Presentación sobre el análisis de la creación de la Ley Nacional de Juventud Venezolana en el 2002 y el proyecto de reforma de 2009.

1. Ser joven y…
• Haga clic para modificar
¿el marco de texto del
el estilo jurídico?
patrón
• Segundo nivel
Oportunidades y Desafíos
• Tercer nivel
• Cuarto nivel
• Quinto nivel
Facilitadora: Iliana Muñoz 1
Caracas, 25 de abril de 2009

2. ¿Por qué los jóvenes?
• Haga clic para modificar
el estilode texto del
 Mayores El grupo más
patrón vulnerable en cuanto
oportunidades de
acceso a la • Segundo a satisfacción de
nivel
educación/formación necesidades
• Tercer nivel
particulares
 Mayores
• Cuarto nivel
oportunidades de
acceso y manejo de
• Quinto nivel
información 2

3. ¿Por qué un marco jurídico
especifico para los jóvenes?
• Haga clic para modificar
 Aumento de capacidades de los titulares de
derechos para demandar. texto del
el estilo de
patrón
 Generación de mecanismos políticos para la
• social en las políticas publicas.
participación Segundo nivel
• Tercer nivel
 Monitoreo y evaluación transparente de
resultados • procesosnivel la rendición de
y Cuarto para
cuentas a losQuinto nivel
• titulares de derechos.
3
UNFPA, 2006

4. Antecedentes de la legislación
Internacional.
Tratadosclic para modificar
• Haga Globales.
• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948).
el estilo de Económicos, Sociales y
texto del
• Pacto Internacional de Derechos
patrón
Culturales (1966/1976).
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
• Segundo nivel
(1966/1976)
• Tercer nivel
Carta Internacional de Derechos Humanos, que
• Cuarto base
constituye la nivel fundamental de toda la
legislación internacional sobre derechos
• Quinto nivel
humanos.
4
OIJ, 2006

5. Tratados temáticos.
 Convención sobre la eliminación de todas las formas de
• Haga clic
discriminación racial (1965/1969). para modificar
 Convención sobre la eliminacióndetodas las formas de
el estilo de texto del
discriminación contra la Mujer (1979/1981).
patrón
 Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
• Segundo nivel
inhumanos o degradantes (1984/1987).
 Convención sobre los derechos del niño (1989/1990).
• Tercer nivel
 Convención internacional sobre la protección de los derechos
• Cuarto nivel
de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
(1990/2003).
• Quinto de Derechos de Los Jóvenes
Convención Iberoamericana nivel

(2005/….) 5
OIJ, 2006

6. • Haga clic para modificar
el estilo de texto del
patrón
• Segundo nivel
• Tercer nivel
• Cuarto nivel
• Quinto nivel
6

7. Importancia de la Convención de
Derechos Humanos de los
Jóvenes modificar
• Haga clic para
el estilo de texto del
 El asunto de la
patrón
invisibilidad.
 • Segundo nivel
La necesidad de un
documento jurídicamente
• Tercer nivel
vinculante.
•
La necesidad de Cuarto nivel

aprovechar el Bono de
• Quinto nivel
Demográfico 7
OIJ, 2006

8. Algunas notas sobre la
Convención
• Haga clic para modificar
 Es un acuerdo internacional legalmente vinculante.
Se ha celebrado por escrito de texto del
el estilo entre 22 países

patrón
iberoamericanos.
 Venezuela firmó sin reservas el documento en el año
• Segundo nivel
2005.
• jóvenes nivel
Reconoce a los Tercercomo sujeto y titular de derechos.

• Cuarto nivel
 Que compromete a los Estados Parte a respetar y
garantizar el pleno disfrute y ejercicio de sus
• Quinto nivel
derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
8
culturales (Art.2). OIJ, 2006

9. Antecedentes en
Venezuela
• Haga clic para modificar
 Marzo de 2002: Se promulga en Venezuela la Ley
Nacional de Juventud
el estilo de texto del
 Abril 2003: Creación del Instituto Nacional de
patrón
Juventud
 • Segundo nivel los Jóvenes
2005: Venezuela firma la Convención
Iberoamericana de Derechos de
• Tercer nivel
(CIDJ).
 Marzo 2008: La CIDJ entra en vigor
• Cuarto primera discusión el
Abril 2008: Aprobada ennivel

• Quinto nivel
proyecto de reforma de la Ley Nacional de
Juventud. 9

10. Sobre el INJ
• Algunas Funciones clic para modificar
• Haga del INJ (Art 53)
– Velar (…) por el cumplimiento de los planes, políticas y
el estilo de texto del
proyectos en materia de derechos y garantías de los
patrón
jóvenes y las jóvenes consagrados en esta Ley.
– Velar y promover el cumplimiento de los Derechos
• Segundo nivel acciones
Humanos de la Juventud, desarrollando
• Tercer nivel
orientadas a mejorar su calidad de vida y la participación
efectiva en sus distintos espacios de actuación.
• Cuarto nivel
– Promover el desarrollo y fortalecimiento de
organizaciones de la sociedad civil que impulsen
• Quinto la calidad de vida de la
programas dirigidos tanto a nivel 10
juventud como a su protagonismo.

