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La reorientación popular de la revolución de colores en Guatemala
LILLY SOTO VÁSQUEZ
lillysotovasquez@gmail.com
Guatemala, julio de 2015
Documento elaborado para la participación en el Foro Conversatorio ¿Qué hemos hecho y hacia dónde
vamos? Intercambio de experiencias sobre acciones y capacidades para enfrentar la crisis política actual
en Guatemala promovido por la Alianza Internacional para la Consolidación de la Paz (Interpeace) , el
16 de julio de 2015 .
2
Resumen
El presente trabajo La reorientación popular de la revolución de colores en Guatemala de
2015 tiene como objetivos: 1) Describir los diferentes hechos y las movilizaciones que se
han realizado en Guatemala de abril a julio de 2015; 2) Analizar estas movilizaciones
populares desde la perspectiva de la revolución de colores y 3) Valorar los principales
resultados de las mismas desde los actores sociales o reorientación popular. Las
conclusiones son: 1) Los hechos determinan y evidencian altos grados de corrupción en las
estructuras del Estado; 2) Las características de las movilizaciones y la participación de los
países financiadores de la CICIG en la orientación y resolución de las acciones evidencian
una revolución de colores y 3) Las movilizaciones y la participación ciudadana en las
mismas ha devenido en una reorientación popular de la revolución de colores que se
evidencia en: Debilitamiento del sistema político y de los partidos políticos que se
evidencian a través de a) creación de nuevas ongs con énfasis en la acción política ; b)
judicialización de la política o politización de la justicia; c) Uso de las redes sociales y
medios de comunicación con participación popular en la política; d) Utilización de comités
cívicos por parte de los ciudadanos en los sectores rurales para optar a cargos de elección
popular y c) Reto y desconocimiento a las autoridades policiales de parte de la población y
de los privados de libertad (Las Gaviotas).
Palabras claves: revolución de colores, Guatemala, reorientación popular, comités cívicos,
judicialización de la política.
3
Índice
Índice.................................................................................................................................................. 3
Desarrollo........................................................................................................................................... 4
Revolución de colores. Definición ................................................................................................ 4
Las cinco etapas de la revolución de colores................................................................................... 5
Gráfico No.1 Tres etapas esenciales de la revolución de colores............................................... 6
Principales estrategias................................................................................................................... 6
La situación en Guatemala............................................................................................................... 7
Gráfico No.2 Repercusiones en el Estado del trabajo de CICIG de enero a julio de 2015........... 10
Principales resultados de la movilización social........................................................................... 11
Cuadro No.2. Principales resultados de la movilización social en Guatemala.............................. 11
Retos y Desafíos............................................................................................................................... 12
Conclusiones .................................................................................................................................... 13
Referencias........................................................................................................................................ 13
Apéndice A: Tabla No.1. Comprensión de los movimientos sociales antes y después de la década
del 70................................................................................................................................................. 15
Apéndice B: Cuadro No1. Casos CICIG enero a julio de 2015........................................................ 17
Apéndice C: Víctimas de las revoluciones de colores ...................................................................... 27
4
Desarrollo
Revolución de colores. Definición
Una revolución de color era, inicialmente “el derrocamiento no violento del poder
con el cambio de régimen político. La definición se fue ampliando en el tiempo; casi todas
las revueltas empezaron con mítines pacíficos y concentraciones, pero sólo una de cada
cinco se consumó sin víctimas.
El ideólogo de la revolución de color, el estadounidense Gene Sharp 1
expresa, que,
en la raíz del método de la lucha no violenta está el siguiente principio: la fuerza del poder
se basa en la obediencia del pueblo; si éste deja de someterse, los círculos gobernantes
pierden el poder.
Por su parte, Angélica Rodríguez Rodríguez en su trabajo Las Revoluciones de
Colores : una descripción de las estrategias de acción implementadas por los movimientos
sociales exitosos, explica los orígenes de las mismas y las define de la siguiente manera:
Entre el año 2000 y 2005 el espacio euroasiático se vio sacudido por una
serie de protestas pacíficas en contra de varios de los gobiernos catalogados
como autoritarios o semiautoritarios amañados en el poder desde comienzos
de la década del noventa. Estas protestas, encabezadas por movimientos
sociales de bases estudiantiles y encaminadas a reclamar la instauración de
un régimen democrático, la implantación del modelo liberal y el
afianzamiento de la independencia nacional, fueron bautizadas con el
nombre de Revoluciones de Colores. Este nombre se deriva de la masiva
utilización simbólica de colores o nombres de flores, empleados como
elementos de identificación por parte de la oposición y sobre todo por los
movimientos sociales retadores, cuyas actuaciones estaban inscritas en la
política de la no violencia.
Todas las Revoluciones de Colores fueron causadas, o están conectadas,
con procesos eleccionarios y por ende también se conocen con el nombre de
1
El Dr. Gene Sharp obtuvo el doctorado en Teoría Política de la Universidad de Oxford, Gran Bretaña, y el
título de magister en Sociología de la Universidad del Estado de Ohio, Estados Unidos.
Fue honrado con el título de Doctor en leyes honoris Causa por el Manhattan College de Nueva York, el año
1983. El autor es un conferencista internacional que se ha desempeñado profesionalmente en muchas
universidades norteamericanas. Antes de ser invitado por la Universidad de Harvard- vivió por ' espacio de
diez años en Inglaterra y Noruega.
5
Revoluciones Electorales. Es más, en la mayoría de los casos, su momento
más álgido está directamente relacionado con la perpetración de fraude en
las elecciones, y una fuerte presión para exigir la celebración inmediata de
nuevos comicios, a través de los cuales legitimar a nuevos líderes políticos.
Las cinco etapas de la revolución de colores
Gene Sharp autor 'De la dictadura a la democracia', que describe 198 métodos para
derrocar Gobiernos mediante lo que se conoce como 'golpes suaves'.
Esos golpes se llevarían a cabo mediante una serie de medidas que van desde el
debilitamiento gubernamental hasta la fractura institucional.
Los 'golpes suaves' de Estado se desarrollarían en cinco etapas:
Primera etapa: Consiste en llevar a cabo acciones para generar y promocionar un clima
de malestar. Entre dichas acciones destacan la realización de "denuncias de corrupción y la
promoción de intrigas", señalan los expertos.
Segunda etapa: Se procede a llevar a cabo campañas en defensa de la libertad de prensa y
de los derechos humanos acompañadas de acusaciones de totalitarismo contra el Gobierno
en el poder.
Tercera etapa: Esta fase se centra en la lucha activa por reivindicaciones políticas y
sociales y en la promoción de manifestaciones y protestas violentas, amenazando las
instituciones.
Cuarta etapa: Se llevan a cabo operaciones de guerra psicológica y desestabilización del
Gobierno, creando un clima de "ingobernabilidad".
Quinta etapa: La fase final tiene como objetivo forzar la renuncia del presidente mediante
revueltas callejeras para controlar las instituciones, y conjuntamente se mantiene la presión
en la calle. Paralelamente se va preparando el terreno para una intervención militar,
mientras se desarrolla una guerra civil prolongada y se logra el aislamiento internacional
del país.
La "violencia no es tan eficiente", opina Sharp, dado que el poder no es monolítico y que
6
"en los Gobiernos, si el sujeto no obedece, los líderes no tienen poder". (Recuperado de
http://actualidad.rt.com/actualidad/view/120340-psicologia-economia-armas-nuevos-
golpes-estado)
Gráfico No.1 Tres etapas esenciales de la revolución de colores
Fuente: Recuperado de
http://mundo.sputniknews.com/infografia/20141202/163398315.html
Principales estrategias
La mayoría de los estudios realizados hasta el momento se concentran en las
causas de las Revoluciones de Colores (Aslund, 2006; Karatnycky, 2006;
Way, 2008, Beissinger 2007) o en las actividades desplegadas en las mismas
por los líderes políticos y las coaliciones partidistas (Hale, 2005, 2006;
Lanskoy y Areshidze, 2008). Esto ha dado paso a que se deje de lado la
investigación sobre la actividad desarrollada por los movimientos sociales en
este tipo de escenarios.
