2. Que es la ley penal ambiental
Es una legislación que se creó con el propósito de
proteger el medio ambiente a través de la sanción de
acciones ilegales o perjudiciales. En muchos países,
las leyes que promulgan este tipo de sanciones
incluyen los aspectos del derecho penal relacionados
con la destrucción o perturbación del medio ambiente.
La ley penal ambiental es una rama del derecho que
se enfoca en la protección del medio ambiente y de
los recursos naturales. Esta ley establece normas
penales que sancionan las acciones que puedan
causar daño al medio ambiente, así como aquellas
que puedan poner en peligro la salud humana.
3. La ley penal ambiental se encarga de establecer normas y sanciones relacionadas
con los delitos que afectan al medio ambiente, mientras que el impacto ambiental
se refiere a las consecuencias que tienen las actividades humanas en el entorno
natural. Estas dos áreas están interrelacionadas de la siguiente manera:
La ley penal ambiental busca prevenir y proteger el medio ambiente de actos
ilícitos que causen daño o degradación a los recursos naturales. Estos actos
pueden incluir la contaminación del aire, agua o suelo, la deforestación, la caza
ilegal de especies protegidas, entre otros. Al establecer normas y sanciones, esta
ley tiene como objetivo desincentivar a las personas y empresas de realizar
prácticas perjudiciales para el entorno natural.
El impacto ambiental, por su parte, se refiere a los efectos que tienen las
actividades humanas en el medio ambiente. Estas actividades pueden ser tanto
positivas como negativas. Por ejemplo, la construcción de una presa hidroeléctrica
puede tener un impacto positivo al generar energía renovable, pero también puede
tener un impacto negativo al alterar el cauce de un río y afectar los ecosistemas
acuáticos.
La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen
las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. Así mismo,
determina las medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que haya
lugar.
4. Relación de la ley penal ambiental con el
impacto ambiental
∙ La Ley Penal del Ambiente, prevé
la posibilidad de la
«Responsabilidad Objetiva”, en
este caso, del director del
establecimiento donde se
ocasionó el daño ambiental en
casos de que sea alguno de sus
dependientes que ocasione el
ilícito ambiental.
5. Estos delitos pueden implicar un daño
ambiental significativo. Por ejemplo:
∙ Minería ilegal
∙ Pesca ilegal
∙ Contaminación en el aire
∙ Contaminación en el suelo
∙ Contaminación en el agua
∙ Talla de árboles
6. ∙ Las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) son áreas
del territorio nacional, que se encuentran sometidas a un régimen especial
de manejo, conforme a las leyes especiales (Artículos 15, 16 y 17 de la
Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio Gaceta Oficial No.3.238 –
Extraordinario, del 11 de Agosto de 1983).
∙ En otras palabras, estos espacios están sometidos a un régimen especial,
de manejo, representado por un conjunto de normas y directrices que
tienen por objeto, la defensa, conservación y mejoramiento de los mismos,
en razón de que sus características geográficas, paisajísticas,
geoestratégicas, topográficas, socioculturales difieren del resto del
territorio nacional, por ello su carácter y tratamiento excepcional.
7. Importancia económica y ecológica de
los abraes
Es de vital importancia importancia la creación de áreas bajo régimen de administración especial ya que es una de la
manera de conservar y preservar la fauna y la flora existente en el país y de esta manera contribuir al equilibrio
ecológico.
Las áreas protegidas juegan un papel importante tanto en la conservación del medio ambiente como en el desarrollo
económico. Desde un punto de vista ecológico, las áreas protegidas son esenciales para la conservación de la
biodiversidad, la prevención de la degradación del suelo, la regulación del clima y la provisión de servicios vitales
como el agua y el aire limpios.
Además, promueven la restauración y conservación de especies y hábitats importantes para la supervivencia de la
fauna y la flora. Desde un punto de vista económico, las áreas protegidas son un recurso natural importante para
elturismo.
El turismo en áreas protegidas ofrece una fuente de ingresos sostenibles para las comunidades locales, y puede
proporcionar importantes oportunidades de empleo para la población local. Ademas. Las areas protegidas pueden
generar oportunidades de negocio para empresas locales, que pueden ofrecer productos y servicios relacionados con
el turismo, incluyendo alojamiento, transporte y actividades recreativas. En el contexto de la ley penal ambiental, la
protección de estas áreas se convierte en un factor muy importante ya que su degradación y explotación ilegal puede
tener graves consecuencias tanto en el medio ambiente como en la economía local. Por lo tanto, es esencial
establecer medidas legales y sanciones para prevenir y penalizar conductas que puedan dañar las áreas protegidas y
su equilibrio ecológico y económico.
8. Importancia ecológica:
Conservación de recursos naturales: Al establecer regulaciones ambientales más
estrictas, las ABRAS pueden contribuir a la conservación de recursos naturales como
bosques, ríos, áreas protegidas, entre otros. Esto es especialmente importante para
preservar la biodiversidad y mitigar el impacto negativo de la actividad humana en el
entorno natural. – Promoción del desarrollo sostenible: Las ABRAS pueden fomentar
prácticas empresariales que respeten el entorno y promuevan el desarrollo
sostenible.
