1. PROTOCOLO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES QUE RIGEN LAS ACTIVIDADES
DE POLÍGONO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
(U.N.E.S).
A. PRESENTACIÓN. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) tiene
dentrode sus responsabilidadeslaformaciónintegral de lasfuncionariasylosfuncionarios
enmateriapolicial.Paraello, asume de manera responsable el desarrollo de actividades
técnicas, conel finde garantizaruna formaciónenel nuevomodelopolicial. Una de estas
actividades la constituye el saber relativo al Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal
(UFPM), conocimiento que articula los aspectos técnicos-instrumentales del manejo del
arma de fuego a los principios éticos en el ejercicio de la profesión.
Teniendo en cuenta que esta formación debe ser garantía del respeto a los derechos de
laspersonas;se hace necesariodesarrollarconocimientossólidossobre lafunciónpolicial.
Uno de estos lo constituyen las prácticas de tiro. Para ello, se presenta el siguiente
Protocolo de Normas y Procedimientos Generales que regirán las actividades de
Polígono en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES).
B. PROPÓSITO. El presente instrumento tiene comofinalidadgarantizarlasbuenas prácticas
relativasal Uso de la FuerzaPotencialmenteMortal a serrealizadasenlospolígonosantes,
durante y despuésde lasprácticasdirigidasalasy los discentesde laUNES,estableciendo
así sus normas y procedimientos.
C. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente protocolo será de estricto cumplimiento en todos
los centros de formación UNES, que tengan la responsabilidad de dar instrucción en el
UFPM, para el polígono.
D. FUNDAMENTACIÓNLEGAL Y TEORICA. El presente protocolode normasyprocedimientos
se fundamenta en las siguientes leyes y reglamentos:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Ley Orgánica de la Administración Pública.
Ley Orgánica del Ambiente.
2. Ley de Armas y Explosivos (D.A.EX).
Ley Para el Desarme.
Código de Ética Policial
Resolución Ministerial de creación de la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (U.N.E.S).
ResoluciónMinisterialde únicacompetenciapara la formación y reentrenamiento de
la PolicíaNacional Bolivariana, C.T.T, Cuerpos de Policías Estadales y Municipales por
parte de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (U.N.E.S).
Manual de Uso de Fuerza. Según Resolución Ministerial XXXXX de fecha XXXXXX
E. LINEAMIENTOS GENERALES:
1. La presente norma establece la reglamentación, registro, control y evaluación del
desarrollo de las actividades prácticas en polígono.
2. Todo lo referente a las solicitudes de permisos de los polígonos en los Estados serán
coordinados por la Dirección de cada uno de los Centros de Formación, con respecto a la
munición y material logístico requerido para tal fin debe ser tramitado ante la Dirección
General del Rectorado. Con un mes de anticipación.
3. Para losCentrosde Formación Policial de las grandes caracas, lo referente a permisos de
polígonos, municiones y logística para las prácticas de Uso de la Fuerza Potencialmente
Mortal se tramitarán ante la Dirección General del Rectorado, con quince (15) días de
antelación.
4. Todas las solicitudes deben ser efectuadas con copia a la coordinación nacional de
prevención y control la cual será responsable de hacerle seguimiento y garantizar el
material logístico a todos los Centros de Formación Policial.
5. La Direcciónde cadaCentrode FormaciónPolicial esresponsable de Establecerunsistema
de seguridadparael trasladode armas y municiones, desde la Guarnición Militar hasta el
polígono establecido para el ejercicio, el cual debe estar conformado por tres (03)
vehículosde seguridad(camionetas),uno(01) o dos (02) camiones tipo cava, modelo 350,
(traslado de armas y municiones), dos (02) motos de apoyo y el personal de seguridad.
6. La Dirección de los Centros de Formación Policial, serán responsables de elaborar por
escrito, el nombramiento del personal que será encargado del traslado y custodia del
armamento, al igual del control en la entrega y recepción de armas y municiones.
