Ud_01_La_infancia y su contexto.pdf

Técnico Superior en
Educación Infantil
1
La Infancia y su Contexto
FORMACI‡N
PROFESIONAL
A
DISTANCIA
Unidad
CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR
MÓDULO
Didáctica de la Educación Infantil

Título del Ciclo: TÉCNICO SUPERIOR EN EDUCACIÓN INFANTIL
Título del Módulo: DIDÁCTICA DE LA EDUCACIÓN INFANTIL
DIRECCIÓN: DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL.
Servicio de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente.
Dirección de la obra:
Alfonso Gareaga Herrera
Antonio Reguera García
Arturo García Fernández
Ascensión Solís Fernández
Juan Carlos Quirós Quirós
Luis María Palacio Junquera
Yolanda Álvarez Granda
Autor del Módulo:
C. Javier Rubial Peñuelas
DESARROLLO DEL PROYECTO: FUNDACIÓN METAL ASTURIAS
Coordinación:
Ángeles Álvarez Rivas
Montserrat Rodríguez Fernández
Equipo Técnico de Redacción:
Nuria Biforcos Fernández
Laura García Fernández
Mª Teresa González Rodríguez
María Mera López
Diseño y maquetación:
Sofía Ardura Gancedo
Mª Isabel Toral Alonso
Colección:
Materiales didácticos de aula
Serie:
Formación Profesional Específica
Edita:
Consejería de Educación y Ciencia
Dirección General de Formación Profesional
Servicio de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente
ISBN: 978-84-691-6173-9
Depósito Legal: AS-05411-2008
Copyright:
© 2008. Consejería de Educación y Ciencia
Dirección General de Formación Profesional
Todos los derechos reservados.
La reproducción de las imágenes y fragmentos de las obras audiovisuales que se emplean en los diferentes documentos y soportes de
esta publicación se acogen a lo establecido en el artículo 32 (citas y reseñas) del Real Decreto Legislativo 1/2.996, de 12 de abril, y
modificaciones posteriores, puesto que “se trata de obras de naturaleza escrita, sonora o audiovisual que han sido extraídas de
documentos ya divulgados por vía comercial o por Internet, se hace a título de cita, análisis o comentario crítico, y se utilizan solamente
con fines docentes”.
Esta publicación tiene fines exclusivamente educativos.
Queda prohibida la venta de este material a terceros, así como la reproducción total o parcial de sus contenidos sin autorización expresa
de los autores y del Copyright.

Unidad
2
3
Objetivos ............................................................................................... 4
Conocimientos ....................................................................................... 5
Introducción........................................................................................... 6
Contenidos generales ............................................................................. 6
Evolución histórica .............................................................................. 7
Legislación relacionada con la infancia ............................................... 14
Organismos de atención a la infancia.................................................. 31
Servicios de atención a la infancia....................................................... 36
La etapa de la educación infantil ......................................................... 41
El Técnico Superior en Educación Infantil............................................ 49
Resumen ................................................................................................ 56
Autoevaluación ...................................................................................... 58
Respuestas de actividades ...................................................................... 62
Respuestas de autoevaluación. ............................................................... 68
NOTA SOBRE LA EXPOSICI‡N DE CONTENIDOS:
Conscientes de que el uso del masculino no engloba al femenino, en el desarrollo de contenidos
se ha procurado, en la medida de lo posible, utilizar términos genéricos para limitar la utilización
abusiva de la terminación ≈os/as∆, y facilitar de ese modo la lectura y la comprensión de la unidad
didáctica. Mantendremos cuando no sea adecuada la aplicación de genéricos, el uso del género
masculino, reiterando nuestra intención de la utilización de lenguaje no sexista.
Sumario general

4
Módulo: Didáctica de la Educación Infantil
Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Al finalizar el estudio de esta unidad serás capaz de:
Conocer la evolución de la práctica educativa en educación infantil a lo largo de la
historia.
Conocer los derechos humanos y de la infancia, la situación legislativa española y las
medidas de protección del menor.
Diferenciar los organismos internacionales y las ONGs relacionadas con la atención
a la infancia.
Identificar las diferentes modalidades de atención a la infancia en España.
Comprender e identificar el perfil y el campo profesional del Técnico Superior en
Educación Infantil.
Objetivos

Unidad
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• Identificación de los derechos de la infancia.
• Evolución de la infancia y situación actual.
• Los derechos humanos y del niño/a.
• Valoración de los derechos de la infancia.
• Identificación de los diferentes organismos relacionados con la atención a la infancia.
• La protección del menor: instrumentos de protección.
• Organismos internacionales de atención a la infancia y ONGs.
• Reconocimiento de la importancia de los diferentes servicios de atención a la infancia.
• Descripción de los diferentes servicios de atención a la infancia.
• Servicios de atención a la infancia.
• La práctica educativa en educación infantil.
• Descripción de las funciones y cualidades de un TSEI.
• El perfil del Técnico Superior en Educación Infantil (TSEI).
• Valoración del trabajo de los profesionales de educación infantil.
• Ética profesional en las intervenciones del TSEI.
Conocimientos que deberías adquirir

6
£ £
Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Contenidos generales
El desarrollo de la etapa de la infancia ha sufrido una gran evolución a lo largo de la his-
toria. Los cambios en la estructura familiar, la incorporación de la mujer al mundo labo-
ral, la falta de espacios específicos, los cambios sociales, la dificultad para relacionarse y
comunicarse con otros niños/asº son algunos de los factores que han motivado una ma-
yor protección a los menores en situaciones de riesgo social, y también un interés cada
vez mayor por la educación temprana.
Habrás observado que en los últimos años se han incrementado considerablemente las
medidas y recursos dirigidos a cubrir las necesidades generadas en este sector de la po-
blación, siendo cada vez más numerosos los centros, programas y profesionales que
atienden a los niños/as menores de seis años. Por ello, también se ha elevado el nivel de
exigencia tanto en lo relacionado con las condiciones y requisitos de los centros como
en la cualificación de los profesionales.
Estas medidas persiguen siempre el mismo objetivo: adecuarse a las necesidades y carac-
terísticas de los niños/as de estas edades y ofrecer respuestas que atiendan las demandas
de la sociedad en este ámbito.
Para comprender mejor la situación que nos encontramos en la actualidad, tenemos que
tener en cuenta la evolución y las instituciones que se han ocupado de la educación in-
fantil a lo largo de la historia, las leyes promulgadas y su evolución.
Para terminar haremos un estudio de la profesión de Técnico Superior en Educación In-
fantil, y todas las características que hay que tener en cuenta en dicha profesión.
Introducción

