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ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN INMEDIATA EN DISTRITOS
FOCALIZADOS - CUARTA CONVOCATORIA 2022
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL “LURAWI PERÚ”
El Programa “Lurawi Perú” inicia la Cuarta
convocatoria del 2022 dirigida a distritos
focalizados.
Esta intervención se regula con la Directiva N°
007-2022-LP/DE, Directiva sobre el
procedimiento a seguir para el financiamiento de
Actividades de Intervención Inmediata en
distritos focalizados - Cuarta Convocatoria 2022,
aprobada mediante RD N° 147-2022-LP/DE.
DE LA CONVOCATORIA
,
DEL AMBITO DE INTERVENCIÓN
N° DEPARTAMENTO
N° DE
GOBIERNOS
LOCALES
1 AMAZONAS 18
2 ANCASH 29
3 APURIMAC 24
4 AREQUIPA 31
5 AYACUCHO 45
6 CAJAMARCA 37
7 CUSCO 3
8 HUANCAVELICA 28
9 HUANUCO 18
10 JUNIN 33
11 LA LIBERTAD 14
12 LAMBAYEQUE 19
13 LIMA 29
14 LORETO 9
15 MADRE DE DIOS 3
16 MOQUEGUA 4
17 PASCO 5
18 PIURA 9
19 PUNO 31
20 SAN MARTIN 29
21 TACNA 6
22 UCAYALI 2
TOTAL 426
El ámbito de intervención comprende a los distritos focalizados
que se detallan en el Anexo N° 02 de la directiva.
DEL PRESUPUESTO PARA LA CONVOCATORIA
ANEXO N° 02 DE LA DIRECTIVA
DEPARTAMENTO N° DE DISTRITOS MONTO S/
AMAZONAS 18 1,800,000.00
ANCASH 29 2,900,000.00
APURIMAC 24 2,400,000.00
AREQUIPA 31 3,100,000.00
AYACUCHO 45 4,500,000.00
CAJAMARCA 37 3,700,000.00
CUSCO 3 300,000.00
HUANUCO 18 1,800,000.00
HUANCAVELICA 28 2,800,000.00
JUNIN 33 3,300,000.00
LA LIBERTAD 14 1,400,000.00
LAMBAYEQUE 19 1,900,000.00
LIMA 29 2,900,000.00
LORETO 9 900,000.00
MADRE DE DIOS 3 300,000.00
PASCO 5 500,000.00
PIURA 9 900,000.00
PUNO 31 3,100,000.00
SAN MARTIN 29 2,900,000.00
MOQUEGUA 4 400,000.00
TACNA 6 600,000.00
UCAYALI 2 200,000.00
TOTAL 426 42,600,000.00
DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA ELABORACIÓN
Y PRESENTACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS
1.La elaboración de la ficha técnica de la AII se realizará conforme a lo establecido en la “Guía para la
Presentación de Fichas Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a los
Organismos Proponentes”.
El costo total de la AII será de hasta S/ 100 000.00 (Cien mil con 00/100 Soles)
1.Pueden presentar máximo hasta 01 ficha técnica.
1.El tiempo para la ejecución de la AII deberá ser de 21 días.
1.La intensidad de la mano de obra no calificada estará en función de la tipología de AII. (Anexo N°
07)
DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA ELABORACIÓN
Y PRESENTACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS
1.El número de empleos temporales a generar durante la ejecución de la AII deberá ser como mínimo
treinta y cinco (35).
En el caso de la tipología Nro. 13 denominada “Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de
establecimientos para servicios de salud del primer nivel de atención”, el director del
establecimiento de salud o el que haga sus veces, deberá suscribir un acta en la cual deje
constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica y muestre su
conformidad con las actividades a ejecutar. Dicha acta deberá estar adjunta a la ficha técnica de
AII, para la declaratoria de elegibilidad.
1.En el caso de la tipología Nro. 14 denominada “Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de
locales educativos”, el director de la institución educativa a ser intervenida o quien haga sus veces,
deberá suscribir un acta en la cual deje constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración
de la ficha técnica y muestre su conformidad con las actividades a ejecutar. Asimismo, deberá
contarse con la opinión favorable de la UGEL de la jurisdicción del local educativo a atender; dichos
documentos serán adjuntados en la ficha técnica de la AII, para la declaratoria de elegibilidad.
1.Las intervenciones deben plantearse y ejecutarse en bienes de dominio público.
PROCESO PARA LA ELEGIBILIDAD DE ACTIVIDADES DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA
Asistencia
Técnica a OP
Registro de
admisibilidad de
las AII
Registro de
elegibilidad de
las AII
Presentación de
F.T
Revisión de
Fichas Técnicas
Validación de
elegibilidad de
las AII
Publicación del
listado de AII
declaradas
Elegibles
Suscripción de
convenio
Resolución
Ministerial
Transferencia
financiera
Selección de
participantes
Presentación
de requisitos
previos
Inicio de la AII
PROCESO PARA LA ELEGIBILIDAD DE ACTIVIDADES DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA
N° Actividades Duración días Comienzo Fin
1
Asistencia técnica para la elaboración de Fichas
Técnicas de AII
14 02/08/2022 15/08/2022
2
Presentación de fichas técnicas de AII por parte del
Organismo Proponente a la Unidad Zonal (1).
