4. 4
HITOS DE REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES
DS 080-2020-PCM
Aprueba Fase 1
RM 112-2020-PCM
(21 DE MAYO)
Se aprueba listado
de 31 proyectos
del PIRCC
5. 5
HITOS DE REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES
DS 101-2020-PCM
(04 DE JUNIO)
Se aprueba la Fase 2, que incluye
al PIRCC dentro de las actividades
habilitadas para reanudar, con
excepción de las zonas urbanas
de alto riesgo, cuyo inicio de
actividades se determina con RM.
DS 103-2020-PCM
(07 DE JUNIO)
Se precisa las zonas de alto
riesgo: zona urbana de los
departamentos de Tumbes,
Piura, Lambayeque, La
Libertad, Loreto, Ica y las
provincias de Santa, Huarmey
y Casma (Áncash), cuyo inicio
de actividades se determina
mediante RM.
DS 110-2020-PCM
(18 DE JUNIO)
Se actualiza las zonas de alto riesgo: zona urbana de
los departamentos de Ica, La Libertad, Arequipa y las
provincias de Santa, Casma y Huaraz (Áncash). Por lo
tanto, se habilita el inicio de actividades en la zona
urbana de los departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque, Loreto y la provincia de Huarmey
(Ancash).
RM 134-2020-PCM
24 DE JUNIO)
Se determina el inicio de
actividades en la zona
urbana de los
departamentos Ica, La
Libertad, Arequipa y las
provincias de Casma,
Santa y Huaraz (Áncash),
habilitando con ello la
reanudación de TODO el
PIRCC.
6. 6
ELABORACIÓN
• El CONTRATISTA elabora su “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”
considerando los “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a
COVID-19” aprobados por el MINSA (RM N° 448-2020-MINSA); adicionalmente:
⁃ Para la ejecución del mejoramiento a nivel de soluciones básicas y/o conservación de la
infraestructura vial, deberá considerar el Protocolo Sanitario Sectorial aprobado por el MTC.
⁃ Para la ejecución de obras de construcción, deberá considerar el Protocolo Sanitario Sectorial aprobado
por VIVIENDA.
⁃ Para la implementación y mantenimiento de infraestructura agraria y riego, deberá considerar el
Protocolo Sanitario Sectorial – Anexo 2 aprobado por el MINAGRI.
• El Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el trabajo de la empresa contratista o quien haga sus veces
aprueba el Plan elaborado.
PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 EN EL TRABAJO
7. 7
PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 EN EL TRABAJO
REGISTRO
• Registra el Plan aprobado en el Sistema Integrado para COVID-19 (SICOVID-19) o lo remite al correo
empresa@minsa.gob.pe
• Registrado el Plan en el SICOVID-19 o enviado al referido correo, el contratista cuenta con AUTORIZACIÓN
AUTOMÁTICA para iniciar operaciones, sujeto a fiscalización posterior
• Dentro de las 24 horas de autorizado, envía el Plan a todos sus trabajadores
• Remite el Plan a la Entidad Ejecutora y la supervisión de obra, cuando corresponda a un ejecutor de obra
• Informa a la Entidad Ejecutora, así como a las autoridades de salud competentes, las incidencias en la
detección de casos de COVID-19 en el personal provisto para la reanudación de actividades
Dicho Plan es exigible a personas jurídicas o personas naturales con negocio con personal a cargo, que ejercerán
labores en un centro de trabajo.
8. 8
PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 EN EL TRABAJO
9. Reinicio del procedimiento de
contratación pública especial
Procedimiento de ampliación
excepcional de plazo y
solicitud de adelantos
10. 10
EXPRESIÓN DE INTERÉS Y ACTOS PREPARATORIOS
Día
0
Día
1
Día
2
Día
3
Día
4
Día
5
Día
6
Día
7
Día
8
Día
9
Día
10
Día
11
Se registra la
absolución de
consultas
técnicas
preliminar.