Unidad
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7
Seguro que en más de una ocasión has escuchado a tus abuelos o a alguna
persona mayor hacer algún comentario sobre su infancia; es posible que es-
tos comentarios sean parecidos a los siguientes:
“Cuando yo era niño solo íbamos a la escuela dos meses al año, y la
misma profesora nos daba clase a todos los niños del pueblo a la vez”.
“En mi familia todos los niños empezamos a trabajar antes de los 10
años”.
“Cuando yo era niña tenía que acompañar y ayudar a mi madre a lavar
la ropa y cuidar a mis hermanos”.
Como puedes observar, la situación que vivieron generaciones anteriores en
su infancia era muy diferente a la que vivimos nosotros, y sobre todo a la
que viven los niños/as en la sociedad actual.
A lo largo de los siglos se han ido asociando diferentes características y roles a los ni-
ños/as, por ello la etapa infantil ha ido evolucionando y variando en sus características
definitorias hasta configurar la situación actual.
Evolución general de la atención a la infancia
Las ideas sobre los niños/as han cambiado considerablemente a lo largo de la historia. La
concepción actual del niño/a y los sentimientos que la infancia despierta son actualmen-
te muy distintos a los que existían hace siglos.
Por ello, vamos a ver los rasgos más característicos de la atención a la infancia en los
distintos periodos históricos.
Evolución histórica de la infancia

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
o El niño/a en la Edad Media
En la época medieval la infancia no despertaba ningún sentimiento especial, en todo
caso, los adultos se podían divertir con los niños/as como con un animal. De esta época,
podemos destacar los siguientes rasgos:
La infancia era un etapa muy corta que coincidía con la falta de autonomía (el no
poder valerse por sí mismos). Cuando el niño/a tenía 7 años se incorporaba a la so-
ciedad adulta.
Concepción negativa de la infancia, motivada sobre todo por el tipo de concepcio-
nes religiosas predominantes según las cuales el niño/a era un ser perverso porque
había nacido en el pecado original, y todo lo que se hacía con ellos (las medidas
correctivas, la educación, su crianzaº) debía encaminarse a corregir esas malas
inclinaciones.
Los lazos afectivos eran poco importantes, y la familia tenía un sentido económico,
sobre todo de conservación de bienes. El afecto, en las relaciones familiares, no era
un elemento esencial que pudiera alternar la unidad familiar. Por otro lado, la mor-
talidad infantil era enorme y si un niño/a moría no se solía sentir demasiado, ya
que la tasa tan alta de natalidad hacía que se reemplazase de inmediato. De estar
forma, el niño/a no salía de una especie de anonimato.
El niño/a era considerado como un adul-
to en pequeño. Si te fijas en las represen-
taciones artísticas de la época verás que
los niños/as aparecen en los cuadros y
esculturas como adultos en pequeño, con
las ropas y atributos del adulto, con una
estructura corporal y unos rasgos faciales
de adulto, sólo se diferencian del adulto
en el tamaño.
En el momento en que no requerían cui-
dados especiales, pasaban a incorporarse
a la sociedad de los adultos y se les tra-
taba como tal. Su aprendizaje se produ-
cía en contacto con los adultos, en actividades laborales. La escuela no existía, o
estaba reservada a muy pocos, en general para los que iban a ser clérigos.
Fig. 1: En la actualidad, al igual que ocurría
en la Edad Media, aun existen países en los
que los niños son considerados como adul-
tos en pequeño.

Unidad
2
9
o El niño/a entre el siglo XVI-XVIII
A partir del siglo XVI detectamos un cambio de actitud hacia el niño/a. Las causas las
encontramos en los movimientos culturales y religiosos como la Reforma luterana, el
Renacimiento y posteriormente la Ilustración.
Una mayor atención a la infancia motiva que surjan las primeras escuelas organizadas,
aunque por el momento solo asisten a ellas los niños/as de las clases acomodadas.
A partir de la Ilustración y sobre todo con la Revolución Francesa comienza a considerar-
se la importancia de los derechos y libertades de los ciudadanos, y con ellos aumenta la
preocupación por la infancia.
Si reflexionas brevemente sobre cuál era la situación de ese momento entenderás que las
primeras instituciones surgieran como medida para dar respuesta a la necesidad social y
familiar de atender a los niños/as huérfanos y abandonados, e incluso para guardar a los
hijos de las clases bajas mientras sus padres trabajaban.
En este contexto, la mayor parte de las instituciones eran benéficas, con un gran número
de niños/as, carecían de buenas condiciones, y estaban a cargo de mujeres sin ningún
tipo de preparación específica.
o El niño/a en el siglo XIX
Con la llegada del siglo XIX y de la Revolución Industrial aparece un período de explota-
ción de la infancia en el ámbito laboral. Ante esta situación, la sociedad comienza a pre-
ocuparse y se empiezan a establecer las primeras leyes de protección de los menores.
La protección de los menores en el siglo XIX determina que se vayan extendiendo las
escuelas a una mayor parte de la población infantil, lo que conlleva un mayor estudio y
conocimiento del niño/a y de sus necesidades.
Owen en 1816, en Escocia, creó una institución aneja a una fábrica, para reco-
ger a los hijos pequeños de los trabajadores; la denominó Institución para la for-
mación del carácter, contaba don 5 aulas y materiales lúdicos. Posteriormente se
abrió otra institución en Londres.
Fróebel fundó en 1840 su Kindergarten, o jardines de infancia, en Blakemburg.
Ejemplo

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
ctividad
a
Te proponemos que busques información sobre una famosa
obra literaria de J.J. Rousseau titulada ≈Emilio∆. Después inten-
ta responder brevemente a las cuestiones planteadas:
a. ∂A qué época pertenece esta obra?
b. ∂Cuál es el concepto de niño que maneja este autor?
c. ∂Se ajusta este concepto a la etapa histórica en la que
se ha escrito la obra? Justifica brevemente tu respuesta.
d. ∂Conoces otros referentes o autores que hayan deter-
minado el concepto de infancia en una etapa histórica?
1
Los últimos decenios del siglo XIX supusieron un logro más en el descubrimiento de la
infancia y su consideración especial. El avance fundamental fue liberar a los niños/as de
la realización de trabajos pesados.
Los avances del industrialismo y los logros del movimiento obrero se fueron conjugando
para dar una condición especial a la infancia, lo que determinó la generalización del la
enseñanza elemental, que se fue convirtiendo en pública y obligatoria. La llegada de la
pubertad (12-13 años) marcaba el final de esa condición especial y el niño/a empezaba a
insertarse en la vida de los adultos.
o El niño/a en el siglo XX
En el siglo XX y al hilo de los avances tecnológicos en los sistemas de producción, resulta
más cercana y sencilla la posibilidad de mantener un estado de bienestar y protección de
todos los ciudadanos, sobre todo a los más débiles. Además en esta etapa, la infancia ya
se ha definido como un período claramente diferenciado.
Como has visto, la consideración que la sociedad tiene de la infancia a lo lar-
go de la historia no deja de ser una construcción sociocultural. Es decir, el
concepto de infancia ha ido evolucionando al hilo del progreso tecnológico,
económico y científico (el conocimiento que se tiene de cómo se desarrollan
los niños, cómo evoluciona su pensamiento, etc.).

