PRESUPUESTO PARTICIPATIVO s

EXPOSITORES:
 IZQUIERDO ESPINOZA, LIDA
 TOMAS RAMOS. HEBER
 RODRIGUEZ FLOREZ ALISSON
SOCIOLOGIA - UNJFSC - HUACHO
PERU 2017
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Presupuesto participativo
PERU 2017

¿Qué es el Presupuesto
Participativo?
 Es la oportunidad para tomar decisiones concertadas de
inversión, con los recursos públicos de nuestro Distrito.
 Es un proceso que fortalece las relaciones Estado-
Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre
las acciones o proyectos de inversión a implementarse, con
la participación de la sociedad organizada.
 Sirve como instrumento para que nuestro Distrito ejecute
sus principales proyectos para el bienestar de la población.
PERU 2017

¿Dónde, cuándo y cómo surge el
Presupuesto Participativo en el Perú?
A nivel internacional
EL PP se da en
Brasil en el año 1999 SOCIOLOGIA - UNJFSC - HUACHO
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¿Qué conseguimos al participar?
DESARROLLO
LOCAL
El territorio y la
integralidad del
desarrollo
Proceso de aprovechamiento de potencialidades,
desarrollo de capacidades y revaloración de los
derechos ciudadanos, en el espacio local, en el
territorio
Social-Cultural
Urbano-Ambiental
Económico
Político Institucional
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MARCO LEGAL DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PERU 2017

21/07/2017
PERU 2017
El tratamiento y formalización del PP en el Perú se inicia el 15 de julio del
2003 con la publicación de la «Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº
28056. Luego, el 25 de noviembre del mismo año se publica el proyecto
de DS, Nº 171-2003, que reglamenta esta Ley Marco. A partir de allí se
desarrolla un conjunto de normas de escala nacional, generadas por el
MEF.
Cada municipalidad y GR debe emitir una ordenanza donde menciona el
marco normativo, los participantes del Presupuesto Participativo,
programación del proceso, composición del comité de vigilancia, la
rendición de cuentas y el cronograma del PP
Es importante indicar que la normatividad no establece con claridad el
periodo de ejecución del PPP durante el año

 Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y sus
modificatorias.
 Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización
 Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
 Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, que aprueba el Reglamento de la
Ley Marco del Presupuesto Participativo.
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
disposiciones complementarias y modificatorias.
 Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.0, que “Aprueba el
Instructivo N° 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Proceso del
Presupuesto Participativo por Resultados.
 Ordenanza Municipal N° 013-2013-MDV
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FASES DEL PRESUPUESTO
PARTISIPATIVO
PERU 2017

FASES DEL PRESUPUESTO PARTISIPATIVO
PERU 2017

FASE ETAPA ACTIVIDADES
PREPARACIÓN
Comunicación Aprobación de la Ordenanza
Convocatoria y
sensibilización
Difusión del Presupuesto Participativo
Identificación de
Agentes Participantes
Registro y Acreditación de Agentes Participantes
Capacitación a
Zona Sur
Zona Centro
Zona Este
Zona Oeste y Norte
CONCERTACIÓN
Talleres de Trabajo
Taller de Rendición de Cuentas
Taller de Diagnóstico Distrital e Identificación y Priorización de
Resultados
Taller de identificación de Criterios de Evaluación
Presentación de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil
Viable y Vigente y Ficha de Información Mínima por Proyecto de
Inversión
Priorización de
Proyectos
Evaluación Técnica de Proyectos
Taller de Acuerdos y Compromisos
FORMALIZACIÓN
Inclusión de proyectos
priorizados en el
Presupuesto
Institucional
Aprobación por parte del Concejo Municipal conjuntamente con
el Presupuesto Institucional de Apertura - PIA
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21/07/2017
PERU 2017
 El PP es la posibilidad concreta de los habitantes de los distintos
distritos y provincias en definir en detalle y democráticamente el
destino de los fondos públicos.
 La construcción de una ciudadanía activa que se configura como
elemento determinante para la consolidación de sujetos
ciudadanos, poseedores de derechos y deberes.
 Aplicar el PP es devolver la palabra y el poder a la gente y el
resultado y exigir el cumplimiento de las determinaciones generales.
 En el PP se establecen las necesidades de los ciudadanos (as), las
prioridades de gasto e inversión en el territorio, los criterios de
asignación de fondos y el programa de inversiones del gobierno
local para el desarrollo.
 La circulación de información entre las autoridades políticas del
gobierno, sus técnicos y profesionales y la ciudadanía.
Democratización del presupuesto