Absolución
presencial de
consultas y
observaciones
• Absolución puede ser
en acto público o de
forma virtual .
• En ambos casos en
presencia de notario
público o juez de paz
EXPRESIÓN DE INTERÉS
• Entidad evalúa si corresponde
incluir en el requerimiento las
normas COVID-19.
• Cuando corresponda modifica el
expediente de contratación.
ACTOS PREPARATORIOS
`
Presentación de
consultas y
observaciones
técnicas.
A través de SEACE
El procedimiento se reinicia en el estado en que se suspendió
11. 11
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Día
0
Día
1
Día
2
Día
3
Día
4
Día
5
Día
6
Día
7
Día
8
Día
9
Día
10
Día
11
Día
12
Día
13
Día
14
Día
15
Día
16
Día
17
Día
18
Registro del
nuevo
cronograma
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Selección del proveedor
Presentación de
consultas y
observaciones
administrativas
a través del SEACE
Se registra la
absolución de
consultas,
observaciones
e integración
Convocatoria
Reinicio a partir del día siguiente de publicado el DS 107-2020-
PCM
Acto público de
presentación de
ofertas
Procedimiento de suscripción
del contrato
Consentimiento de Buena Pro
Registro del pliego de absolución de
consultas y observaciones y bases
integradas con requerimiento
modificado
Registro de bases integradas
con requerimiento modificado
Registro de bases integradas
con requerimiento modificado
12. 12
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Día
0
Día
1
Día
15
Día
30
Día
60
Día
75
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Plazo para
responder la
solicitud
Plazo máximo
para solicitar
ampliación
• Cuantificación ampliación.
• Nuevo cronograma.
• Programa de Ejecución.
• Calendario de avance de
obra.
• Calendario de adquisición
de materiales y utilización
de equipos.
• Plan de seguridad
• Impacto por paralización.
• Impacto por
removilización.
• Impacto por
implementación normas
COVID-19
• Culmina inmovilización.
• Reanudación de actividades.
Aprobación
provisional en los
términos planteados
por la Entidad
15 días 30 días
Plazo máximo
para cuantificar
costos
• Costos del nuevo plazo de
ejecución.
• Costos de la implementación de
normas COVID-19.
• Costos para la custodia y/o
mantenimiento para partidas
ejecutadas.
• Costos materiales, insumos,
mobiliario para la reanudación de
la obra.
15 días
Plazo para
responder la
solicitud
Aprobación
provisional en los
términos planteados
por la Entidad
• Inicio de plazo para
solicitar adelanto (8 días).
• Inicio de plazo para
cuantificar costos de la
supervisión (10 días).
13. Criterios a considerar para el
reconocimiento de costos por
implementación de medidas
COVID-19
14. CASO: INTERVENCIONES EN EL SECTOR SALUD
ID
NORMA TECNICA
G.050 SEGURIDAD
RM 448-2020-MINSA y ANEXOS
"LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA,
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES CON RIESGO DE EXPOSICIÓN AL
COVID-19"
NUEVO COMENTARIOS SOBRE LINEAMIENTO ADICIONAL
IMPLEMENTACIÓN COVID-19 EN
RECONSTRUCCION
1 Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
1.1
“Plan para la vigilancia, prevención y control de
COVID-19 en el trabajo”.
SI Adiciona protocolo para caso COVID-19
SI, adicionar medidas del Plan COVID-19 al Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo
1.2
LINEAMIENTO 2: EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN
DE SALUD DEL TRABAJADOR
Control de Temperatura corporal
SI
Control de temperatura corporal aleatoria al
momento de ingreso al centro de trabajo. No es
obligatoria en centros con menos de 20
trabajadores.
SI. Adquisición de termómetro infrarrojo para centros con 20
trabajadores a más.
1.3 Aplicación de pruebas serológicas o molecular
para COVID-19.