Según Rodríguez , las principales estrategias de acción implementadas por los movimientos
sociales PORA de Serbia, KMARA de Georgia, PORA de Ucrania y KELKEL de
Kirguistán. La primera de ellas se refiere a los lazos establecidos entre los activistas de
dichos movimientos y distintos actores de occidente (Estados, fundaciones, y ONG´s,
principalmente, entre otros); la segunda corresponde a la campaña informativa y de
7
educación electoral, la tercera se refiere al monitoreo de las elecciones y la cuarta, versa
sobre la movilización frente al fraude electoral, todas estas estrategias implementadas bajo
el marco de la no violencia.
La situación en Guatemala
Es evidente que en Guatemala, la corrupción tanto pública como privada data desde la
época de la Colonia.
En las últimas décadas, la falta de consenso de los principales sectores involucrados en el
desarrollo del país se expresa en numerosos actos, uno de los principales es la falta de
aceptación de un pacto fiscal que redunde en beneficio de los sectores vulnerables.
Sectores mafiosos y poderes en la sombra se han mantenido durante mucho tiempo, por lo
que el gobierno del presidente Oscar Berger (2004-2008) consideró necesario, la solicitud
para invitar a la CICIG a colaborar para incidir en la búsqueda y captura de los mismos y
reforzar la institucionalidad democrática.
La CICIG inició su labor con base a un acuerdo firmado por el Estado de Guatemala con
las Naciones Unidas, en el año 2006.
Sin embargo, no todos los especialistas en leyes, ni todos los ciudadanos han estado de
acuerdo con la existencia de la misma, aduciendo, entre otras, las siguientes razones:
a) No ha contribuido lo suficiente con desmantelar las redes de impunidad ni ha
acabado con los poderes paralelos al Estado.
b) Solamente ha servido para realizar componendas con el presidente de turno y ha
ocultado numerosos hechos que permiten el fortalecimiento de las propias redes que
dice perseguir
c) Sus representantes no han sido los mejores y en algunos casos, han utilizado el
cargo para beneficio propio. Uno de ellos, el segundo era perseguido en su propio
país, Costa Rica.
d) Ha traído problemas y ha generado más problemas.
Es por ello, que en la actualidad, la labor realizada por Iván Velásquez ha permitido
cambiar la percepción sobre la labor de la CICIG, pero aún no se ve con claridad hasta
dónde será efectiva su labor para erradicar las redes y reforzar la institucionalidad. Uno de
los principales objetivos es la transferencia de tecnología y de métodos para la realización
de procesos jurídicos
Ahora, la percepción de la CICIG es otra. Para algunos especialistas, CICIG se ha
redimensionado y posicionado. Para otros está sirviendo como “Caballo de Troya” ´para ir
cediendo espacios en las instituciones del Estado, no al narco, sino a los intereses de una de
las naciones más poderosas del mundo, los Estados Unidos, quienes desde la década del 50
han manifestado, a través de golpes de Estado, revoluciones financiadas por la CIA u otros
8
golpes militares, de dirigir y orquestar sus propios intereses en Guatemala. Una de las
intervenciones emblemáticas fue la caída del presidente Jacobo Arbenz.
Por todo lo anterior, se hace necesario estudiar la movilización social en Guatemala, desde
la perspectiva de una revolución de colores.
Primero: Los anuncios de la Línea SAT 1, se dan 15 días antes de que el TSE
convoque a elecciones.
CICIG informa el 16 de abril y el TSE convoca a elecciones el 2 de mayo.
Segundo: CICIG conocía los datos del involucramiento del Secretario Privado de la
Vicepresidencia, Juan Carlos Monzón ,desde antes que él partiera a Corea con la
Vicepresidenta Roxana Baldetti, ¿Por qué lo denuncia en Guatemala, cuando sabe que no
está?
Tercero: Para los entendidos, es evidente que el personal de Inteligencia tanto Estratégica
como civil como parte de la Inteligencia del Estado quedó mal parada ante los ojos del
mundo y que “el golpe suave” fue dado a las instancias de Seguridad y Defensa.
Es innegable que las acciones de CICIG han marcado la agenda política y mediática desde
el mes de abril. Los medios tanto nacionales como internacionales han tomado en cuenta
para sus publicaciones sobre Guatemala, las actuaciones de la CICIG y las de la población
o ciudadanía que protesta contra el gobierno central.
Cuarto: CICIG ha ido desmantelando los casos y a la fecha, existen detenidos de cada uno
de ellos.
En el período del 15 de enero al 9 de julio de 2015, Cicig ha presentado 37 casos, cada uno
de ellos emblemático y paradigmático en cada instancia, para algunos en el Ejecutivo, para
otros, en el Poder Judicial, pero en el fondo, los casos han afectado toda la estructura y
andamiaje del poder, desde los tres Poderes del Estado, a la organización del Estado y a los
entes autónomos del Estado. (Véase Apéndice B. Cuadro No.1. Casos CICIG-enero a
julio de 2015)
Este hecho propicia dos efectos en la población: 1) demandar la “limpieza total “del Estado,
o sea, la refundación y 2) crear un estado de anomia boba 2
que ante la indefensión, se
promueva “el dejar hacer” por parte de instancias internacionales.
2
La anomia es un concepto sociológico, psicológico y ecológico explicativo y operativo de situaciones de hecho de la demanda del
individuo y la oferta de la sociedad, dentro de un proceso de desarrollo o de adaptación. Su medición puede enfocarse como desviaciones
normativas o actitudes personales "Tabla de Merton". Carlos Santiago Nino, en "Un país al margen de la ley", señala sobre la base de la
sociedad argentina una larga serie de conductas observables que configuran un conjunto social anómico: la forma en que se transita por
los espacios públicos, cómo estos son cuidados, la naturalidad con que se evaden las responsabilidades cívicas "pago de impuestos, por
ejemplo", la forma en que se contamina el ambiente, la extensión de la corrupción, etc. Testimonios todos de una sociedad abrazada a la
9
Ante este hecho, cabe preguntarse ¿Podrán los guatemaltecos solos, lidiar con los resabios
de un estado con alto nivel de corrupción?
Es una interrogante que sólo el tiempo podrá develar.
ilegalidad entendida como falta de respeto a las normas; según Nino, el factor anómico opera por sí mismo en la generación de niveles
bajos de eficiencia y productividad, y distingue tres tipos de ilegalidad diferentes:
a) La mera desviación individual que ocurre cuando los individuos encuentran conveniente "para sus intereses" dejar de observar la
ley "dado el probable comportamiento de otros"; b) La que se presenta cuando ocurre un conflicto social que lleva a un sector a
desconocer la legitimidad de la autoridad que dicta las normas en cuestión y c) La que llama anomia boba, que implica situaciones
sociales en las que todos resultan perjudicados.La anomia boba no es resultado de intereses o valoraciones que la ley no pudo
satisfacer y que se buscan satisfacer al margen de ella: es una forma de inobservancia que produce una disfuncionalidad en la
sociedad. Para caracterizarla, Nino presenta el siguiente razonamiento: Se podría decir que hay anomia cuando la no observancia
de alguna norma en un cierto grupo social, sería eficiente, en el sentido de que ese estado de inobservancia sería óptimo respecto
de cualquier otra situación posible; o sea, en ese estado nadie estaría peor y alguno, por lo menos, estaría mejor. Sin embargo,
este criterio no es operativo si tomamos como parte del grupo social relevante a individuos que tienen propósitos lógicamente
incompatibles con los de los demás. La eficiencia de una acción colectiva es anómica, si la inobservancia de una determinada
norma conduce a una suma agregada mayor de satisfacción de preferencias, descontando cierta frustración de preferencias. Por
el contrario una acción social es anómica, en el sentido de "ilegalidad boba", si resulta menos eficiente que cualquiera otra que
podría darse en la misma situación colectiva y en la que se observa una cierta norma.