3 16/08/2022 18/08/2022
3 Registro de admisibilidad de las AII 4 19/08/2022 22/08/2022
4
Revisión de fichas técnicas, verificación en campo
por parte de la UZ y subsanación de observaciones
por parte de los Organismos Proponentes
15 23/08/2022 06/09/2022
5
Registro de elegibilidad de las AII en el Banco de
Intervenciones del Programa, a cargo de la Unidad
Zonal (2).
4 07/09/2022 10/09/2022
6
Validación de la elegibilidad de las AII por parte de la
Oficina Nacional
3 11/09/2022 13/09/2022
7
Aprobación y publicación del listado de AII
declaradas elegibles
1 14/09/2022 14/09/2022
8
Aprobación de la certificación de crédito
presupuestario
5 15/09/2022 19/09/2022
9 Suscripción de convenios 1 20/09/2022 20/09/2022
10
Registro de conformidad en el sistema informático
del Programa
6 21/09/2022 26/09/2022
11
Inicio de trámite de emisión de la Resolución
Ministerial que apruebe la transferencia financiera
del Programa a los Organismos Ejecutores.
3 21/09/2022 23/09/2022
12
Proceso de compromiso anual y administrativo de
los recursos financieros
4 24/09/2022 27/09/2022
13
Emisión y publicación de la Resolución Ministerial
que aprueba la transferencia financiera a los
organismos ejecutores
4 24/09/2022 27/09/2022
14 Trámite de devengado por parte del Programa. 2 28/09/2022 29/09/2022
15
Transferencia financiera a los Organismos
Ejecutores.
3 30/09/2022 03/10/2022
16
Incorporación presupuestal por parte del
Organismo Ejecutor
3 03/10/2022 05/10/2022
17 Selección de participantes 10 28/09/2022 07/10/2022
18 Presentación de requisitos previos (3) 12 06/10/2022 17/10/2022
19 Inicio de actividades de intervención inmediata 4 18/10/2022 21/10/2022
20 Término de actividades de intervención inmediata 6 17/11/2022 22/11/2022
21 Comunicación de Recepción de la AII a la UZ 10 23/11/2022 02/12/2022
22
Entrega del Informe de Rendición de Cuentas a la
UZ (4)
- - 19/12/2022
Anexo N° 01:
Cronograma de la
convocatoria para el
financiamiento de
Actividades de
Intervención Inmediata
en distritos focalizados,
Cuarta convocatoria
2022
FASES PARA LA PRESENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA
FASE I: ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE
ACTIVIDADES DE INTERVENCION INMEDIATA
Asimismo, realizará la entrega de
la base de análisis de costos
unitarios del Programa y formatos
a los Organismos Proponentes
para la presentación de fichas
técnicas de AII.
El Programa, a través de las
Unidades Zonales, realizará
asistencia técnica y promoción
gratuita brindando información
sobre las modalidades de
intervención, tipología de AII,
entre otros.
FASE III: REVISIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE LAS AII
ELEGIBILIDAD
ADMISIBILIDAD
ETAPAS DE LA REVISIÓN:
La revisión de las fichas técnicas
de AII estará a cargo de la
Unidad Zonal a través del
Responsable de Proyectos o
quien hagas sus veces y se
desarrolla en dos etapas:
ETAPA I: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD
1.El monto de formulación de la Ficha Técnica será hasta un máximo de S/. 100,000.00.
La ficha técnica de AII presentada deberá corresponder a la tipología de AII.
1.El área de intervención de la AII no forme parte de otras intervenciones a cargo de otras
entidades del estado como MIDAGRI, PROVIAS, IVP y otras de corresponder Gobierno
Regional y/o municipalidad provincial.
1.El área de intervención de la AII no forme parte de un proyecto de inversión o IOARR
registrado en el Banco de inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas
1.La ficha técnica de AII presentada deberá contener los formatos y documentos indicados en la
presente guía (Ver Formato N° 2).
1.El Organismo Proponente deberá adjuntar a la presentación de la ficha técnica cuando estas
correspondan a las tipologías N° 06, 07 y 08, relacionadas al sector cultura, una copia del cargo de la
solicitud de opinión técnica presentada a la Dirección Desconcertada de Cultura.
La ficha técnica de AII que no cumpla con
uno o más de los requisitos señalados, será
observada y se notificará al OP para su
subsanación en los plazos establecidos en el
cronograma aprobado. De no subsanar las
observaciones en los plazos aprobados, la
ficha técnica será devuelta al OP y se
registrará en el Banco de Intervenciones del
Programa con el estado NO ADMISIBLE.
ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:
a) Los planos de la AII,
especificaciones técnicas, metrados,
análisis de costos unitarios,
presupuesto y el cronograma de
valorización; deberán guardar
coherencia entre sí.
c) El Organismo Proponente deberá
considerar en el presupuesto la
adquisición de los implementos de
seguridad para la actividad,
dispuestos en el Formato N°8:
Desagregado de kit de implementos
de seguridad.
d) El Organismo Proponente deberá
considerar en el presupuesto la
adquisición de los implementos
sanitarios y herramientas,
dispuestos en el Formato N°9:
Desagregado de implementos
sanitarios y herramientas.
e) El presupuesto de la AII tendrá como base el análisis de costos unitarios elaborado
y proporcionado por el Programa. De existir partidas nuevas o actualización de
partidas en la ficha técnica, el OP deberá solicitar su incorporación en la base de
análisis de costos unitarios del Programa de manera oportuna, las cuales serán
evaluadas y aprobadas por la UZ y remitidas a la Oficina Nacional para su
incorporación, de corresponder.
b) El Organismo Proponente deberá
considerar en el presupuesto la
adquisición de herramientas nuevas,
asegurando la calidad de las
mismas durante la ejecución de la
actividad.
A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:
f) El número de empleos temporales a generar [monto total presupuestado para el pago
de MONC/ (pago diario x duración de la ejecución de la actividad en días)] , durante la
ejecución de la actividad y su programación responderá a las necesidades de la actividad
[literal B del Formato N° 11: Relación insumos del costo directo e insumos MONC
(recurso-participante)].
g) Los rubros a ser considerados en
los costos indirectos, se ceñirán a la
estructura establecida en el Formato
N° 5.
h) El OP garantizará la cantidad necesaria de postulantes
(numeral 4 del Formato N° 3), de acuerdo a la cantidad
determinada en la AII. Asimismo, si se requiere realizar una
ejecución escalonada de las AII, deberán comunicar
previamente al Responsable de Promoción o quien haga sus
veces, dicha proyección deberá ser comunicada mediante
oficio y adjunta a la ficha técnica.
i) El OP incluirá en la estructura de costos la partida
correspondiente al cartel de la actividad con las
características de su estructura (Anexo N° 4).
Dicho cartel deberá respetar las exigencias
establecidas en procesos electorales y otras que
resulten aplicables. .
ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:
j) Deberá considerar en el presupuesto de la ficha técnica
de la actividad la construcción de letrinas o alquiler de
servicios higiénicos, lo cual dependerá de la cantidad de
participantes, además, se deberá tener en cuenta la
ubicación y las actividades a realizar e incluir partidas de
mantenimiento, limpieza y desinfección de los mismos.
k) La intensidad de la mano de obra no calificada
para la AII (IMONC AII=MONC/Costo Total de la AII),
estar en relación al Anexo N°07.
ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
A. EN GABINETE
Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes:
l) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la
elegibilidad de la ficha técnica cuando estas correspondan
a las tipologías N° 06, 07 y 08, relacionadas al sector
cultura, el documento de opinión técnica favorable expedido
por Dirección Desconcertada de Cultura.
m) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la elegibilidad de la ficha
técnica cuando esta corresponda a la tipología N°13 Limpieza,
mantenimiento y acondicionamiento de establecimientos para servicios de
salud del primer nivel de atención, un acta en el que el director del
establecimiento de salud o el que haga sus veces dejando constancia que ha
tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica de AII y muestre
su conformidad con las actividades específicas que se van a ejecutar.
ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
n) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la elegibilidad de la ficha técnica cuando esta corresponda a la tipología N°14 Limpieza, mantenimiento y
acondicionamiento de locales, un acta en el que el director de la institución educativa a ser intervenida o quien haga sus veces, deje constancia que ha
tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica de AII y muestre conformidad con las actividades específicas que se van a ejecutar. Asimismo,
adjuntar el acta de la opinión favorable de la UGEL de la jurisdicción del local educativo a intervenir.
Nota: Los Organismos Proponentes tendrán solo una oportunidad para subsanar las observaciones que le fueran
notificadas, en caso persista la observación o se presente la subsanación fuera del plazo otorgado, la ficha técnica
será declarada NO ELEGIBLE.
MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA TRABAJA PERU
A. EN CAMPO
FASE III: REVISIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE LAS AII
Se realizará la visita para contrastar el planteamiento técnico y se emitirá el
informe de verificación en campo.
En la visita de campo debe estar presente obligataoriamente el proyectista y/o
personal técnico responsable del OP que elaboró la ficha técnica, la no
participación dará lugar a la declaratoria de no elegibilidad sin opción a
reconsideración por parte del Programa.
En caso de no presentación de las personas indicadas (proyectista y/o personal
del OP) el revisor levantará un acta de constatación que suscribirá junto con
algún representante de la localidad o centro poblado.
Las observaciones que impliquen la reformulación total de la ficha técnica dará
lugar a la declaratoria a la condición de NO ELEGIBIBLE, sin opción a subsanación.
