1. UNIVERSIDAD DE HUANUCO
+
DOCENTE : ING.SIMEON CALIXTO VARGAS
CICLO : VIII
CURSO : INGENIERÍA AMBIENTAL
SEMESTRE : 2015- 0
ALUMNA :
• BARRANTES VALENTIN KATHERIN
• ORTEGA ARRATEA NOELY
• SANTIAGO SOTO EDITH GUISELA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
EVALUACION DEL IMPACTO
AMBIENTAL

2. HUANUCO PERU
2015
DEDICATORIA
Este trabajo es dedicado a las futuras generaciones sobre la evaluación del impacto
ambiental, concebida como un instrumento de política ambiental
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3. INTRODUCCION
El ambiente o entorno en el que se desarrollan los seres vivos del planeta,
constantemente sufre cambios y alteraciones de diversas causas o fuentes. El hombre
con sus actividades industriales y comerciales, está causando la mayoría de estas
alteraciones. Es por esto que es necesario emplear métodos para minimizar o evitar si
son posible estos impactos.
La Evaluación del Impacto Ambiental, concebida como un instrumento de política
ambiental, analítico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o
una actividad determinada; en esta concepción el procedimiento ofrece un conjunto de
ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas sólo son apreciables
después de largos períodos de tiempo y se concretan en economías en las inversiones
y en los costos de las obras, en diseños más perfeccionados e integrados al ambiente y
en una mayor aceptación social de las iniciativas de inversión.
A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surgen en
1970, particularmente en los EUA. En México, este instrumento se aplica desde hace
más de 20 años y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como
el principal instrumento preventivo para la Gestión de proyectos o actividades
productivas.
Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos
vinculados a este instrumento, la mayoría de sus bases siguen siendo válidas. Así, en
el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que
enriquecen la visión tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluación del
Impacto Ambiental (PEIA).
Actualmente, en muchos países, la EIA es considerada como parte de las tareas de
planeación; superando la concepción obsoleta que le asignó un papel posterior o casi
último en el procedimiento de gestación de un proyecto, que se cumplía como un simple
trámite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental,
después de que se habían tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto
que pretendía llevarse a la práctica.
Por ello, en una concepción moderna, la EIA es una condición previa para definir las
características de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que
permiten satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas
donde estos se desarrollarán.
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4. DESARROLLO
CONCEPTOS CLAVES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
• Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), entendido como el conjunto
de requisitos, pasos y etapas que deben cumplirse para que un análisis ambiental
preventivo sea suficiente como tal según los estándares internacionales.
• Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), entendido como la forma
de organización y administración del proceso de EIA según la realidad y capacidad de
quien lo aplique.
• Estudio de Impacto Ambiental, entendido como el o los documento(s) que
sustenta(n) el análisis ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio
para tomar decisiones informadas en relación a las implicancias ambientales de las
actividades humanas.
• Impacto ambiental, es la alteración que se produce en el medio ambiente natural y
humano cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras públicas como
la construcción de una carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo;
cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.
La EIA, es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos
negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente, y se
proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.
El propósito subyacente de la EIA es contribuir a la protección ambiental facilitando la
toma de decisiones en torno al logro de los objetivos de una propuesta, minimizando
sus efectos ambientales, o bien previniendo acciones cuya costo ambiental se
considere inaceptable. En ese contexto, la EIA puede ser vista como una herramienta
importante que contribuye al desarrollo sostenible al proporcionar información necesaria
para tomar decisiones adecuadas.
Con el proceso de evaluación de impacto ambiental integrado a la etapa de
planeación de un proyecto de construcción se busca garantizar, de la mejor manera
posible, el equilibrio del medio ambiente y la preservación de la salud y bienestar del
hombre antes, durante y después de la construcción y puesta en marcha del proyecto
en cuestión.