Robert K. Merton señaló que la conducta anómala puede considerarse como un síntoma de disociación entre las aspiraciones culturales y
los caminos socialmente estructurados para llegar a dichas aspiraciones. Nino sugiere que las normas sociales se formulan para reducir
las anomalías y permitir alcanzar los fines o aspiraciones. La inobservancia de tales normas, en el caso de la "anomia boba", adquiere
básicamente tres formas: a) El comportamiento finalista: cuando se adhiere a los fines generales pero pretendiendo satisfacerlos a través
de una conducta diferente a la prescripta por la norma; b) El comportamiento formalista/ritualista: cuando se observa la norma
ignorando los fines a la que ella sirve (aun cuando tal comportamiento frustre los fines). Estos comportamientos distinguen a la conducta
típicamente burocrática y c) El comportamiento "chicanero": cuando se aprovechan los intersticios de las normas para satisfacer fines
personales. La anomia se constituye con la generalización en el grupo social de cualquiera de las tres variedades de comportamientos
mencionados. Desde Kant se sabe que uno de los rasgos de la moral es la autonomía, y que ella se manifiesta por la aceptación de los
principios o normas por sus propios méritos, y no por haber sido prescriptas por alguna autoridad, o por las circunstancias en que deben
ser aplicadas. Pero buena parte de las acciones que desarrollamos no tienen eficacia por sí solas, sino como parte de prácticas sociales;
pretender realizar la mejor acción desde el punto de vista moral, aisladamente, sin tomar en cuenta los efectos que producirá en
combinación con otras, es una irresponsabilidad. Por lo tanto, lo que necesitamos justificar sobre la base de principios morales
autónomos, no son acciones aisladas, sino nuestra contribución o no a las prácticas colectivas. (Recuperado de
https://es.wikipedia.org/wiki/Anomia_(ciencias_sociales)
Una síntesis del trabajo de CICIG y las repercusiones en los órganos e instituciones del Estado puede
observarse en el siguiente gráfico:
Gráfico No.2 Repercusiones en el Estado del trabajo de CICIG de enero a julio de 2015
Fuente: Elaborado por Lilly Soto Vásquez con base a datos de CICIG. Recuperado de www.cicig.org
De los 37 casos, 8 corresponden al Ejecutivo (8,22%) con la particularidad que se refieren al Ministerio de Gobernación, Policía
Nacional, Migración y Ministerio de la Defensa, o sea, las Fuerzas Armadas; a los Entes Autónomos corresponden 12 (11.31%),
destacándose la SAT y el IGSS tanto a nivel nacional como departamental; al Sector Judicial también corresponden 12 casos
(11.31%), refiriéndose a la La Linea 2 (red de abogados) y jueces.Al Legislativo corresponden 3 casos ( 3.81%) referidos a diputados y
8, 22%
11, 31%
3, 8%
11, 31%
3, 8%
Repercusión en el Estado de Guatemala.
Casos CICIG-enero a julio de 2015
Ejecutivo
Entes autónomos
Legislativo
Judicial
Institucional -CiCIG
11
al Congreso. De igual manera, la CICIG tiene tres comunicados, destacándose el brindado por el Secretario General de la Organización
de Naciones Unidas.
Principales resultados de la movilización social
Cuadro No.2. Principales resultados de la movilización social en Guatemala
Resultado Acciones y actores Factor del poder
nacional
Observaciones
1. Reconocimiento de la labor
de la CICIG
Población global
Escritos e informaciones en
medios radiales, televisivos y
nuevos medios
Política
Internacional
2. Nuevas ONG Movimiento Cívico Nacional Político y Psico-
social
3. Judicialización de la política
o politización de la justicia
Acciones judiciales a favor y
en contra
Político y Psico-
social
4. Pérdida de reconocimiento
institucional a los Poderes
del Estado de Guatemala
1) 2) Críticas, comentarios
y opinión pública en
contra de la labor de
los poderes del Estado
Psico-social
5. Remozamiento de la labor
de USAC a través de la
creación y acción de
Plataforma
Propuesta de reforma a la ley
electoral y propuesta integral
para la toma de decisiones
por parte del Gobierno
Central
Político y psico-
social
6. Uso de redes sociales y
medios de comunicación
por parte de los sectores
poblacionales
Denuncias y burlas en contra
de las autoridades
Político-Psico-
social y tecnológico
12
Resultado Acciones y actores Factor del poder
nacional
Observaciones
7. Participación de la
población en Mesas para
elaboración de propuestas
de reformas
Participación de manera
diferenciada en las diferentes
mesas
Político
8. Reactivación en caliente de
los comités cívicos
Informe de TSE es revelador
de 76 comités cívicos
participando en elecciones
2015
Político
9. Foros y debates sobre el
tema en los diferentes
programas de radio y
televisión
Foros nacionales e
internacionales sobre el tema
Político y psico-
social
10. Requerimientos de
planificación estratégica
para continuar en la lucha
política y social
Organización y planificación
de acciones durante más de
10 semanas de todas las
fuerzas activas y participantes
en las protestas y
movilizaciones
Político-psico-
social y tecnológico
Fuente: Elaborado por Lilly Soto Vásquez. 8 de julio de 2015
Retos y Desafíos
Con la finalidad de mantener los resultados positivos de las movilizaciones sociales en Guatemala, es urgente incentivar a todos sus pobladores a
la necesidad de crear un PLAN DE NACIÓN que vele por los propios intereses de la nación y que las fuerzas económicas contribuyan y se
comprometan con el mismo.
De igual forma, es indelegable mantener una auditoría social sobre los bienes del Estado y su correcto uso.
También es urgente, mantener la transparencia en todos los actos de la Administración Pública y el respeto al Estado de Derecho.
13
Conclusiones
1) Los hechos determinan y evidencian altos grados de corrupción en las estructuras del Estado;
2) Las características de las movilizaciones y la participación de los países financiadores de la CICIG en la orientación y resolución de
las acciones evidencian una revolución de colores y
3) Las movilizaciones y la participación ciudadana en las mismas ha devenido en una reorientación popular de la revolución de colores
que se evidencia en: Debilitamiento del sistema político y de los partidos políticos que se evidencian a través de a) creación de nuevas
ongs con énfasis en la acción política ; b) judicialización de la política o politización de la justicia; c) Uso de las redes sociales y
medios de comunicación con participación popular en la política; d) Utilización de comités cívicos por parte de los ciudadanos en los
sectores rurales para optar a cargos de elección popular y c) Reto y desconocimiento a las autoridades policiales de parte de la
población y de los privados de libertad (Las Gaviotas).
Referencias
Rodríguez Rodríguez, Angélica. Las Revoluciones de Colores : una descripción de las estrategias de acción implementadas por los
movimientos sociales exitosos . Recuperado de http://www.aecpa.es/uploads/files/congresos/congreso_09/grupos-
trabajo/area07/GT03/17.pdf
Scharp, Gene (2011) De la dictadura a la democracia Recuperado de http://www.aeinstein.org/wp-
content/uploads/2013/09/DelaDict.pdf
Recuperado de http://actualidad.rt.com/actualidad/view/120340-psicologia-economia-armas-nuevos-golpes-estado)
14
Apéndices
15
Apéndice A: Tabla No.1. Comprensión de los movimientos sociales antes y después de la década del 70
16
Fuente: Rodríguez Rodríguez, Angélica. Las Revoluciones de Colores : una descripción de las estrategias de acción implementadas
por los movimientos sociales exitosos . Recuperado de http://www.aecpa.es/uploads/files/congresos/congreso_09/grupos-
trabajo/area07/GT03/17.pdf
17
Apéndice B: Cuadro No1. Casos CICIG enero a julio de 2015
18
Número Casos Efectos en el poder nacional Observaciones
1 Jul 9, 2015
CAPTURAN A EX VICEMINISTRO DE
ENERGÍA Y MINASY A EX
SECRETARIO PRIVADO DE
PRESIDENCIA
COMUNICADO DE PRENSA 037
Guatemala, julio 09 de 2015.