2. 11
1. 11
3. 11
11
11
11
4.
5.
6.
No adjuntan cotizaciones de insumos.
El análisis de costos unitarios de la ficha técnica de AII no coincide con los datos
de la Base de Análisis de Costos Unitarios del Programa.
En el presupuesto de la ficha técnica de AII no se considera el agua para los
participantes.
Los planos no coinciden con los
metrados.
Los datos del Representante legal no son correctos.
No se cumple la intensidad de MONC en la ficha técnica de AII.
ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS
ERRORES
FRECUENTES
EN LA
PRESENTACIÓN
DE FICHAS
TÉCNICAS DE AII
8. 11
7. 11
9. 11
11
11
11
10.
11.
12.
La plantilla de metrado no coincide con los consignado en el presupuesto .
Las coordenadas no son coherentes, el N° código del local educativo no
corresponde.
El cronograma valorizado no coincide con el monto del presupuesto.
La FT considera la adquisición de activos no financieros; como: columpios,
pérgolas para bancas, etc.
La cantidad y tipo de herramientas no están de acuerdo con la tipología de la AII
.
El pago del personal técnico no está de acuerdo con el mercado.
ERRORES
FRECUENTES
EN LA
PRESENTACIÓN
DE FICHAS
TÉCNICAS DE AII
ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS
11
11
11
11
11
11
13.
14.
15.
16.
17.
18.
La cantidad de implementos de seguridad no concuerdan con la cantidad de
participantes.
Partidas de metrados duplican la acción y contienen montos no concordantes con
la realidad.
Distribución de participantes no concuerda con el cronograma valorizado en el
Formato N°11 ítem b. Uso del Insumo MONC (Recurso-Participante).
La cotización de la póliza de seguro de los participantes no se realiza por el total
de días de la AII .
Los cronogramas de valorización y programación de actividades no coinciden
con el presupuesto.
Las fórmulas de los modelos de las fichas técnicas son alteradas
ERRORES
FRECUENTES
EN LA
PRESENTACIÓN
DE FICHAS
TÉCNICAS DE AII
ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS
En el ejemplo anterior, la denominación debe seguir estrictamente la descripción en la Guía de Orientación, para
lo cual deberá tener la siguiente denominación:
Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento del pavimento y áreas verdes en la
calle Simón Bolívar de la localidad de Iquitos, Distrito de Iquitos - Provincia de
Maynas - Departamento de Loreto.
Cabe resaltar que el nombre de la AII deberá realizarse según el ejemplo descrito anteriormente.
En la elaboración de la ficha técnica consideraron la partida de Eliminación de mat. exced. Carguio manual c/volquete de
6M3 D<=5KM, el cual se encuentra en la base de datos con la unidad de M3, pero el metrado en la ficha se realizo en M2
Durante la ejecución el responsable Técnico indica en el cuaderno de ocurrencias que habrá un deductivo y realiza la
consulta al supervisor sobre la partida.
Durante la rendición de cuenta se
determina que habrá devolución de
MONC y maquinarias el cual la
municipalidad no ejecuto los recursos
asignados.
En el formato de recurso participante se puede observar que hay demasiada diferencia de participantes de un mes otro
habiendo observaciones al realizar la selección de participantes.
En el formato de Gastos Generales se puede observar que el costo de rendición de cuentas y el costos de requisitos previos
el monto no deberá exceder el 10% del pago mensual del Responsable Técnico pero en la ficha consideraron un valor mayor.
Se puede observar en el presupuesto no se encuentran partidas de pintado pero en las herramientas hay insumos
como brochas y rodillo
Se puede observar que las calles se encuentran sin pavimentar
pero consideran en las herramientas el insumo de 200 escobas
CASO I: En el metrado de la partida de
descolmatación del canal natural indica las
dimensiones del canal ancho de 0.80 m. y
una altura de 0.60 m. el cual al revisar la
fotografía se puede ver que no se ajusta
las dimensiones a la realidad.
CASO II: al indicar la altura de 0.60 m. es
como si el canal estuviera colmatado
completamente la sección habiendo que
descolmatar los 0.60 m. de alto; habiendo
una exageración de los metrados pero en
la verificación en campo se verifico que
solo se debe descolmatar una altura de
0.12m.
El presupuesto analítico los montos
totales por especifica deben ser
redondeados al mayor, se observa en el
formato Nº 02 que no se realiza dicho
redondeo.
En los diferentes formatos de la ficha técnica indican un plazo de ejecución diferente el cual genera error en
los cálculos como la cantidad de participantes, cantidad de implementos de seguridad, cantidad de agua
para consumo humano y póliza de seguro.
En los formatos de la ficha técnica indican un cantidad de participante diferente el cual genera error en los
cálculos de la cantidad de implementos de seguridad, herramientas, cantidad de agua para consumo
humano y póliza de seguro.