El objetivo inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda en la
toma de decisiones. Para ello, sus resultados habrán de presentarse con un orden
lógico, de forma objetiva y fácilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores
que analicen el documento, encargados de sustentar la decisión de la autoridad,
4

5. determinen la conveniencia o su inconveniencia si fuera el caso- de que el proyecto
estudiado, se ponga en operación. Además de identificar, prevenir e interpretar los
efectos que un proyecto puede tener en el ambiente, un objetivo fundamental de la
Evaluación del Impacto Ambiental es definir y proponer la adopción de un conjunto de
medidas de mitigación que permitan atenuar dichos efectos (o "impactos"),
compensarlos o incluso suprimirlos si fuera posible.
En síntesis, este proceso multidisciplinario, debe constituir una etapa previa (con
bases científicas, técnicas, socioculturales, económicas y jurídicas) a la toma de
decisiones acerca de la puesta en operación de una actividad o un proyecto
determinado.
TIPOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es un sistema que incorpora
consideraciones medioambientales en las políticas, planes y programas. Suele referirse
a la Evaluación de Impacto Ambiental Estratégica. El término específico Evaluación
Ambiental Estratégica refiere a la directiva de la Unión Europea con ese nombre.
Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o acumulativos de las políticas,
planes y programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser
incorporadas en las acciones específicas.
Evaluación Ambiental Específica (EAE): Estudio orientado a evaluar la
incorporación de la variable ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos
siguientes:
a. los que generen efectos localizados o específicos sobre el ambiente.
b. Los que se localicen en áreas fuertemente intervenidas.
5

6. c. Los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecución que ameriten
ser evaluados.
d. Los que no requieran de la elaboración de EIA.
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PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LA EIA Y LA EAE
ESTUDIO DEL IMPACTO
AMBIENTAL(EIA)
ESTUDIO DEL IMPACTO
ESTRATEGICO(EAE)
Es reactiva a una propuesta de
Desarrollo
Es proactiva y establece propuestas
de desarrollo
Metas y objetivos ya están
Determinados
Opera en el contexto de amplias
visiones, objetivos y metas
Está dirigida a un proyecto o actividad
específico
Está dirigida a regiones, áreas y
sectores de desarrollo
Tiene un inicio y fin bien definidos Es un proceso continuo en función de
proveer información a tiempo correcto
Evalúa impactos directos y
beneficios
Evalúa impactos acumulativos y
sinérgicos, e identifica implicancias y
consideraciones para el desarrollo
sustentable
Enfocada sobre la mitigación de
los impactos
Enfocada en la mantención de un nivel
de calidad ambiental previamente
escogido
Posee una perspectiva estrecha y
un alto nivel de detalle
Posee una perspectiva amplia y un
bajo nivel de detalle para proveer una
visión y una marco de referencia
general
Predice y evalúa los probables resultados
de un proyecto
específico
• Determina un rango de opciones
basados sobre una visión y luego
pronostica los probables resultados de
cada opción
Se pregunta ¿cuáles son los
Impactos de nuestra opción?
Se pregunta ¿Cuál es la opción
Preferida?

7. PROCESO DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Objetivo: Enmarcar las acciones humanas en la política ambiental que apoya un
desarrollo sostenible, sobre la base de que:
• Las acciones sean ambientalmente satisfactorias
• Las consecuencias ambientales positivas y negativas se detecten en la etapa inicial de
las acciones humanas
• La prevención/mitigación/compensación de las consecuencias negativas de las
acciones, sean un elemento central en el manejo ambiental
Medios: Calificar si las acciones humanas son compatibles con los mandatos
establecidos en las políticas y en la legislación ambiental.
• Disponer de un procedimiento único, informado, ordenado y transparente,
especialmente diseñado para revisar y calificar impactos ambientales
• Realizar estudios preventivos para identificar, predecir y evaluar impactos negativos y
positivos
PROPÓSITOS DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Asegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de la manera
más eficaz y eficiente posible.
Favorecer la interacción entre actores a través de un enfoque común que acerque
agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propósito y finalidad de la EIA.
Desarrollar una base sólida de conocimiento para obtener la cantidad y tipo de
información adecuada y necesaria para tomar una decisión, incluyendo un conocimiento
institucional multidimensional que aproveche las ventajas y oportunidades que
presentan los temas ambientales.