Ejecutivo
2
Jul 9, 2015
JUEZ LIGA A PROCESO A
EMPRESARIOS DEL CASO LA LÍNEA
COMUNICADO DE PRENSA 036
Guatemala, julio 09 de 2015.
Empresarios-SAT
3
Jul 6, 2015
ANTEJUICIOS CONTRA CUATRO
DIPUTADOS Y ALCALDE DE
CHINAUTLA
COMUNICADO DE PRENSA 035
Guatemala, julio 06 de 2015.
Legislativo y Municipales
4
Jul 2, 2015
PROPUESTAS A LA LEY DE LA
CARRERA JUDICIAL
Judicial
19
COMUNICADO DE PRENSA 034
Guatemala, julio 02 de 2015.
5 Jul 2, 2015
MODO DE OPERAR DE USUARIOS
RED “LA LÍNEA”
COMUNICADO DE PRENSA 033
Guatemala,
julio 02 de 2015.
Entes autónomos -SAT
6 Jul 1, 2015
A PRISIÓN PREVENTIVA
SINDICADOS DE SUSTRACCIÓN DE
FONDOS DEL CONGRESO
COMUNICADO DE PRENSA 032
Guatemala, julio 01 de 2015.
Legislativo
7 Jun 26, 2015
CAPTURAS EN CASO CRIMEN
PERIODISTAS Y DETENIDO
ABOGADO ROBERTO STALLING
SIERRA
COMUNICADO DE PRENSA 031
Guatemala, junio 26 de 2015.
Judicial
Ejecutivo-Gobernación
8 Jun 25, 2015
SOLICITUD DE ANTEJUICIO
CONTRA DIPUTADO PEDRO
MUADI
COMUNICADO DE PRENSA 030
Guatemala, junio 25 de 2015.
Legislativo
20
9 Jun 24, 2015
MENSAJE DEL PORTAVOZ DEL
SECRETARIO GENERAL DE
NACIONES UNIDAS
COMUNICADO DE PRENSA 029
Nueva York, junio 24 de 2015.
Relaciones Internacionales
10 Jun 23, 2015
JUEZ SUMA DOS DELITOS A
SINDICADOS EN CASO LA LÍNEA
COMUNICADO DE PRENSA 028
Guatemala, junio 23 de 2015.
Ente autónomo-SAT
11 Jun 23, 2015
CAPTURAS POR FRAUDE A LA
POLICÍA NACIONAL CIVIL
COMUNICADO DE PRENSA 027
Guatemala, junio 23 de 2015.
Ejecutivo-Policía Nacional Civil
12 Jun 22, 2015
JUZGADO LIGA A PROCESO A
SINDICADOS EN CASO IGSS-
CHIQUIMULA
COMUNICADO DE PRENSA 026
Guatemala, junio 22 de 2015.
Ente autónomo -IGSS
13
Jun 18, 2015
TRIBUNAL CONDENA A OCHO
PERSONAS EN CASO DE
ADOPCIÓN IRREGULAR
Justicia
21
COMUNICADO DE PRENSA 025
Guatemala, junio 18 de 2015.
14 Jun 17, 2015
CAPTURAS POR CORRUPCIÓN EN
IGSS CHIQUIMULA
COMUNICADO DE PRENSA 024
Guatemala, junio 17 de 2015.
Ente autónomo -IGSS
15 Jun 9, 2015
CASO BUFETE DE LA IMPUNIDAD:
A PRISIÓN SALVADOR ESTUARDO
GONZÁLEZ ÁLVAREZ (ALIAS ECO)
COMUNICADO DE PRENSA 023
Guatemala, junio 09 de 2015.
Poder Judicial
16 Jun 4, 2015
CASO LA LÍNEA: JUEZ CONFIRMA
PRISIÓN PREVENTIVA A
SINDICADOS
COMUNICADO DE PRENSA 022
Guatemala, junio 04 de 2015.
Ente autónomo-SAT
17 Jun 2, 2015
MENSAJES SOBRE JUSTICIA EN
CÁPSULAS DE AUDIO
COMUNICADO DE PRENSA 021
Guatemala, junio 02 de 2015.
Justicia
18 May 26, 2015 Ente autónomo -IGSS
22
POR CONTRATO IRREGULAR,
LIGADOS A PROCESO EN CASO
IGSS
COMUNICADO DE PRENSA 020
Guatemala, mayo 26 de 2015.
19 May 20, 2015
CAPTURAN A PRESIDENTE Y
DIRECTIVOS DEL IGSS POR
CONTRATO IRREGULAR
COMUNICADO DE PRENSA 019
Guatemala, mayo 20 de 2015.
Ente autónomo -IGSS
20 May 19, 2015
A PRISIÓN OTROS DOS
INTEGRANTES DEL BUFETE DE LA
IMPUNIDAD
COMUNICADO DE PRENSA 018
Guatemala, mayo 18 de 2015.
Poder judicial
21 May 12, 2015
LIGADOS A PROCESO MIEMBROS
DE ESTRUCTURA BUFETE DE LA
IMPUNIDAD RELACIONADA CON
"LA LÍNEA"
COMUNICADO DE PRENSA 017
Guatemala, mayo 11 de 2015.
Poder judicial
22 May 8, 2015
ANTEJUICIO CONTRA JUEZA
MARTA SIERRA DE STALLING Y
Poder judicial
23
ESTRUCTURA CRIMINAL DE
BUFETE DE IMPUNIDAD
COMUNICADO DE PRENSA 016
Guatemala, mayo 08 de 2015.
23 May 5, 2015
A PRISIÓN PREVENTIVA OTROS
DOS PRESUNTOS INTEGRANTES DE
RED DE DEFRAUDACIÓN
ADUANERA
COMUNICADO DE PRENSA 015
Guatemala, mayo 05 de 2015.
Ente autónomo-SAT
24 Apr 30, 2015
ANTEJUICIO CONTRA JUEZA
CAROL PATRICIA FLORES
POLANCO
COMUNICADO DE PRENSA 014
Guatemala, abril 30 de 2015.
Poder judicial
25 Apr 23, 2015
PRESIDENTE SOLICITARÁ
PRÓRROGA DE LA COMISIÓN
COMUNICADO DE PRENSA 013
Guatemala, abril 23 de 2015.
Institucional
26 Apr 21, 2015
CASO "LA LÍNEA": JUEZA LIGA A
PROCESO A TODOS LOS
CAPTURADOS
COMUNICADO DE PRENSA 012
Guatemala, abril 21 de 2015.
Ente autónomo -SAT
24
27 Apr 16, 2015
DESMANTELAN RED DE
DEFRAUDACIÓN EN ADUANAS
COMUNICADO DE PRENSA 011
Guatemala, abril 16 de 2015.
Ente autónomo-SAT
28 Mar 25, 2015
CONDENAS POR EMISIÓN DE
PASAPORTES DE MANERA
IRREGULAR
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Lilly 15-07-2015-la reorientación popular de la revolucion de colores-guatemala-

  • 1. La reorientación popular de la revolución de colores en Guatemala LILLY SOTO VÁSQUEZ lillysotovasquez@gmail.com Guatemala, julio de 2015 Documento elaborado para la participación en el Foro Conversatorio ¿Qué hemos hecho y hacia dónde vamos? Intercambio de experiencias sobre acciones y capacidades para enfrentar la crisis política actual en Guatemala promovido por la Alianza Internacional para la Consolidación de la Paz (Interpeace) , el 16 de julio de 2015 .
