO PARQUE NORTE RutaN EXPLORA RÍO MEDELLÍN AV FERROCARRIL P. Los Deseos LOCALIZACIÓN PROYECTOS DETONANTES PROYECTOS DETONANTES
  • 78. ESTRATEGIA 1: Re habitar el centro A partir de potenciar la vocación particular de las Áreas Homogéneas
  • 79. 1 2 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 19 18 1. AMADOR 2. LA PLAYA 3. BOLIVAR 4. BOYACÁ 5. COLOMBIA 6. JUNIN 7. PALACÉ 8. CARABOBO 9. CORDOBA 10. PLAZA DE LA LUZ 11. PARQUE SAN ANTONIO 12. PLAZA BOTERO 13. PARQUE BERRIO 14. PARQUE BOLIVAR 15. PARQUE BICENTENARIO 16. PLAZUELA DE ZEA 17. PARQUE DE BOSTON 18. PARQUE DE SAN IGNACIO 19. PARQUE DE SAN IGNACIO 9 ESTRATEGIA 2: Espacio público de calidad para la convivencia Proporcionando una dinámica de sana apropiación y control sobre el espacio público las 24 horas
  • 80. ESTRATEGIA 1: Re habitar el centro a partir de Áreas HomogéneasESTRATEGIA 3: Devolver la presencia de la institucionalidad 1. Plaza Minorista 2. C.C Medellín 3. C.C Pescado y la Cosecha 4. Los Puentes 5. C.C Bolívar – Prado 6. Juanambú 7. Tejelo 8. C.C Libro y la Cultura 9. Quincalla 1 y 2 10.C.C Los Bolsos 11.Bulevar artesanal San Antonio 12.C.C San Antonio 13.Placita de Flores Por medio de Centros Cívicos Dotacionales y Redes de Mercado Estructurar la red de mercados !!!
  • 81. 1. API Minorista 2. Plan parcial sagrado corazón 3. API Museo de Antioquia 4. UnAula 5. Plan Parcial Guayaquil 6.Amador 7. Camino Real 8. Universidad Cooperativa 9. Plan Parcial San Lorenzo 10. Clínica Soma 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ESTRATEGIA 5: Posibilitar nuevos desarrollos a partir de APP Diseñando un nuevo sistema de incentivos y de gestión de suelo
  • 82. Av. La Playa. Imagen actual ESTRATEGIA 6: Mejorar las condiciones ambientales Av. La Playa. Imaginario Priorizando la movilidad peatonal no motorizada y potenciando el sistema ecológico
  • 85. INTENCIÓN - OPORTUNIDAD PARQUE RÍO MEDELLÍN Concurso Público Internacional a dos rondas… CONCURSOS PUBLICOS: 2.1. CONCURSO CENTRO CÍVICO INTERNACIONAL A UNA RONDA Centro Institucional - Cerros Nutibara y Asomadera (Plan Maestro + acercamiento en ideas Parque EPM) 2.2.CONCURSO CARRERA BOLÍVAR NACIONAL A UNA RONDA Desde la Estación Prado Metro, hasta la Av. San Juan (Anteproyecto) 1 2 AJUSTEPOT… MODELODECIUDAD PROPUESTO CONCURSOS PUBLICOS: Medellín de concursos
  • 87. LOCALIZACIÓN SUPERFICIE: 3.233 has. POBLACION: 156.573 hab. 9 Barrios 4 Comunas: 7, 11, 12, 13 1 Corregimiento: San Cristóbal 4 Ámbitos POT Cerro el volador Cerro Nutibara Centro Estadio
  • 88. PLANES Y PROYECTOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO PEOC+ PDL+ PUI+ APIS+ PLANES PARCIALES+PIOM+PAAL+PEEP entre otros
  • 89.