3. 7. La Direcciónde los Centros de Formación Policial, deberán coordinar con el Comando de
GuarniciónMilitarlafechade lostraslados de armas y municiones dentro de cada uno de
los Estados.
8. Las armas y municiones necesarias para las prácticas en polígono del Uso de la Fuerza
Potencialmente Mortal (UFPM) deberán reposar en el parque de armas del Centro de
Formaciónque hiciere lasolicitud;oenlasGuarnicionesMilitaressegúnel caso,quedando
bajo supervisión directa del parquero, Jefe de la Unidad Curricular de UFPM y
responsabilidad del director o directora del centro.
9. El material logístico del polígono será entregado al jefe de almacén para su control y
distribución.
10. El jefe de launidadcurricular de UFPMserá el responsable de presentar ante el VRDA en
un lapsode un mes (01), previaa larealización de la actividad, el plan operativo para las
actividades en polígono de tiro, en el cual deberán indicar: Lugar, fecha y hora, lista de
participantes, participantes por cancha, actores de supervisión, instructores encargados
de la actividad, cantidad de armamentos, municiones y logística.
11. El director o directora del centro de formación será el responsable de presentar ante el
VRDA informe general de la actividad realizada en un lapso no mayor a diez (10) días
hábiles una vez culminada la actividad. El jefe de polígono suministrará la información
necesaria.
12. Para el cumplimiento de la actividad es requisito indispensable el contar con dos (02)
ambulancias; que deberán estar presente en toda práctica de UFPM en los polígonos.
cada unidad debe contar como mínimo con dos (2) médicos o paramédicos, un (1)
conductor, soporte avanzado de vida y medicamentos adecuados para solventar una
emergencia de cualquier índole que se pudiera presentar.
F. DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS. Son las personas que tienen la responsabilidad de
instrucción, monitoreo, evaluación, supervisión y contraloría en el desarrollo de la
actividad. En este proceso se tiene:
1. Personal de PrevenciónyControl (DAEX). Tienenlaresponsabilidadde prevenir, detectar
y accionar, contra la apropiación indebida de armas y municiones dentro de la actividad.
2. Supervisor o supervisora general de Polígono. Tiene como responsabilidad registrar y
sistematizarlaactividaddentrodel polígono,tomando como referencia el Plan operativo
presentadoporel director del centro. Debiendo ser una persona designada por el VRDA,
para tal fin.
4. 3. Jefe de polígono.Es el responsable de laorganizaciónycontrol de laadministraciónde los
recursos logísticos (especialmente de las armas y municiones), del desarrollo y
desenvolvimiento de la actividad en general, en estrecha coordinación con el supervisor
de polígono y los instructores principales. Debiendo ser el Jefe o Jefa de la unidad
curricular.
4. Supervisor de polígono. Sera el auxiliar del Jefe del polígono, coadyuvando con la
organización,control de laadministraciónde losrecursoslogísticos(especialmente de las
armas y municiones), del desarrollo y desenvolvimiento de la actividad en general, en
estrecha coordinación con los instructores principales, según las directrices del jefe de
polígono. Este supervisor será nombrado por el Jefe de la Unidad Curricular.
5. Instructora o instructor principal.Su funciónesvelarporel buendesenvolvimiento de las
actividades en la cancha de tiro asignada; para ello deberá organizar y controlar
(especialmente de lasarmasymuniciones) prever, supervisar y evaluar todo lo referente
al funcionamiento y logro de los objetivos de la Unidad Curricular. Los mismos serán
designados por el Jefe o Jefa de la Unidad curricular.
6. Instructoras o instructores auxiliares. Tendrán la función de asistir al Instructor principal
en todo lo referente a: normas de seguridad; fundamentos de tiro; voces de mando,
evaluaciones, alimentación,hidratación,control ysupervisiónde las armas y municiones,
inventario de logística, instrucción del método, demostraciones del método, control del
personal de discentes, entre otros. Los mismos serán designados por el Jefe o Jefa de la
Unidad curricular.