Unidad
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Contexto actual de la infancia
Podemos decir que actualmente la infancia está determinada por una serie de factores
que citaremos a continuación.
o La transformación de la familia
La familia es la primera comunidad que acoge al niño/a pequeño y asume su atención,
cuidado y educación.
En nuestro país, la familia atraviesa un proceso de cambio, de familia extensa a fa-
milia nuclear.
• La familia extensa (abuelos, padres, hijosº) transmitía de generación en gene-
ración los conocimientos y experiencias de crianza de los hijos. Varios adultos,
generalmente mujeres, compaginaban el cuidado de los hijos con las tareas
domésticas sin necesidad de abandonar el hogar para trabajar.
En este marco, el contexto familiar se consideraba idóneo para la socialización
de los más pequeños en contacto con hermanos en la casa y con vecinos en la
calle.
• La familia nuclear (pareja e hijos) supone el aislamiento de la pareja y la pérdi-
da de conocimientos sobre la educación de los hijos. En este caso, uno de los
progenitores, normalmente la madre, permanece en el hogar al cuidado de los
más pequeños mientras el otro se desplaza al trabajo.
En los últimos años, con la incorporación de la mujer al trabajo, surge la nece-
sidad de buscar alternativas (niñeras o familiares y centros de atención a la in-
fancia).
Disminuye el número de hijos, los progenitores no tienen tiempo ni se sienten ca-
pacitados.
El 10% de las familias actuales en España están constituidas por familias monopa-
rentales y en el 86,8% de los casos por mujeres. En estos casos se vive más aisla-
damente la responsabilidad educativa y se necesita un espacio más amplio en las
relaciones con otros adultos y niños/as.
Otra tendencia reciente es la participación directa de los abuelos en la educación
de los nietos, bien por el trabajo de los progenitores o por problemas de otro tipo
(desempleo, asuntos penalesº).

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
o La vivienda y el entorno
El éxodo mayoritario de las zonas rurales a las ciudades ha supuesto que la familia este
alejada de otros familiares que podrían colaborar en el cuidado de los más pequeños.
Además la concentración de la población en las ciudades ha provocad una alta especu-
lación del suelo, y la sustitución de viviendas amplias por pequeños pisos en bloques en
los que los más pequeños carecen de espacio para el moverse. En esta situación el recur-
so de ≈la calle∆ es muy peligroso, el tráfico es el principal enemigo del niño/a.
o La salud
El avance registrado en este siglo en materia de salud ha sido el mayor de la historia.
Actualmente es mucho más fácil el acceso a una atención médica básica que en los si-
glos anteriores. Por ello, la mayoría de los niños/as están inmunizados contra las enfer-
medades infantiles más importantes.
o La educación
Actualmente tenemos un sistema educativo con una extensión universal para todos los
niños/as, desde los cuatro hasta los dieciséis años; además de una amplia oferta en la
enseñanza secundaria posterior y en la universitaria.
Esta extensión no significa que no haya que mejorar la calidad de este servicio, no de-
bemos olvidar que hay que continuar avanzando.
Fig. 2: El sistema educativo actual ha extendido
la educación a toda la población, abarcando a
los niños desde las edades más tempranas.
Fig. 3: La extensión de la educación a toda la
población infantil no debe dejar de lado la
calidad del sistema educativo.

Unidad
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o Los medios de comunicación
Uno de los factores que más influye en la infancia actualmente son los medios de comu-
nicación y especialmente la televisión.
En la actualidad nos encontramos con una infancia altamente consumidora de televisión.
Los niños/as acaban viendo la televisión ante la carencia de otras alternativas de utiliza-
ción del tiempo libre, además los padres agradecen la ayuda que la televisión les presta
para entretener a los pequeños y permitirles un descanso después de la jornada laboral.
El principal problema, es que la televisión incide en un menor desarrollo de los vínculos
familiares, de la comunicación, de la expresión verbalº Los pediatras señalan que la
televisión puede producir perjuicios físicos como cansancio visual, estados de ansiedad,
trastornos del sueñoº
Además la publicidad transmite valores negativos y fomenta el consumo, consiguiendo
que los niños/as se conviertan en consumidores acríticos y continuamente insatisfechos.
El objetivo es introducir al niño/a en una dinámica de manejo de cosas y de productos
que llegue a identificar como necesidades básicas.
El principal problema es que la familia española deja solo al niño/a frente al televisor sin
herramientas de análisis frente a los mensajes que recibe.
En 1993 se realizó un estudio que demostraba que los niños ven en la televisión
cada semana: 670 homicidios, 15 secuestros, 848 peleas, 420 tiroteos, 11 robos,
8 suicidios, 20 episodios bélicos, 11 desnudos y 20 emisiones eróticas.
Ejemplo

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Más de 1 millón de niños y niñas en conflicto con la ley se encuentran
en centros de detención. En algunos países (como Pakistán, Yemen,
Arabia Saudí, Irán, Nigeria, Sudán, Filipinas, China, R. D. del Congo…),
en estos países se aplica la pena de muerte a los menores de edad.
1,2 millones de niños y niñas todos los años son víctimas del tráfico de
seres humanos con destino a la explotación laboral y sexual.
300.000 niños y niñas han sido reclutados por grupos armados y fuer-
zas gubernamentales en 20 conflictos en todo el mundo.
Cada año, alrededor de 2 millones de niñas corren el riesgo de sufrir
mutilación genital en diferentes países del mundo. Hasta la fecha, entre
100 y 130 millones de mujeres y niñas han sufrido mutilación genital.
Información extraída de www.es.amnesty.org
Es difícil creer que alguien pueda deliberadamente torturar a un niño/a. Sin
embargo, como se puede comprobar a través de las cifras que nos ofrece Am-
nistía Internacional, en todo el mundo, niños y niñas están sujetos a violencia y
abuso. Son frecuentes las torturas y asesinatos simplemente porque se han visto
atrapados en una guerra o en un conflicto, otras veces les utiliza como solda-
dos o como mercancía sexual. Cada día aumenta el número de niños y niñas
abandonados a su suerte, de niños/as en la calle y de la calle, sin acceso a la
educación ni a la salud, carentes de una familia, etc.
A lo largo de la historia se ha ido perfilando la idea de los derechos humanos, es decir, se
ha ido dando cada vez más importancia a la necesidad de considerar que todos los seres
humanos, por el simple hecho de serlo, tienen los mismos derechos.
En esta situación ha surgido la necesidad de regular y vigilar el cumplimiento de estos
derechos, por ello, nos encontramos abundantes medidas legislativas que si bien abarcan
múltiples aspectos destinados a proteger la integridad y bienestar de todos los seres
humanos, muchas veces pueden parecer insuficientes.
Legislación relacionada con la infancia