Se puede observa que la partida excavación en terreno
suelto fue modificado aumentando la cuadrilla para
poder obtener mayor MONC.
Asi mismo consideran partidas que no corresponde a la
base de datos o no solicitaron su incorporación.
GRACIAS

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  • 1. ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN INMEDIATA EN DISTRITOS FOCALIZADOS - CUARTA CONVOCATORIA 2022 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL “LURAWI PERÚ”
  • 2. El Programa “Lurawi Perú” inicia la Cuarta convocatoria del 2022 dirigida a distritos focalizados. Esta intervención se regula con la Directiva N° 007-2022-LP/DE, Directiva sobre el procedimiento a seguir para el financiamiento de Actividades de Intervención Inmediata en distritos focalizados - Cuarta Convocatoria 2022, aprobada mediante RD N° 147-2022-LP/DE. DE LA CONVOCATORIA ,
  • 3. DEL AMBITO DE INTERVENCIÓN N° DEPARTAMENTO N° DE GOBIERNOS LOCALES 1 AMAZONAS 18 2 ANCASH 29 3 APURIMAC 24 4 AREQUIPA 31 5 AYACUCHO 45 6 CAJAMARCA 37 7 CUSCO 3 8 HUANCAVELICA 28 9 HUANUCO 18 10 JUNIN 33 11 LA LIBERTAD 14 12 LAMBAYEQUE 19 13 LIMA 29 14 LORETO 9 15 MADRE DE DIOS 3 16 MOQUEGUA 4 17 PASCO 5 18 PIURA 9 19 PUNO 31 20 SAN MARTIN 29 21 TACNA 6 22 UCAYALI 2 TOTAL 426 El ámbito de intervención comprende a los distritos focalizados que se detallan en el Anexo N° 02 de la directiva.
  • 4. DEL PRESUPUESTO PARA LA CONVOCATORIA ANEXO N° 02 DE LA DIRECTIVA DEPARTAMENTO N° DE DISTRITOS MONTO S/ AMAZONAS 18 1,800,000.00 ANCASH 29 2,900,000.00 APURIMAC 24 2,400,000.00 AREQUIPA 31 3,100,000.00 AYACUCHO 45 4,500,000.00 CAJAMARCA 37 3,700,000.00 CUSCO 3 300,000.00 HUANUCO 18 1,800,000.00 HUANCAVELICA 28 2,800,000.00 JUNIN 33 3,300,000.00 LA LIBERTAD 14 1,400,000.00 LAMBAYEQUE 19 1,900,000.00 LIMA 29 2,900,000.00 LORETO 9 900,000.00 MADRE DE DIOS 3 300,000.00 PASCO 5 500,000.00 PIURA 9 900,000.00 PUNO 31 3,100,000.00 SAN MARTIN 29 2,900,000.00 MOQUEGUA 4 400,000.00 TACNA 6 600,000.00 UCAYALI 2 200,000.00 TOTAL 426 42,600,000.00
  • 5. DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS 1.La elaboración de la ficha técnica de la AII se realizará conforme a lo establecido en la “Guía para la Presentación de Fichas Técnicas de Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a los Organismos Proponentes”. El costo total de la AII será de hasta S/ 100 000.00 (Cien mil con 00/100 Soles) 1.Pueden presentar máximo hasta 01 ficha técnica. 1.El tiempo para la ejecución de la AII deberá ser de 21 días. 1.La intensidad de la mano de obra no calificada estará en función de la tipología de AII. (Anexo N° 07)
  • 6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS 1.El número de empleos temporales a generar durante la ejecución de la AII deberá ser como mínimo treinta y cinco (35). En el caso de la tipología Nro. 13 denominada “Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de establecimientos para servicios de salud del primer nivel de atención”, el director del establecimiento de salud o el que haga sus veces, deberá suscribir un acta en la cual deje constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica y muestre su conformidad con las actividades a ejecutar. Dicha acta deberá estar adjunta a la ficha técnica de AII, para la declaratoria de elegibilidad. 1.En el caso de la tipología Nro. 14 denominada “Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de locales educativos”, el director de la institución educativa a ser intervenida o quien haga sus veces, deberá suscribir un acta en la cual deje constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica y muestre su conformidad con las actividades a ejecutar. Asimismo, deberá contarse con la opinión favorable de la UGEL de la jurisdicción del local educativo a atender; dichos documentos serán adjuntados en la ficha técnica de la AII, para la declaratoria de elegibilidad. 1.Las intervenciones deben plantearse y ejecutarse en bienes de dominio público.