Conducir al desarrollo de habilidades para llegar a un consenso y a la resolución de
conflictos, donde muchos problemas ambientales pueden ser abordados de mejor
manera cuando se entienden todos los ángulos del problema y se conduce a una
solución razonable y práctica.
Buscar la prevención y alivio de problemas relacionados con la degradación
ambiental, que demandan el uso de recursos gubernamentales.
Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas por los
propios países.
BENEFICIOS DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
• Aceptación o cancelación anticipada de propuestas no calificadas ambientalmente
• Identificación e incremento de aspectos ambientales favorables
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8. • Identificación e implantación de alternativas ambientales costoefectivas
• Identificación y participación de las partes interesadas y afectadas
• Diseño de proyectos más eficientes y equitativos
• Integración adecuada de cuestiones económicas, ambientales y sociales
• Generación de proyectos exitosos.
VENTAJAS DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas
que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para
lograr una adecuada protección ambiental.
Ventajas de la evaluación de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales
como:
• Previsión de los impactos negativos y positivos de una acción sobre la población
y el medio ambiente.
• Conocimiento o entendimiento de los principales acción humana para lograr una
comprensión profunda y extensa en una determinada localización. Esto se produce al
facilitar una información integrada de los posibles impactos sobre el medio natural,
construido y social.
• Racionalización de la toma de decisiones, ya que se orienta a la definición de un
curso de acción futuro para resolver problemas, satisfacer necesidades y aprovechar
oportunidades de un determinado sistema territorial.
• Coordinación adecuada, puesto que conocer los impactos ambientales de una
acción permite una interacción multidisciplinaria que requiere de una coordinación
intersectorial para abordarlos desde un punto de vista global.
• Flexibilidad para estudiar los efectos ambientales de una acción concreta en una
determinada localización y aplicar medidas correctivas ajustadas a un entorno dado,
optimizando el uso de los recursos utilizados. Esto supone una mayor flexibilidad que la
rígida aplicación de la 1egislación general en forma independiente de las
particularidades de cada caso. Por lo tanto, facilita una mejor adaptabilidad a las
necesidades ambientales locales.
• Eficiencia en el uso de los recursos públicos y privados, por cuanto se analizan
las alternativas de acción que evitan o disminuyan impactos en el medio ambiente,
reduciendo la necesidad de destinar recursos en acciones correctivas posteriores.
• Participación Ciudadana y Búsqueda de Cons« ya que a través de su
incorporación en un proceso de evaluación de impacto ambiental la comunidad se
interioriza sobre los impactos, tanto ambientales como socioeconómicos y culturales, de
una determinada acción, evitando los de carácter negativos sobre su entorno inmediato
y conflictos posteriores.
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9. MARCO LEGAL PERUANO ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El Estudio se encuentra enmarcado en una amplia base legal de nivel nacional,
sectorial, municipal e internacional, siendo algunas de las normas aplicables las
siguientes:
- La Constitución Política del Perú.
- Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
- La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA)
- Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
(Ley Nº 26786, del 13.05.1997)
- Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314)
- Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos
(D.S.N°0472001MTC)
- La Ley General de Aguas, Decreto Ley No 17752.
- La Ley General de Salud, Ley No 26842 de julio de 1997.
- Lineamientos para elaborar los Términos de Referencia para los proyectos de
infraestructura vial.
- Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación
Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTC Resolución Directoral
Nº0062004MTC-16.
- Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853)
- Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos. Ordenanza 295-MML.
- La Ordenanza Municipal No. 184, la cual establece la reglamentación especial de los
Pantanos de Villa y la zona de amortiguamiento.
- Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
- Normatividad ambiental del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
- Otros
CONSECUENCIAS DEL NO USO DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
• Toma de decisiones inadecuadas
• Falta de compromiso con las partes involucradas
• Retraso en la decisión
• Perjuicios políticos y malas relaciones institucionales
• Pérdidas financieras
• Fracaso del proyecto
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10. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Como se dijo al comienzo, entendido como el o los documento(s) que sustenta(n) el
análisis ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio para tomar
decisiones informadas en relación a las implicancias ambientales de las actividades
humanas.