Unidad
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Los Derechos Humanos
Todas las personas merecemos tener la oportunidad de desarrollar nuestras capacidades,
más allá de nuestras necesidades básicas y de supervivencia, de aquí la necesidad de
disponer de unos derechos humanos.
Para cumplir con este objetivo, la Organización de las Naciones Unidas, aprobó en 1948
la "Declaración Universal de los Derechos Humanos". Esta declaración se encarga de mar-
car las reglas y proporcionar recomendaciones para que todos los países protejan los dere-
chos humanos de las personas que viven en ellos.
No debemos olvidar que el respeto a los derechos humanos debe ser la base de la libertad,
la justicia y la paz en el mundo.
o La Declaración Universal de los Derechos Humanos
Como ya vimos en la introducción de
este capítulo, y como señala la De-
claración, no todos los seres huma-
nos nacen libres e iguales en digni-
dad y derechos.
Esta situación motivó que el 10 de
diciembre de 1948 la Asamblea Ge-
neral de las Naciones Unidas adopta-
ra y proclamara la Declaración Uni-
versal de los Derechos Humanos.
En el preámbulo de esta Declaración
nos encontramos varias considera-
ciones a partir de las cuales dicha
Declaración proclama que "...tanto los individuos como las instituciones, inspirándose
constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación el respeto a
estos derechos y libertades...".
Los derechos humanos son los derechos esenciales que las personas deben gozar para
poder vivir como seres humanos de pleno derecho.
Fig. 4: La enseñanza y la educación deben promover el
respecto a los derechos y libertades de las personas.

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Una vez formulada la Declaración de Universal de los Derechos Humanos, se ha ido
produciendo un reconocimiento progresivo en las leyes de cada país y en la forma de
garantizar jurídicamente su protección.
En la Declaración Universal de los Derechos Humanos se recogen tres tipos de derechos:
Derechos individuales, relacionados con la libertad.
Derechos políticos, relacionados con la participación.
Derechos económicos, relacionados con la igualdad.
La Declaración de Derechos Humanos en España
España subscribió la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1955.
La incorporación y de esta Declaración, determinó que en la Constitución Española de
1978 (actualmente vigente), se incluyeran artículos como los siguientes:
"La dignidad de la persona, los derechos inviolables que son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son
fundamento del orden político y de la paz social”.
"Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Consti-
tución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias ra-
tificados por España."
Artículo 10. Título I de los Derechos y Deberes Fundamentales.
No se trata sólo de publicar los documentos en los que aparezcan enunciados
los derechos humanos, sino que tiene que producirse una regulación en las
leyes (derecho positivo) y en los instrumentos que garanticen de una forma
jurídica la protección de los mismos

Unidad
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Los Derechos del niño/a
La infancia, es decir los niños/as, debe tener los mismos
derechos que las personas adultas, pero al ser menores de
edad y estar más indefensos, necesitan una medidas de
protección especial. Por ello la Asamblea General aprobó
en 1989 la Convención de los Derechos del Niño.
Por lo tanto, el niño y la niña, considerados desde la ley
como menores (todo ser humano menor de 18 años de
edad), también son sujetos de derechos. Además, por su
condición de personas en desarrollo y formación, por su
falta de madurez física y psíquica, hace falta que tenga
una protección especial, en el ámbito de lo legal y de lo
social.
Para entender cómo se llegó a aprobar en 1989 la Convención de los Derechos del Niño,
es necesario que hagamos un breve análisis histórico:
Como ya vimos en el capítulo anterior, hasta comienzos del siglo XX, la vida de
los niños y niñas y su protección mediante derechos, no era una preocupación
acuciante. Sólo a partir de la Primera Guerra Mundial (1914-1918) se constata la
necesidad de que los niños/as sean salvaguardados de las atrocidades bélicas y sus
secuelas.
En 1924 se enuncia y aprueba la Declaración de los Derechos del Niño, por la quinta
asamblea general de la Sociedad de Naciones, en Ginebra. Esta declaración constaba
de 5 principios que se centraban en las necesidades primarias que deben ser cubiertas
para que los niños/as alcancen un desarrollo físico y psíquico adecuado.
La Segunda Guerra Mundial causó más desastres y calamidades. De ella nace la
ONU, y con ella la UNICEF (1946), instituciones que reflejan una gran preocupa-
ción por la infancia.
No obstante, hasta el 10 de diciembre de 1948 no se aprueba la Declaración de
los Derechos del Humanos.
Y hasta 11 años más tarde, el 20 de noviembre de 1959 no se aprueba la Declaración
de Derechos del Niño, con 10 principios básicos, y cuyos intereses van más allá de
cubrir las necesidades inmediatas de los niños/as (afecto, comprensión, etc.).
Posteriormente, el 20 de noviembre de 1989 se aprueba la Convención de los De-
rechos del Niño, ratificada por el Estado Español el 31 de diciembre de 1990.
Fig. 5. La infancia precisa medi-
das de protección especial.

18
Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
o Declaración Universal de los Derechos del Niño
En 1924 la Sociedad de Naciones aprueba la Declaración Universal de Derechos del
Niño. En el preámbulo de esta Declaración se explicitan las intenciones de las Naciones
Unidas para su proclamación: promover el progreso social y elevar el nivel de la vida del
niño/a, en un contexto de libertad y sin ninguna distinción
Esta Declaración reconoce a los niños y niñas los derechos que se plasman en los si-
guientes principios:
o La Convención de los Derechos del Niño
La Convención de los Derechos del Niño se puede definir como un marco constitucional
por el que todos los estados miembros de la ONU se comprometen a proteger los Dere-
chos del Niño básicos, ya enunciados en 1924.
PRINCIPIOS DE LA DECLARACI‡N DE LOS DERECHOS DEL NIÑO 1924
• Derecho a la igualdad sin distinción de raza, credo o nacionalidad.
• Derecho a una protección especial, oportunidades y servicios para su desarrollo físico,
mental y social en condiciones de libertad y dignidad.
• Derecho a un nombre y una nacionalidad.
• Derecho a la salud, alimentación, vivienda y recreo.
• Derecho a una educación y cuidados especiales para los niños y niñas física, social o
mentalmente disminuidos.
• Derecho a crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y en todo caso, en
un ambiente de afecto y seguridad moral y material. La sociedad y las autoridades pú-
blicas tendrán la obligación de cuidar especialmente de los niños sin familia o sin me-
dios de subsistencia.
• Derecho a recibir educación y a disfrutar del juego.
• Derecho a estar en todas las circunstancias entre los primeros que reciben protección y auxilio.
• Derecho a ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotación. No se
permitirá el trabajo antes de una edad determinada.
• Derecho a formarse en un espíritu de solidaridad, comprensión, amistad y justicia entre
los pueblos.

