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“Com afectarà la nova llei de reforma de
l'administració local als serveis esportius
municipals?”
Víctor Almonacid Lamelas
Secretario de la Administración Local Categoría Superior.
Secretario General del Ayuntamiento de Alzira.
Vicepresidente de COSITAL
Competencias
 CCAA

148.1. 6.ª Los puertos de refugio, los puertos y
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 148.1.19.ª Promoción del deporte y de la adecuada
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 ESTADO.

artículo 43.3 (ESTADO SOCIAL):
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queda redactado en los siguientes términos: «Artículo 84
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Valenciana
Organización
 Ministerio

de Educación, Cultura y Deporte

 http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/
 Consejo Superior de Deportes
 Organismos

adscritos al Consejo Superior de
Deportes  Agencia Estatal Antidopaje

 Consellería

de Educación, Cultura

y Deporte
 Servicios o áreas de deporte
municipales/fundaciones deportivas
Organización (CV)






El Consell Valencià de l'Esport Es el órgano de ejecución de la
política deportiva de la Generalitat. El Consell Valencià de l'Esport,
como entidad de derecho público, actúa bajo la superior planificación,
dirección y tutela de la consellería con competencias en materia de
deporte.
El Consell Assessor de l'Esport es el órgano de participación
social, consultivo y de asesoramiento del Consell Valencià de
l'Esport. Sus objetivos son facilitar la participación global de la
sociedad en la configuración y desarrollo de la política deportiva de la
Generalitat y asesorar a la administración deportiva de la Comunitat
Valenciana.
Dentro del Consell Assessor de l'Esport se crea la Comisión
Permanente del Deporte en Edad Escolar, para coordinar las
políticas deportivas que se desarrollen en esta materia.
COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte
y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.
Artículo 4 Las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana
 1. Las competencias en materia de deporte y actividad física de
las distintas administraciones públicas de la Comunitat
Valenciana se ejercerán bajo los principios de colaboración,
coordinación e información interinstitucional. A tal efecto, se
establecerán los mecanismos necesarios entre las diversas
administraciones con el fin de racionalizar y coordinar todas las
acciones y medios disponibles.
 2. Las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana
promoverán el deporte y la actividad física, prestando su apoyo
tanto al deporte de competición debidamente organizado como a
las actividades deportivas libres y espontáneas.
 3. Corresponderá a las administraciones de la Comunitat
Valenciana apoyar y promover las acciones encaminadas al
desarrollo del deporte y la actividad física de las personas
atendiendo a su diversidad.
COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte
y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.
 Artículo

5 Competencias de la Generalitat
 Artículo 6 Competencias de las diputaciones
provinciales
 Artículo 7 Competencias de los municipios


1. Los municipios ejercen, básicamente, las labores
de promoción, planificación y gestión deportiva, en
el ámbito de sus competencias, propiciando la
participación, la integración y la cohesión social.
COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte
y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7 Competencias de los municipios
 2. Son competencias municipales las siguientes:










a) Ejecutar la legislación que la administración autonómica dicte al
efecto, sobre la promoción del deporte y la actividad física en su ámbito
territorial.
b) Fomentar el deporte, en especial el deporte para todos y el deporte en
edad escolar.
c) Aprobar y ejecutar los instrumentos de planeamiento urbanístico, en
materia de instalaciones y equipamientos deportivos.
d) Coordinar con las autoridades educativas el uso de las instalaciones
deportivas municipales y de los centros docentes públicos, tanto para la
impartición de la educación física como para la práctica del deporte y la
actividad física en horario extraescolar.
e) Construir, ampliar y mejorar las instalaciones deportivas en su ámbito
territorial, así como gestionarlas y mantenerlas en adecuadas
condiciones de uso.
f) Aprobar la normativa reguladora del uso de las instalaciones y
equipamientos deportivos municipales, y promover la plena utilización de
las mismas.
COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte
y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.
Artículo 7 Competencias de los municipios
 2. Son competencias municipales las siguientes:










g) Autorizar la apertura de instalaciones y establecimientos deportivos de
uso público, así como controlar y supervisar la adecuación de las
mismas a la normativa vigente en materias de su competencia.
h) Elaborar y mantener actualizado el Censo de Instalaciones Deportivas
en su ámbito territorial.
i) Fomentar el asociacionismo deportivo, al amparo de la normativa
vigente.
j) Establecer, para la gestión de sus competencias en materia de
deporte, su propia estructura administrativa y dictar las disposiciones
reglamentarias adecuadas a dicha gestión.
k) La organización de campeonatos de ámbito local y de acontecimientos
deportivos de carácter extraordinario.
l) La organización de conferencias, seminarios o similares en su
municipio con finalidad divulgativa.
m) Cualesquiera otras competencias que tengan atribuidas en virtud de
su legislación específica.
COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte
y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.


Artículo 7 Competencias de los municipios


3. Los municipios con más de 5.000 habitantes garantizarán,
por sí o mancomunadamente, la prestación del servicio
público deportivo municipal, que deberá incluir entre sus
prestaciones, como mínimo, las siguientes:







a) Organización técnica dirigida por titulados oficiales en
actividad física y deporte.
b) Instalaciones y equipamientos deportivos básicos.
c) Programas de promoción deportiva, principalmente dirigidos a
la población en edad escolar y a la población con mayores
necesidades sociales.

4. El Consell Valencià de l'Esport dispondrá de un censo de
servicios deportivos municipales con objeto de conocer su
existencia y programas, así como, en su caso, prestar apoyo
técnico.
COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte
y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.


Artículo 7 Competencias de los municipios








5. Los municipios de la Comunitat Valenciana deberán prever
en sus respectivos instrumentos de planificación urbanística
la reserva de espacios o zonas destinadas a instalaciones e
infraestructuras deportivas.
6. Los municipios, en el ejercicio de sus funciones,
colaborarán con el Consell Valencià de l'Esport en materia de
inspección deportiva.
7. Los municipios participarán en la consecución de los
objetivos de los programas de la administración autonómica
en materia de deporte.
8. Los municipios colaborarán con las federaciones
deportivas de la Comunitat Valenciana y los clubes
deportivos en la promoción de sus respectivas competiciones
y actividades.
PROYECTO DE LEY LEY DE RACIONALIZACIÓN
Y SOSTENIBILIDAD DE LA A.L.
 https://dl.dropboxusercontent.com

/u/29536407/Novedades/
RACIONALIZACI%C3%93N%20Y%20SOST
/PRSAL%2006%2009%202013.pdf
 http://www.congreso.es/public_oficiales
/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-58-1.PDF
PROYECTO DE LEY LEY DE RACIONALIZACIÓN
Y SOSTENIBILIDAD DE LA A.L.






Art. 25 El Municipio ejercerá en todo caso como competencias
propias, en los términos de la legislación del Estado y de las
Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:…
Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación
del tiempo libre. En la LBRL dice: “Actividades o instalaciones
culturales y deportivas”
Art. 26 Los Municipios deberán prestar, en todo caso, los
servicios siguientes: c) En los Municipios con población superior
a 20.000 habitantes, además: “instalaciones deportivas de uso
público”. En la LBRL dice exactamente lo mismo.
Art. 27 la Administración del Estado y las de las Comunidades
Autónomas podrán delegar, siguiendo criterios homogéneos,
entre otras, las siguientes competencias: h) Gestión de las
instalaciones deportivas de titularidad de la Comunidad
Autónoma o del Estado, incluyendo las situadas en los centros
docentes cuando se usen fuera del horario lectivo. En el art. 27
aún vigente no se menciona de forma expresa
CONCLUSIONES
 Sostenibilidad

sí… pero una Administración
no es una empresa privada…
 Estado social y Servicios impropios
 Principio de proximidad
 Proyectos “precisamente” sostenibles 
Smart Cities y otros proyectos
 El valor del deporte en la sociedad 
priorización del deporte en las políticas
públicas
MUCHAS GRACIAS!