IMPORTANCIA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental es un elemento central del sistema. A través de este
análisis ambiental, un grupo de expertos de diferentes disciplinas efectivamente
identifica los impactos ambientales que una acción humana puede producir sobre su
entorno. Además, los cuantifica y propone las medidas mitigadoras y compensatorias
necesarias para evitar o disminuir los impactos ambientales negativos. También se
establecen acciones para optimizar los efectos positivos.
La experiencia de países con un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
ya instalado demuestra que, en muchos casos, es necesario reducir los alcances de los
estudios, dado que el impacto ambiental es mínimo. Muy a menudo, particularmente
cuando existen políticas y normas claras, podría bastar con una declaratoria de
cumplimiento de los requisitos ambientales impuestos. Esto se resuelve durante la
evaluación preliminar, momento en que se definen los alcances del análisis ambiental.
El estudio de impacto ambiental investiga, evalúa y documenta la información que
permite a los involucrados en el sistema, especialmente a la ciudadanía, a los servicios
públicos u otras instituciones responsables y al proponente, tener un conocimiento
acabado sobre los riesgos y beneficios de una acción propuesta. Esta información se
dispone en un documento formal, que incluye los antecedentes relevantes sobre la
naturaleza de la acción propuesta y sus implicancias ambientales. Acá se describen,
por ejemplo, las características de la acción y del ambiente donde se propone su
implementación, se discuten los impactos ambientales que se anticipan y se establecen
las formas para evitar disminuir, rectificar, reducir o compensar aquellos de carácter
negativo y realzar los beneficiosos.
El documento debe contener un resumen del proceso completo desde la decisión
inicial. Se incluye desde la evaluación preliminar de impacto ambiental y la definición
del ámbito de acción, hasta la presentación del análisis de impacto ambiental detallado.
Todo ello debe ser documentado y ser parte de un expediente público, para que se
convierta en la fuente de información y en la historia del procedimiento llevado a cabo.
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11. También se entregan los argumentos que permiten, por ejemplo, decidir la
localización óptima de una acción cuando existen alternativas desde el punto de vista
ambiental. En el caso de que haya diversas opciones de ubicación, aporta los
antecedentes para establecer cuál de ellas es la más adecuada para proteger el medio
ambiente. Si se trata de una acción humana que no permite su reubicación, propone las
formas de disminuir o evitar los impactos ambientales negativos.
El estudio de impacto ambiental es el informe que documenta el proceso de
evaluación de impacto ambiental y sus distintas etapas. Contiene el análisis, pronóstico
y medidas que se toman para que una acción en particular sea compatible con la
protección del medio ambiente. Existen diversos tipos de estudios de impacto, los que
responden a las características de los proyectos, del ambiente afectado y de las
exigencias de las instituciones y países. En los países también se les designa con
distintos nombres y categorías de análisis.
CARACTERISTICAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas características que les son propias,
sin las cuales no podrían cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido
asignadas como una herramienta útil en la protección ambiental. Aquí se incluyen
aspectos básicos que imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios; por
ejemplo:
a) Los estudios son predictivos y están apoyados en información científica;
b) El análisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar
para lograr una visión integral de las variables en estudio;
c) El análisis y compatibilidad de escalas de trabajo y generación de datos de un
mismo nivel de resolución son elementos centrales para establecer relaciones entre
ellos;
d) En el análisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a
ejecutar y de las características generales del territorio donde se emplaza;
e) La selección de los aspectos más significativos para determinar los impactos
ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y
calidad (o valoración ambiental) del territorio afectado.
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12. TIPOS DE EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
La legislación pide estudios más o menos detallados según sea la actividad que se va
a realizar. No es lo mismo la instalación de un bar que una pequeña empresa o un gran
embalse o una central nuclear. Por eso se distinguen:
Informes medioambientales
Que se unen a los proyectos y son simplemente indicadores de la incidencia ambiental
con las medidas correctoras que se podrían tomar.
Estudio de impacto ambiental preliminar
Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con información bibliográfica
disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no involucran
un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como la aerofotografía, Aero
magnetometría, geología de superficie, o se trate de actividades de reconocido poco
impacto a desarrollarse en ecosistemas no frágiles.