Unidad
2
19
El objetivo es crear las condiciones necesarias en cada uno de los países para procurar el
progreso de la calidad de vida de la infancia en el mundo.
Esta Convención se basa en 54 principios por los cuales se debe regir la legislación del menor
en todos aquellos países que la ratifiquen. Las bases de esta Convención son las siguientes:
Situación legislativa española
España, al igual que muchos otros países, ha ido ratificando e incorporando las medidas
legislativas relacionadas con la protección de los derechos humanos en general, y con las
del niño/a en particular.
La incorporación de estas medidas ha supuesto la reforma de nuestro marco legislativo,
el cual ha empezado a incorporar importantes aspectos en materia de protección y de-
fensa de los derechos humanos.
BASES DE LA CONVENCI‡N DE LOS DERECHOS DEL NIÑO 1989
• Igualdad ante los derechos- el interés del niño/a por encima de todo.
• Adopción de medidas legislativas, administrativas y de otra índole para que estos dere-
chos puedan ser efectivos.
• Derecho a la vida y a una identidad.
• Derechos a la vida privada, a la intimidad y protección ante los medios de comunicación.
• Libertad de pensamiento, expresión, asociación; derecho a ser oído.
• Derecho a la integración de niños/as con discapacidades o dificultades.
• Derecho a la salud, a la Seguridad Social y una calidad de vida (mental, moral, física y
social), incluyendo el ocio y juego
• Derecho a la educación obligatoria y gratuita.
• En interés del niño/a, no separarlos de sus padres, contra su voluntad.
• Evitar traslados ilícitos (venta, secuestro).
• Protección contra la violencia, abusos y malos tratos.
• Protección a los refugiados y respeto a la cultura propia de cada uno.
• Protección contra cualquier explotación, contra drogas y conflictos armados. Trato digno
en el caso de infracción de la ley.
• Protección y cuidado del niño/a que estén privados de familia: reconocimiento de adopción.

20
Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
ctividad
a
El Capítulo II del Título I de la Constitución Española se en-
carga de regular los derechos y libertades fundamentales. Te
proponemos que leas este capítulo e indiques algunos de los
artículos que estén relacionados con los derechos del niño.
Indica brevemente qué desarrollan esos artículos.
2
o Constitución Española
La Constitución Española (1978) es el marco general que garantiza la protección de los
derechos de los ciudadanos españoles, y traza las líneas que debe seguir el progreso cul-
tural y económico para asegurar la calidad de vida.
De la Constitución emanan una serie de leyes que afectan a la infancia como la protec-
ción jurídica del menor, la responsabilidad penal de los menores, la ordenación del sis-
tema educativo o el sistema sanitario.
En lo que se refiere a las Comunidades Autónomas, en el Artículo 148, punto 1, señala
que podrán asumir competencias para regular materias tales como la asistencia social.
Sin embargo, cualquier acto administrativo o normativo relacionado con la protección
jurídica de los menores deberá ser recogido por leyes de ámbito nacional, y cuando se
trata de contenidos relacionados con derechos fundamentales las leyes deberán tener
carácter orgánico. En el Artículo 149, en el apartado 1 señala las competencias exclusi-
vas que tiene el Estado.
o Código Civil
El código civil regula, de forma jurídica, las normas de vida social. El aspecto más desta-
cable de esta normativa legal se refiere a la mayoría de edad.
La mayoría de edad se fija a los 18 años, aún cuando penal y laboralmente se adelanta a
los 16 años. Cuando una persona llega a la mayoría, se dice que está emancipada. Por
debajo de esa edad, se instituye la patria potestad conjunta entre padre y madre.

Unidad
2
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Otro aspecto relacionado con la mayoría de edad de los niños/as, y que aparece regula-
do en el Código Civil es el de la tutela.
o Código Penal
Este Código se encarga de valorar como delitos o faltas aquellas acciones contrarias a los
principios fundamentales recogidos en la Constitución, estableciendo las sanciones opor-
tunas, según los casos.
La Protección del menor
Para desarrollar la protección del menor en nuestro país utilizaremos los 3 ámbitos de
actuación principales:
Ÿmbito jurídico.
Ÿmbito educativo.
Ÿmbito sanitario.
o Ámbito jurídico
El Sistema Jurídico confía el cuidado físico y moral del menor a sus padres dentro del
esquema de la familia y les otorga la patria potestad.
El ordenamiento jurídico tiene que prever la posibilidad de que, en determinadas cir-
cunstancias (por ejemplo: ausencia, incapacidad, ejercicio inadecuado o imposibilidad),
los progenitores o quien ejerce la patria potestad no puedan asumir correctamente estas
La patria potestad se define como los derechos y deberes de los padres para cumplir las
funciones educativas y de protección de los hijos, así como la representación y admi-
nistración de sus bienes.
La tutela es una medida que suple a la patria potestad cuando tienen lugar determina-
das circunstancias como el fallecimiento de los padres o el incumplimiento de sus de-
beres (malos tratos, abandonoº).

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
funciones. Teniendo esto en cuenta, en la normativa vigente se presentan diferentes solu-
ciones a estas situaciones, siempre teniendo en cuenta los siguientes principios funda-
mentales:
Las actuaciones que intentan proteger los intereses de los menores tienen que tra-
tar, en la medida de lo posible, de integrar a los padres y tutores en estas actua-
ciones, con el fin de que éstos puedan cumplir con sus responsabilidades.
La normativa de los menores tiene carácter protector. En ella se configura como
principio general el derecho de los padres a tener consigo a sus hijos, y sólo pue-
de negarse en atención a otro principio superior, como el de salvaguardar el inte-
rés del menor para asegurar su bienestar y adecuado crecimiento físico y psíquico.
A continuación veremos las figuras jurídicas más importantes relacionadas con la protec-
ción del menor:
A. Patria Potestad
Por medio de la patria potestad se pretende otorgar protección, cuidado, asistencia y
educación a los hijos, representarlos y administrar sus bienes. Es la obligación que tienen
el padre y la madre de proporcionar protección y asistencia a los hijos mientras sean
menores, a no ser que se hayan emancipado o declarado su incapacidad.
Es un deber irrenunciable, cuyo incumplimiento puede constituir delito y que, en situa-
ciones de normalidad, es intransferible y no se extingue hasta que el hijo (no incapacita-
do) alcanza la mayoría de edad o se emancipa
B. La emancipación
Consiste en la situación jurídica en virtud de la cual un mayor de 16 y menor de 18 años
puede disponer de su persona y de sus bienes como si fuera mayor de edad, a excepción
de aquellos casos especiales establecidos en la ley. Las causas de la emancipación:
Por mayoría de edad: la mayoría de edad comienza a los 18 años cumplidos.
Por matrimonio del menor: la mayor parte de las emancipaciones se producen por
contraer matrimonio antes de los 18 años.
Por concesión de los que ejercen la patria potestad: para ello se requiere que el
menor tenga dieciséis años cumplidos y que la consienta.
Por concesión judicial: el juez puede conceder la emancipación cuando lo solicite
el menor que ya cuente con más de 16 años de edad en determinadas situaciones.