7. Coordinador Logístico. Será unMonitor/Instructorel responsable de coordinar con el jefe
de almacén, todo el apoyo logístico requerido para el desarrollo de la actividad en la
cancha (correajes,protectores visuales y auditivos, blancos, entre otras) de igual forma,
de los abastecimientos de hidratación y alimentación, previa coordinación con el
supervisora o supervisor de Polígono. Designado por el Jefe de la Unidad Curricular.
8. Personal Logístico. Seraresponsable de lacustodia,traslado,entrega y recepción de todo
el apoyo logístico requerido para el desarrollo de la actividad en la cancha (correajes,
protectores visuales y auditivos, blancos, entre otras) de igual forma, de los
abastecimientos de hidratación y alimentación, previa coordinación con el Jefe de
Polígono.(Este personal esplazadel almacénde cadacentrode formación,el cual se debe
adaptarse al horario establecido para la actividad).
9. Contralores externos. Los contralores externos serán dos profesores o profesoras,
personal de las coordinaciones académicas o de vinculación social, designados por el
5. directorpara supervisarel buendesenvolvimientode las canchas de tiro, quienes velaran
por la entrega, recibo, devolución y correcta utilización de las municiones y logística
(correajes completos, armamento y material de polígono) en las prácticas del UFPMpor
parte de las y los discentes.
10. Contralores internos. Serán las y los discentes quienes velaran por el correcto uso de las
municionesymaterial logístico(correajescompletos,armamentoymaterial de polígono)
y del buen desenvolvimiento de la actividad. Para ello deberá firmar acta de cierre de
actividaden la cacha de tiro en donde se señale la cantidad de disparos efectuados y las
actividades realizadas, acta que será llevada por el Coordinador Logístico de la cancha
debiendo ser firmada por todos los actores involucrados.
11. Parquero o parquera. Responsables del control, inventario y administración (entrega-
recepción), de lasarmasy municiones destinadas para la actividad, deberá implementar
todos los controles correspondientes (libros, recibos, entre otras). El mismo deberá
realizarlasactividadesde entregayrecepciónal administrador de armas y municiones en
presenciade loscontraloresexternos.Encasode no estar losmismosenla cancha de tiro,
este deberáacudirante el supervisorde polígonoo el supervisor general quien canalizará
las acciones a seguir.
12. Administrador de Armas y Municiones: son los delegados del parque de armas y serán
responsablesde ladistribuciónde lasarmasymunicionesacada discente en cada cancha.
Deberán dejar registro de cada entrega y recepción.
G. DE LAS NORMAS EN POLÍGONO. Son todasaquellasaccionesorientadasaregularel buen
uso del espacio y de los recursos logísticos con los que se desarrollará la actividad. Para
ello se estipulan las siguientes normas generales de polígono:
1. Antes del ejercicio de Polígono:
1.1 El Jefe del polígono pasará revista al polígono de tiro para constatar el estado de
mantenimiento y operatividad del mismo.
1.2 El Jefe del Polígono, con su equipo de trabajo y personal de logística tomarán las
previsiones necesarias para tener el polígono armado una (01) hora antes del inicio de la
actividad.
1.3 El Coordinador Logístico, supervisará la asistencia de la ambulancia y el personal
médico.
1.4 No deben ingresar personas no autorizadas al polígono y sus alrededores.
6. 1.5 El jefe del polígonoentregaráal instructorprincipal lalistade discentes participantes
enla cancha asignada,posteriormente éste dará el parte del personal de discentes de su
cancha al jefe de polígono, el cual será supervisado por todos los responsables del
polígono,conla intenciónde detectarposiblesirregularidadesenel personal de discentes
(alientoetílico,limitacionesfísicas o de salud, estado emocional, entre otras que puedan
alterar el buen desenvolvimiento de la actividad).
1.6 El instructor principal, debe realizar la lectura del instructivo con los discentes y en
presenciade lasautoridades autorizadasparaestar en la actividad. Cuyo instructivo debe
contenerlaexplicaciónde laactividadarealizar,medidas de seguridad,medidasde retiro,
entre otras.
