Un acercamiento de la situación de la mujer en Guanajuato y su derecho a la ciudad.

1. DERECHO A LA CIUDAD CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO
_________________________________________________________
M en C. Laura del Refugio Ortega González
Profesora de la División de Ciencias Sociales y Humanidades
Universidad de Guanajuato
4 de octubre, 2016

2. ODM:
-Necesidad de recursos
adicionales para vivienda
accesible e infraestructura
-Prioridad a prevención de
tugurios y mejoramiento
de barrios.
-Apoyo a ONU-Hábitat
Río + 20
Se reconoce que las
ciudades, están
planificadas
desarrolladas; se
concluye que éstas
pueden promover
sociedades económica,
social y ambientalmente
sostenibles.
AGENDA POST 2015
OBJETIVOS DESARROLLO
SOSTENIBLE:
Objetivo específico sobre
ciudades (Objetivo 11)
+ Igualdad de Género
(Objetivo 5)
ANTECEDENTES HÁBITAT III
Adopción
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio (ODM)
Río + 20 Agenda de
Desarrollo
Post 2015
Conferencia
Hábitat III

3. ANTECEDENTES HÁBITAT III
Aceleración de los ODM después del 2015: ODS
Acuerdo de 197países

4. ANTECEDENTES EN MATERIA
GÉNERO
A partir de las distintas Conferencias, Cumbres y Convenciones
de la ONU los gobiernos y las delegaciones de la sociedad civil
han adoptado importantes compromisos y propuestas de
políticas orientadas a modificar la situación de las mujeres y
lograr una mayor igualdad de oportunidades y derechos
para las mujeres.
1975, Año Internacional de la Mujer (8 de marzo)
1979, Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW)
1993, Declaración de Viena, de los Derechos Humanos de Hombres y
Mujeres.
1994, Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer (Belém do Pará).
1995, Declaración y Plataforma de Acción de Beijing
2000, Declaración y Metas del Milenio
2013, Consenso de Santo Domingo (XII Conferencia Regional sobre la Mujer
de América Latina y el Caribe)
2016, XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe
Incorporación del enfoque de género en las políticas públicas

5. ANTECEDENTES HÁBITAT III +
GÉNERO
+

6. ANTECEDENTES HÁBITAT III +
GÉNERO
+
Objetivo 11, “Lograr
que las ciudades y
los asentamientos
humanos sean
inclusivos, seguros,
resilientes y
sostenibles”
Objetivo 5,
“Lograr la
igualdad entre
los géneros y
empoderar a
todas las
mujeres y las
niñas”

7. ANTECEDENTES HÁBITAT III +
GÉNERO
DECLARACIÓN DE
TOLUCA:
Construir y adaptar las ciudades con
perspectiva de género para que permitan
y promuevan los derechos humanos y el
empoderamiento de las mujeres de todas
las edades en el desarrollo, la toma de
decisiones y el disfrute de la ciudad y sus
espacios públicos, incluyendo la prevención
de toda forma de violencia contra mujeres y
niñas, a fin de que puedan gozar de un
ambiente seguro y de respeto, libre de
violencia y ejercer de manera libre y plena
su autonomía económica, física y política,
lograr su desarrollo y asegurar condiciones
de igualdad sustantiva económica, laboral,
política y social.

8. ALGUNAS
CIFRAS

9. 3,974,369
4,653,928
5,475,976
5,853,677
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
1990 2000 2010 2015
3,027,308 2,826,369
48.3%51.7%
=
100 mujeres
93 hombres
POBLACIÓN DE GUANAJUATO
26 años
Edad Mediana
1.6
1.7
1.7
1.8
1.8
1.9
2
3.1
Abasolo
Apaseo el Grande
Irapuato
Cortazar
San José Iturbide
Silao de la Victoria
León
Purísima del Rincón
Volumen de crecimiento
FUENTE: Encuesta Intercensal. 2015. INEGI
En 22 años duplica
población
En 35
años
duplica
población
Tasa de crecimiento
152,113
171,857
184,239
189,567
273,271
494,304
574,344
1,578,626
Dolores Hidalgo
San Miguel de Allende
Guanajuato
Silao de la Victoria
Salamanca
Celaya
Irapuato
León