SI
Aplicación de pruebas serológicas o moleculares
para COVID 19 es potestativa, se realizan
únicamente bajo indicación del profesional de salud
o por indicación de MINSA o DIRESA.
NO necesariamente. Solo deben adquirirse por indicación de
profesional de salud o Autoridad Nacional o Regional de salud.
1.4
Ficha de sintomatología COVID-19.
SI
Consiste en una declaración jurada suscrita por el
trabajador
SI. Declaración jurada por trabajador
1.5
LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA
PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN OBRA. SI
Sensibilizar o educar al trabajador sobre las medidas
a adoptar para prevenir el contagio del COVID-19.
Se adiciona los carteles informativos sobre
COVID-19 para el personal
SI, el empleo de horas hombre en sensibilización y educación en obra
apoyándose en medios visuales como panfletos o cartillas.
Implementar por cada frente de trabajo carteles o paneles
adicionales sobre prevención.
2 Protección Colectiva; Señalización, redes de seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea de vida horizontal y vertical
2.1
Instalar paneles informativos en varios
puntos de la obra con las recomendaciones
básicas de prevención del contagio frente al
COVID-19 e informar a los trabajadores
sobre el contenido del Plan
SI
Se adiciona los carteles informativos sobre
COVID-19 para el personal
SI. Implementar por cada frente de trabajo carteles o
paneles adicionales sobre prevención
2.2
LINEAMIENTO 5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE
APLICACIÓN COLECTIVA
SI
Adecuar ambientes ventilados (comedores,
vestuarios, oficinas)
SI, acondicionar áreas o ambientes comunes
3 Organización de las áreas de trabajo. Área administrativa (Oficina) y áreas de servicio (SSHH, comedor y vestuarios)
3.1 NO
Se debe cumplir con lo indicado en la NT-
G.050
NO
15. CASO: INTERVENCIONES EN EL SECTOR SALUD
ID
NORMA TECNICA
G.050 SEGURIDAD
RM 448-2020-MINSA y ANEXOS
"LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y
CONTROL DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES CON
RIESGO DE EXPOSICIÓN AL COVID-19"
NUEVO COMENTARIOS SOBRE LINEAMIENTO ADICIONAL
IMPLEMENTACIÓN COVID-19 EN
RECONSTRUCCION
4 Orden y Limpieza; se habilitan servicios higiénicos, comedores y vestuarios
4.1
LINEAMIENTO 1: lavado y desinfección de manos
obligatorio
SI
Punto de lavado específico por el COVID-19 adicionales a lo exigido por la
NT G-050, a ubicarse al ingreso del centro del trabajo y en otros lugares
según inspección
SI, instalación dispensadores acordes al ambiente
de trabajo, lavatorios, insumos de limpieza personal
4.2
Se establece la limpieza y desinfección de todos los
ambientes de un centro de trabajo. Se debe verificar el
cumplimiento de este lineamiento previo al inicio de las
labores diarias
SI
Es necesario la limpieza y desinfección de equipos, herramientas,
mobiliario, entre otros. La implementación de comedores ya está
estipulada en la NT-G.050
SI, cuando corresponda a mayor gasto por empleo
de personal, equipos y materiales de limpieza y
desinfección para esta labor.
5 Equipos de Protección Personal
5.1
LINEAMIENTO 6: MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Trabajadores de mediano riesgo: mínimo estándar de
mascarillas quirúrgicas (descartables) o combinación de
mascarilla comunitaria con careta o protector facial.
Trabajadores bajo riesgo: mascarillas comunitarias, pueden
ser reutilizables y lavables.
SI Adicional al equipo de protección obligatorio, establecida en la NT.G.050.
SI, para completar al menos 3 unidades por
trabajador: quirúrgicas o comunitarias.
La norma indica que N95, FFP2 es solo de uso
exclusivo de trabajadores de salud con riesgo alto o
muy alto de exposición biológica, por lo que no
aplica.
