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PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
RELACIONES PÚBLICAS
Disciplina que se encarga de gestionar las comunicaciones entre una organización y
la sociedad, con el objetivo de construir, administrar y mantener su imagen
positiva.
Se desarrolla de modo estratégico apelando a la comunicación bidireccional, pues
se dirige a un público interno y externo, pero además escucha y atiende las
necesidades de este.
Siendo sus espacios de intervención:
Gestión de las comunicaciones internas y externas.
Gestión humana para obtener la confianza del público cliente de la organización.
Análisis y comprensión de la opinión pública.
RELACIONES COMUNITARIAS
«El concepto de Relaciones Públicas Comunitarias se refiere al trabajo realizado con la
comunidad, dentro de ella y en función de un consenso que incorpore sus propios intereses
y formas de comunicación. Su objetivo es que las organizaciones y personas puedan llegar a
consensos que permitan la acción conjunta en bienestar de todos.
RELACIONES COMUNITARIAS
«Relaciones entre los diversos actores sociales, particularmente entre las
poblaciones locales y las empresas responsables de la ejecución de proyectos.
Pueden ser objeto de tensiones y conflictos, en especial si estas últimas no
actúan con responsabilidad social, si no se generan los mecanismos adecuados de
información y comunicación y sobre todo si no se norman dichas relaciones».
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Manual de Relaciones Comunitarias para Proyectos
de Infraestructura Vial. 2006.
Son las medidas de manejo social de un proyecto en el Sector Energía y
Minas, que se sintetizan en un Plan cuyo objetivo es regular as relaciones
entre poblaciones y empresas y ayuda a gestionar los problemas sociales
que enfrenta el sector con las comunidades asentadas en sus áreas de
influencia.
Ministerio de Energía y Minas. Guía de Relaciones Comunitarias 2001.
La Responsabilidad Social es el compromiso que asumimos por
el respeto del entorno ambiental y social que nos rodea.
¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL?
¿DESDE CUANDO EXISTEN LAS RELACIONES
COMUNITARIAS?
PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES
COMUNITARIAS
HITOS
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ENFOQUES DEL RELACIONAMIENTO SOCIAL
Minería
Responsable
PERFIL DE LAS EMPRESAS CON GESTIÓN SOCIAL
INSTRUMENTOS DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
DE ACUERDO A LA ETAPA DEL PROYECTO
 MAPEO DE ACTORES STAKEHOLDERS
(se actualiza con cierta continuidad) y depende siempre de la dinámica social.
 LINEA DE BASE SOCIAL
La fotografía que se tiene de la comunidad y el entorno, antes de iniciar las actividades. Se
tienen que saber la realidad y evaluar cuanto va a cambiar con la intervención del
Proyecto.
 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
 Identifico los riesgos
 Los mitigo
 Como se esta respondiendo a estos riesgo y su mitigación.
 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Consulta a la población
 Quejas
 Actividades informativas
 DISEÑO DE PROYECTOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
STAKEHOLDERS
 Grupos de interés
que interactúan con
el estado, la empresa
u organización y que
se ven afectados
negativa o
positivamente por sus
acciones, y cuyas
acciones a su vez,
afectan negativa o
positivamente
27
MAPEO DE ACTORES
28
Es una herramienta dinámica que nos permite identificar a
personas, líderes, autoridades que viven o tienen alguna
relación con nuestras comunidades y que pueden ser
importantes para la planificación, el diseño, la
implementación o la evaluación de un proyecto
específico.
Es la elaboración de un registro de personas que tienen
algún tipo de poder, autoridad (cargo) o influencia en
nuestras comunidades. Injerencia.
TEMAS CLAVES DEL RELACIONAMIENTO
SOCIAL
TEMAS CLAVES DEL RELACIONAMIENTO SOCIAL
TEMAS CLAVES DEL RELACIONAMIENTO SOCIAL
PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES COMUNITARIAS
Contribuir al desarrollo socio-económico e institucional de comunidades situadas
en las áreas de influencia
*Fortalecimiento de capacidades para identificar la visión de futuro de las partes
interesadas.
*Vigilancia para el cumplimiento de acuerdos.
*Contribuir con proyectos productivos sostenibles
*Cumplir con la legislación aplicable y ser coherente con la normativa
internacional de comportamiento (DDHH, poblaciones indígenas, consulta).