2 Entrega de armas y municiones:
2.1 La entrega de armas y municiones serán efectuadas por cancha de instrucción, en
coordinación con el instructor principal, auxiliar, jefe de polígono y el parquero, en
presencia de los contralores internos y externos.
2.2 Para ellodispondráde unvehículotipocamión,concava, modelo 350, donde tendrá a
la disposiciónlosdispositivosrespectivosparalaentregayrecepciónde armas,cargadores
y municiones,de maneracontroladaysegura, de igual formalosdispositivosde seguridad
del material.El director(a) del Centro de Formación proveerá dicho vehículo.(aplica para
los Estados Aragua, Lara, Anzoátegui, Zulia y Táchira).
2.3 El CoordinadorLogístico(conel personal de logística), entregara al Instructor Principal
todo el material de apoyo requerido (correaje, fundas, porta cargadores, protectores
auditivos y visuales, entre otras) y a su vez, serán entregados a los discentes (deben
elaborar los recibos correspondientes).
2.4 El parquero (a) entregara las armas y cargadores al instructor principal, en presencia
del instructor auxiliar y los contralores internos y externos, en el parque del Centro de
Formación Policial o en el área de a municionamiento dependiendo del caso, para ello
dispondrá de los recibos correspondientes donde firmaran las autoridades antes
mencionadas.
2.5 El parquero(a) entregarála municiónrequerida, al instructorprincipal de cada una de
lascanchas, enpresenciadel instructorauxiliaryloscontraloresinternosyexterno, según
7. la cantidad establecida para el ejercicio programado, el instructor principal entregara en
su totalidadal discente lacantidadlamuniciónestablecida para el ejercicio, quien será el
administrador de la misma, bajo la supervisión de los instructores y auditores.
2.6 El instructor principal, con su equipo de trabajo, efectuará la entrega de las armas y
cargadores a losdiscentestomandoencuentatodaslasmedidasde seguridad y controles
pertinentes al caso.
2.7 Los instructores principales, una vez concluida la actividad de entrega de armas,
cargadoresy municionesalosdiscentes,informaran al Jefe de Polígono de la finalización
de dicha entrega, posteriormente el Jefe de polígono indicara el inicio de la actividad.
2.8 Inicio de actividad.
3 Durante el ejercicio de tiro:
3.1 Los usuarios del polígono sin excepción deberán garantizar estrictamente el
cumplimientode lasnormasymedidasde seguridad,establecidasparael uso de polígono
de tiro a Nivel Nacional e Internacional ylasprevistasenel presente protocolo de normas
y procedimientos generales.
3.2 Solo se podrán utilizar las armas autorizadas para la instrucción.
3.3 Obligatorio el uso de protectores auditivos, visuales y gorras dentro del polígono.
3.4 Los participantessolo podrán ausentarse de la cancha de tiro previa autorización del
instructor o instructora principal.
3.5 La carga y descarga administrativa del arma se efectuará únicamente en la línea de
tiro en dirección al blanco.
3.6 Queda terminantemente prohibido efectuar disparos contra el suelo, piedras o
cualquier superficie sólida, objetos diversos, animales, así como tampoco sobre blancos
inhabilitados.
3.7 Está terminantemente prohibido efectuar disparos sobre otros blancos que no
pertenezcan a la línea de tiro asignada.
8. 3.8 Nuncase deberáapuntarcon el arma fuerade su blanco,ni manipularla cargada fuera
de la zona de seguridad.
3.9 El tirador debe cerciorarse que al finalizar su práctica de tiro, el arma se encuentre
descargada, y en condición uno (01) para ser transportada con total seguridad,
supervisado por los instructores de la cancha.
3.10 En caso de incidencia con el arma en la línea de tiro el discente deberá levantar la
mano para notificar al instructor principal o auxiliar.
3.11 Los instructores principales y auxiliares, deberán tener un silbato; el cual será
accionado al presentarse una emergencia (heridas por armas de fuego y/o disparo
accidental hacia un área no segura).