10. Fuente. Encuesta Intercensal 2015
INDICE DE
MASCULINIDA
D
Los municipios con el Índice
de masculinidad más altos
son:
San Diego de la Unión
Jerécuaro
Dolores Hidalgo
Victoria
Comonfort
101
117
X 100 Mujeres
116
115
114
113

11. FUENTES: Elaboración propia con base en: Inegi. Censos de Población y Vivienda 1970-2010.
Conapo. Proyecciones de Población 2010-2030.
PROYECCIONES DE POBLACIÓN
Guanajuato: Proyecciones de población por grupos de edad, 1970-2030

12. Fuente: Conapo. Proyecciones de población 1990-2010. Proyecciones de población 2010-2030
Guanajuato: Proyecciones de población por sexo, 1990-2030
PROYECCIONES DE POBLACIÓN
Año 2030:
6,361,401
Año 2030:
3,342,980
Año 2030:
3,018,421

13. Guanajuato: Proyecciones de población por tamaño de
localidad, 1990-2030.
Fuente: Conapo. Proyecciones de población 1990-2010. Proyecciones de población 2010-2030
PROYECCIONES DE POBLACIÓN
Año 2030:
León
1,245,083
Año 2030:
Irapuato
401,956
Año 2030:
Celaya
341,863
Año 2030:
Salamanca
181,417
Año 2030:
Centro
Familiar la
Soledad
181,417
León
Irapuato
Celaya
Salamanca
Centro Familiar la Soledad

14. Retos del
desarrollo . . .
 Actualmente, en las localidades mayores de 50 mil
habitantes se encuentra más del 50% de la
población.
 Practicamente en todos los municipios hay más
población femenina que masculina.
 Según las proyecciones de población se espera que
incremente la población femenina en los
próximos años.
 La población del estado se encuentra en un acelerado
proceso de envejecimiento, el cual tiene rostro de
mujer.

15. ALGUNA
S
CIFRAS
Instituto Estatal de Planeación Estadística y Geografía
Dirección General de Información Estadística y Geografía

16. FECUNDIDAD
En 2014, las mujeres de 15-49 años tenían en promedio 2.4 hijos

17. NACIMIENTOS Y LA ESCOLARIDAD
En el año 2014, más del 70 % de los nacimientos se
dieron en hogares de madres y padres con secundaria y
menos.
Fuente: Estadísticas Vitales. Nacimientos. Microdatos. 2014
Guanajuato. Distribución porcentual de los nacimientos
registrados según el nivel de escolaridad del padre y la
madre, 2014.

18. 2015
403, 769
Hogares con jefatura
femenina
2010
302,5 66
Porcentaj
e de
hogares
con
jefatura
femenina
23.9
%
28.0
%
2010 2015 21.8
22.4
22.5
23.0
24.3
25.2
25.3
25.6
25.8
26.3
26.3
26.9
27.0
27.2
27.5
27.8
27.9
27.9
27.9
28.2
28.4
28.4
28.6
29.1
29.7
30.1
30.2
30.3
30.6
30.7
30.8
30.9
31.4
31.6
31.7
31.8
31.8
32.2
32.4
33.1
33.3
33.3
33.6
33.8
38.7
40.9
Silao de la Victoria
Purísima del Rincón
Abasolo
Huanímaro
Villagrán
San José Iturbide
Jaral del Progreso
San Francisco del Rincón
Irapuato
Cortazar
Tarimoro
León
Valle de Santiago
Tarandacuao
Salamanca
Doctor Mora
Santa Cruz de Juventino Rosas
Ocampo
Manuel Doblado
Salvatierra
Apaseo el Alto
Pénjamo
Yuriria
Celaya
Santiago Maravatío
Pueblo Nuevo
Uriangato
San Miguel de Allende
Atarjea
Acámbaro
San Felipe
Coroneo
Tierra Blanca
Comonfort
Guanajuato
Cuerámaro
San Luis de la Paz
Moroleón
Apaseo el Grande
Romita
Victoria
Jerécuaro
Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia…
Xichú
Santa Catarina
San Diego de la Unión
HOGARES
La jefatura femenina aumentó 4.1
puntos porcentuales entre 2010 y
2015