5.2
Chaleco con cintas de material reflectivo, Camisa de
mangas largas, Pantalón con tejido de alta densidad
tipo jean o mameluco de trabajo. En climas fríos se
usará además una chompa, casaca o chaquetón y en
épocas y/o zonas de lluvia, usarán sobre el uniforme
un impermeable
Se debe cumplir con lo indicado en la NT- G.050 NO Parte del EPP NO
5.3 Casco de seguridad con barbiquejo Se debe cumplir con lo indicado en la NT- G.050 NO Parte del EPP NO
5.4 Calzado de seguridad Se debe cumplir con lo indicado en la NT- G.050 NO Parte del EPP NO
5.5 Protectores de oídos Se debe cumplir con lo indicado en la NT- G.050 NO Parte del EPP NO
5.6 Protector visual Se debe cumplir con lo indicado en la NT- G.050 NO Parte del EPP NO
5.7 Protección respiratoria Se debe cumplir con lo indicado en la NT- G.050 NO
Evaluar adecuadamente el uso del tipo de protección respiratoria
acorde a la actividad a ser realizada por el trabajador
NO
5.8 Guantes de seguridad Se debe cumplir con lo indicado en la NT- G.050 NO
Adicional al guante de seguridad se brindará al personal guantes de
látex
NO
5.9 Arnés Condicional NO Condicionado al tipo de trabajo a realizar. NO
6 Otros
6.1 Anexo 1 Profesional de Salud SI
Incluir una enfermera cuando el número de trabajadores oscila entre 51 y
100 trabajadores. Incluir una enfermera y un médico solo cuando el
número de trabajadores supera los 100 individuos
SI, considerar la contratación de una enfermera y/o
un doctor según la cantidad de trabajadores
6.2 Distanciamiento social de 1 metro entre trabajadores SI
Podría generar menor número de trabajadores de obra y como
consecuencia un mayor plazo de ejecución
En función a la cuantificación de aquellos costos
directos y gastos generales, generados por el
posible nuevo plazo de ejecución y la
implementación de medidas de prevención y
control
16. CASO: INTERVENCIONES EN SOLUCIONES INTEGRALES
ID CONSIDERACIONES GENERALES
CONSIDERACIONES PARA LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
EXCEPCIONAL
CONSIDERANDOS PARA ESTIMACIÓN DE MAYORES COSTOS
(REEMBOLSABLE / DEVENGADO)
1 Paralización de obra por declaratoria de emergencia Periodo de emergencia
Servicios básicos (fehacientes e indubitable)
Vigilancia (fehacientes e indubitable)
Carta fianza
Costo Directo / Otros GG (analizar caso por caso)
2
(ii) Re-movilización:
de personal y equipos, así como por las adecuaciones y adaptaciones
de los ambientes de trabajo, en caso sean necesarias
Movilización de equipos
• Verificar si hubo desmovilización a la emergencia.
• Verificar programación de equipos en obra
• Verificar oferta de equipos
Señalización Costo inherente a la señalización.
Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-
19
Costo por elaboración del Plan
3
(iii) Ejecución:
El impacto en plazo por la ejecución de la obra bajo las medidas para
la prevención y control frente a la propagación del COVID-19
Plazo excepcional para culminar la obra a partir de
la emergencia.
Verificar ruta crítica y partidas que podrían afectar
plazos de ejecución (a partir de la emergencia).
Las obras de agricultura (canales y defensas ribereñas), se ubican generalmente
en áreas rurales, distantes de población concentrada, tienen emplazamiento
longitudinal y posibilitan controlar el distanciamiento social.
En general las obras de defensas ribereñas tienen alta incidencia de maquinaria
pesada (operador) y poca mano de obra; en general se preve que el operador
use EPP (NS G.050) y no debiera afectar rendimientos. (principal recomendación
protocolo MINAGRI)
Las obras en general agruparían puestos de riesgo bajo de exposicion; y no
requieren pruebas serológicas o moleculares (RM 488-2020-MINSA del
30.Jun.2020)