11. Sobre el Consejo
Nacional de la Juventud
• Haga clic para modificar
• Objeto (art 57) el estilo de texto del
– (…) tiene por objeto promover la activa participación protagónica de
patrón
los jóvenes y las jóvenes en el proceso de desarrollo, y establecer las
• Segundo nivel
demandas, deberes y derechos en todo lo concerniente a la formulación
y gestión de las políticas públicas de juventud.
• Tercer nivel
• Integrantes (Art 59)
– (…) estará integrado por jóvenes que representen la diversidad de la
• Cuarto nivel
juventud obrera, campesina, estudiantil, deportiva e indígena,
• Quintolos reglamentos que regulen su
constituidas en asociaciones civiles o movimientos debidamente
nivel
organizados, conforme a la ley y 11
participación ciudadana.

12. Proyecto de Reforma de la
Ley Nacional de Juventud
• Haga clic para modificar
el estilo de texto del
• La Comisión Permanente de Familia, Mujer y
patrón
Juventud de la Asamblea Nacional, aprobó remitir a
• Segundo Nacional el Proyecto de
consideración de la Asambleanivel
Reforma de la Ley Nacional de Juventud (23/4/2008)
• Tercer nivel
• Cuarto nivel
• Aprobado en primera discusión (24/4/2008)
• Quinto nivel
12
• Forma parte de la agenda legislativa del año 2009

13. Proyecto de Reforma de la Ley
Nacional de Juventud
• Haga clic para modificar
• Lo que dice:
el estilo de texto del
– Promociona la adjudicación, la asignación y la autoconstrucción de
viviendas a las jóvenes parejas
patrón
– Reafirma la promoción y la protección del primer empleo y las pasantías
• Segundo nivel
de los jóvenes
– Romper con cualquier concepción burocrática de los órganos de
• Tercer nivel
juventud … a través de los Consejos Populares de la Juventud.
–
• Cuarto nivel
Enfatiza en el pleno disfrute del derecho al pasaje preferencial
estudiantil (Misiones)
• Quinto nivel
– Refuerza el fundamento jurídico de las políticas públicas formuladas por
el Instituto Nacional de Juventud 13
AN, 2008/2009

14. Proyecto de Reforma de la
Ley Nacional de Juventud
• Haga clic para modificar
Consideraciones generales estilo de texto del
el
•
– “Negociación” de derechos por reivindicaciones.
patrón
– Inexistencia del “enfoque de derechos” de acuerdo a los tratados y
• Segundo nivel
compromisos asumidos por Venezuela.
– Desconocimiento de la progresividad de los derechos:
• Enfoque de genero
• Tercer nivel
• Salud sexual y reproductiva
• Cuarto jóvenes
• Asociación y autonomía de los nivel
• Objeción de conciencia
– Centralización de la•participación con enfoque de juventud
Quinto nivel
(¿de/para/con?) 14

15. Proyecto de Reforma de la Ley
Nacional de Juventud
• Cambios sustanciales:
• Haga clic para modificar
Sociedad Pueblo
el estilo de texto del
Art. 10
patrón Los jóvenes y las jóvenes participarán
Los jóvenes y las jóvenes
participarán en forma activa y en forma activa y corresponsable con
corresponsable con el•Estado, la
Segundo nivel el pueblo y la familia, del
el Estado,
sociedad y la familia, del proceso de desarrollo, ejerciendo
• Tercer nivel de decisión, ejecución y
proceso de desarrollo, ejerciendo funciones
funciones de decisión, ejecución control de las políticas públicas
• Cuarto nivel el diálogo, la convivencia y la
y control de las políticas públicas relacionadas con la juventud, con
relacionadas con la juventud, con base en
base en el diálogo, la • Quinto nivel
convivencia solidaridad
y la solidaridad. 15

16. Proyecto de Reforma de la
Ley Nacional de Juventud
• Haga clic para modificar
• Cambios sustanciales: de texto del
el estilo
patrón
• Art 65 (suprimido)
• Segundo nivel
Las instituciones, organizaciones y movimientos de la sociedad civil
–
que trabajan en pro de la juventud, participarán en la ejecución de la
• Tercer nivel
presente Ley de manera particular, integrándose al Sistema Nacional
de la Juventud; y podrán conformar redes a escala local, municipal,
• Cuarto nivel
regional y nacional, que les permitan compartir experiencias,
apoyarse mutuamente y realizar programas con el Estado.
• Quinto nivel
16
No se corresponde con el Art 18 de la CIDJ