19. Instituto Estatal de Planeación Estadística y Geografía
Dirección General de Información Estadística y Geografía
% POBLACIÓN CON INGRESO INFERIOR A LA
LÍNEA DE BIENESTAR En general, Guanajuato
presenta porcentajes
arriba del promedio
nacional de población
con ingreso inferior a la
línea de bienestar
En 2014, 55.1% de la población no tiene ninguna
carencia social, sin embargo no cuenta con el
ingreso suficiente para adquirir lo indispensable
para tener una nutrición adecuada.
Sin embargo, respecto al resto
del país se encuentra entre los
PRIMEROS 13 lugares con más
de la mitad de la población con
ingreso inferior a la línea de
bienestar
Fuente: CONEVAL. Medición de la Pobreza. Anexo estadístico, Nacional y Entidades 2010 – 2014.

20. TRABAJO NO REMUNERADO
Fuente: Inegi. Encuesta Intercensal. 2015
En promedio, ¿cuántas horas a la semana se dedican a actividades no remuneradas?

21. Retos del
desarrollo . . . En el ámbito familiar continua siendo la pobreza uno de
los grandes desafíos que persiste y no hay avances
contundentes. Complicándose con fenómenos como:
• Uno de cada seis nacimientos en Guanajuato es de una madre
adolescente.
• Es de observar y atender el incremento de los nacimientos de
madres adolescentes ya que esto compromete su bienestar futuro y de
la familia.
• En Guanajuato 1 de cada 4 hogares lo dirige una mujer.
• En promedio los niveles de escolaridad de los padres de familias es de
sencundaria o menos.
 De los últimos datos, la pobreza se ha incrementado recientemente
fundamentalmente por los bajos salarios y escolaridad
de la población en general.

22. HECHOS . . .
La crianza de los hijos y las tareas domésticas
continúa únicamente recayendo en las mujeres.
 Además, cada vez va acompañado de su incorporación en
el mercado de trabajo, lo que la coloca en una situación
de mayor vulnerabilidad y responsabilidad respecto al hogar y
la crianza.
 Las transformaciones sociales en los últimos años, están
configurando un perfil en donde, coexisten mujeres
que ejercen la maternidad con pareja y mujeres
que avanzan sin ella, ambos grupos enmarcados en
fenómenos sociales, económicos y demográficos complejos.

23. EDUCACIÓN Y
LA
PROFESIÓN

24. ¿Cuántos están estudiando
de acuerdo a su edad?
MENOR promedio de escolaridad
Xichú 5.9
Jerécuaro 6.2
San Diego de la U. 6.3
Atarjea 6.4
Ocampo 6.4
Manuel Doblado 6.6
EDUCACIÓN
Nacional = 9.1
8.3
2010 2015
2º de Secundaria
MAYOR promedio de
escolaridad
Guanajuato 9.6
Celaya 9.4
León 9.2
Irapuato 9.1
Salamanca 8.8
Villagrán 8.4
FUENTE: Encuesta Intercensal. 2015. INEGI
MAYOR
EDAD,
MENOR
COBERTUR
A
7.7

25. Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015.
NIVEL DE ESCOLARIDAD
Distribución porcentual de la población según nivel de escolaridad por
sexo, 2015.
• En la educación básica se han
eliminado las brechas de género.
• Las mayores diferencias de las
mujeres respecto a los hombres se
encuentran en la educación media
superior y superior.