21/07/2017
PERU 2017
Elevar la capacidad y potencialidad de los gobiernos regionales
y locales. El PP no sólo se limita a la transferencia de partidas
de presupuesto a las unidades territoriales, sino debe incentivar
el aumento de las potencialidades de las organizaciones
sociales para que asuman la responsabilidad de ejecutar las
decisiones tomadas y contribuir al desarrollo.
Propósitos del Presupuesto Participativo

21/07/2017
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Promover la gestión regional y local integral e integradora.
El proceso de PP debe garantizar la democracia territorial y cumplimiento
de determinadas metas temáticas.
Promover la democracia participativa y el ejercicio de la vigilancia
ciudadana.
proceso que fortalezca la participación ciudadana en todas las etapas de la
toma de decisiones. En la preparación, ejecución y evaluación.
Debe permitir la convergencia y la complementariedad. La idea de la
convergencia, como el de la complementariedad debe ser una de las
estrategias a tomar en cuenta en el proceso de PP.
Proceso gradual y subsidiario. El proceso de PP tiene claridad, es
gradual y subsidiario, es decir, paso a paso y entendiendo que hay
aspectos que la población no logrará asumir en un primer momento, pero
que estamos en un proceso que busca ir cualificando el accionar de los
actores locales y regionales.

2
IDENTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN
DE AGENTES PARTICIPANTES
3
TALLER DISTRITAL DE
IDENTIFICACIÓN DE
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
REUNION DE CCL
1
CAPACITACIÓN DE
AGENTES
PARTICIPANTES
4
TALLER DE DIAGNÓSTICO DISTRITAL,
IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE
RESULTADOS
6
TALLER DE
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
9
5
TALLER DE RENDICIÓN
DE CUENTAS
EVALUACIÓN
TÉCNICA DE
PROYECTOS
PRESENTADOS
CONVOCATORIA
7
8
PASOS A
SEGUIR
21/07/2017
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ACTORES EN EL PP
 Alcalde Prov. Regidores. prov. alcaldes distrito
 Concejo Municipal
 Consejos de Coordinación, Local Provincial y
Local Distrital
 Agentes Participantes
 Equipo Técnico
 Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la
que haga sus veces
 Comités de Vigilancia
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Roles de cada actor
 Alcalde
 Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su calidad de
Presidentes de los Consejos de Coordinación.
 Organizar las actividades del proceso participativo, haciéndolas de
conocimiento público.
 Proponer para consideración los resultados prioritarios a favor de la
población que pueden ser objeto de atención en el proceso.
 Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto
Participativo, señalando explícitamente su conexión al resultado
prioritario que corresponda.
 Determinar e informar a los agentes participantes el porcentaje del
presupuesto. Diferentes sectores salud educación
 Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos
adoptados en el proceso.
 Desarrollar las acciones necesarias para la implementación de los
acuerdos.
 Rendir cuentas a los agentes participantes sobre el cumplimiento de los
acuerdos y compromisos asumidos el año anterior.
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 Concejo Municipal
 Aprobar las normas complementarias que
se requieran para llevar a cabo el proceso.
 Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada
una de las fases del proceso.
 Velar por el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos asumidos por el Gobierno
Local.
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 Consejos de Coordinación, Local Provincial
 Participar y promover activamente el proceso.
 Responder a las convocatorias que realizan
las autoridades locales.
 Coordinar la incorporación de los proyectos de
inversión en el presupuesto institucional
correspondiente.
 Apoyar al Comité de Vigilancia en el
cumplimiento de las acciones acordadas en el
Presupuesto Participativo.
21/07/2017
PERU 2017