Unidad
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C. La guarda
Es la una situación temporal durante la cual una persona o una Institución Pública se
hace cargo del acogimiento de un menor desamparado, por voluntad -expresa o tácita-
de los titulares de la patria potestad, o porque así lo establezca la ley.
Asumir la guarda de un menor supone, para quien la realiza, la obligación de velar por el
menor, tenerlo en su compañía, cuidarlo, alimentarlo, educarlo y procurarle una forma-
ción integral
Distinguimos dos tipos de guarda:
Guarda de hecho- Se produce cuando aquella persona que, sin tener potestad le-
gal sobre un menor o persona incapacitada o susceptible de serlo, ejerce respecto
de dicha persona alguna de las funciones propias de las instituciones tutelares, o
se encarga de su custodia y protección o de la administración de su patrimonio y
gestión de sus intereses.
Guarda administrativa- Cuando es asumida por la entidad pública. Este tipo de
guarda es carácter temporal y no afecta a quién corresponde la titularidad de la
patria potestad/tutela (los padres o tutoras seguirán teniendo la obligación de velar
por el menor y el derecho de visitas y comunicación con el mismo) siempre y
cuando una resolución judicial no lo impida.
D. La tutela
Es el poder que otorga la ley a determinadas personas, y que tiene como objetivo el am-
paro protección y defensa de la persona y patrimonio de los menores que no están suje-
tos a la patria potestad de sus padres y de los incapacitados.
Los tutores deben actuar siempre en beneficio del tutelado y bajo la salvaguarda de la
autoridad judicial, en última instancia.
La guarda de hecho se daría en las siguientes situaciones:
• Padrastro o madrastra, cuando el cónyuge que ha fallecido era el progeni-
tor del menor, que mantiene el papel de padre o madre del menor.
• Abuelos que se hacen cargo de los nietos al fallecer uno de sus hijos y el
cónyuge.
Ejemplo

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Superior
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Educación
Infantil
Sustituye a la patria potestad en caso de que no se pueda ejercer, ya sea por causa de
fallecimiento de los padres o por incumplimiento de sus deberes.
Podríamos identificar diferentes situaciones de tutela:
Menor en situación normal de patria potestad.
Menor sometido a tutela de un tercero, en situación de tutela ordinaria.
Menor en situación de desamparo, tutela administrativa.
E. La curatela
Es una medida que tiene como objetivo completar la capacidad de las personas que no
son capaces de valerse por sí mismas completamente, por lo que será necesaria la inter-
vención del curador en aquellos actos que los menores o incapacitados parcialmente no
pueden actuar por sí mismos.
La curatela también tiene que constituirse por resolución judicial e implica la asistencia
del curador para aquellos actos que expresamente imponga la sentencia que la haya es-
tablecido.
La curatela incluye las siguientes situaciones:
Los emancipados cuyos padres han muerto o están incapacitados para prestar la
asistencia que la Ley exige para que puedan realizar determinados actos (vender o
hipotecar inmuebles o establecimientos mercantiles, enajenar joyas de extraordi-
nario valor).
Los que hubieren obtenido el beneficio de la mayoría de edad (persona que ha si-
do liberada de la tutela, aunque aún no sea mayor de edad).
Los declarados "pródigos" (incapaces para administrar sus bienes).
Los que han sido incapacitados, siempre que la resolución por la que se rija su in-
capacitación indique que deben ser sometidos a curatela.
F. Acogimiento familiar
El acogimiento familiar persigue la finalidad de integrar al menor en una vida familiar
que complemente de forma temporal la suya natural. Este acogimiento puede tener ca-
rácter provisional con el fin de reintegrarse a su propia familia o tener carácter de prepa-
ración para la adopción por parte de quien le ha acogido.

Unidad
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Las Entidades Pública competentes, generalmente las Comunidades Autónomas, son las
encargadas de vigilar administrativamente el acogimiento e informe al ministerio fiscal,
quien comprobará por lo menos semestralmente, la situación del menor y propondrá al
juez las medidas que considere necesarias.
G. Adopción
La adopción (adopción plena), consiste en crear una nueva rela-
ción familiar igual o equiparada a la biológica. La sustitución de
la patria potestad de los padres naturales, por la patria potestad
de los adoptivos, produce una nueva filiación y exige una reso-
lución judicial y unos requisitos de tramitación concretos.
Entre el adoptado y su familia anterior desaparecen los víncu-
los jurídicos, de forma irrevocable. Sólo puede extinguirse en
el supuesto de que dentro de los dos años siguientes a la
adopción, y siempre que no perjudique gravemente al menor,
lo solicite el padre o la madre que, sin responsabilidad perso-
nal, no hubiera dado el consentimiento o no hubiera sido
oído según establece la ley.
Para la adopción es necesario el consentimiento de los padres del niño/a, a no ser que
exista privación de la patria potestad, y en el caso de que el menor tenga más de 12 años
también su consentimiento.
Tiene que presentarse ante el juez por parte de las entidades competentes en materia de
protección de menores, y existir previamente una propuesta. Estas entidades son las que
seleccionan a los posibles adoptantes de acuerdo con la idoneidad, para lo que se tienen
en cuenta las características del niño/a, buscando siempre su beneficio.
o Ámbito educativo
Los acuerdos internacionales, los principios y las normas que la Constitución española y
la europea establecen en relación con los derechos de la infancia también desarrollan
aspectos relacionados con el ámbito educativo. El derecho a la educación se contempla
como obligatorio e irrenunciable, cuyo ejercicio no depende de la voluntad del menor o
de su representante.
El derecho a la educación se garantiza por la actuación del Estado, estableciendo un ni-
vel de enseñanza básica obligatoria y gratuita, inspeccionando y homologando el marco
del sistema educativo y regulando la programación general de la enseñanza.
Fig. 6. La adopción es un
instrumento a través del
cual la patria potestad pasa
de los padres naturales a los
padres adoptivos.