*Lograr institucionalidad para el desarrollo local
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ORGANISMOS VINCULADOA A LAS RELACIONES COMUNITARIAS
Organismos relacionados con las RRCC:
 Dirección Gral. de Asuntos Ambientales: Mineros,
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 Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles SENACE
 Dirección Gral. de Asuntos Ambientales Agrarios
 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
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INSTRUMENTOS DE GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL:
Instrumentos de gestión socio ambiental:
• EIA´s (Estudios de Impacto Ambiental Social )
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• Planes de Relaciones Comunitarias
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CARACTERÍSTICAS DE UN RELACIONISTA
COMUNITARIO
Un relacionista comunitario debe tener entre sus valores el respeto, el
reconocimiento, la vocación de servicio, la transparencia, la ética, la
responsabilidad, la integridad, la paciencia y la empatía.
Además, debe ser consecuente y enseñar con el ejemplo.
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE
RELACIONES COMUNITARIAS - PRC
 I. Objetivos
 Objetivo general
Establecer mecanismos de relacionamiento y participación social que favorezcan una
comunicación sostenida entre la empresa, la población local y los grupos de interés del área
de Influencia Social.
 Objetivo Especifico.
Diseñar e implementar una política de comunicación responsable.
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 II. Misión, Visión del Plan de Relaciones Comunitarias
 Misión.
 Visión.
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE
RELACIONES COMUNITARIAS - PRC
 III. Lineamientos y Compromiso De Responsabilidad Social.
 Valores y Compromisos de la Empresa.
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 Políticas de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
 Política de Relaciones Comunitarias.
Brindar información oportuna, clara y transparente a los grupos de interés,
acerca de las actividades del Proyecto, manteniendo con ellos una
comunicación abierta y fluida.
 Organización del área de relaciones comunitarias.
Organigrama
 Área de influencia del plan de relaciones comunitarias.
 Grupos de interés del plan de relaciones comunitarias.
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
La base para el gerenciamiento de los asuntos sociales y las relaciones
comunitarias es un claro y transparente proceso de información y
consulta permanente con los diferentes grupos de interés. La empresa
entablará una comunicación proactiva con los grupos de interés
relacionados con el proyecto, respecto del manejo de asuntos clave y
preocupaciones de la población.
Los asuntos y prioridades referentes al tema de relaciones
comunitarias variarán dependiendo de la fase del proyecto. Una
adecuada planificación requiere anticiparse a estas necesidades
cambiantes.
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
Los objetivos de la consulta son los mismos que los objetivos para
todo el Plan de Relaciones Comunitarias:
• ƒConstruir canales de comunicación y entendimiento interno y
externo respecto a las actividades globales del proyecto y los
aspectos que pueden ser impactados por el proyecto.
• Asegurar que los temas identificados sean entendidos y tratados al
interior de las instancias de toma de decisiones de la empresa y sus
contratistas. ƒ
• Generar un proceso de retroalimentación permanente del PRC y el
PMA del EIA/S, mediante la inclusión de las opiniones,
preocupaciones y consultas de la población local respecto de las
actividades del proyecto.
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
41
Construir y fomentar las
capacidades de comunicación y
dialogo - a nivel interno y
externo - respecto a las
actividades globales del
proyecto y los aspectos socio
ambientales que podrían ser
afectados por el desarrollo del
mismo
PROGRAMA DE COMPRAS LOCALES
PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN
Es un recurso educativo que pone a disposición de los colegios
públicos la atención y recursos didácticos para ayudar a niños con
dificultades de aprendizaje en su proceso educativo
PROGRAMA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
MONITOREO COMO ALERTA TEMPRANA
Permite prevenir posibles conflictos sociales y ambientales
Considera los puntos de vista de los pobladores, autoridades y organizaciones
representativas
MONITOREO COMO PUENTE DE DIÁLOGO
52
Crea espacios de diálogo democráticos, participativos y de articulación social, entre la
empresa, el estado y la sociedad
MONITOREO Y VIGILANCIA PARTICIPATIVA
 Los ciudadanos de manera
organizada participan en los
procesos de monitoreo de los
impactos socioambientales de la
actividad y la vigilancia en el
cumplimiento de los
compromisos que se deriven de
los estudios ambientales.
 Acceder a información
relacionada a los aspectos
ambientales y compromisos de
carácter social de las actividades.
MONITOREO AMBIENTAL
• El Programa de Monitoreo es un
muestreo con métodos y tecnología
adecuada al medio en que se realiza,
basado en normas definidas por
MINEM y MINAM.