26. Diez principales carreras que eligieron
por sexo, 2010.
Mujeres Hombres
1 Licenciado en Enfermería Ing. en Mecatrónica
2 Lic. en Comercio
Internacional
Lic. en Contaduría Pública
3 Lic. en Derecho Ing. en Sistemas
Computacionales
4 Ing. Bioquímica Ing. en Gestión
Empresarial
5 Lic. en Administración
de Recursos Turísticos
Ing. Química
6 Lic. en Admon. y gestión de
pequeñas y medianas
empresas
Lic. en Educación Física
7 Lic. en Administración Ing. en Comunicaciones y
Electrónica
8 Lic. en Relaciones
Industriales
Ing. en Computación
9 Lic. en Contaduría Pública Ing. Mecánica y Eléctrica
10 Ing. en Gestión Empresarial Lic. en Informática
Cinco principales carreras técnico superior
que eligieron por sexo, 2010.
Mujeres Hombres
1 Técnico Superior
Universitario en Turismo
Técnico Superior Universitario en
Mecatrónica Área Sistemas de
Manufactura Flexible
2 Técnico Superior
Universitario en Desarrollo
de Negocios Área
Mercadotecnia
Técnico Superior Universitario en
Tecnologías de la Información
y Comunicación
3 Técnico Superior
Universitario en
Administración Área de
Recursos Humanos
Técnico Superior Universitario en
Mantenimiento Área Industrial
4 Técnico Superior
Universitario en Tecnologías
de la Información y
Comunicación Área
Multimedia y Comercial
Técnico Superior Universitario en
Desarrollo de Negocios Área
Mercadotecnia
5 Técnico Superior
Universitario en Gastronomía
Técnico Superior Universitario en
Tecnologías de la Información y
Comunicaciones Área Multimedia y
Comercial
FUENTE: Elaboración propia a partir de las bases de datos de la SEG: http://portal.seg.guanajuato.gob.mx/sieeg/Consulta:
diciembre 2013.
CARRERAS QUE ELIGEN…

27. FUENTE: Fuente: Observatorio Laboral con base en la ENOE 2015-III.
Centro Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luís Potosí y Zacatecas.
NOTA. En las carreras Técnicas de Nivel Medio Superior, su modalidad es bivalente, es decir, se puede estudiar el Bachillerato al mismo tiempo que una Carrera Técnica. Al concluir los
estudios se obtiene el título y la cédula profesional de la carrera que se cursó. Esta modalidad permite también el ingreso a la educación superior. Consulta aquí la información de las
EMPLEO Y SALARIOS TECNICO MEDIO SUPERIOR (nacional)SECRETARIADO Y
ASISTENCIA
ADMINISTRATIVA
OCUPA EL LUGAR 1º
POR PERSONAS
OCUPADAS
FORMACIÓN
DOCENTE PARA
SERVICIOS
EDUCATIVOS 1er
LUGAR DE
MUJERES
OCUPADAS
SERVICIOS DE
TRANSPORTE
OCUPA EL 1er
LUGAR CON MAYOR
PROMEDIO DE
INGRESOS
MENSUALES
Ocupados
Mujeres
ocupadasTipos de técnico
$
Promedio
nacional
Orden