Son estudios que el proponente elabora para contrastar la acción con los criterios de
protección ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del análisis ambiental más
detallado.
Estudio de impacto ambiental parcial
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución pueda
tener impactos ambientales que afectarían muy parcialmente el ambiente y donde sus
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de
medidas conocidas y fácilmente aplicables.
Estudio de línea de base o diagnóstico socio-ambiental
Consiste en un diagnóstico situacional que se realiza para determinar las condiciones
ambientales de un área geográfica antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los
aspectos bióticos, abióticos y socio-culturales del ecosistema. Se trata de realizar un
inventario detallado del componente biótico y definición o caracterización del
componente abiótico. En el procedimiento español esta etapa suele denominarse
"Caracterización del Medio" o "Inventario del Medio".
Estudio de impacto ambiental detallado
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede
producir impactos ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que
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13. ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y para proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios
puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de
mitigación de impactos, plan de capacitación y, plan de monitoreo.
Son características de este estudio el análisis de proyecto, que resalta los aspectos
ambientales del mismo, el análisis de alternativas que debe contemplar la situación sin
proyecto, la identificación y valoración de impactos que suele realizarse mediante
sendas matrices de impactos, la propuesta de las medidas preventivas, correctoras y
compensatorias, un programa de vigilancia y seguimiento, y finalmente un plan de
restauración para el término de la vida útil de la instalación proyectada. El informe
resultante se acompaña de un documento de síntesis redactado de forma comprensible
para el público y expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar
particulares e instituciones.
Evaluación Ambiental Estratégica
Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o acumulativos de las políticas, planes
y programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas
en las acciones específicas.
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14. METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores
distintos y con fenómenos que son muy difíciles de cuantificar. ¿Cómo fijar
objetivamente el impacto que una presa tiene sobre las aves o sobre el paisaje? O
¿Cómo concretar en números el impacto de una carretera que pasa por un monumento
histórico o por un ecosistema de especial interés?. Para hacer estos estudios hay varios
métodos y se usan unos u otros según la actividad de que se trate, el organismo que
las haga o el que las exija.
Como ejemplo de uno de los métodos que se emplean en estos trabajos analizamos la
llamada "matriz de Leopold" que fue el primer método utilizado para hacer estos
estudios, en 1971, por el Servicio Geológico de los Estados Unidos.
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15. Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas pone las
acciones humanas que pueden alterar el sistema y en las filas las características del
medio que pueden ser alteradas. En el original hay 100 acciones y 88 factores
ambientales, aunque no todos se utilizan en todos los casos.
Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las cuadrículas. Se va
mirando una a una las cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si
puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es así, se hace una
diagonal. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas
con diagonal y se pone a la izquierda un número de 1 a 10 que indica la magnitud del
impacto. 10 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y -
si negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del
impacto, es decir si es regional o solo local, etc.
Las sumas de columnas y filas permiten hacer posteriormente los comentarios que
acompañan al estudio.
IMPACTO AMBIENTAL
Es la alteración que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o
una actividad. Las obras públicas como la construcción de una carretera, un pantano o
un puerto deportivo; las ciudades; las industrias; una zona de recreo para pasear por el
campo o hacer escalada; una granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de
estas tiene un impacto sobre el medio.
La alteración no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el
medio.
En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:
• SIGNO: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y
degrada la zona
• INTENSIDAD: según la destrucción del ambiente sea total, alta, media o baja;
• EXTENSIÓN: según afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una
zona algo mayor -parcial-, o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a
todo -total-. Hay impactos de ubicación crítica: como puede ser un vertido en un
río poco antes de una toma de agua para consumo humano: será un impacto
puntual, pero en un lugar crítico;
• MOMENTO en que se manifiesta y así distinguimos impacto latente que se
manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la contaminación de
un suelo como consecuencia de que se vayan acumulando pesticidas u otros
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16. productos químicos, poco a poco, en ese lugar. Otros impactos son inmediatos
o a corto plazo y algunos son críticos como puede ser ruido por la noche, cerca
de un hospital;
• PERSISTENCIA. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3
años es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez años. Si es para siempre sería
permanente;
• recuperación. Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos
irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc.