  • 2. 2 Resumen El presente trabajo La reorientación popular de la revolución de colores en Guatemala de 2015 tiene como objetivos: 1) Describir los diferentes hechos y las movilizaciones que se han realizado en Guatemala de abril a julio de 2015; 2) Analizar estas movilizaciones populares desde la perspectiva de la revolución de colores y 3) Valorar los principales resultados de las mismas desde los actores sociales o reorientación popular. Las conclusiones son: 1) Los hechos determinan y evidencian altos grados de corrupción en las estructuras del Estado; 2) Las características de las movilizaciones y la participación de los países financiadores de la CICIG en la orientación y resolución de las acciones evidencian una revolución de colores y 3) Las movilizaciones y la participación ciudadana en las mismas ha devenido en una reorientación popular de la revolución de colores que se evidencia en: Debilitamiento del sistema político y de los partidos políticos que se evidencian a través de a) creación de nuevas ongs con énfasis en la acción política ; b) judicialización de la política o politización de la justicia; c) Uso de las redes sociales y medios de comunicación con participación popular en la política; d) Utilización de comités cívicos por parte de los ciudadanos en los sectores rurales para optar a cargos de elección popular y c) Reto y desconocimiento a las autoridades policiales de parte de la población y de los privados de libertad (Las Gaviotas). Palabras claves: revolución de colores, Guatemala, reorientación popular, comités cívicos, judicialización de la política.
  • 3. 3 Índice Índice.................................................................................................................................................. 3 Desarrollo........................................................................................................................................... 4 Revolución de colores. Definición ................................................................................................ 4 Las cinco etapas de la revolución de colores................................................................................... 5 Gráfico No.1 Tres etapas esenciales de la revolución de colores............................................... 6 Principales estrategias................................................................................................................... 6 La situación en Guatemala............................................................................................................... 7 Gráfico No.2 Repercusiones en el Estado del trabajo de CICIG de enero a julio de 2015........... 10 Principales resultados de la movilización social........................................................................... 11 Cuadro No.2. Principales resultados de la movilización social en Guatemala.............................. 11 Retos y Desafíos............................................................................................................................... 12 Conclusiones .................................................................................................................................... 13 Referencias........................................................................................................................................ 13 Apéndice A: Tabla No.1. Comprensión de los movimientos sociales antes y después de la década del 70................................................................................................................................................. 15 Apéndice B: Cuadro No1. Casos CICIG enero a julio de 2015........................................................ 17 Apéndice C: Víctimas de las revoluciones de colores ...................................................................... 27
  • 4. 4 Desarrollo Revolución de colores. Definición Una revolución de color era, inicialmente “el derrocamiento no violento del poder con el cambio de régimen político. La definición se fue ampliando en el tiempo; casi todas las revueltas empezaron con mítines pacíficos y concentraciones, pero sólo una de cada cinco se consumó sin víctimas. El ideólogo de la revolución de color, el estadounidense Gene Sharp 1 expresa, que, en la raíz del método de la lucha no violenta está el siguiente principio: la fuerza del poder se basa en la obediencia del pueblo; si éste deja de someterse, los círculos gobernantes pierden el poder. Por su parte, Angélica Rodríguez Rodríguez en su trabajo Las Revoluciones de Colores : una descripción de las estrategias de acción implementadas por los movimientos sociales exitosos, explica los orígenes de las mismas y las define de la siguiente manera: Entre el año 2000 y 2005 el espacio euroasiático se vio sacudido por una serie de protestas pacíficas en contra de varios de los gobiernos catalogados como autoritarios o semiautoritarios amañados en el poder desde comienzos de la década del noventa. Estas protestas, encabezadas por movimientos sociales de bases estudiantiles y encaminadas a reclamar la instauración de un régimen democrático, la implantación del modelo liberal y el afianzamiento de la independencia nacional, fueron bautizadas con el nombre de Revoluciones de Colores. Este nombre se deriva de la masiva utilización simbólica de colores o nombres de flores, empleados como elementos de identificación por parte de la oposición y sobre todo por los movimientos sociales retadores, cuyas actuaciones estaban inscritas en la política de la no violencia. Todas las Revoluciones de Colores fueron causadas, o están conectadas, con procesos eleccionarios y por ende también se conocen con el nombre de 1 El Dr. Gene Sharp obtuvo el doctorado en Teoría Política de la Universidad de Oxford, Gran Bretaña, y el título de magister en Sociología de la Universidad del Estado de Ohio, Estados Unidos. Fue honrado con el título de Doctor en leyes honoris Causa por el Manhattan College de Nueva York, el año 1983. El autor es un conferencista internacional que se ha desempeñado profesionalmente en muchas universidades norteamericanas. Antes de ser invitado por la Universidad de Harvard- vivió por ' espacio de diez años en Inglaterra y Noruega.
  • 5. 5 Revoluciones Electorales. Es más, en la mayoría de los casos, su momento más álgido está directamente relacionado con la perpetración de fraude en las elecciones, y una fuerte presión para exigir la celebración inmediata de nuevos comicios, a través de los cuales legitimar a nuevos líderes políticos. Las cinco etapas de la revolución de colores Gene Sharp autor 'De la dictadura a la democracia', que describe 198 métodos para derrocar Gobiernos mediante lo que se conoce como 'golpes suaves'. Esos golpes se llevarían a cabo mediante una serie de medidas que van desde el debilitamiento gubernamental hasta la fractura institucional. Los 'golpes suaves' de Estado se desarrollarían en cinco etapas: Primera etapa: Consiste en llevar a cabo acciones para generar y promocionar un clima de malestar. Entre dichas acciones destacan la realización de "denuncias de corrupción y la promoción de intrigas", señalan los expertos. Segunda etapa: Se procede a llevar a cabo campañas en defensa de la libertad de prensa y de los derechos humanos acompañadas de acusaciones de totalitarismo contra el Gobierno en el poder. Tercera etapa: Esta fase se centra en la lucha activa por reivindicaciones políticas y sociales y en la promoción de manifestaciones y protestas violentas, amenazando las instituciones. Cuarta etapa: Se llevan a cabo operaciones de guerra psicológica y desestabilización del Gobierno, creando un clima de "ingobernabilidad". Quinta etapa: La fase final tiene como objetivo forzar la renuncia del presidente mediante revueltas callejeras para controlar las instituciones, y conjuntamente se mantiene la presión en la calle. Paralelamente se va preparando el terreno para una intervención militar, mientras se desarrolla una guerra civil prolongada y se logra el aislamiento internacional del país. La "violencia no es tan eficiente", opina Sharp, dado que el poder no es monolítico y que