Víctor Almonacid Lamelas

Secretario de la Administración Local Categoría Superior. Secretario
General del Ayuntamiento de Alzira. Vicepresidente de COSITAL

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Com afectarà la nova llei de reforma de l'administració local als seveis esportius municipals?

  • 1. “Com afectarà la nova llei de reforma de l'administració local als serveis esportius municipals?” Víctor Almonacid Lamelas Secretario de la Administración Local Categoría Superior. Secretario General del Ayuntamiento de Alzira. Vicepresidente de COSITAL
  • 2. Competencias  CCAA 148.1. 6.ª Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.  148.1.19.ª Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.   ESTADO. artículo 43.3 (ESTADO SOCIAL): «Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Asimismo, facilitarán la adecuada utilización del ocio».  AYUNTAMIENTOS…
  • 3. Legislación   Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, de protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad deportiva   Disposición final cuarta Modificación de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte El artículo 84 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte queda redactado en los siguientes términos: «Artículo 84 Creación del Tribunal Administrativo del Deporte LEY 2/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana
  • 4. Organización  Ministerio de Educación, Cultura y Deporte  http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/  Consejo Superior de Deportes  Organismos adscritos al Consejo Superior de Deportes  Agencia Estatal Antidopaje  Consellería de Educación, Cultura y Deporte  Servicios o áreas de deporte municipales/fundaciones deportivas
  • 5. Organización (CV)    El Consell Valencià de l'Esport Es el órgano de ejecución de la política deportiva de la Generalitat. El Consell Valencià de l'Esport, como entidad de derecho público, actúa bajo la superior planificación, dirección y tutela de la consellería con competencias en materia de deporte. El Consell Assessor de l'Esport es el órgano de participación social, consultivo y de asesoramiento del Consell Valencià de l'Esport. Sus objetivos son facilitar la participación global de la sociedad en la configuración y desarrollo de la política deportiva de la Generalitat y asesorar a la administración deportiva de la Comunitat Valenciana. Dentro del Consell Assessor de l'Esport se crea la Comisión Permanente del Deporte en Edad Escolar, para coordinar las políticas deportivas que se desarrollen en esta materia.
  • 6. COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana. Artículo 4 Las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana  1. Las competencias en materia de deporte y actividad física de las distintas administraciones públicas de la Comunitat Valenciana se ejercerán bajo los principios de colaboración, coordinación e información interinstitucional. A tal efecto, se establecerán los mecanismos necesarios entre las diversas administraciones con el fin de racionalizar y coordinar todas las acciones y medios disponibles.  2. Las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana promoverán el deporte y la actividad física, prestando su apoyo tanto al deporte de competición debidamente organizado como a las actividades deportivas libres y espontáneas.  3. Corresponderá a las administraciones de la Comunitat Valenciana apoyar y promover las acciones encaminadas al desarrollo del deporte y la actividad física de las personas atendiendo a su diversidad.
  • 7. COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.  Artículo 5 Competencias de la Generalitat  Artículo 6 Competencias de las diputaciones provinciales  Artículo 7 Competencias de los municipios  1. Los municipios ejercen, básicamente, las labores de promoción, planificación y gestión deportiva, en el ámbito de sus competencias, propiciando la participación, la integración y la cohesión social.
  • 8. COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana. Artículo 7 Competencias de los municipios  2. Son competencias municipales las siguientes:       a) Ejecutar la legislación que la administración autonómica dicte al efecto, sobre la promoción del deporte y la actividad física en su ámbito territorial. b) Fomentar el deporte, en especial el deporte para todos y el deporte en edad escolar. c) Aprobar y ejecutar los instrumentos de planeamiento urbanístico, en materia de instalaciones y equipamientos deportivos. d) Coordinar con las autoridades educativas el uso de las instalaciones deportivas municipales y de los centros docentes públicos, tanto para la impartición de la educación física como para la práctica del deporte y la actividad física en horario extraescolar. e) Construir, ampliar y mejorar las instalaciones deportivas en su ámbito territorial, así como gestionarlas y mantenerlas en adecuadas condiciones de uso. f) Aprobar la normativa reguladora del uso de las instalaciones y equipamientos deportivos municipales, y promover la plena utilización de las mismas.
