1. REFLEXION DE LA CARRERA DE DERECHO SOBRE DEMANDAS DEL MOVIMIENTO.
La carrera de Derecho estima necesario hacer la precisión de que no es lo mismo las DEMANDAS
del movimiento que los OBJETIVOS DE LA TOMA. Las primeras son permanentes al estado de
movilización de la UACH con independencia de la toma, los segundos son objetivos de la toma con
los cuales se condiciona ésta a la consecución de dichos objetivos.
La carrera de Derecho se adhiere plenamente a las DEMANDAS del movimiento nacional
estudiantil en lo referente a los tres ejes que se han consensuado en los distintos documentos
elaborados por algunas carreras de la UACH, los cuales son: aumentar el aporte estatal a la
educación hasta llegar al 2% del PIB; derogación del DFL N°2-2010; y garantizar que no se lucre en
la educación universitaria de forma efectiva.
Sin embargo consideramos que condicionar la mantención de la toma de la UACH a la obtención
de estas tres DEMANDAS no solo es poco inteligente sino inviable por las siguientes razones:
- Respecto del aumento del PIB en la educación, se requiere de cambios y reformas estructurales
de gran envergadura que involucran toda la institucionalidad del Estado, concepciones y políticas
macroeconómicas y reformas de financiamiento estatal de largo alcance. Ya que aumentar el
aporte publico de un 0,4% del PIB (como es ahora) a un 2% del PIB como se pretende seria
quintuplicar el aporte estatal. Si condicionáramos la toma a este objetivo deberíamos estar en
toma 4 años o más.
- Respecto a la derogación del DFL N°2-2010, hay que considerar que son dos leyes las que deben
ser tramitadas y despachadas. Sabemos que la tramitación de las leyes son muy lentas y que
pueden demorar meses o años, si a esto agregamos que son dos las leyes que deben ser
tramitadas (la ley delegatoria, y el DFL propiamente tal) resultarían varios meses que se demoraría
para poder cumplir con este objetivo y poder bajar la toma, considerando que el gobierno y los
parlamentarios accedieran hoy dia mismo a esta demanda.
- Respecto a la fiscalización del lucro, este tipo de iniciativas siempre exige de un tiempo prudente
para que los sujetos fiscalizados readecuen sus practicas y estructuras a las nuevas normativas a
fin de poder cumplir correctamente. Esto es lo que se conoce como periodo de gracia y también
toma bastante tiempo entre la configuración de una eventual superintendencia, su puesta en
marcha, presupuesto y reglamentación. Si bien este es uno de los objetivos planteados que mas
rápido puede lograrse, esto no sucedería antes de uno o dos meses.
Aún mas, el condicionar la toma UACH siquiera al compromiso político por parte del gobierno no
es una opción viable por las siguientes razones:
1.- La UACH en toma no tiene ninguna capacidad (peso político) de influir en las decisiones del
Gobierno nacional, por lo tanto seria condicionar la toma a un hecho que no controlamos ni
tenemos influencia alguna.
2. 2.-Por lo anterior, la toma de la UACH no es, en ningun sentido, una instancia de negociación con
el gobierno puesto que al gobierno en nada le afecta ni influye que la UACH esté en toma ya que la
UACH es una universidad privada, pudiendo estar 5 años en toma y al gobierno no le afectaría. Y si
la toma no sirve para negociar con el Gobierno tanto da que la UACH esté tomada o no. Por tanto
la toma seria INUTIL. A nadie le afecta que nos tomemos nuestra propia casa.
3.- En relación a lo anterior, la toma de la UACH no tiene ningún peso político más que el impacto
comunicacional de que estamos en toma. Y en este punto la UACh prácticamente no ha aparecido
en la prensa, ni siquiera en la prensa local.
4.-A todo esto hay que agregar que la UACH está prácticamente tomada en vacaciones, lo que
hace aun más insignificante cualquier eventual utilidad de la toma.
Expuestas estas consideraciones de porque la carrera de Derecho considera que no se debiera
condicionar la toma a los objetivos que tengan que ver con la voluntad del Gobierno nacional,
expresamos que sin embargo podemos re direccionar el conflicto de forma mucho más productiva
y rápida, sin descuidar los demás tipos de movilización estudiantil como las marchas, adherir a mas
sectores de la sociedad, protestas ingeniosas, negociaciones con parlamentarios de la zona, etc.
La carrera de Derecho cree firmemente en la legitimidad, justicia y razonabilidad de la demanda
estudiantil a nivel nacional y mantiene su compromiso de permanecer en movilizaciones en
concordancia y compañerismo con las demás carreras, universidades y agentes movilizados por
esta causa. Este compromiso esta más que acreditado por la participación de la carrera de
Derecho en todas las actividades resolutivas del estudiantado y su permanencia ininterrumpida en
la toma, a pesar de no considerar ésta como un mecanismo eficaz de lograr los objetivos
planteados.
En este sentido tenemos reparos en la forma en que se llevo a los estudiantes a una toma, la
mantención de ésta a pesar de cumplirse los objetivos acordados inicialmente, la insistencia de
algunos sectores a no permitir que todos los estudiantes de la UACH se pronuncien
democráticamente sobre la toma, impidiendo el plebiscito, a tomarse la UACH y con posterioridad
elaborar los objetivos de la toma, a ver la toma como un fin en si mismo y no como la última
instancia en una negociación, etc.
