2. Dicie m bre 2 0 2 2
Programa Presupuestal orientado a
Resultados-Desarrollo Infantil
Temprano
Jessenia Quintanilla Calderón
Dirección de Diseño de Políticas
Dirección General de Políticas y Estrategias
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
3. El DIT se viene posicionando en la agenda pública
Creación de los
programas
presupuestales:
Programa Articulado
Nutricional basado en
evidencias
Ley de Presupuesto
del año 2014:
Crea el FED para
impulsar el DIT
Resolución Suprema
N°002-2015-MIDIS:
Creó el Premio Nacional
Sello Municipal
2008
2014
2015
2016
2019
2020
2021
2022
Comisión
Interministerial
de Asuntos
Sociales (CIAS)
declara al DIT
como prioridad
de la Política
Social
Decreto Supremo
N°003-2019-MIDIS:
Aprueba la Estrategia de
Gestión Territorial
“Primero la Infancia”
Resolución
Suprema
N°023-2019-
EF: Aprueba el
PPoR DIT
Incorporación
del modulo
DIT en la
ENDES
Decreto Supremo N°
006-2021-MIDIS,
“Articulación y
actuación conjunta…”
Estrategia de
Gestión Territorial
“Primero la Infancia”
y continuación de
las Intervenciones
Temporales
Emisión de
normativas para
la
implementación
progresiva de los
productos del
PPoR DIT
4. ¿Qué es el Desarrollo Infantil Temprano?
El Desarrollo Infantil Temprano (DIT) es un proceso progresivo,
multidimensional e integral que abarca desde la etapa de
gestación hasta los 5 años de vida de la niña o del niño.
Constituye una etapa fundamental para la construcción de
capacidades complejas, que permite a la niña y el niño lograr
una mayor autonomía en interrelación con su entorno, en
pleno ejercicio de sus derechos.
El DIT busca alcanzar los siguientes resultados: (a) Nacimiento
saludable; (b) Apego seguro; (c) Estado nutricional; (d) Marcha
estable y autónoma; (e) Comunicación verbal efectiva; f)
Regulación de emociones y comportamientos; (g) Función
simbólica.
El DIT es la inversión con mayor retorno social y económico que
un país puede realizar (por cada dólar invertido hay un retorno
de cuatro a siete dólares) gracias a su efecto positivo en la
escolaridad de la población, los ingresos, la recaudación
tributaria y la reducción de costos para el Estado, provenientes
de la criminalidad, conflictos sociales y políticas asistenciales.
5. Situación de los 7 resultados DIT:
Fuente: ENDES2019
Resultado 2:
Apego
Seguro
Resultado 1:
Nacimiento
Saludable
Resultado 3:
Adecuado Estado
Nutricional
Resultado 5:
Comunicación
Verbal Efectiva
Resultado 4:
Marcha estable y
autónoma
Resultado 6:
Regulación de
Emociones y
Comportamientos
Resultado 7:
Función
Simbólica
Gestación Hasta los12 meses
24 a 71 meses
9 a 36 meses
0 a 36 meses 24 a 71 meses
Nacimiento
Prematuro
Anemia
Bajo peso al
nacer
Desnutrición Crónica
(menores de 5 años)
Apego Seguro
(Precursor)
Comunicación
Verbal Efectiva
Marcha
estable y
autónoma
Regulación de
emociones
Función simbólica
Asegurar estos resultados en las niñas y niños desde la gestación hasta los 5 años, requiere una acción
concertada, coordinada y articulada
que involucre a todos los actores públicos y privados en los diferentes niveles de gobierno.
12 a 18 meses
6.7%
21.3% 41.5% 38.8% 48.4%
65.0% 35.5% 47.3%
Macrosomia
6% Sobrepeso
(36 a 60 meses)
7,6%
Fuente. Desarrollo infantil temprano en niñas y niños menores de 6 años de edad. ENDES 2021.