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en
Educación
Infantil
ctividad
a
Como ya sabes, la Constitución Española también se encarga
de desarrollar aspectos relacionados con el derecho de los
niños a la educación. Revisa el documento de la Constitución
e intenta responder a las siguientes cuestiones:
a. En el Título I, Capítulo II, dedicado a los Derechos
y Libertades hay un artículo que desarrolla el ámbi-
to educativo ∂Cuál es este artículo?
b. ∂Qué aspectos, relacionados con la educación, se
desarrollan en este artículo?
3
o Ámbito sanitario
En relación al ámbito sanitario, es el Estado el encargado de establecer las normas que
fijen las condiciones y requisitos mínimos, persiguiendo una equiparación básica de
condiciones en el funcionamiento de los servicios públicos. La Ley General de Sanidad
relaciona las actuaciones que corresponden al Estado, sin menoscabo de las competen-
cias de las Comunidades Autónomas.
Estos y otros principios relacionados con la coordinación están recogidos en la Ley Gene-
ral Sanidad, que además concreta los instrumentos de colaboración y crea como órgano
de coordinación el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS).
El CISNS, según la definición que recoge el artículo 69 de la ley de cohesión y calidad
del Sistema Nacional de Salud, es "el órgano permanente de coordinación, cooperación,
comunicación e información de los servicios de salud, entre ellos y con la Administración
del Estado, que tiene como finalidad promover la cohesión a través de la garantía efectiva
de los derechos de los ciudadanos en todo el territorio del Estado".

Unidad
2
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Las leyes básicas en el sistema sanitario son las siguientes:
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (LGS).
La Resolución de 11 de noviembre de 1985 de la Secretaria de la Seguridad So-
cial, de reconocimiento del derecho de asistencia sanitaria de la seguridad social
en casos de adopción, BOE 1 de octubre de 1987.
RD 1088/1989, de 8 de septiembre, por el que se amplía la cobertura de asisten-
cia sanitaria de la seguridad social a las personas sin recursos económicos.
Leyes sobre la protección jurídica del menor
La protección del menor está legislada, tanto a nivel nacional como autonómico, a través de un
conjunto de leyes. A continuación utilizaremos como referencia una ley nacional, y posterior-
mente veremos dos leyes de ámbito autonómico, en este caso, del Principado de Asturias.
o Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor
La Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor (1996) (BOE 17-1-1996) supone modifica-
ciones en el Código Civil y en el Código Penal, en materia de protección a la infancia.
Los aspectos más destacables son:
Supremacía del interés del niño/a, que se manifiesta en el mantenimiento del mis-
mo en su medio, en su integración familiar y social, y en la interpretación restricti-
va de sus limitaciones de capacidad.
Se extienden los derechos de educación, asistencia sanitaria y servicios a los me-
nores de extranjeros que no tengan residencia legal, siempre que se encuentren en
situación de riesgo o desamparo.
Diferencia entre diversas situaciones de desprotección infantil.
• Situación de riesgo. Situaciones familiares, sociales o escolares en las que
se dan condiciones desfavorables para el desarrollo del niño/a, que dete-
rioran su persona y frente a las que puede llegar a adoptar conductas pro-
pias de la marginación social.
• Situación de desamparo. La familia tiene el deber a asistir a sus hijos e
hijas mientras son menores de edad. No obstante, se dan graves situacio-
nes en las que los deberes de protección a sus hijos e hijas no se cum-
plen (orfandad, enfermedad, abandono, maltrato, abusosº)

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Técnico
Superior
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Educación
Infantil
Obliga a toda persona que detecte una situación de riesgo a que auxilie de inme-
diato y los comunique a la autoridad competente en materia de menores.
Se refuerza el papel del Ministerio Fiscal para perseguir los delitos en contra de la
infancia.
o Ley 1/1995 de Protección Jurídica al Menor del Principado de Asturias
La Ley 1/1995 de Protección Jurídica al Menor del Principado de Asturias (BOE 20-4-
1995) se sustenta en los siguientes principios:
Se reconoce al menor como titular de derechos, concretamente los recogidos en la
Convención de 1989.
Se crea la figura del Letrado Defensor del Menor, órgano que vela por el efectivo
cumplimiento de estos derechos.
El sistema de protección al menor sólo debe activarse cuando resulten incumpli-
dos los deberes que integran el contenido de la patria potestad.
Se asume la coordinación necesaria entre los Servicios Sociales Municipales y la
Administración autonómica, tanto en la gestión de las medidas de prevención co-
mo en las medidas de protección consistentes en apoyo familiar.
Además, en esta ley se contemplan medidas de prevención y de protección.
Medidas de prevención. Son aquellas que llevan a cabo los servicios sociales mu-
nicipales y las instituciones educativas y sanitarias, bajo la coordinación del Prin-
cipado; estas medidas se encaminan a informar a la población general sobre las si-
tuaciones de riesgo y los recursos existentes, con el objeto de conocer e intervenir
ante las situaciones de riesgo.
Medidas de protección. Comprenden el apoyo familiar (que pueden ser: presta-
ciones económicas, ayuda a domicilio o apoyo técnico), la tutela automática,
guarda, acogimiento, adopción, alojamiento en centros y cuantas acciones en be-
neficio del menor, cuando se declare una situación de desamparo.
Situaciones de desamparo. Se contemplan situaciones como la falta de escolariza-
ción, los malos tratos, abusos sexuales, trastorno mental de los guardadores, dro-
gadicción de miembros del grupo familiar, inducción a la delincuencia, a la men-
dicidad o a cualquier otra forma de explotación económica.