17. Proyecto de Reforma de la
Ley Nacional de Juventud
• Haga clic para modificar
• Cambios sustanciales:
el estilo de texto del
Art 17
patrón Es deber de la juventud venezolana
Es deber de la juventud venezolana
participar en forma protagónica en la participar en forma protagónica en la vida
• Segundo nivel nación, educativa,
vida política, social, económica, política, social, económica, defensa
educativa, cultural, deportiva, integral de la
• mismas cultural, deportiva, ecológica teniendo los
ecológica y en otros ámbitos de
Tercer ámbitos de interés colectivo, y en otros
nivel
interés colectivo, teniendo las
• Cuartomismos derechos yConstitución de la
oportunidades consagradas en la
nivel en la garantías
Constitución de la República consagrados
Bolivariana de Venezuela. República Bolivariana de Venezuela.
• Quinto nivel
17
No se corresponde con el # 3 del Art 12 de la CIDJ

18. Proyecto de Reforma de la
Ley Nacional de Juventud
Art 18
• Haga clic para modificar
• Cambios sustanciales:
Los jóvenes y las jóvenes que estilo Los jóvenes y las jóvenes tienen el
el de texto del
cumplan servicio civil o militar, de deber de cumplir servicio civil o militar,
conformidad con el artículo 134patrón
de la garantizándoles la educación y capacitación
Constitución de la República requerida para su inserción en el ámbito
• Segundo nivel que dignifique su condición
Bolivariana de Venezuela, tendrán laboral y un trato
garantizada la educación y de ciudadano o ciudadana. En ningún caso
capacitación requerida para• Tercerserá permitido el reclutamiento forzoso
nivel
su
inserción en el mercado laboral y un
• Cuarto nivel
trato que dignifique su condición de
ciudadano o ciudadana. En ningún
• Quinto nivel
caso será permitido el reclutamiento
forzoso. 18
No se corresponde con el # 1 del Art 12 de la CIDJ

19. Proyecto de Reforma de
la Ley Nacional de
Juventud
• Haga clic
• Cambios sustanciales:para modificar
el estilo de texto del
Art 61 –ahora 63- patrón
• Segundo nivel del Poder Popular de la
Las asociaciones juveniles son Los Consejos
entidades integradas por grupos Juventud son entidades integradas por
•
organizados debidamente Tercer nivel grupos organizados debidamente
registrados, con ámbito territorial en constituidos en los ámbitos territoriales
• Cuarto nivel en esta ley.
cada uno de los estados y en el especificados
Distrito Capital.
• Quinto nivel
19

20. Proyecto de Reforma de la
Ley Nacional de Juventud
• Haga clic para modificar
• Cambios sustanciales: texto del
el estilo de
patrón
Art 62 –ahora 64-
• Segundo nivel
•
Las asociaciones juveniles podrán Las asociaciones juveniles podrán
desarrollar sus actividades sin Tercer nivel sus actividades sin limitaciones
desarrollar
limitaciones en lo referente a sus en Los Consejos de Poder Popular de la
•
gustos, aficiones y voluntades. Cuarto nivel
Juventud podrán desarrollar sus actividades
de conformidad con la Ley. (*)
• Quinto nivel
(*) cita textual 20

21. Proyecto de Reforma de la
Ley Nacional de Juventud
• Haga clic para modificar
• Cambios sustanciales: estilo de texto del
el
• Primera Disposición Transitoria
patrón
Mientras se constituyan Los Consejos del Poder Popular de la Juventudes
–
• Segundo nivel
crea una Comisión Nacional de Juventud con carácter provisional integrada
por el Consejo Interinstitucional de la Juventud, tres (3) representantes del
• dos (2) representantes juveniles de cada uno de los
Instituto del Poder Popular de la Juventud, dos (2) diputados o diputadas de
la Asamblea Nacional y Tercer nivel
• Cuarto nivel
sectores que a continuación se indican: laboral, indígena, del movimiento
organizado de mujeres, campesino, universidades, tecnológicos y
deporte, cultura, de•los jóvenes empresarios organizados y las jóvenes
colegios universitarios, educación media diversificada y profesional,
Quinto nivel
21
empresarias organizadas

22. Proyecto Haga Reforma de la
• de clic para modificar
Ley Nacional de Juventud
el estilo de texto del
patrón
• Segundo nivel
• Tercer nivel
¿Oportunidad o Desafío?
• Cuarto nivel
• Quinto nivel
22