• El Programa de Monitoreo se elabora
en función de los Protocolos de
Monitoreo de la Calidad del Aire y
Emisiones y de Calidad de Agua
aprobados por el propio Ministerio de
Ambiente
Es importante tener en cuenta que la legislación vigente
NO RECONOCE al Monitoreo y Vigilancia Ambiental como
una función de FISCALIZACIÓIN Y SANCIÓN.
CÓDIGO DE CONDUCTA
59
A lo largo del proceso de comunicación y consulta
los grupos de interés manifiestan su preocupación
con relación al impacto potencial que puede
generar la fuerza laboral del proyecto.
En ese sentido, es importante considerar el diseño
de un Código de Conducta para Trabajadores, a fin
de minimizar y, cuando sea posible, eliminar los
impactos negativos asociados con la fuerza laboral
del proyecto.
CONFLICTOS SOCIALES
DEFINICIÓN DEL CONFLICTO SOCIAL
Es un PROCESO COMPLEJO en el cual sectores de la sociedad, el
Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses,
valores o necesidades son contradictorios y esa contradicción
puede derivar en violencia.
Defensoría del Pueblo
Es la expresión de un proceso social dinámico en el que dos o mas
partes o actores interdependientes perciben que sus intereses se
contraponen (metas o cosmovisiones incompatibles, escasez de
recursos, necesidades básicas insatisfechas, e interferencia de la
otra parte para la consecución de sus metas u objetivos)
adoptando acciones que pueden constituir una amenaza a la
gobernabilidad y/o el orden publico, en cuyo caso el Estado
interviene como mediador, negociador o garante de derechos.
PCM
CONFLICTOS SOCIALES
El conflicto es inherente a la
vida. Es una característica
natural e inevitable de la
existencia humana y de la
interacción social.
Conflicto y violencia
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Planificación de Relaciones Comunitarias

  • 2. RELACIONES PÚBLICAS Disciplina que se encarga de gestionar las comunicaciones entre una organización y la sociedad, con el objetivo de construir, administrar y mantener su imagen positiva. Se desarrolla de modo estratégico apelando a la comunicación bidireccional, pues se dirige a un público interno y externo, pero además escucha y atiende las necesidades de este. Siendo sus espacios de intervención: Gestión de las comunicaciones internas y externas. Gestión humana para obtener la confianza del público cliente de la organización. Análisis y comprensión de la opinión pública. RELACIONES COMUNITARIAS «El concepto de Relaciones Públicas Comunitarias se refiere al trabajo realizado con la comunidad, dentro de ella y en función de un consenso que incorpore sus propios intereses y formas de comunicación. Su objetivo es que las organizaciones y personas puedan llegar a consensos que permitan la acción conjunta en bienestar de todos.
  • 3. RELACIONES COMUNITARIAS «Relaciones entre los diversos actores sociales, particularmente entre las poblaciones locales y las empresas responsables de la ejecución de proyectos. Pueden ser objeto de tensiones y conflictos, en especial si estas últimas no actúan con responsabilidad social, si no se generan los mecanismos adecuados de información y comunicación y sobre todo si no se norman dichas relaciones». Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Manual de Relaciones Comunitarias para Proyectos de Infraestructura Vial. 2006. Son las medidas de manejo social de un proyecto en el Sector Energía y Minas, que se sintetizan en un Plan cuyo objetivo es regular as relaciones entre poblaciones y empresas y ayuda a gestionar los problemas sociales que enfrenta el sector con las comunidades asentadas en sus áreas de influencia. Ministerio de Energía y Minas. Guía de Relaciones Comunitarias 2001.
  • 4. La Responsabilidad Social es el compromiso que asumimos por el respeto del entorno ambiental y social que nos rodea. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL?
  • 5. ¿DESDE CUANDO EXISTEN LAS RELACIONES COMUNITARIAS?