11.5%
6. Ley de Presupuesto y elPPoR
Los PPoR tienen como propósito el LOGRO DE RESULTADOS
y tienen carácter MULTISECTORIAL E INTERGUBERNAMENTAL.
sobre la POBLACIÓN Y SU ENTORNO,
EVIDENCIAS CIENTÍFICAS de literatura especializada,
LOGRO DE RESULTADOS
POBLACIÓN Y SU ENTORNO,
basado en
7. Metodología: atributos del instrumento
Cuna
Más
Saneamto
Urbano
Salud
Materno
Neonatal
PAN
ACCESO
NNA en
abandono
TBC /
VIH /
SIDA
PELA
JUNTOS
Desarrollo
Infantil
Temprano
(DIT)
Intervenciones
efectivas
Mecanismos de
seguimiento
Articulación
Multisectorial-
Gobernanza
Integración
de data
Incentivos
presupuestarios
PP u otras acciones
cuyos resultados
potencialmente
afectan el DIT
Ventajas del
instrumento del PPoR
Programa Presupuestal
orientado a Resultado
(PPoR)
Saneamto
Rural
8. Instrumentos de Política para la promoción del
Desarrollo Infantil Temprano
La Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
estipula resultados y acciones para la primera infancia y
pone énfasis en la nutrición durante esta etapa del ciclo
de vida. Asimismo, la actualización de la Política Nacional
de Desarrollo e Inclusión Social considera el DIT como
uno de los cinco ejes a ser desarrollados y promueve el
fortalecimiento de las intervenciones multisectoriales.
Con el fin de implementar acciones multisectoriales
eficientes para el DIT, se cuenta con el Programa
Presupuestal orientado a Resultados para el Desarrollo
Infantil Temprano (PPoR DIT) bajo la rectoría del MIDIS.
Dicho programa constituye una herramienta que vincula
las intervenciones estratégicas para el desarrollo infantil
temprano, promoviendo una gestión eficiente y efectiva
para lograr los resultados esperados.
10. Para lograr que los niños del país alcancen el desarrollo infantil
temprano, es preciso que reciban una serie de prestaciones de manera
oportuna y concurrente, las mismas que son entregadas por diferentes
sectores.
Así, para el año 2023 se ha previsto, según se señala en el artículo 23 del
Proyecto de Ley de Presupuesto para el Sector Publico para el año fiscal
2023, lo siguiente:
S/ 2 727 453 979,00 para el PPoR DIT
“recursos que no pueden ser destinados, a fines distintos a los señalados”
Instituto
Nacional de
Salud
9.807.675
Seguro Integral de
Salud
59.304.527
Gobiernos Locales
117.287.378
MIDIS
494.312.288
Ministerio de Salud
552.817.841
Gobiernos Regionales
1.493.924.270
11. Dicie m bre 2 0 2 2
ACCIONES DEL MIDIS A
FAVOR DEL DIT
12. La Estrategia de Gestión Territorial “Primero la
Infancia” – EGTPI
La EGTPI promueve la articulación
intersectorial e intergubernamental,
a través, de las IAR y IAL, con
propósito de incrementar el acceso
al Paquete Integrado de Servicios
Priorizados que contribuyen al
desarrollo de las niñas y los niños
desde la gestación hasta los 5 años
de edad.
Paquete integrado de servicios
Exámenes
auxiliares
Gestante
(antes del parto)
Los primeros 2 años
de edad Entre los 3 y 5 años
Acceso a la
educación
inicial
PAQUETE 4
PAQUETE 2 PAQUETE 3
PAQUETE 1
Acceso al agua clorada
Controles
prenatales
Entrega de
hierro y ácido
fólico
DNI
Controles
CRED
Vacunas
Suplementación
con hierro
Dosaje de
hemoglobina
9 meses Recién nacido
6
meses
9
meses
12 meses 18 meses 36 meses 36 meses 60 meses
Implementación progresiva
• 100% de regiones cuentan de Instancias de
Articulación Regional-IAR conformadas
• 1628 distritos con Instancias de Articulación
Local-IAL conformadas y registras
13. Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de
Resultados Sociales-FED
El FED impulsa el logro de los resultados
sociales establecidos en los cinco ejes de la
Política Nacional de Desarrollo e Inclusión
Social. Opera a través de Convenios de
Asignación por Desempeño (CAD) que se
suscriben entre el MEF, el MIDIS y las entidades
del Gobierno Nacional y/o Gobiernos
Regionales.
Logros FED – Convenio 2021-2022
• Durante el periodo agosto 2021 a julio 2022, se
incrementó de 28,3% a 43,1% de gestantes
que reciben paquete integrado de servicios
(exámenes auxiliares y controles prenatales)
• De 2,467 a 4,055 gestantes.
• Se incrementó de 7.4 % a 24.3% los niñas/os
menores de 12 meses que reciben paquete
integrado de servicios (CRED, vacunas,
dosaje de hemoglobina y suplementación de
hierro)
• De 10,315 a 34,360 niñas/os.