  • 7. PROCESO PARA LA ELEGIBILIDAD DE ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN INMEDIATA Asistencia Técnica a OP Registro de admisibilidad de las AII Registro de elegibilidad de las AII Presentación de F.T Revisión de Fichas Técnicas Validación de elegibilidad de las AII Publicación del listado de AII declaradas Elegibles Suscripción de convenio Resolución Ministerial Transferencia financiera Selección de participantes Presentación de requisitos previos Inicio de la AII
  • 8. PROCESO PARA LA ELEGIBILIDAD DE ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN INMEDIATA N° Actividades Duración días Comienzo Fin 1 Asistencia técnica para la elaboración de Fichas Técnicas de AII 14 02/08/2022 15/08/2022 2 Presentación de fichas técnicas de AII por parte del Organismo Proponente a la Unidad Zonal (1). 3 16/08/2022 18/08/2022 3 Registro de admisibilidad de las AII 4 19/08/2022 22/08/2022 4 Revisión de fichas técnicas, verificación en campo por parte de la UZ y subsanación de observaciones por parte de los Organismos Proponentes 15 23/08/2022 06/09/2022 5 Registro de elegibilidad de las AII en el Banco de Intervenciones del Programa, a cargo de la Unidad Zonal (2). 4 07/09/2022 10/09/2022 6 Validación de la elegibilidad de las AII por parte de la Oficina Nacional 3 11/09/2022 13/09/2022 7 Aprobación y publicación del listado de AII declaradas elegibles 1 14/09/2022 14/09/2022 8 Aprobación de la certificación de crédito presupuestario 5 15/09/2022 19/09/2022 9 Suscripción de convenios 1 20/09/2022 20/09/2022 10 Registro de conformidad en el sistema informático del Programa 6 21/09/2022 26/09/2022 11 Inicio de trámite de emisión de la Resolución Ministerial que apruebe la transferencia financiera del Programa a los Organismos Ejecutores. 3 21/09/2022 23/09/2022 12 Proceso de compromiso anual y administrativo de los recursos financieros 4 24/09/2022 27/09/2022 13 Emisión y publicación de la Resolución Ministerial que aprueba la transferencia financiera a los organismos ejecutores 4 24/09/2022 27/09/2022 14 Trámite de devengado por parte del Programa. 2 28/09/2022 29/09/2022 15 Transferencia financiera a los Organismos Ejecutores. 3 30/09/2022 03/10/2022 16 Incorporación presupuestal por parte del Organismo Ejecutor 3 03/10/2022 05/10/2022 17 Selección de participantes 10 28/09/2022 07/10/2022 18 Presentación de requisitos previos (3) 12 06/10/2022 17/10/2022 19 Inicio de actividades de intervención inmediata 4 18/10/2022 21/10/2022 20 Término de actividades de intervención inmediata 6 17/11/2022 22/11/2022 21 Comunicación de Recepción de la AII a la UZ 10 23/11/2022 02/12/2022 22 Entrega del Informe de Rendición de Cuentas a la UZ (4) - - 19/12/2022 Anexo N° 01: Cronograma de la convocatoria para el financiamiento de Actividades de Intervención Inmediata en distritos focalizados, Cuarta convocatoria 2022
  • 9. FASES PARA LA PRESENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN INMEDIATA
  • 10. FASE I: ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE INTERVENCION INMEDIATA Asimismo, realizará la entrega de la base de análisis de costos unitarios del Programa y formatos a los Organismos Proponentes para la presentación de fichas técnicas de AII. El Programa, a través de las Unidades Zonales, realizará asistencia técnica y promoción gratuita brindando información sobre las modalidades de intervención, tipología de AII, entre otros.
  • 11. FASE III: REVISIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE LAS AII ELEGIBILIDAD ADMISIBILIDAD ETAPAS DE LA REVISIÓN: La revisión de las fichas técnicas de AII estará a cargo de la Unidad Zonal a través del Responsable de Proyectos o quien hagas sus veces y se desarrolla en dos etapas:
  • 12. ETAPA I: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD 1.El monto de formulación de la Ficha Técnica será hasta un máximo de S/. 100,000.00. La ficha técnica de AII presentada deberá corresponder a la tipología de AII. 1.El área de intervención de la AII no forme parte de otras intervenciones a cargo de otras entidades del estado como MIDAGRI, PROVIAS, IVP y otras de corresponder Gobierno Regional y/o municipalidad provincial. 1.El área de intervención de la AII no forme parte de un proyecto de inversión o IOARR registrado en el Banco de inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas 1.La ficha técnica de AII presentada deberá contener los formatos y documentos indicados en la presente guía (Ver Formato N° 2). 1.El Organismo Proponente deberá adjuntar a la presentación de la ficha técnica cuando estas correspondan a las tipologías N° 06, 07 y 08, relacionadas al sector cultura, una copia del cargo de la solicitud de opinión técnica presentada a la Dirección Desconcertada de Cultura. La ficha técnica de AII que no cumpla con uno o más de los requisitos señalados, será observada y se notificará al OP para su subsanación en los plazos establecidos en el cronograma aprobado. De no subsanar las observaciones en los plazos aprobados, la ficha técnica será devuelta al OP y se registrará en el Banco de Intervenciones del Programa con el estado NO ADMISIBLE.