3.12 Todo el personal inmerso en la actividad está sujeto a revisión para la entrada y
salida del polígono, por parte del personal de prevención y control (DAEX).
3.13 Otras, que considere el jefe del polígono según las características y consideraciones
del área de instrucción.
4 Después del ejercicio de tiro:
4.1 El instructor principal que finalice la actividad, de inmediato informara al jefe del
polígonosobre lasituación,yencoordinación, dispondrán del dispositivo para la entrega
del material logístico utilizado, armas, cargadores y municiones sobrantes.
4.2 Para la entrega de munición sobrante, dispondrá del recibo correspondiente.
4.3 Los usuarios deberán efectuar mantenimiento al polígono, recoger las vainas y
entregarlas al parquero, quien a su vez las remitirá al Parque Nacional (CATIA).
4.4 El jefe del polígonorealizaraunaformacióngeneral,donde se efectuarauna revisión a
todoel personal involucradoenlaactividad,encaso de conseguir a cualquier funcionario
o persona inmersa en la actividad, con apropiación indebida de armas y municiones, se
debe iniciar el procedimiento legal y administrativo correspondiente.
4.5 Ninguna persona se retirará del polígono hasta que el parquero de certeza de que
todas las armas, cargadores y municiones restantes, fueron entregadas sin novedad.
9. 4.6 Se efectuarael trasladode lasarmas y municionesal respectivoParque de Armas o en
su defecto a la Guarnición Militar, con el dispositivo de seguridad correspondiente.
5 Normas generales: Se Prohíbe.
5.1 El ingreso de bolsos, Koala, maletines y afines.
5.2 El ingreso de armas ajenas a la instrucción. (Esta norma aplica también para los
instructoresypersonal civil participante enlaactividad),quedandoexceptode estanorma
el personal de Prevención y Control.
5.3 La salida de las instalaciones de polígono, sin la autorización respectiva ( jefe del
polígono) y previa revisión por parte del personal de prevención y control.
5.4 Manipular armas de fuego sin la autorización de los instructores de la cancha. (se
aplica a la hora de comer, utilización del servicio de baño, entre otras).
5.5 La ingesta de bebidas alcohólicas dentro de las canchas del polígono.
5.6 Fumar dentro de las instalaciones del polígono.
5.7 Masticar chimú dentro de las instalaciones del polígono.
5.8 El usode teléfonosoequiposelectrónicos(cámarasfotográficas y filmadoras) dentro
de las instalacionesdel polígono.Conexcepcióndel jefe de polígonoyaquel oaquella que
éste designe con la finalidad de dejar registros audiovisuales de la actividad.
5.9 Uñas largas o acrílicas.
6 Medidas de Retiro. Son causales que dan el retiro del curso:
Violación a las normas de seguridad y/o normas generales del polígono.
Incumplimiento en los fundamentos de tiro.
10. Incurrir en medidas de retiro establecidas en las normas de convivencia.
Apropiación indebida de municiones, logística y material de polígono.
7 Vestimenta a utilizar en polígono. (DISCENTES)
Pantalón Jeans azul oscuro con bolsillos (no estrecho).
Chemise reglamentaria de la UNES.
Gorra tipo pelotero de la UNES.
Botas tácticas.
8 Vestimenta a utilizar en polígono. (MONITOR/INSTRUCTOR)
Pantalón Táctico azul oscuro con bolsillos.
Chemisse reglamentaria de la UNES.
Gorra tipo visera frontal o sobrero de la UNES.
Botas tácticas.
H. DEL PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD EN POLÍGONO. Para el
desarrollo de la actividad en polígono se establece el siguiente procedimiento:
La entrega de armas, cargadores, municiones y logística (correajes completos,
armamento y material de polígono) para las prácticas del Uso de la Fuerza
Potencialmente Mortal se ejecutara en el polígono, una hora antes del inicio de la
actividad. Debiéndose realizar todas las actas de entrega respectivas. La entrega por
parte del Administradorde ArmasyMunicionesy el personal de logística, deberá ser
realizado en presencia de los contralores externos.