  • 6. PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES COMUNITARIAS
  • 8. ENFOQUES DE RELACIONAMIENTO SOCIAL ANÁLISIS SITUACIONAL DE LOS FACTORES EXTERNOS E INTERNOS ANÁLISIS DEL CONTEXTOSOCIOPOLÍTICO ANÁLISIS DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL DIAGÓSTICO DE TEMAS CLAVES PARA LA GESTIÓN SOCIAL DISEÑO DE VISIÓN, MISIÓN,OBJETIVOS Y PLAN ESTRATÉGICO DISEÑO DEL PLAN OPERATIVO IMPLEMENTACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN
  • 9. ENFOQUES DEL RELACIONAMIENTO SOCIAL Minería Responsable
  • 10. PERFIL DE LAS EMPRESAS CON GESTIÓN SOCIAL
  • 11. INSTRUMENTOS DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO DE ACUERDO A LA ETAPA DEL PROYECTO  MAPEO DE ACTORES STAKEHOLDERS (se actualiza con cierta continuidad) y depende siempre de la dinámica social.  LINEA DE BASE SOCIAL La fotografía que se tiene de la comunidad y el entorno, antes de iniciar las actividades. Se tienen que saber la realidad y evaluar cuanto va a cambiar con la intervención del Proyecto.  IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS  Identifico los riesgos  Los mitigo  Como se esta respondiendo a estos riesgo y su mitigación.  PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA  Consulta a la población  Quejas  Actividades informativas  DISEÑO DE PROYECTOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
  • 12. STAKEHOLDERS  Grupos de interés que interactúan con el estado, la empresa u organización y que se ven afectados negativa o positivamente por sus acciones, y cuyas acciones a su vez, afectan negativa o positivamente 27
  • 13. MAPEO DE ACTORES 28 Es una herramienta dinámica que nos permite identificar a personas, líderes, autoridades que viven o tienen alguna relación con nuestras comunidades y que pueden ser importantes para la planificación, el diseño, la implementación o la evaluación de un proyecto específico. Es la elaboración de un registro de personas que tienen algún tipo de poder, autoridad (cargo) o influencia en nuestras comunidades. Injerencia.
  • 14. TEMAS CLAVES DEL RELACIONAMIENTO SOCIAL
  • 15. TEMAS CLAVES DEL RELACIONAMIENTO SOCIAL
  • 16. TEMAS CLAVES DEL RELACIONAMIENTO SOCIAL
  • 17. PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES COMUNITARIAS Contribuir al desarrollo socio-económico e institucional de comunidades situadas en las áreas de influencia *Fortalecimiento de capacidades para identificar la visión de futuro de las partes interesadas. *Vigilancia para el cumplimiento de acuerdos. *Contribuir con proyectos productivos sostenibles *Cumplir con la legislación aplicable y ser coherente con la normativa internacional de comportamiento (DDHH, poblaciones indígenas, consulta). *Lograr institucionalidad para el desarrollo local *Empleo local preferente *Compras locales preferentes
  • 18. ORGANISMOS VINCULADOA A LAS RELACIONES COMUNITARIAS Organismos relacionados con las RRCC:  Dirección Gral. de Asuntos Ambientales: Mineros, Energéticos  Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE  Dirección Gral. de Asuntos Ambientales Agrarios  Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social  Ministerio de Cultura
  • 19. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL: Instrumentos de gestión socio ambiental: • EIA´s (Estudios de Impacto Ambiental Social ) • PAMA´s (Programa de Adecuación y Manejo Ambiental) • Planes de Relaciones Comunitarias •  Ley de Consulta Previa
  • 20. CARACTERÍSTICAS DE UN RELACIONISTA COMUNITARIO Un relacionista comunitario debe tener entre sus valores el respeto, el reconocimiento, la vocación de servicio, la transparencia, la ética, la responsabilidad, la integridad, la paciencia y la empatía. Además, debe ser consecuente y enseñar con el ejemplo.
  • 21. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS - PRC  I. Objetivos  Objetivo general Establecer mecanismos de relacionamiento y participación social que favorezcan una comunicación sostenida entre la empresa, la población local y los grupos de interés del área de Influencia Social.  Objetivo Especifico. Diseñar e implementar una política de comunicación responsable. Ejecutar un Plan de Desarrollo Comunitario participativo  II. Misión, Visión del Plan de Relaciones Comunitarias  Misión.  Visión.
  • 22. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS - PRC  III. Lineamientos y Compromiso De Responsabilidad Social.  Valores y Compromisos de la Empresa. Respeto  Políticas de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.  Política de Relaciones Comunitarias. Brindar información oportuna, clara y transparente a los grupos de interés, acerca de las actividades del Proyecto, manteniendo con ellos una comunicación abierta y fluida.  Organización del área de relaciones comunitarias. Organigrama  Área de influencia del plan de relaciones comunitarias.  Grupos de interés del plan de relaciones comunitarias.