  • 90. BORDE URBANO RURAL/CINTURÓN VERDE AIE MEDBorde
  • 91. Objetivo 1. Formular un plan de intervención del territorio basado en articulación armónica entre lo urbano y lo rural o entre la ciudad y su entorno. Objetivo 2. Concretar mecanismos para la distribución equitativa de cargas y beneficios entre suelo urbano y suelo rural. Objetivo 3. Apoyar una estrategia de mayor presencia del Estado para una mayor Gobernabilidad, Control territorial y Respeto por la norma urbanística. Objetivo 4. Proponer desde el mismo Plan de Ordenamiento territorial alternativas viables para el crecimiento urbanístico de la ciudad. El Cinturón Verde y la revisión del POT Planificación del Cinturón Verde Metropolitano
  • 92. Borde urbano Rural Borde de Protección Avances de los Talleres POT-CVM Planificación del Cinturón Verde Metropolitano
  • 93. CONVENCIONES ! ! ! !! !! !! !! !!!!!! !!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!! LimiteAreaMetropolitana RioMedellin Limite_AsambleaDptal Perimetro Urbano Cerros_Tutelares Tranvía, Proyectado METRO, Existente METROCABLE, Existente METROCABLE, Proyectado METROPLUS, Existente METROPLUS, Proyectado barrios y veredas Perímetro urbano actual – Polígono urbanizado Planificación del Cinturón Verde Metropolitano
  • 94. Sector 2. Centroriental Sector 1. Nororiental Sector 6. Noroccidental Sector 3. Suroriental Sector 7. San Antonio Sector 5. Centroccidental Sector 4. Suroccidental Identificación de tipologías de borde Planificación del Cinturón Verde Metropolitano
  • 95. Identificación de tipologías de borde Planificación del Cinturón Verde Metropolitano
  • 96. Instrumentos de gestión del suelo Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
  • 97. GESTION PARA LA EQUIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD Sistema municipal para el reparto equitativo de cargas y de beneficios CARGAS Protección ambiental y paisajística Sistemas estructurantes Patrimonio, conservación Regularización urbanística BENEFICIOS Consolidación urbana Renovación y desarrollo Parcelación campestre Actividades múltiples ACTUACIONES Y PROYECTOS Licencias individuales Macroproyectos API – planes parciales Unidades P. Rural
  • 98. GESTION PARA LA EQUIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD Sistema municipal para el reparto equitativo de cargas y de beneficios CARGAS Clasificación del suelo Protección ambiental Rurales Expansión Urbanos y paisajística Suburbanos Sistemas Estructurantes Red Ecológica Principal Movilidad Espacios públicos y equipamientos Servicios públicos domiciliarios Patrimonio Proyectos Estratégicos API Macroproyecto RIO Planes Parciales Tratamientos urbanos/Aprovechamiento/Usos Conservación Mejoramiento Integral Consolidación Renovación Tratamientos rurales / Aprovechamiento / Usos Protección Estricta Protección Activa Protección Agropecuaria Consolidación Parcelación Mejoramiento C. Poblados C. Poblados Campestre BENEFICIOS PAGO CESIONES EN SITIO PAGO FONDO DE COMPENSACIONES P. protección patrimonial P. Regularización TRASFERENCIA DE DERECHOS Valorización Plusvalías
  • 99. GESTION PARA LA EQUIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD Sistema municipal para el reparto equitativo de cargas y de beneficios CARGAS Recibe Sistemas Estructurantes Red Ecológica Principal Movilidad Espacios públicos y equipamientos Servicios públicos domiciliarios Patrimonio Tratamientos urbanos / Aprovechamiento / Usos Conservación Mejoramiento Integral Desarrollo Consolidación Renovación PEPP PRUR - Macro. PP – Macro Macro. Tratamientos rurales / Aprovechamiento / Usos Protección Estricta Protección Activa Protección Agropecuaria Consolidación Parcelación Macro. C. Poblados Campestre Macro – UPR UPR Mejoramiento C. Poblados Macro - UPR BENEFICIOS Aporta Valorización PlusvalíasTRASFERENCIA DE DERECHOS PAGO CESIONES EN SITIO TRASFERENCIA DE CESIONES VENTA DE DERECHOS PAGO SERVICIOS AMBIENTALES TRASFERENCIA DE DERECHOS TRASFERENCIA DE CESIONES PAGO CESIONES EN SITIO PAGO CESIONES EN SITIO PAGO CESIONES EN SITIO PAGO CESIONES EN SITIO PAGO CESIONES EN SITIO Valorización PAGO FONDO COMP. PAGO FONDO COMP. PAGO FONDO COMP. Plusvalías VENTA DE DERECHOS TRASFERENCIA DE CESIONES Plusvalías TRASFERENCIA DE DERECHOS Incentivos tributarios Incentivos tributarios PAGO FONDO COMP.Plusvalías Plusvalías PAGO CESIONES EN SITIO Plusvalías TRASFERENCIA DE CESIONES TRASFERENCIA DE CESIONES Incentivos tributarios PAGO SERVICIOS AMBIENTALES PAGO FONDO COMP. Incentivos tributarios Plusvalías Plusvalías Estratificación tarifas
  • 100. Gracias Departamento Administrativo de Planeación Medellín – marzo de 2014 pot.2013@medellin.gov.co Síguenos @PlaneacionMed