El Supervisor(a) General, deberárealizarunacta indicandolas actividades y prácticas
realizadas,cantidadde municiónconsumidaysobrante,deberáasentarde igual forma
problemáticaspresentadas,recomendaciones,entre otras.Estaacta debe ser leída en
presencia de las y los dicentes y firmadas por contralores internos, contralores
externos, los instructores auxiliares, el jefe de la cancha.
La cantidad de municiones a entregar por parte del Administrador de Armas y
Municiones a los discentes o participantes se realizara de acuerdo a las condiciones
11. que arrojen la dinámica de cada actividad (Cantidad de Discentes, PNF, canchas a
utilizar,entre otras). Paratal distribuciónse dispondráde unformatoestablecidopara
tal fin.
Una vez culminada la práctica en polígono del UFPM, el instructor o instructora
principal de cancha realizará inventario del material logístico restante en conjunto
con el instructor o instructora logística; notificando posteriormente al jefe del
polígono sobre los resultados.
Culminada la actividad el instructor o instructora principal de cancha ordenará a los
discentes la limpieza, recolección de casquillos y de material de polígono restante.
El parquero o parquera, deberá presentar al Director del Centro de Formación un
informe en los tres (3) días posteriores a la práctica, donde registre el inventario y el
material utilizado.
El jefe del polígono será responsable de hacer firmar el acta de compromiso por los
instructores principales y auxiliares.
I. Disposicionesde carácter general: De estrictocumplimientoporloscentros de formación
y de conocimiento para toda la comunidad UNES.
1. Todo el personal inmerso en la actividad, está sujeto a inspección de y registro de
personas y/o vehículos por parte del personal de prevención y control.
2. Todos los vehículos (a excepción de los de Emergencia y parque móvil), deben estar
estacionadosretiradosdel áreadel polígono, ningún participante podrá acceder a los
mismos durante las actividades.
J. Disposiciones de carácter particular: Todo el personal que se menciona a continuación,
serán corresponsable en las funciones de prevención, control, detección de
irregularidades y canalización de la información con respecto a las armas, cargadores
municiones establecidas para la actividad. (Supervisor (a) general, Jefe (a) de polígono,
Supervisor(a) de polígono,Instructor(a) principal,Instructores (a) auxiliares, Contralores
(a) externos, Contralores (a) internos, Parquero (a).
ELABORADO POR:
12. RESPONSABLES DE UNIDAD CURRICULAR UPDF/UFPM/UTFP
ISAURA BAEZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 12.257.641 / CEFOPOL UNES LARA
WILLIANSBELLO, titularde la cedulade identidad N°. V- 9.860.411 / CEFOPOL UNES ANZOATEGUI
JUAN QUINTERO, titular de la cedula de identidad N°. V- 13.082.301 / CEFOPOL UNES ZULIA
EDICSON PEREZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 14.785.455 / CEFOPOL UNES TACHIRA
JUAN RODRIGUEZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 15.067.806 / CEFOPOL UNES ARAGUA
DIXON CEDEÑO, titular de la cedula de identidad N°. V- 16.660.342 / CEFOPOL UNES DTTO
CAPITAL, MIRANDA Y VARGAS.
SIUL GRATEROL ROJAS, titular de la cedula de identidad N°. V- 11.566.007 / JEFE DEL PARQUE DE
ARMAS CENTRAL
VALIDACION:
FERNANDO CAMPILLO, titular de la cedula de identidad N°. V- 13.512.941 / CEFOPOL UNES
JUNQUITO.
CARLOS HERNANDEZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 11.927.917 / COORDINADOR
NACIONAL DE PREVENCION Y CONTROL DE INSTALACIONES UNES.
JOSÉ LÓPEZ AZUAJE
DIRECTOR DEL CENTRO DE FORMACION POLICIAL UNES NUCLEO JUNQUITO