  • 6. 6 "en los Gobiernos, si el sujeto no obedece, los líderes no tienen poder". (Recuperado de http://actualidad.rt.com/actualidad/view/120340-psicologia-economia-armas-nuevos- golpes-estado) Gráfico No.1 Tres etapas esenciales de la revolución de colores Fuente: Recuperado de http://mundo.sputniknews.com/infografia/20141202/163398315.html Principales estrategias La mayoría de los estudios realizados hasta el momento se concentran en las causas de las Revoluciones de Colores (Aslund, 2006; Karatnycky, 2006; Way, 2008, Beissinger 2007) o en las actividades desplegadas en las mismas por los líderes políticos y las coaliciones partidistas (Hale, 2005, 2006; Lanskoy y Areshidze, 2008). Esto ha dado paso a que se deje de lado la investigación sobre la actividad desarrollada por los movimientos sociales en este tipo de escenarios. Según Rodríguez , las principales estrategias de acción implementadas por los movimientos sociales PORA de Serbia, KMARA de Georgia, PORA de Ucrania y KELKEL de Kirguistán. La primera de ellas se refiere a los lazos establecidos entre los activistas de dichos movimientos y distintos actores de occidente (Estados, fundaciones, y ONG´s, principalmente, entre otros); la segunda corresponde a la campaña informativa y de
  • 7. 7 educación electoral, la tercera se refiere al monitoreo de las elecciones y la cuarta, versa sobre la movilización frente al fraude electoral, todas estas estrategias implementadas bajo el marco de la no violencia. La situación en Guatemala Es evidente que en Guatemala, la corrupción tanto pública como privada data desde la época de la Colonia. En las últimas décadas, la falta de consenso de los principales sectores involucrados en el desarrollo del país se expresa en numerosos actos, uno de los principales es la falta de aceptación de un pacto fiscal que redunde en beneficio de los sectores vulnerables. Sectores mafiosos y poderes en la sombra se han mantenido durante mucho tiempo, por lo que el gobierno del presidente Oscar Berger (2004-2008) consideró necesario, la solicitud para invitar a la CICIG a colaborar para incidir en la búsqueda y captura de los mismos y reforzar la institucionalidad democrática. La CICIG inició su labor con base a un acuerdo firmado por el Estado de Guatemala con las Naciones Unidas, en el año 2006. Sin embargo, no todos los especialistas en leyes, ni todos los ciudadanos han estado de acuerdo con la existencia de la misma, aduciendo, entre otras, las siguientes razones: a) No ha contribuido lo suficiente con desmantelar las redes de impunidad ni ha acabado con los poderes paralelos al Estado. b) Solamente ha servido para realizar componendas con el presidente de turno y ha ocultado numerosos hechos que permiten el fortalecimiento de las propias redes que dice perseguir c) Sus representantes no han sido los mejores y en algunos casos, han utilizado el cargo para beneficio propio. Uno de ellos, el segundo era perseguido en su propio país, Costa Rica. d) Ha traído problemas y ha generado más problemas. Es por ello, que en la actualidad, la labor realizada por Iván Velásquez ha permitido cambiar la percepción sobre la labor de la CICIG, pero aún no se ve con claridad hasta dónde será efectiva su labor para erradicar las redes y reforzar la institucionalidad. Uno de los principales objetivos es la transferencia de tecnología y de métodos para la realización de procesos jurídicos Ahora, la percepción de la CICIG es otra. Para algunos especialistas, CICIG se ha redimensionado y posicionado. Para otros está sirviendo como “Caballo de Troya” ´para ir cediendo espacios en las instituciones del Estado, no al narco, sino a los intereses de una de las naciones más poderosas del mundo, los Estados Unidos, quienes desde la década del 50 han manifestado, a través de golpes de Estado, revoluciones financiadas por la CIA u otros
  • 8. 8 golpes militares, de dirigir y orquestar sus propios intereses en Guatemala. Una de las intervenciones emblemáticas fue la caída del presidente Jacobo Arbenz. Por todo lo anterior, se hace necesario estudiar la movilización social en Guatemala, desde la perspectiva de una revolución de colores. Primero: Los anuncios de la Línea SAT 1, se dan 15 días antes de que el TSE convoque a elecciones. CICIG informa el 16 de abril y el TSE convoca a elecciones el 2 de mayo. Segundo: CICIG conocía los datos del involucramiento del Secretario Privado de la Vicepresidencia, Juan Carlos Monzón ,desde antes que él partiera a Corea con la Vicepresidenta Roxana Baldetti, ¿Por qué lo denuncia en Guatemala, cuando sabe que no está? Tercero: Para los entendidos, es evidente que el personal de Inteligencia tanto Estratégica como civil como parte de la Inteligencia del Estado quedó mal parada ante los ojos del mundo y que “el golpe suave” fue dado a las instancias de Seguridad y Defensa. Es innegable que las acciones de CICIG han marcado la agenda política y mediática desde el mes de abril. Los medios tanto nacionales como internacionales han tomado en cuenta para sus publicaciones sobre Guatemala, las actuaciones de la CICIG y las de la población o ciudadanía que protesta contra el gobierno central. Cuarto: CICIG ha ido desmantelando los casos y a la fecha, existen detenidos de cada uno de ellos. En el período del 15 de enero al 9 de julio de 2015, Cicig ha presentado 37 casos, cada uno de ellos emblemático y paradigmático en cada instancia, para algunos en el Ejecutivo, para otros, en el Poder Judicial, pero en el fondo, los casos han afectado toda la estructura y andamiaje del poder, desde los tres Poderes del Estado, a la organización del Estado y a los entes autónomos del Estado. (Véase Apéndice B. Cuadro No.1. Casos CICIG-enero a julio de 2015) Este hecho propicia dos efectos en la población: 1) demandar la “limpieza total “del Estado, o sea, la refundación y 2) crear un estado de anomia boba 2 que ante la indefensión, se promueva “el dejar hacer” por parte de instancias internacionales. 2 La anomia es un concepto sociológico, psicológico y ecológico explicativo y operativo de situaciones de hecho de la demanda del individuo y la oferta de la sociedad, dentro de un proceso de desarrollo o de adaptación. Su medición puede enfocarse como desviaciones normativas o actitudes personales "Tabla de Merton". Carlos Santiago Nino, en "Un país al margen de la ley", señala sobre la base de la sociedad argentina una larga serie de conductas observables que configuran un conjunto social anómico: la forma en que se transita por los espacios públicos, cómo estos son cuidados, la naturalidad con que se evaden las responsabilidades cívicas "pago de impuestos, por ejemplo", la forma en que se contamina el ambiente, la extensión de la corrupción, etc. Testimonios todos de una sociedad abrazada a la