  • 13. ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD A. EN GABINETE Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes: a) Los planos de la AII, especificaciones técnicas, metrados, análisis de costos unitarios, presupuesto y el cronograma de valorización; deberán guardar coherencia entre sí. c) El Organismo Proponente deberá considerar en el presupuesto la adquisición de los implementos de seguridad para la actividad, dispuestos en el Formato N°8: Desagregado de kit de implementos de seguridad. d) El Organismo Proponente deberá considerar en el presupuesto la adquisición de los implementos sanitarios y herramientas, dispuestos en el Formato N°9: Desagregado de implementos sanitarios y herramientas. e) El presupuesto de la AII tendrá como base el análisis de costos unitarios elaborado y proporcionado por el Programa. De existir partidas nuevas o actualización de partidas en la ficha técnica, el OP deberá solicitar su incorporación en la base de análisis de costos unitarios del Programa de manera oportuna, las cuales serán evaluadas y aprobadas por la UZ y remitidas a la Oficina Nacional para su incorporación, de corresponder. b) El Organismo Proponente deberá considerar en el presupuesto la adquisición de herramientas nuevas, asegurando la calidad de las mismas durante la ejecución de la actividad.
  • 14. A. EN GABINETE Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes: f) El número de empleos temporales a generar [monto total presupuestado para el pago de MONC/ (pago diario x duración de la ejecución de la actividad en días)] , durante la ejecución de la actividad y su programación responderá a las necesidades de la actividad [literal B del Formato N° 11: Relación insumos del costo directo e insumos MONC (recurso-participante)]. g) Los rubros a ser considerados en los costos indirectos, se ceñirán a la estructura establecida en el Formato N° 5. h) El OP garantizará la cantidad necesaria de postulantes (numeral 4 del Formato N° 3), de acuerdo a la cantidad determinada en la AII. Asimismo, si se requiere realizar una ejecución escalonada de las AII, deberán comunicar previamente al Responsable de Promoción o quien haga sus veces, dicha proyección deberá ser comunicada mediante oficio y adjunta a la ficha técnica. i) El OP incluirá en la estructura de costos la partida correspondiente al cartel de la actividad con las características de su estructura (Anexo N° 4). Dicho cartel deberá respetar las exigencias establecidas en procesos electorales y otras que resulten aplicables. . ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
  • 15. A. EN GABINETE Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes: j) Deberá considerar en el presupuesto de la ficha técnica de la actividad la construcción de letrinas o alquiler de servicios higiénicos, lo cual dependerá de la cantidad de participantes, además, se deberá tener en cuenta la ubicación y las actividades a realizar e incluir partidas de mantenimiento, limpieza y desinfección de los mismos. k) La intensidad de la mano de obra no calificada para la AII (IMONC AII=MONC/Costo Total de la AII), estar en relación al Anexo N°07. ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
  • 16. A. EN GABINETE Se verificará que la ficha técnica de la AII cuente con todos los documentos y características siguientes: l) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la elegibilidad de la ficha técnica cuando estas correspondan a las tipologías N° 06, 07 y 08, relacionadas al sector cultura, el documento de opinión técnica favorable expedido por Dirección Desconcertada de Cultura. m) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la elegibilidad de la ficha técnica cuando esta corresponda a la tipología N°13 Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de establecimientos para servicios de salud del primer nivel de atención, un acta en el que el director del establecimiento de salud o el que haga sus veces dejando constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica de AII y muestre su conformidad con las actividades específicas que se van a ejecutar. ETAPA II: REVISIÓN DE CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD n) El Organismo Proponente deberá adjuntar para la elegibilidad de la ficha técnica cuando esta corresponda a la tipología N°14 Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de locales, un acta en el que el director de la institución educativa a ser intervenida o quien haga sus veces, deje constancia que ha tomado conocimiento de la elaboración de la ficha técnica de AII y muestre conformidad con las actividades específicas que se van a ejecutar. Asimismo, adjuntar el acta de la opinión favorable de la UGEL de la jurisdicción del local educativo a intervenir. Nota: Los Organismos Proponentes tendrán solo una oportunidad para subsanar las observaciones que le fueran notificadas, en caso persista la observación o se presente la subsanación fuera del plazo otorgado, la ficha técnica será declarada NO ELEGIBLE.
  • 17. MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA TRABAJA PERU A. EN CAMPO FASE III: REVISIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE LAS AII Se realizará la visita para contrastar el planteamiento técnico y se emitirá el informe de verificación en campo. En la visita de campo debe estar presente obligataoriamente el proyectista y/o personal técnico responsable del OP que elaboró la ficha técnica, la no participación dará lugar a la declaratoria de no elegibilidad sin opción a reconsideración por parte del Programa. En caso de no presentación de las personas indicadas (proyectista y/o personal del OP) el revisor levantará un acta de constatación que suscribirá junto con algún representante de la localidad o centro poblado. Las observaciones que impliquen la reformulación total de la ficha técnica dará lugar a la declaratoria a la condición de NO ELEGIBIBLE, sin opción a subsanación.