28. PRINCIPALES 20 CARRERAS
EN EL ESTADO/OCUPADOS Ocupados Ranking
Ingreso
promedio Ranking
Mujeres
ocupadas Ranking
Administración y gestión de empresas 27,810.8 1 ° $9,414 14 ° 43 % 11 °
Derecho 18,995.5 2 ° $9,952 12 ° 52.2 % 5 °
Contabilidad y fiscalización 18,292 3 ° $12,860 6 ° 49.2 % 9 °
Formación docente para educación básica, nivel primaria 14,458.5 4 ° $7,222 19 ° 66.3 % 4 °
Ingeniería industrial, mecánica, electrónica y tecnología,
programas multidisciplinarios o generales
14,204.5 5 ° $11,772 10 ° 16.4 % 16 °
Medicina 13,008.5 6 ° $15,574 1 ° 33.2 % 12 °
Arquitectura y urbanismo 9,573.2 7 ° $12,460 8 ° 18.3 % 15 °
Tecnologías de la información y la comunicación 8,531.8 8 ° $13,318 4 ° 11.2 % 17 °
Negocios y comercio 8,514.2 9 ° $13,140 5 ° 50.8 % 6 °
Mercadotecnia y publicidad 7,725.5 10 ° $12,361 9 ° 44.2 % 10 °
Formación docente para educación básica, nivel
preescolar 7,565.2 11 ° $6,361 20 ° 100 % 1 °
Ciencias de la computación 7,332.5 12 ° $9,700 13 ° 24.1 % 14 °
Ingeniería mecánica y metalurgia 6,725 13 ° $14,753 2 ° 11.2 % 18 °
Psicología 5,181 14 ° $8,239 15 ° 84.8 % 3 °
Enfermería y cuidados 4,916.8 15 ° $10,555 11 ° 90 % 2 °
Electricidad y generación de energía 4,726 16 ° $7,666 18 ° 3.5 % 19 °
Comunicación y periodismo 4,469.2 17 ° $7,990 17 ° 49.2 % 8 °
Negocios y administración 4,336.2 18 ° $14,121 3 ° 32.6 % 13 °
Construcción e ingeniería civil 3,603.2 19 ° $12,761 7 ° 2.2 % 20 °
Técnicas audiovisuales y producción de medios 2,758.2 20 ° $8,125 16 ° 49.6 % 7 °
PROFESIONISTAS EN GUANAJUATO

29. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional
de Ocupación y Empleo.
Indicadores estratégicos. Primer
trimestre de 2016.
INDICADORES ECONÓMICOS
Indicadores Total Hombres Mujeres
Población económicamente activa 2 541 861 61% 39%
Ocupada 2 435 628 61% 39%
Desocupada 106 233 60% 40%
Población en la ocupación 2 435 628 61% 39%
Trabajadores subordinados y remunerados 1 711 151 62% 38%
Asalariados 1 597 264 61% 39%
Con percepciones no salariales 7 113 887 76% 24%
Empleadores 116 572 83% 17%
Trabajadores por cuenta propia 509 913 55% 45%
Trabajadores no remunerados 97 992 43% 57%
No especificado 0
Sector de actividad económica 2 435 628 61% 39%
Primario 220 476 86% 14%
Secundario 848 028 75% 25%
Terciario 1 365 597 48% 52%
Nivel de ingresos 2 435 628 61% 39%
Hasta un salario mínimo 344 351 38% 62%
Más de 1 hasta 2 salarios mínimos 705 169 57% 43%
Más de 2 hasta 3 salarios mínimos 497 899 73% 27%
Más de 3 hasta 5 salarios mínimos 273 373 74% 26%
Más de 5 salarios mínimos 112 421 65% 35%
No recibe ingresos 8 115 931 50% 50%
No especificado 386 484 66% 51%

30. HECHOS . . .
 Las niñas de Guanajuato actualmente tienen mejor
desempeño que los varones. También, cuentan con mayores
tasas de matriculación en la secundaria.
 Asimismo, las mujeres tienen mayores tasas de
graduación de educación universitaria que los hombres.
 No obstante más de una tercera parte de las mujeres de 15 a 29
años no estudia ni trabaja, comparado con los varones.
 Lo anterior, es posible que las madres jóvenes no buscan
empleo para dedicarse a la crianza de los niños, esto refleja las
dificultades de las jóvenes para participar en el
mercado laboral.

31. HECHOS . . .
 La tasa de participación laboral femenina es de las
más bajas en el país. Las carencias de políticas de conciliación
entre el trabajo y vida familiar (tiempo), especialmente la insuficiente
oferta de servicios de cuidado infantil y de prácticas laborales flexibles
imposibilitan su participación.
 Las mujeres están subrepresentadas en los cargos
directivos, ganan menos que los hombres y tienen menores
probabilidades de tener un negocio.
 El empleo informal tiene un peso importante en
las mujeres de casi 1 de cada 3 mujeres que trabajan lo hacen en el
sector informal.