Hechas las precisiones y reparos, la carrera de Derecho propone como OBJETIVOS DE LA TOMA:
REDIRECCION DEL CONFLICTO
1.- La toma de la UACH es un hecho. Y el éxito político de dicha toma afecta directamente a todos
los estudiantes, por lo que es imperativo asegurar una conclusión útil que permita a los
estudiantes mantener la esperanza en el movimiento. Y esto se logra poniendo término a la toma
únicamente cuando se hayan obtenido algunos de los objetivos trazados para esta toma.
3. Por tal razón la selección de los objetivos de la toma tiene una trascendencia político-estratégica
de importancia fundamental, debiendo ser estos objetivos aquellos en los que la toma de la UACH
pueda tener algún tipo de injerencia en su consecución.
2.- Habiendo hecho la necesaria reflexión sobre la importancia de la estipulación correcta de los
objetivos que guiaran la toma proponemos:
- Redireccionar el conflicto por la educación hacia los parlamentarios, que son quienes
finalmente aprobaran o rechazaran los proyectos de ley que sean resultado del movimiento
ciudadano nacional por la educación. Con independencia de si los presentan el presidente de la
república o los parlamentarios, son estos últimos quienes deberán aprobarlos.
En este sentido nuestra responsabilidad, y margen de maniobra y negociación política, nos
permite conseguir -con seguridad- el compromiso político de todos los parlamentarios de las
circunscripciones y distritos electorales de la región.
Esta es la lucha política en la que estamos verdaderamente en buen pie para lograr los objetivos
planteados. Y es de toda lógica comprometer a los parlamentarios, ya que esta es la única forma
de lograr el resultado de las demandas educacionales.
3.- Teniendo en consideración un aspecto práctico clave de la dinámica de la toma, consideramos
que urge lograr un acuerdo con los parlamentarios, y condicionar la toma al logro de dichos
acuerdos. Esto en razón de que los ánimos del estudiantado UACH no estarán siempre a favor de
la toma, y esta se bajará tarde o temprano. El desgaste y la desunión es una realidad que no
tardará en corroer el movimiento, por lo que tenemos tiempo limitado para lograr una salida
satisfactoria a la toma, con objetivos cumplidos, para así no hacer más profunda la crisis
estudiantil que derivó del fracaso de la toma del 2008.
4.- La forma de lograr el compromiso de los parlamentarios de la región es utilizar todos los
canales de presión y persuasión que tengamos a mano para emplazar a los parlamentarios a
reunirse con nosotros y exponerles nuestra posición frente a las demandas de la educación y
conminarlos a apoyar los proyectos de ley que estén en esa línea. Para esto sería necesario hacer
partícipe a la comunidad valdiviana y a los colegios en toma, a los medios de comunicación y a las
autoridades locales para presionar el apoyo de los parlamentarios, con declaraciones públicas,
marchas focalizadas hacia sus oficinas parlamentarias, etc. Esto podría ser fácilmente logrado en
una o dos semanas.
5.- Proponer esta revitalización y redirección del conflicto por la educación en el CONFECH para
que cada universidad del país hiciera lo propio con sus parlamentarios. Con esto, la UACH podría
llegar al CONFECH con 4 votos parlamentarios asegurados y pedirles a las demás universidades del
país que hicieran lo mismo.
Ahora, como DEMANDAS del movimiento estudiantil de la UACH proponemos las siguientes:
4. 1.- Que el Estado aumente el aporte fiscal a la educación hasta llegar al 2% PIB. Sin embargo
exigimos que si esta va a ser una demanda, se haga mención de cómo se obtendrán los recursos
para aumentar el aporte estatal, ya que si juntamente con aumentar el gasto no se aumenta el
ingreso fiscal se tendría que quitar recursos de otros servicios y gastos esenciales del Estado lo que
en la práctica no sería ningún beneficio real para sociedad. A modo de ejemplo, las vías de
financiamiento podrían ser: reforma tributaria, nacionalización del cobre, etc.
2.- La derogación del DFL N°2-2010. En su reemplazo se propone una norma que establezca que
“el gobierno universitario DEBERÁ contar con la participación de los estudiantes en ella”. Esto
permite que cada universidad determine su forma y proporción de participación.
3.- Que se asegure el cumplimiento de la prohibición del lucro en la educación superior mediante
la creación de una superintendencia de educación.
4.- Como medida urgente, que el Estado comience a realizar los cobros judiciales de los morosos
del crédito solidario. Esto permitiría aumentar considerablemente los fondos disponibles para que
más personas puedan acceder a la educación superior. Esta medida puede ser transitoria.
5.- Para ser coherentes con el espíritu de este movimiento ciudadano por la educación, se exige a
la FEUACH que nunca más se despilfarre cifras millonarias en megacarretes. Considerando que el
presupuesto de la FEUACH viene de las matriculas que pagamos cada uno de los estudiantes, es
inconcebible que gran parte del presupuesto de FEUACH (y de estas matriculas) se gasten en traer
a reggaetoneros y otros a los megacarretes de las fiestas mechonas. Se pide coherencia por parte
del estudiantado.
6.- Que al determinar el porcentaje de la participación de los estudiantes en el gobierno de la
universidad cuando se derogue el DFL N°2-1010, se tome el compromiso interno de aumentar –
antes que nada- la participación política de los estudiantes en el propio movimiento estudiantil.
No es coherente que tengamos una participación política de los estudiantes del 20% en el
gobierno estudiantil y estar pidiendo un alto porcentaje de participación en el gobierno
universitario. Primero aumentemos el interés y la participacion en el propio movimiento.