Importancia económica:
Generación de empleo: Las ABRAS pueden crear nuevas oportunidades de
empleo al
promover la inversión en sectores específicos, como el turismo o la industria
manufacturera. Esto puede tener un impacto económico positivo en la región
donde
se encuentren, al generar puestos de trabajo para la población local. –
Estímulo a la actividad económica: Al ofrecer incentivos fiscales y regulaciones
especiales, las ABRAS pueden atraer a empresas e inversionistas, fomentando la
actividad económica en la región. Esto puede resultar en un aumento de la
recaudación de impuestos y un impulso a la economía local. O en la conservación
del medio ambiente
9. Tipos de abrea
∙ Áreas con fines estrictamente de protección, educación, investigación y
recreación:
∙ Parques Nacionales: Espacios destinados al uso científico o recreativo.
Designados para proteger la integridad ecológica de los ecosistemas que lo
conforman. En Venezuela hay 43 parques nacionales, cuya extensión
territorial es de 130,335 km2. Como por ejemplo, Canaima en el estado
Bolívar.
∙ Monumentos naturales: Áreas protegidas principalmente para la protección
de sus características naturales o culturales, que las hacen únicas por su
rareza o cualidades estéticas. En Venezuela existen 36 monumentos
naturales, los cuales abarcan 42,762 km2 del territorio.
∙ Refugios de fauna silvestre: Zonas conservadas para garantizar el
mantenimiento de especies concretas, que ´pueden ser endémicas o estar en
peligro de extinción. En Venezuela existen 7 refugios, que ocupan 762 km2.
Como por ejemplo, Isla de Aves.
10. . Áreas con fines de protección bajo uso normado:
∙
∙ Zonas protectoras: Áreas ubicadas en la cercanía o nacimiento
de cursos de agua, susceptibles a la intervención humana
perjudicial para el medio ambiente. En Venezuela encontramos
64 zonas con este fin, que ocupan 162.191 km2 del territorio
nacional. Por ejemplo,la cuenca de chuspita, estado Miranda.
∙ Reservas de fauna silvestre: Zonas usadas para desarrollar
programas experimentales de ordenación y manejo de
poblaciones de animales silvestres. En Venezuela existen 6
reservas de este tipo, una de ellas, estereos de Camaguan,
estado Guarico.
∙ Reservas de biosfera: Áreas que combinan la presencia de
biodiversidad natural, de gran valor científico y biológico, con las
poblaciones que mantiene relacion especial con su hábitat. En
venezuela encontramos como un ejemplo de ello, al Delta del
Orinoco, estado Delta Amacuro.
11. Áreas criticas con prioridad de tratamiento: Áreas con
condiciones ecológicas altamente afectadas. Su situación es
de alta prioridad para sostenerse a un plan de saneamiento
ambiental. En Venezuela un ejemplo de estas áreas es el
Lago de Maracaibo, estado Zulia.
Reservas nacionales hidráulicas: Territorios cuyos cuerpos
de agua naturales o artificiales, ameritan administración
especial. En Venezuela existen 3 reservas de este tipo, una
de ellas,el rió Icabaru.
Zonas de reserva para la construcción de presas y
embalses: Áreas con condiciones para la construcción de
obras hidráulicas. En el país, contamos con 2 zonas en el
estado Anzoategui, una de ellas es la represa Botalón.
12. . Áreas con fines productores y de aprovechamiento
Reservas forestales: Áreas boscosas que por su ubicación,
composición turística o especificidad, están destinadas a la
subsistencia de la industria maderera, bajo el criterio del manejo
sustentable. Por ejemplo, la reserva San Camilo, estado Apure.
Áreas rurales de desarrollo integrable: Superficies que se someten a
una estrategia de desarrollo donde participan, de manera coordinada,
los organismos públicos y la población rural. Por ejemplo, río Culber,
estado Lara.
Zonas de aprovechamiento agrícola: Zonas que por sus condiciones
de suelo y tierra ameritan protección, para dedicarlas a la explotación
agrícola, bajo un régimen de conservación de los recursos. Por
ejemplo, Peribeca, estado Tachira.
13. SEGÚN LA GACETA OFICIAL N° 4358 DE
FECHA 3 DE ENERO DE 1992
Artículo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. Así mismo, determina las medidas
precautelativas, de restitución y de reparación a que haya lugar.
Artículo 2. Extraterritorialidad.- Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el extranjero, quedarán sujeta a ella la persona
responsable, cuando aquél haya lesionado o puesto en peligro, en Venezuela, un bien jurídico protegido en sus disposiciones.
En este caso, se requiere que el indiciado haya venido al territorio de la República y que se intente acción por el Ministerio Público.
Requiérese también que el indiciado no haya sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habiéndolo sido hubiere evadido la
condena
Artículo 3. Requisitos de las sanciones a personas jurídicas.- Independientemente de la responsabilidad de las personas naturales, las
personas jurídicas serán sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible descrito en
ésta haya sido cometido por decisión de sus órganos, en el ámbito de la actividad propia de la entidad y con recursos sociales y siempre que
se perpetre en su interés exclusivo o preferente.
Artículo 4. Responsabilidad de representante.- Cuando los hechos punibles fueran cometidos por los gerentes, administradores o directores de
personas jurídicas, actuando a nombre o en representación de éstas, aquellos responderán de acuerdo a su participación culpable y recaerán
sobre las personas jurídicas las sanciones que se especifican en esta Ley.
Artículo 5. Sanciones a personas naturales.- Las sanciones serán principales y accesorias.
Son sanciones principales: La prisión, el arresto, la multa y los trabajos comunitarios.