  • 9. 9 Ante este hecho, cabe preguntarse ¿Podrán los guatemaltecos solos, lidiar con los resabios de un estado con alto nivel de corrupción? Es una interrogante que sólo el tiempo podrá develar. ilegalidad entendida como falta de respeto a las normas; según Nino, el factor anómico opera por sí mismo en la generación de niveles bajos de eficiencia y productividad, y distingue tres tipos de ilegalidad diferentes: a) La mera desviación individual que ocurre cuando los individuos encuentran conveniente "para sus intereses" dejar de observar la ley "dado el probable comportamiento de otros"; b) La que se presenta cuando ocurre un conflicto social que lleva a un sector a desconocer la legitimidad de la autoridad que dicta las normas en cuestión y c) La que llama anomia boba, que implica situaciones sociales en las que todos resultan perjudicados.La anomia boba no es resultado de intereses o valoraciones que la ley no pudo satisfacer y que se buscan satisfacer al margen de ella: es una forma de inobservancia que produce una disfuncionalidad en la sociedad. Para caracterizarla, Nino presenta el siguiente razonamiento: Se podría decir que hay anomia cuando la no observancia de alguna norma en un cierto grupo social, sería eficiente, en el sentido de que ese estado de inobservancia sería óptimo respecto de cualquier otra situación posible; o sea, en ese estado nadie estaría peor y alguno, por lo menos, estaría mejor. Sin embargo, este criterio no es operativo si tomamos como parte del grupo social relevante a individuos que tienen propósitos lógicamente incompatibles con los de los demás. La eficiencia de una acción colectiva es anómica, si la inobservancia de una determinada norma conduce a una suma agregada mayor de satisfacción de preferencias, descontando cierta frustración de preferencias. Por el contrario una acción social es anómica, en el sentido de "ilegalidad boba", si resulta menos eficiente que cualquiera otra que podría darse en la misma situación colectiva y en la que se observa una cierta norma. Robert K. Merton señaló que la conducta anómala puede considerarse como un síntoma de disociación entre las aspiraciones culturales y los caminos socialmente estructurados para llegar a dichas aspiraciones. Nino sugiere que las normas sociales se formulan para reducir las anomalías y permitir alcanzar los fines o aspiraciones. La inobservancia de tales normas, en el caso de la "anomia boba", adquiere básicamente tres formas: a) El comportamiento finalista: cuando se adhiere a los fines generales pero pretendiendo satisfacerlos a través de una conducta diferente a la prescripta por la norma; b) El comportamiento formalista/ritualista: cuando se observa la norma ignorando los fines a la que ella sirve (aun cuando tal comportamiento frustre los fines). Estos comportamientos distinguen a la conducta típicamente burocrática y c) El comportamiento "chicanero": cuando se aprovechan los intersticios de las normas para satisfacer fines personales. La anomia se constituye con la generalización en el grupo social de cualquiera de las tres variedades de comportamientos mencionados. Desde Kant se sabe que uno de los rasgos de la moral es la autonomía, y que ella se manifiesta por la aceptación de los principios o normas por sus propios méritos, y no por haber sido prescriptas por alguna autoridad, o por las circunstancias en que deben ser aplicadas. Pero buena parte de las acciones que desarrollamos no tienen eficacia por sí solas, sino como parte de prácticas sociales; pretender realizar la mejor acción desde el punto de vista moral, aisladamente, sin tomar en cuenta los efectos que producirá en combinación con otras, es una irresponsabilidad. Por lo tanto, lo que necesitamos justificar sobre la base de principios morales autónomos, no son acciones aisladas, sino nuestra contribución o no a las prácticas colectivas. (Recuperado de https://es.wikipedia.org/wiki/Anomia_(ciencias_sociales)
  • 10. Una síntesis del trabajo de CICIG y las repercusiones en los órganos e instituciones del Estado puede observarse en el siguiente gráfico: Gráfico No.2 Repercusiones en el Estado del trabajo de CICIG de enero a julio de 2015 Fuente: Elaborado por Lilly Soto Vásquez con base a datos de CICIG. Recuperado de www.cicig.org De los 37 casos, 8 corresponden al Ejecutivo (8,22%) con la particularidad que se refieren al Ministerio de Gobernación, Policía Nacional, Migración y Ministerio de la Defensa, o sea, las Fuerzas Armadas; a los Entes Autónomos corresponden 12 (11.31%), destacándose la SAT y el IGSS tanto a nivel nacional como departamental; al Sector Judicial también corresponden 12 casos (11.31%), refiriéndose a la La Linea 2 (red de abogados) y jueces.Al Legislativo corresponden 3 casos ( 3.81%) referidos a diputados y 8, 22% 11, 31% 3, 8% 11, 31% 3, 8% Repercusión en el Estado de Guatemala. Casos CICIG-enero a julio de 2015 Ejecutivo Entes autónomos Legislativo Judicial Institucional -CiCIG
  • 11. 11 al Congreso. De igual manera, la CICIG tiene tres comunicados, destacándose el brindado por el Secretario General de la Organización de Naciones Unidas. Principales resultados de la movilización social Cuadro No.2. Principales resultados de la movilización social en Guatemala Resultado Acciones y actores Factor del poder nacional Observaciones 1. Reconocimiento de la labor de la CICIG Población global Escritos e informaciones en medios radiales, televisivos y nuevos medios Política Internacional 2. Nuevas ONG Movimiento Cívico Nacional Político y Psico- social 3. Judicialización de la política o politización de la justicia Acciones judiciales a favor y en contra Político y Psico- social 4. Pérdida de reconocimiento institucional a los Poderes del Estado de Guatemala 1) 2) Críticas, comentarios y opinión pública en contra de la labor de los poderes del Estado Psico-social 5. Remozamiento de la labor de USAC a través de la creación y acción de Plataforma Propuesta de reforma a la ley electoral y propuesta integral para la toma de decisiones por parte del Gobierno Central Político y psico- social 6. Uso de redes sociales y medios de comunicación por parte de los sectores poblacionales Denuncias y burlas en contra de las autoridades Político-Psico- social y tecnológico
  • 12. 12 Resultado Acciones y actores Factor del poder nacional Observaciones 7. Participación de la población en Mesas para elaboración de propuestas de reformas Participación de manera diferenciada en las diferentes mesas Político 8. Reactivación en caliente de los comités cívicos Informe de TSE es revelador de 76 comités cívicos participando en elecciones 2015 Político 9. Foros y debates sobre el tema en los diferentes programas de radio y televisión Foros nacionales e internacionales sobre el tema Político y psico- social 10. Requerimientos de planificación estratégica para continuar en la lucha política y social Organización y planificación de acciones durante más de 10 semanas de todas las fuerzas activas y participantes en las protestas y movilizaciones Político-psico- social y tecnológico Fuente: Elaborado por Lilly Soto Vásquez. 8 de julio de 2015 Retos y Desafíos Con la finalidad de mantener los resultados positivos de las movilizaciones sociales en Guatemala, es urgente incentivar a todos sus pobladores a la necesidad de crear un PLAN DE NACIÓN que vele por los propios intereses de la nación y que las fuerzas económicas contribuyan y se comprometan con el mismo. De igual forma, es indelegable mantener una auditoría social sobre los bienes del Estado y su correcto uso. También es urgente, mantener la transparencia en todos los actos de la Administración Pública y el respeto al Estado de Derecho.