  • 23. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN La base para el gerenciamiento de los asuntos sociales y las relaciones comunitarias es un claro y transparente proceso de información y consulta permanente con los diferentes grupos de interés. La empresa entablará una comunicación proactiva con los grupos de interés relacionados con el proyecto, respecto del manejo de asuntos clave y preocupaciones de la población. Los asuntos y prioridades referentes al tema de relaciones comunitarias variarán dependiendo de la fase del proyecto. Una adecuada planificación requiere anticiparse a estas necesidades cambiantes.
  • 24. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN Los objetivos de la consulta son los mismos que los objetivos para todo el Plan de Relaciones Comunitarias: • ƒConstruir canales de comunicación y entendimiento interno y externo respecto a las actividades globales del proyecto y los aspectos que pueden ser impactados por el proyecto. • Asegurar que los temas identificados sean entendidos y tratados al interior de las instancias de toma de decisiones de la empresa y sus contratistas. ƒ • Generar un proceso de retroalimentación permanente del PRC y el PMA del EIA/S, mediante la inclusión de las opiniones, preocupaciones y consultas de la población local respecto de las actividades del proyecto.
  • 25. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN 41 Construir y fomentar las capacidades de comunicación y dialogo - a nivel interno y externo - respecto a las actividades globales del proyecto y los aspectos socio ambientales que podrían ser afectados por el desarrollo del mismo
  • 27. PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN Es un recurso educativo que pone a disposición de los colegios públicos la atención y recursos didácticos para ayudar a niños con dificultades de aprendizaje en su proceso educativo
  • 28.
  • 29. PROGRAMA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
  • 30. MONITOREO COMO ALERTA TEMPRANA Permite prevenir posibles conflictos sociales y ambientales Considera los puntos de vista de los pobladores, autoridades y organizaciones representativas
  • 31. MONITOREO COMO PUENTE DE DIÁLOGO 52 Crea espacios de diálogo democráticos, participativos y de articulación social, entre la empresa, el estado y la sociedad
  • 32. MONITOREO Y VIGILANCIA PARTICIPATIVA  Los ciudadanos de manera organizada participan en los procesos de monitoreo de los impactos socioambientales de la actividad y la vigilancia en el cumplimiento de los compromisos que se deriven de los estudios ambientales.  Acceder a información relacionada a los aspectos ambientales y compromisos de carácter social de las actividades.
  • 33.
  • 34. MONITOREO AMBIENTAL • El Programa de Monitoreo es un muestreo con métodos y tecnología adecuada al medio en que se realiza, basado en normas definidas por MINEM y MINAM. • El Programa de Monitoreo se elabora en función de los Protocolos de Monitoreo de la Calidad del Aire y Emisiones y de Calidad de Agua aprobados por el propio Ministerio de Ambiente Es importante tener en cuenta que la legislación vigente NO RECONOCE al Monitoreo y Vigilancia Ambiental como una función de FISCALIZACIÓIN Y SANCIÓN.
  • 35. CÓDIGO DE CONDUCTA 59 A lo largo del proceso de comunicación y consulta los grupos de interés manifiestan su preocupación con relación al impacto potencial que puede generar la fuerza laboral del proyecto. En ese sentido, es importante considerar el diseño de un Código de Conducta para Trabajadores, a fin de minimizar y, cuando sea posible, eliminar los impactos negativos asociados con la fuerza laboral del proyecto.
  • 37. DEFINICIÓN DEL CONFLICTO SOCIAL Es un PROCESO COMPLEJO en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradicción puede derivar en violencia. Defensoría del Pueblo Es la expresión de un proceso social dinámico en el que dos o mas partes o actores interdependientes perciben que sus intereses se contraponen (metas o cosmovisiones incompatibles, escasez de recursos, necesidades básicas insatisfechas, e interferencia de la otra parte para la consecución de sus metas u objetivos) adoptando acciones que pueden constituir una amenaza a la gobernabilidad y/o el orden publico, en cuyo caso el Estado interviene como mediador, negociador o garante de derechos. PCM
  • 38. CONFLICTOS SOCIALES El conflicto es inherente a la vida. Es una característica natural e inevitable de la existencia humana y de la interacción social. Conflicto y violencia
  • 41.
  • 42. CARACTERÍSTICAS DE LA CRISIS Y LA VIOLENCIA
  • 43. ACCIONES DE PROTESTA COLECTIVA 76 Uso de la fuerza Consecuencias
  • 46. ACTORES EN LOS CONFLICTOS SOCIALES