• Para junio 2022, se incrementó en 14.9% los
niñas/os de 3 años matriculados en
educación inicial
• De 106,323 a 128,529 niñas/os
14. Se implementó durante los meses de Abril a Agosto
del 2022, desarrollando acciones de Asistencia
Técnica a nivel territorial en coordinación con las
Entidades Publicas participantes.
Contó con la participación de 818 Municipalidades a
nivel nacional, de la cuales 420 municipalidades
resultaron ganadoras de la sexta edición. 257
municipalidad ganaron el premio a la sostenibilidad
(ganar 3 ediciones consecutiva)
Implementación 2022 - 6ta edición
Creado mediante
RS 002-2015-MIDIS
El Premio Nacional, “Sello Municipal Incluir
para Crecer, Gestión local para las Personas” es
un mecanismo de reconocimiento no monetario
nivel de los Gobiernos Locales, de participación
voluntaria y con enfoque orientado a
resultados, que impulsa el logro de los
resultados sociales establecidos en los cinco ejes
de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión
Social.
Sello Municipal
15. SERVICIOS/LÍNEAS DE INTERVENCIÓN
Cuidado Diurno (SCD): atención
integral a niñas y niños entre 6 a 36
meses: 59,621 niñas y niños
Acompañamiento a Familias (SAF):
visitas a familias con gestantes, niñas
y niños menores de 36 meses, en
zonas rurales: 115,554 familias
El Programa Nacional Cuna Más, tiene por objetivo
mejorar el desarrollo infantil de niñas en zonas en
situación de pobreza y pobreza extrema, para
superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social,
físico y emocional para mejorar el desarrollo infantil
temprano.
Fortalecer el vínculo de gestantes, madres, padres
y/o cuidadores principales con los niños/as.
Fortalecimiento de prácticas para el cuidado
saludable, interacción, el juego y la comunicación
Articulación en territorio con instituciones
prestadoras de salud.
Programa Nacional Cuna Más
17. Principales retos para fortalecer el DIT
Se requiere fortalecer la articulación intersectorial
para la implementación progresiva del PPoR DIT.
Concretar la interoperatividad de información de
las diferentes entidades para el seguimiento
nominal y la generación de alertas para asegurar la
entrega oportuna de servicios.
Lograr la implementación del PPoR DIT exige
esfuerzos y compromisos significativamente
mayores a aquellos que permitieron lograr el éxito
de la reducción de la Desnutrición Crónica Infantil.
18. Visión
Niñas y niños en el Perú
con buen estado de salud y nutrición,
con pensamiento crítico, comunicacionalmente efectivos y con
iniciativa, emocionalmente seguros de sí, socialmente
competentes y autónomos, en pleno ejercicio de sus derechos;
que vivan una infancia feliz, libre de violencia,
con igualdad de oportunidades
y respetando sus particularidades.
19. Disposiciones sobre la
Implementación de acciones
vinculadas al Desarrollo Infantil
Temprano (DIT) en el PL 2023
Dirección General de Presupuesto Público
20. Presupuesto del PP 1001 en el 2023
Casuística especial 1: Acciones Comunes
Evolución de la EFP de los PP 0001 y PP 1001
Traslado del PP 0001
La implementación del PP 1001 en el 2023
II
III
IV
V
CONTENIDO
I
Casuística especial 2: ¿Qué hago si registro información en el SIGA?
VI
21. 3000001 3000609 3000733 3000001 3000609 3000733
3033251 3033315 3033414 3033251 3033315 3033414 3033251 3033315 3033414
3000608 3000876 3000877 3000608 3000876 3000877 3000608 3000876 3000877
3000878 3033254 3033255 3000878 3033254 3033255 3000878 3033254 3033255
PP 1001 3000001 3000891 3000892 3000001 3000891 3000892 3000001 3000891 3000892
2023
PP 0001
PP 0001
PP 1001
PP 1001
1° momento 2° momento 3° momento
2021 2022
La implementación del PP 1001 continúa en el 2023
Cuadro 1
• Desde el 2021 se ha iniciado el proceso de implementación del PPoR de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) o PP 1001.
• El numeral 23.2 de la Ley de Presupuesto del año 2023 permite continuar con este proceso y dispone que 3 de los 6
productos del actual PP 001 se trasladen al PP 1001.