  • 13. 13 Conclusiones 1) Los hechos determinan y evidencian altos grados de corrupción en las estructuras del Estado; 2) Las características de las movilizaciones y la participación de los países financiadores de la CICIG en la orientación y resolución de las acciones evidencian una revolución de colores y 3) Las movilizaciones y la participación ciudadana en las mismas ha devenido en una reorientación popular de la revolución de colores que se evidencia en: Debilitamiento del sistema político y de los partidos políticos que se evidencian a través de a) creación de nuevas ongs con énfasis en la acción política ; b) judicialización de la política o politización de la justicia; c) Uso de las redes sociales y medios de comunicación con participación popular en la política; d) Utilización de comités cívicos por parte de los ciudadanos en los sectores rurales para optar a cargos de elección popular y c) Reto y desconocimiento a las autoridades policiales de parte de la población y de los privados de libertad (Las Gaviotas). Referencias Rodríguez Rodríguez, Angélica. Las Revoluciones de Colores : una descripción de las estrategias de acción implementadas por los movimientos sociales exitosos . Recuperado de http://www.aecpa.es/uploads/files/congresos/congreso_09/grupos- trabajo/area07/GT03/17.pdf Scharp, Gene (2011) De la dictadura a la democracia Recuperado de http://www.aeinstein.org/wp- content/uploads/2013/09/DelaDict.pdf Recuperado de http://actualidad.rt.com/actualidad/view/120340-psicologia-economia-armas-nuevos-golpes-estado)
  • 15. 15 Apéndice A: Tabla No.1. Comprensión de los movimientos sociales antes y después de la década del 70
  • 16. 16 Fuente: Rodríguez Rodríguez, Angélica. Las Revoluciones de Colores : una descripción de las estrategias de acción implementadas por los movimientos sociales exitosos . Recuperado de http://www.aecpa.es/uploads/files/congresos/congreso_09/grupos- trabajo/area07/GT03/17.pdf
  • 17. 17 Apéndice B: Cuadro No1. Casos CICIG enero a julio de 2015
  • 18. 18 Número Casos Efectos en el poder nacional Observaciones 1 Jul 9, 2015 CAPTURAN A EX VICEMINISTRO DE ENERGÍA Y MINASY A EX SECRETARIO PRIVADO DE PRESIDENCIA COMUNICADO DE PRENSA 037 Guatemala, julio 09 de 2015. Ejecutivo 2 Jul 9, 2015 JUEZ LIGA A PROCESO A EMPRESARIOS DEL CASO LA LÍNEA COMUNICADO DE PRENSA 036 Guatemala, julio 09 de 2015. Empresarios-SAT 3 Jul 6, 2015 ANTEJUICIOS CONTRA CUATRO DIPUTADOS Y ALCALDE DE CHINAUTLA COMUNICADO DE PRENSA 035 Guatemala, julio 06 de 2015. Legislativo y Municipales 4 Jul 2, 2015 PROPUESTAS A LA LEY DE LA CARRERA JUDICIAL Judicial
  • 19. 19 COMUNICADO DE PRENSA 034 Guatemala, julio 02 de 2015. 5 Jul 2, 2015 MODO DE OPERAR DE USUARIOS RED “LA LÍNEA” COMUNICADO DE PRENSA 033 Guatemala, julio 02 de 2015. Entes autónomos -SAT 6 Jul 1, 2015 A PRISIÓN PREVENTIVA SINDICADOS DE SUSTRACCIÓN DE FONDOS DEL CONGRESO COMUNICADO DE PRENSA 032 Guatemala, julio 01 de 2015. Legislativo 7 Jun 26, 2015 CAPTURAS EN CASO CRIMEN PERIODISTAS Y DETENIDO ABOGADO ROBERTO STALLING SIERRA COMUNICADO DE PRENSA 031 Guatemala, junio 26 de 2015. Judicial Ejecutivo-Gobernación 8 Jun 25, 2015 SOLICITUD DE ANTEJUICIO CONTRA DIPUTADO PEDRO MUADI COMUNICADO DE PRENSA 030 Guatemala, junio 25 de 2015. Legislativo
  • 20. 20 9 Jun 24, 2015 MENSAJE DEL PORTAVOZ DEL SECRETARIO GENERAL DE NACIONES UNIDAS COMUNICADO DE PRENSA 029 Nueva York, junio 24 de 2015. Relaciones Internacionales 10 Jun 23, 2015 JUEZ SUMA DOS DELITOS A SINDICADOS EN CASO LA LÍNEA COMUNICADO DE PRENSA 028 Guatemala, junio 23 de 2015. Ente autónomo-SAT 11 Jun 23, 2015 CAPTURAS POR FRAUDE A LA POLICÍA NACIONAL CIVIL COMUNICADO DE PRENSA 027 Guatemala, junio 23 de 2015. Ejecutivo-Policía Nacional Civil 12 Jun 22, 2015 JUZGADO LIGA A PROCESO A SINDICADOS EN CASO IGSS- CHIQUIMULA COMUNICADO DE PRENSA 026 Guatemala, junio 22 de 2015. Ente autónomo -IGSS 13 Jun 18, 2015 TRIBUNAL CONDENA A OCHO PERSONAS EN CASO DE ADOPCIÓN IRREGULAR Justicia
  • 21. 21 COMUNICADO DE PRENSA 025 Guatemala, junio 18 de 2015. 14 Jun 17, 2015 CAPTURAS POR CORRUPCIÓN EN IGSS CHIQUIMULA COMUNICADO DE PRENSA 024 Guatemala, junio 17 de 2015. Ente autónomo -IGSS 15 Jun 9, 2015 CASO BUFETE DE LA IMPUNIDAD: A PRISIÓN SALVADOR ESTUARDO GONZÁLEZ ÁLVAREZ (ALIAS ECO) COMUNICADO DE PRENSA 023 Guatemala, junio 09 de 2015. Poder Judicial 16 Jun 4, 2015 CASO LA LÍNEA: JUEZ CONFIRMA PRISIÓN PREVENTIVA A SINDICADOS COMUNICADO DE PRENSA 022 Guatemala, junio 04 de 2015. Ente autónomo-SAT 17 Jun 2, 2015 MENSAJES SOBRE JUSTICIA EN CÁPSULAS DE AUDIO COMUNICADO DE PRENSA 021 Guatemala, junio 02 de 2015. Justicia 18 May 26, 2015 Ente autónomo -IGSS
  • 22. 22 POR CONTRATO IRREGULAR, LIGADOS A PROCESO EN CASO IGSS COMUNICADO DE PRENSA 020 Guatemala, mayo 26 de 2015. 19 May 20, 2015 CAPTURAN A PRESIDENTE Y DIRECTIVOS DEL IGSS POR CONTRATO IRREGULAR COMUNICADO DE PRENSA 019 Guatemala, mayo 20 de 2015. Ente autónomo -IGSS 20 May 19, 2015 A PRISIÓN OTROS DOS INTEGRANTES DEL BUFETE DE LA IMPUNIDAD COMUNICADO DE PRENSA 018 Guatemala, mayo 18 de 2015. Poder judicial 21 May 12, 2015 LIGADOS A PROCESO MIEMBROS DE ESTRUCTURA BUFETE DE LA IMPUNIDAD RELACIONADA CON "LA LÍNEA" COMUNICADO DE PRENSA 017 Guatemala, mayo 11 de 2015. Poder judicial 22 May 8, 2015 ANTEJUICIO CONTRA JUEZA MARTA SIERRA DE STALLING Y Poder judicial
  • 23. 23 ESTRUCTURA CRIMINAL DE BUFETE DE IMPUNIDAD COMUNICADO DE PRENSA 016 Guatemala, mayo 08 de 2015. 23 May 5, 2015 A PRISIÓN PREVENTIVA OTROS DOS PRESUNTOS INTEGRANTES DE RED DE DEFRAUDACIÓN ADUANERA COMUNICADO DE PRENSA 015 Guatemala, mayo 05 de 2015. Ente autónomo-SAT 24 Apr 30, 2015 ANTEJUICIO CONTRA JUEZA CAROL PATRICIA FLORES POLANCO COMUNICADO DE PRENSA 014 Guatemala, abril 30 de 2015. Poder judicial 25 Apr 23, 2015 PRESIDENTE SOLICITARÁ PRÓRROGA DE LA COMISIÓN COMUNICADO DE PRENSA 013 Guatemala, abril 23 de 2015. Institucional 26 Apr 21, 2015 CASO "LA LÍNEA": JUEZA LIGA A PROCESO A TODOS LOS CAPTURADOS COMUNICADO DE PRENSA 012 Guatemala, abril 21 de 2015. Ente autónomo -SAT
  • 24. 24 27 Apr 16, 2015 DESMANTELAN RED DE DEFRAUDACIÓN EN ADUANAS COMUNICADO DE PRENSA 011 Guatemala, abril 16 de 2015. Ente autónomo-SAT 28 Mar 25, 2015 CONDENAS POR EMISIÓN DE PASAPORTES DE MANERA IRREGULAR COMUNICADO DE PRENSA 010 Guatemala, marzo 25 de 2015. Ejecutivo-Ministerio de Gobernación 29 Mar 20, 2015 CONFIRMAN PRISIÓN PREVENTIVA A EX POLICÍAS POR EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL COMUNICADO DE PRENSA 009 Guatemala, marzo 20 de 2015. Ejecutivo-Ministerio de Gobernación 30 Mar 11, 2015 PRESENTAN PRUEBAS CONTRA DOS EX POLICÍAS EN CASO DE DESAPARICIÓN FORZADA COMUNICADO DE PRENSA 008 Guatemala, marzo 11 de 2015. Ejecutivo-Ministerio de Gobernación-PNC 31 Mar 2, 2015 SALA RESUELVE ENVIAR A JUICIO A OCHO MILITARES POR Ejecutivo –Ministerio de Defensa- Ejército
  • 25. 25 DESFALCO EN EL MINISTERIO DE LA DEFENSA COMUNICADO DE PRENSA 007 Guatemala, marzo 02 de 2015. 32 Feb 25, 2015 COMISIONADO PRESENTA INFORME ANTE INSTANCIA COORDINADORA DE MODERNIZACIÓN DEL SECTOR JUSTICIA COMUNICADO DE PRENSA 006 Guatemala, febrero 25 de 2015. Institucional 33 Feb 19, 2015 CSJ RETIRA INMUNIDAD A MAGISTRADO ERICK GUSTAVO SANTIAGO DE LEÓN COMUNICADO DE PRENSA 005 Guatemala, febrero 19 de 2015. Poder-Judicial Corte Suprema de Justicia 34 Feb 3, 2015 CICIG Y MP PRESENTAN SOLICITUD DE ANTEJUICIO CONTRA JUEZA JISELA REINOSO COMUNICADO DE PRENSA 004 Guatemala, febrero 03 de 2015. Poder Judicial 35 Jan 22, 2015 CASO MIGRACIÓN: LIGAN A PROCESO A TRES PERSONAS Ejecutivo- Ministerio de Gobernación-Migración
  • 26. 26 Fuente: Elaborado por Lilly Soto Vásquez. 10 de julio de 2015 COMUNICADO DE PRENSA 003 Guatemala, enero 22 de 2015. 36 Jan 21, 2015 CONDENAN A 90 AÑOS DE CÁRCEL A BYRON VARGAS SOSA COMUNICADO DE PRENSA 002 Guatemala, enero 21 de 2015. Ejecutivo – Ministerio de Gobernación-PNC 37 Jan 15, 2015 CAPTURAN A CIUDADANOS RUSOS POR USURPACIÓN DE IDENTIDAD COMUNICADO DE PRENSA 001 Guatemala, enero 15 de 2015. Ente autónomo-RENAP
  • 27. 27 Apéndice C: Víctimas de las revoluciones de colores