  • 18. 2. 11 1. 11 3. 11 11 11 11 4. 5. 6. No adjuntan cotizaciones de insumos. El análisis de costos unitarios de la ficha técnica de AII no coincide con los datos de la Base de Análisis de Costos Unitarios del Programa. En el presupuesto de la ficha técnica de AII no se considera el agua para los participantes. Los planos no coinciden con los metrados. Los datos del Representante legal no son correctos. No se cumple la intensidad de MONC en la ficha técnica de AII. ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS ERRORES FRECUENTES EN LA PRESENTACIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE AII
  • 19. 8. 11 7. 11 9. 11 11 11 11 10. 11. 12. La plantilla de metrado no coincide con los consignado en el presupuesto . Las coordenadas no son coherentes, el N° código del local educativo no corresponde. El cronograma valorizado no coincide con el monto del presupuesto. La FT considera la adquisición de activos no financieros; como: columpios, pérgolas para bancas, etc. La cantidad y tipo de herramientas no están de acuerdo con la tipología de la AII . El pago del personal técnico no está de acuerdo con el mercado. ERRORES FRECUENTES EN LA PRESENTACIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE AII ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS
  • 20. 11 11 11 11 11 11 13. 14. 15. 16. 17. 18. La cantidad de implementos de seguridad no concuerdan con la cantidad de participantes. Partidas de metrados duplican la acción y contienen montos no concordantes con la realidad. Distribución de participantes no concuerda con el cronograma valorizado en el Formato N°11 ítem b. Uso del Insumo MONC (Recurso-Participante). La cotización de la póliza de seguro de los participantes no se realiza por el total de días de la AII . Los cronogramas de valorización y programación de actividades no coinciden con el presupuesto. Las fórmulas de los modelos de las fichas técnicas son alteradas ERRORES FRECUENTES EN LA PRESENTACIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE AII ERRORES FRECUENTES EN LAS FICHAS TÉCNICAS
  • 21. En el ejemplo anterior, la denominación debe seguir estrictamente la descripción en la Guía de Orientación, para lo cual deberá tener la siguiente denominación: Limpieza, mantenimiento y acondicionamiento del pavimento y áreas verdes en la calle Simón Bolívar de la localidad de Iquitos, Distrito de Iquitos - Provincia de Maynas - Departamento de Loreto. Cabe resaltar que el nombre de la AII deberá realizarse según el ejemplo descrito anteriormente.
  • 22. En la elaboración de la ficha técnica consideraron la partida de Eliminación de mat. exced. Carguio manual c/volquete de 6M3 D<=5KM, el cual se encuentra en la base de datos con la unidad de M3, pero el metrado en la ficha se realizo en M2 Durante la ejecución el responsable Técnico indica en el cuaderno de ocurrencias que habrá un deductivo y realiza la consulta al supervisor sobre la partida. Durante la rendición de cuenta se determina que habrá devolución de MONC y maquinarias el cual la municipalidad no ejecuto los recursos asignados.
  • 23. En el formato de recurso participante se puede observar que hay demasiada diferencia de participantes de un mes otro habiendo observaciones al realizar la selección de participantes. En el formato de Gastos Generales se puede observar que el costo de rendición de cuentas y el costos de requisitos previos el monto no deberá exceder el 10% del pago mensual del Responsable Técnico pero en la ficha consideraron un valor mayor.
  • 24. Se puede observar en el presupuesto no se encuentran partidas de pintado pero en las herramientas hay insumos como brochas y rodillo Se puede observar que las calles se encuentran sin pavimentar pero consideran en las herramientas el insumo de 200 escobas
  • 25. CASO I: En el metrado de la partida de descolmatación del canal natural indica las dimensiones del canal ancho de 0.80 m. y una altura de 0.60 m. el cual al revisar la fotografía se puede ver que no se ajusta las dimensiones a la realidad. CASO II: al indicar la altura de 0.60 m. es como si el canal estuviera colmatado completamente la sección habiendo que descolmatar los 0.60 m. de alto; habiendo una exageración de los metrados pero en la verificación en campo se verifico que solo se debe descolmatar una altura de 0.12m.
  • 26. El presupuesto analítico los montos totales por especifica deben ser redondeados al mayor, se observa en el formato Nº 02 que no se realiza dicho redondeo.
  • 27. En los diferentes formatos de la ficha técnica indican un plazo de ejecución diferente el cual genera error en los cálculos como la cantidad de participantes, cantidad de implementos de seguridad, cantidad de agua para consumo humano y póliza de seguro.
  • 28. En los formatos de la ficha técnica indican un cantidad de participante diferente el cual genera error en los cálculos de la cantidad de implementos de seguridad, herramientas, cantidad de agua para consumo humano y póliza de seguro.
  • 29. Se puede observa que la partida excavación en terreno suelto fue modificado aumentando la cuadrilla para poder obtener mayor MONC. Asi mismo consideran partidas que no corresponde a la base de datos o no solicitaron su incorporación.