Agente Participante es toda persona que participa
activamente en la toma de decisiones durante el
proceso del Presupuesto Participativo , así mismo
están facultados a proponer y opinar sobre los
resultados del proceso y de los proyectos
priorizados.
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• Participar activamente en la discusión,
definición, priorización y toma de
decisiones respecto de los resultados a
ser priorizados en el proceso, así como
de los proyectos a ser considerados para
contribuir al logro de dichos resultados.
• Suscribir las actas y demás instrumentos
que garanticen la formalidad del proceso.
• Otros que demande el proceso.
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 Equipo Técnico
 Brindar apoyo para la organización y
desarrollo del proceso.
 Facilitar información para el desarrollo
de los talleres de trabajo.
 Realizar la evaluación técnica y
financiera de los proyectos propuestos.
 Preparar y presentar la lista de
proyectos que aprobaron la evaluación
técnica y financiera.
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 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
 Proponer a las instancias correspondientes el
Presupuesto Institucional de Apertura,
incorporando proyectos priorizados en el
Presupuesto Participativo.
 Remitir copia del Acta de Acuerdos y
Compromisos, así como el Documento del
proceso a la Dirección Nacional del
Presupuesto Público.
 Mantener actualizado el aplicativo interactivo
en las diversas fases del proceso.
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COMITÉ DE VIGILANCIA
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¿Qué es el Comité de Vigilancia?
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El Comité de Vigilancia es una instancia
creada en el proceso de presupuesto
participativo, entre los agentes participantes
de la sociedad civil, acreditados como
externos al gobierno local o gobierno
regional.

Funciones del Comité de Vigilancia
 Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del
Proceso del Presupuesto Participativo .
 Vigilar que el Gobierno Local cuente con un
cronograma de ejecución de obras, de los
proyectos de inversión priorizados en el proceso
participativo.
 Vigilar que los recursos destinados al
presupuesto participativo del año fiscal sean
invertidos de conformidad con los acuerdos y
compromisos asumidos.
PERU 2017

 Vigilar que los proyectos priorizados y
ejecutados se vinculen efectivamente con la
mejor provisión de servicios o productos a la
población, en el marco de los resultados
identificados, incluyendo los niveles de
cobertura alcanzados.
 Vigilar que la sociedad civil cumpla con los
compromisos asumidos en el cofinanciamiento
de los proyectos de inversión, incluidos en el
proceso participativo.
 Informar semestralmente, al Concejo Municipal
y Consejo de Coordinación Local Distrital sobre
los resultados de la vigilancia.
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PERU 2017
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Y
EL PRESUPUESTO PARTCIPACTIVO
DEBEN SER INSEPARABLES

• Es una herramienta de planificación elaborada
participativamente y constituye una guía para la acción
en el largo plazo.
• Esta orientada a convocar y enfocar recursos y
esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar
una imagen colectiva de desarrollo construida en base
al consenso de todos los individuos y actores de un
territorio determinado
PERU 2017
¿ QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO?

el plan de desarrollo concertado (PDC) debe
contener una visión de futuro para las
iniciativas e inversiones de los diversos actores
económicos, sociales e institucionales de un
ámbito, así como constituirse en el documento
marco para la formulación de las políticas
públicas locales
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Gobiernos
Regionales ,
provinciales ,
locales Que son
orientadores de
Proceso. Programación del
presupuesto
participativo
Ámbito
territorial.
Teniendo
en cuenta
InversiónAsignación
Ejecución.
De
los
Recursos
Así
como
Gestión
individual
Gestión
colectiva
tanto
Organizaciones
sociales
organismos e
instituciones
publicas
o
privadas
promotoras del
desarrollo.

Debemos de tener en cuenta:
 Fecha limite de cierre de los PPR.
 Elevación informes al MEF por el aplicativo.
 Elaboración de Perfiles.
 Elaboración del PIA y aprobación.
 Modificación PIA – PIM.
 Debemos de resaltar los Proyectos Multianuales.
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 Cronograma de Obras o ejecución del PPR.
 En la Priorización de Proyectos:
 Proyectos en ejecución.
 Proyectos en Liquidación.
 Los que ya tienen Estudios.
 Los que están en Procesos de licitación.
 Proyectos nuevos.
Debemos de tener en cuenta:
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