01
22. Traslado del PP 0001 en el 2023
Código de
producto
Descripción de producto
Categoría
presupuestal
en 2022
Categoría
Presupuestal
en 2023
Precisión
3033251
Familias saludables con conocimientos para el
cuidado infantil, lactancia materna exclusiva y la
adecuada alimentación y protección del menor de
36 meses
PP 0001 PP 1001
Sustento:
Ley de Presupuesto
2023, numeral 23.2
3033315 Atención de otras enfermedades prevalentes PP 0001 PP 1001
Sustento:
Ley de Presupuesto
2023, numeral 23.2
3033414 Atención de niños y niñas con parasitosis intestinal PP 0001 PP 1001
Sustento:
Ley de Presupuesto
2023, numeral 23.2
3000001 Acciones comunes PP 0001 PP 1001
Casuística especial:
Ley de Presupuesto
2023, numeral 23.3
3000609
Comunidad accede a agua para el consumo
humano
PP 0001 APNOP
No cuenta con evidencia
suficiente para migración
al PPoR DIT
3000733
Población informada sobre el cuidado infantil y
prácticas saludables para la prevención de anemia
y desnutrición crónica
PP 0001 APNOP
No cuenta con evidencia
suficiente para migración
al PPoR DIT
02
Para el 2023, el PP 0001 tendrá una traslado: sus productos serán trasladados al PP 1001 o a APNOP, con ello el PP 0001
será desactivado para el año 2023
Cuadro 2
23. 3000001 3000609 3000733 3000001 3000609 3000733 APNOP 3000609 3000733
3033251 3033315 3033414 3033251 3033315 3033414 3033251 3033315 3033414
3000608 3000876 3000877 3000608 3000876 3000877 3000608 3000876 3000877
3000878 3033254 3033255 3000878 3033254 3033255 3000878 3033254 3033255
PP 1001 3000001 3000891 3000892 3000001 3000891 3000892 3000891 3000892
3000001
MIGRACIÓN DEL PP 0001 AL PP 1001
PP 0001
PP 0001
1° momento
2021
2° momento
2022
3° momento
2023
PP 1001 PP 1001
Evolución de la EFP de los PP 0001 y PP 1001
Cuadro 3
03
24. 04 Casuística especial 1: Acciones comunes
• La Ley de presupuesto para el 2023, en el numeral 23.3 autoriza al MINSA, INS y Gobiernos Regionales para
realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, con cargo a los recursos programados
en el Producto 3000001 “Acciones Comunes” del PP 1001 previa autorización de la DGPP.
Anulación Crédito Sustento
Responsable de la
solicitud
¿Requiere opinión de
DGPP?
Plazo*
PP 1001 (3000001.
Acciones comunes)
9001. Acciones
Centrales
9002. APNOP
Desarrollo de actividades que pasaron a
APNOP:
3000609. Comunidad accede a agua para
el consumo humano
3000733. Población informada sobre el
cuidado infantil y prácticas saludables
para la prevención de anemia y
desnutrición crónica.
Gobiernos
Regionales
Sí 28 abril de 2023
*El plazo del 28 de abril es para efectuar las modificaciones, en efecto se requiere que las solicitudes se envíen con anticipación, dado que requiere opinión de la DGPP
Cuadro 5: Casuística especial
25. Presupuesto del PP 1001 en el 2023
• El numeral 23.1 de la Ley de presupuesto para el año 2023, precisa que el presupuesto asignado al PP 1001 asciende a
S/ 2 726 830 776, de los cuales, S/ 1 493 301 067 han sido asignados a los gobiernos regionales y S/ 117 287 378
asignados a los gobiernos locales.
05
552.8
494.3
59.3
9.8
1,493.3
117.3
MINSA MIDIS SIS INS GR GL
Cuadro 4: Presupuesto 2023 PP 1001 (en millones de soles)
• El sistema SIAF se encuentra actualizado, es decir, el presupuesto 2023 asociado a DIT se ha cargado al SIAF de
acuerdo al traslado de los productos antes mencionada. Ello se puede verificar en el Módulo de Programación Multianual,
etapa de Aprobación Institucional del SIAF-SP
26. De requerir apoyo en este proceso, se deberá solicitar asistencia técnica a la DGA.
El plazo para efectuar las modificaciones en el sistema SIGA es de 12 días hábiles luego de aprobado
el PIA.
Resulta necesario que realicen nuevamente el registro en el SIGA MEF de la última fase de la programación
de bienes, servicios y obras.
06 Casuística especial 2: ¿Qué hago si registro información en el SIGA?
Sobre el Cuadro de Necesidades en el sistema SIGA
Para las UE que registran información en el SIGA