32. INSEGURIDAD
Y VIOLENCIA

33. SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
En marzo 2016 se encontró
que 69.9% de la población
de 18 años y más consideró
que vivir en su ciudad es
inseguro
Las ciudades más inseguras
fueron: Villahermosa, la
Ciudad de México y Acapulco
de Juárez con 89.7, 87.4 y
85.8% respectivamente.
FUENTE: Encuesta nacional de seguridad pública urbana(ENSU). Marzo 2016.
Guanajuato registró un
percepción de 73.2%
(León de los Aldama)

34. SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
El 80% de la población de 18
años y más manifestó
sentirse inseguro en los
cajeros
automáticos
localizados en la vía pública,
el 72.7% en el
transporte
público, el 64.8% en el
banco, y 61.3% en las
calles que
habitualmente usa.
FUENTE: Encuesta nacional de seguridad pública urbana(ENSU). Marzo 2016.

35. SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
FUENTE: Encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública (ENVIPE) 2016.
Tasa de delitos por tipo según sexo de la víctima
En general, la incidencia
delictiva es mayor en
hombres para todos los tipos
de delitos, excepto aquellos
agrupados en “Otros
delitos”, en los que
sobresalen los delitos
sexuales donde las mujeres
se ven más vulneradas.

36. SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
FUENTE: Encuesta nacional de seguridad pública urbana(ENSU). Marzo 2016.
• 68.3% modificó sus hábitos
respecto a “llevar cosas de valor
como joyas, dinero o tarjetas de
crédito”;
• 62.4% reconoció haber cambiado
hábitos respecto a “permitir que
sus hijos menores salgan de su
vivienda
• 53.8% cambió rutinas en cuanto a
“caminar por los alrededores de su
vivienda después de las ocho de la
noche”.
Cambio de rutinas
(experiencias)

37. VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
FUENTE: Fuente: PNUD, 2014. Diagnóstico sobre los tipos y modalidades de la violencia contra las
mujeres en el Estado de Guanajuato, con base en INEGI (ENDIREH), 2010.
Posición que ocupa Guanajuato e incidencia contra las mujeres ejercida por
la pareja, por tipos de violencia, 2011
Guanajuato ocupa el segundo
lugar en incidencia de violencia
física sufrida por las mujeres por
parte de sus parejas, solo por
debajo del estado de Michoacán

38. HECHOS . . .
 La violencia representa una de las formas más extremas
de desigualdad de género y una de las principales barreras
para el desarrollo personal y social, el despliegue de las
capacidades y el ejercicio de derechos, además de
constituir una clara violación a los derechos humanos.
 En Guanajuato fenómenos de naturaleza estructural e
ideológica, obstaculizan la denuncia de la violencia.
 Aún queda mucho camino por recorrer para poder contar
con información oportuna y de calidad en esta materia

39. PARA REFLEXIONAR DE CARA A
HABITAT III . . .
 Las mujeres y los hombres, las niñas y los
niños, experimentan el proceso de
urbanización y la vida en la ciudad de
manera diferenciada y se benefician de las
oportunidades que ellas ofrecen también de
manera diferente.

40. PARA REFLEXIONAR DE CARA A
HABITAT III . . .
Comparadas con las áreas rurales, las ciudades ofrecen:
• oportunidades de empleo más diverso;
• independencia financiera;
• mayor acceso a la educación en los diferentes niveles;
• mejor acceso a los servicios de salud;
• mayores oportunidades de socializar fuera del hogar;
• mayores posibilidades de asumir roles de liderazgo
comunitario o político;
• y, lo más notable, mayores posibilidades de
redefinir los roles tradicionales de
hombres y mujeres

41. POR EL DERECHO A LA CIUDAD:
MÉXICO RUMBO A HÁBITAT III

42. GRACIAS !_________________________________________________________
M en C. Laura del Refugio Ortega González
Profesora de la División de Ciencias Sociales y Humanidades
Universidad de Guanajuato
4 de octubre, 2016