• SUMA DE EFECTOS: A veces la alteración final causada por un conjunto de
impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de efecto
sinérgico. Así, por ejemplo dos carreteras de montaña, pueden tener cada una
su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que, aunque sea corto, une
las dos y sirve para enlazar dos zonas antes alejadas, el efecto conjunto puede
ser que aumente mucho el tráfico por el conjunto de las tres. Eso sería un efecto
sinérgico;
• PERIODICIDAD: Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por
ejemplo; o discontinuo como una industria que, de vez en cuando, desprende
sustancias contaminantes o periódico o irregular como los incendios forestales;
CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIO CULTURAL
POR AFECTACION DE LOS RECURSOS NATURALES, EL CUAL DEBE
CONTENER LO SIGUIENTE:
Partiendo de la base de que la EIA, es el procedimiento administrativo general y el
EsIA el documento técnico propiamente dicho, en donde este último es parte integrante
de la primera.
CAPITULO I: DESCRIPCION DEL PROYECTO
En esta primera fase se consideran las acciones que podrían tener impactos
ambientales significativos, tanto en las etapas de construcción, puesta en marcha,
operación, como abandono. Se deben incluir aspectos tales como:
• Etapas del proyecto
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17. • Superficies a ser afectada por etapa
• Ubicación
• Infraestructura existente
• Generación de empleo
• Descripción de las actividades asociadas al proyecto: eliminación de la
vegetación, movimiento de tierra, generación de desechos sólidos, vertidos
líquidos, emisiones de gases y partículas, aplicación de agroquímicos potencial
de impacto sobre el medio físico y socioeconómico y otros.
• Cronograma de ejecución de actividades
• Área Bajo Régimen De Administración Especial cercanas al área de influencia
del proyecto
• Monto estimado de la inversión
CAPITULO II: CARACTERIZACION FISICO-NATURAL Y SOCIOECONOMICA
En esta fase deben incluirse parámetros ambientales solo en la medida que
representen impactos ambientales significativos. Es así que se deben incluir
aspectos tales como:
• Específicamente aspectos sobre clima, suelos, uso actual y cobertura vegetal,
hidrología, fauna, calidad de agua, aire, entre otros.
• Delimitación del ámbito de influencia del proyecto, aspectos demográficos,
actividad económica, servicios públicos y equipamientos, valores naturales y
paisajísticos.
• Incluir sensibilidad ambiental.
CAPITULO III: EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
• Se identifican y valoran los impactos positivos y negativos del proyecto sobre el
medio, indicando la metodología y procedimientos seleccionados para cada
etapa del proyecto.
CAPITULO IV: PROGRAMA DE MEDIDAS AMBIENTALES
• Se señalan las medidas preventivas, correctivas o mitigantes para cada uno de
los impactos potenciales del proyecto con indicación de la magnitud, duración,
costos y responsables de su ejecución, entre otros.
CAPITULO V: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
• Se debe proponer un programa de seguimientos (Monitoreo), supervisión
ambiental de los impactos principales durante la fase de construcción y
operación.
PRESENTAR DOCUMENTO SINTESIS (RESUMEN DE LOS ASPECTOS MÁS
RELEVANTES).
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18. ALGUNOS COMPONENTES A CONSIDERAR PARA LA
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Agua
– Aguas subterráneas (localización, descripción de acuíferos, áreas de recarga,
identificación de usos presentes, nivel de uso de aguas subterráneas, etc.)
– Aguas superficiales (localización y descripción de las aguas superficiales que
podrían ser influidas por la acción; descripción de áreas de drenaje, patrones y canales
existentes; discusión del potencial para inundaciones, sedimentación, erosión y
eutroficación de las fuentes de aguas; etc.)
2. Aire
– Clima (precipitaciones, temperatura, radiación, niebla, viento, etc.)
– Calidad del aire (descripción de niveles existentes de calidad del aire; identificación
de fuentes existentes de contaminantes; identificación de receptores frágiles en el área
de la acción; descripción de programas de supervisión existentes; etc.)