  • 9. COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana. Artículo 7 Competencias de los municipios  2. Son competencias municipales las siguientes:        g) Autorizar la apertura de instalaciones y establecimientos deportivos de uso público, así como controlar y supervisar la adecuación de las mismas a la normativa vigente en materias de su competencia. h) Elaborar y mantener actualizado el Censo de Instalaciones Deportivas en su ámbito territorial. i) Fomentar el asociacionismo deportivo, al amparo de la normativa vigente. j) Establecer, para la gestión de sus competencias en materia de deporte, su propia estructura administrativa y dictar las disposiciones reglamentarias adecuadas a dicha gestión. k) La organización de campeonatos de ámbito local y de acontecimientos deportivos de carácter extraordinario. l) La organización de conferencias, seminarios o similares en su municipio con finalidad divulgativa. m) Cualesquiera otras competencias que tengan atribuidas en virtud de su legislación específica.
  • 10. COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.  Artículo 7 Competencias de los municipios  3. Los municipios con más de 5.000 habitantes garantizarán, por sí o mancomunadamente, la prestación del servicio público deportivo municipal, que deberá incluir entre sus prestaciones, como mínimo, las siguientes:     a) Organización técnica dirigida por titulados oficiales en actividad física y deporte. b) Instalaciones y equipamientos deportivos básicos. c) Programas de promoción deportiva, principalmente dirigidos a la población en edad escolar y a la población con mayores necesidades sociales. 4. El Consell Valencià de l'Esport dispondrá de un censo de servicios deportivos municipales con objeto de conocer su existencia y programas, así como, en su caso, prestar apoyo técnico.
  • 11. COMPETENCIAS EN LA LEY 2/2011, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana.  Artículo 7 Competencias de los municipios     5. Los municipios de la Comunitat Valenciana deberán prever en sus respectivos instrumentos de planificación urbanística la reserva de espacios o zonas destinadas a instalaciones e infraestructuras deportivas. 6. Los municipios, en el ejercicio de sus funciones, colaborarán con el Consell Valencià de l'Esport en materia de inspección deportiva. 7. Los municipios participarán en la consecución de los objetivos de los programas de la administración autonómica en materia de deporte. 8. Los municipios colaborarán con las federaciones deportivas de la Comunitat Valenciana y los clubes deportivos en la promoción de sus respectivas competiciones y actividades.
  • 12. PROYECTO DE LEY LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA A.L.  https://dl.dropboxusercontent.com /u/29536407/Novedades/ RACIONALIZACI%C3%93N%20Y%20SOST /PRSAL%2006%2009%202013.pdf  http://www.congreso.es/public_oficiales /L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-58-1.PDF
  • 13. PROYECTO DE LEY LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA A.L.    Art. 25 El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:… Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre. En la LBRL dice: “Actividades o instalaciones culturales y deportivas” Art. 26 Los Municipios deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes: c) En los Municipios con población superior a 20.000 habitantes, además: “instalaciones deportivas de uso público”. En la LBRL dice exactamente lo mismo. Art. 27 la Administración del Estado y las de las Comunidades Autónomas podrán delegar, siguiendo criterios homogéneos, entre otras, las siguientes competencias: h) Gestión de las instalaciones deportivas de titularidad de la Comunidad Autónoma o del Estado, incluyendo las situadas en los centros docentes cuando se usen fuera del horario lectivo. En el art. 27 aún vigente no se menciona de forma expresa
  • 14. CONCLUSIONES  Sostenibilidad sí… pero una Administración no es una empresa privada…  Estado social y Servicios impropios  Principio de proximidad  Proyectos “precisamente” sostenibles  Smart Cities y otros proyectos  El valor del deporte en la sociedad  priorización del deporte en las políticas públicas
  • 15. MUCHAS GRACIAS! Víctor Almonacid Lamelas Secretario de la Administración Local Categoría Superior. Secretario General del Ayuntamiento de Alzira. Vicepresidente de COSITAL @nuevadmon