3. Suelos
– Subsuelo (composición, profundidad, etc.)
– Superficie (tipos de suelo, características de los suelos, distribución de los tipos de
suelos y sus usos, etc.)
– Topografía (altitud, pendientes, variaciones del relieve, orientación, etc.)
4. Flora y fauna
– Vegetación y flora terrestre y acuática (identificación de tipos de vegetación en el
área de la acción; discusión de las características de la vegetación y flora en el área,
etc.)
– Fauna silvestre terrestre y acuática (identificación de especies de fauna silvestre;
discusión de las características de la fauna silvestre, etc.)
– Zonas frágiles (identificación de áreas frágiles; discusión de sus características,
etc.)
5. Paisaje
– Sitios de especial interés por características físicas, biológicas o culturales.
– Sitios de interés por su valor turístico
6. Aspectos sociales, culturales y económicos
– Utilización de terrenos y zonificación actual (descripción de la utilización actual de
los terrenos en el área de la acción; descripción de la zonificación actual del área, etc.)
– Planes de uso de los terrenos (descripción de planes de utilización o planes
maestros que incluyan el área de la acción y circundante; discusión de futuras
tendencias o presiones de desarrollo, etc.)
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19. – Características de la población (discusión de los parámetros de población
existentes; discusión de proyecciones para crecimiento de la población, etc.)
– Características socioculturales (presencia de minorías étnicas, costumbres
principales, población de interés especial, etc.)
– Recursos visuales (descripción física de la comunidad; descripción de áreas
naturales de valor escénico significativo; identificación de estructuras con diseño
arquitectónico significativo; etc.)
– Recursos históricos y arqueológicos (localización y descripción de áreaso
estructuras históricas en las listas nacionales o estatales o designadas por la
comunidad; identificación de sitios con valor arqueológico potencialmente significativo;
etc.)
CONCLUSIÓN
El proceso de evaluación de impacto ambiental, se ha convertido en una herramienta
apropiada para lograr una adecuada protección ambiental. Al ser incluida en la toma de
decisiones acerca de una acción determinada, se incorporan variables que de otra
manera no son consideradas.
La EIA no consigue el desarrollo sostenible, pero puede ayudar tempranamente para
guiar a los responsables de la toma de decisiones en esa dirección. Incorpora los
19

20. costos de las medidas de protección ambiental, pone a su disposición alternativas
creativas y eficientes, y compatibiliza las acciones con los requisitos y exigencias.
Los estudios de impacto ambiental, surgen debido a la necesidad de proteger el
ambiente de las actividades del hombre, es allí la importancia como instrumento para
evaluar, mitigar, corregir, controlar y compensar problemas o situaciones de carácter
ambiental.
La EIA es un análisis sistemático, reproducible e interdisciplinario de los impactos
potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas, en los atributos
físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área geográfica en particular
• La EIA tiene como propósito asegurarse que los recursos ambientales de
importancia se reconozcan desde el principio en el proceso de decisión y se protejan a
través de planeamientos y decisiones pertinentes
• La EIA es un proceso de advertencia temprana y de análisis continuo que protege
los recursos ambientales contra daños injustificados o no anticipados
• El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intención de las leyes ambientales en un
grupo uniforme de requisitos técnicos y de procedimientos que permiten un análisis
sistemático de las acciones humanas mucho antes de su ejecución
• La implementación eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos,
premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores
• La EIA ayuda a la resolución de problemas en el proceso de toma de decisiones. No
la reemplaza, sino que provee las bases para decisiones más informadas respecto a los
impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente
• La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional, regional
o local que tenga la calidad ambiental
• La adopción de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones económicas
difíciles y a compromisos políticos y sociales fuertes. El interés y consenso ciudadano,
privado y público, por la calidad ambiental suministra una base sólida para su desarrollo
efectivo.
• La evaluación de impacto ambiental, es el procedimiento administrativo general y el
Estudio de impacto ambiental, es el documento técnico propiamente dicho, en donde
este último es parte integrante de la primera.
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