Unidad
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Las pautas básicas que han de inspirar todas estas medidas son:
• Temporalidad. La estancia en centros de primera acogida no puede ser
superior a 45 días, y el alojamiento en centros no puede exceder del
tiempo que sea estrictamente necesario
• Sólo se contempla el alojamiento en centros cuando el resto de medidas
adoptadas sean inviables, insuficientes o inadecuadas.
• Siempre debe priorizarse del interés del menor: mantenerse en su medio,
en el que, en todo caso, se procurará su integración y la de su familia.
o Reglamento de Acogimiento Familiar y de Adopción de Menores en el
Principado de Asturias
En el RD 46/2000 de 1 de junio se desarrolla el Reglamento de Acogimiento Familiar y
de Adopción de Menores, en el Principado de Asturias (BOPA. 14-6-2000).
Este Decreto supone un reglamento para la constitución de acogimientos y adopciones,
de manera que se puedan garantizar las condiciones de idoneidad para que la integra-
ción sea plena, tanto a nivel familiar como social.
El Acogimiento
El acogimiento familiar podrá adoptar las siguientes modalidades:
Acogimiento simple. De carácter transitorio, bien porque la situación del menor
conlleve a una pronta reinserción en su familia, bien porque se espera adoptar una
medida de protección más estable.
Acogimiento familiar permanente. Cuando la edad u otras circunstancias del me-
nor y su familia lo aconsejen. Debe estar propuesto por la Consejería y ésta podrá
solicitar del Juez la atribución a los acogedores que aquellas facultades de tutela
que faciliten el desempeño de sus responsabilidades, atendiendo al interés supe-
rior del niño/a.
Acogimiento familiar preadoptivo. Se formalizará por el Principado cuando la
Consejería eleve la propuesta de adopción del menor ante la autoridad judicial,
siempre que los acogedores reúnan los requisitos necesarios para adoptar, hayan sido
seleccionados y prestado ante la Consejería de Asuntos Sociales su consentimiento de
adopción. Aparte, el Principado podrá formalizar, asimismo, un acogimiento familiar
preadoptivo cuando considere, con anterioridad a la adopción, que se necesita un pe-
ríodo de adaptación familiar, período que no podrá exceder un año.

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Superior
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Infantil
ctividad
a
Consulta el BOPA del 14 de Junio de 2000, en él encontrarás el
Reglamento de Acogimiento Familiar y de Adopción de Meno-
res, en el Principado de Asturias. Intenta responder a las siguien-
tes cuestiones:
a. ∂Cuáles son los requisitos para la valoración en el aco-
gimiento preadoptivo y en la adopción?
b. Indica algunos de los criterios para la selección de
acogedores y adoptante.
4
La Adopción
En este Decreto también se concretan los mismos requisitos, procedimientos y criterios
de valoración para la adopción y para el acogimiento preadoptivo.
Otro apartado de este Reglamento se encarga de desarrollar la adopción internacional,
según lo especificado en la Ley de Protección del Menor de 1996: son las entidades pú-
blicas las que expiden la idoneidad de los adoptantes y tramita directamente las solicitu-
des, que pueden realizarse por medio de entidades o asociaciones, cuya acreditación
para estar labores debe ser extendida por la entidad pública.
A diario millones de niños y niñas son víctimas de violaciones de los Dere-
chos Humanos en general y de los Derechos del Niño en particular, como
reflejan las cifras de la introducción.
Para evitar que esto ocurra, no debemos olvidar nunca que lo vivido en la
edad temprana es fundamental para la edad adulta; de aquí la importancia de
garantizar el respeto y la protección de los derechos del niño y la niña.

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Como ya sabes, las empresas, las organizaciones, las institucionesº y en
general, cualquier grupo social o persona se plantea unos objetivos hacia los
que dirigir todos sus esfuerzos. A continuación te presentamos algunos de
esos objetivos:
“Nuestro objetivo es garantizar el cumplimiento de los derechos de la infancia”.
“La finalidad de nuestra organización es contribuir a formar un mundo más
justo y sin pobreza donde todas las personas puedan vivir dignamente y dis-
frutar de sus derechos sociales y económicos”.
“Nuestro objetivo es ofrecer a los niños una familia, un hogar estable y una
formación sólida para alcanzar una vida autónoma”.
“Nuestra tarea fundamental es la defensa activa de los intereses de los niños
y niñas, especialmente de los más desfavorecidos”.
∂Qué tipo de empresa/institución/persona crees que se encuentra detrás de
estos objetivos? ∂Crees que son frecuentes este tipo de metas u objetivos a
alcanzar?
Los objetivos que te presentamos en la introducción pertenecen a distintos organismos
que dedican sus esfuerzos y sus recursos a la atención a la infancia.
UNICEF, Intermon, Aldeas Infantiles, Save the Childrenº son solo algunos ejemplos de
organismos que se han planteado la necesidad de defender y promover los Derechos de
la Infancia, y que por ello han orientado su actividad a la atención de los niños/as.
Organismos internacionales de atención a la infancia
Estos organismos surgieron para que las propuestas que fueron surgiendo sobre la protec-
ción a la infancia, fueran posibles y pudieran estar vigentes en todos los países.
Organismos de atención a la infancia

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
El marco de actuación de estos organismos es la defensa de los derechos de los niños/as,
por medio de propuestas que puedan ayudar a los estados miembros en el cumplimiento
de los artículos de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Los Organismos internacionales más representativos en el ámbito de la atención a la in-
fancia son los siguientes:
o UNICEF
Institución creada en 1946, por resolución de la Asamblea de
la ONU como Fondo Internacional de Emergencia. En un pri-
mer momento, el objetivo por el que se creó fue atender a los
niños/as que quedaron en una situación caótica después de la
Segunda Guerra Mundial.
En 1953 UNICEF se convierte en una institución permanente
(como Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia), con la
finalidad de conseguir el bienestar en sus programas de aten-
ción y educación a la infancia, y de madres embarazadas.
Depende, en parte de la ONU, está regida por una Junta Ejecu-
tiva y está compuesta por distintos países. Se financia, también,
a través de un amplio merchandish (tarjetas de Navidad, cami-
setas, etc.) y de colaboradores.
o UNESCO
Es la Organización de Naciones Unidas para la Educa-
ción, la Ciencia y la Cultura. Es un organismo interna-
cional que lo componen diferentes estados que coope-
ran en materia social, económica y cultural. Su finalidad
es promover la colaboración entre diferentes estados a
través de la educación, ciencia y cultura, de manera que
se llegue al logro de las libertades fundamentales.
Desde 1972 incorporó a su programa la educación preescolar, contando con la colaboración
de la OMEP para llevarlo a cabo. Se estima que todos los esfuerzos realizados en la mejora
de las condiciones de la educación de la primera infancia potencian la calidad de la educa-
ción básica. Para alcanzar sus objetivos, coopera con otras organizaciones para no sólo lle-
gar a cabo programas de intervención, sino investigar y hacer estudios.
Fig. 7: UNICEF se ha
convertido en uno de los
referentes mundiales en
materia de atención a la
infancia.
Fig. 8: La UNESCO lleva desarro-
llando su actividad desde 1945.

Unidad
2
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o OMEP
La Organización Mundial de Preescolar se funda en 1948, después de la Segunda Guerra
Mundial, ante la situación en la que quedaron muchos niños y niñas tras la guerra.
Su sede está en París y se articulan en diferentes Comités Nacionales, cuyos representan-
tes se reúnen cada año para planificar sus programas de actividades. En España, OMEP
cuenta con Comité Nacional.
Está vinculado a la UNESCO, quien aporta subvenciones y también colabora con la
UNICEF en algunos de sus programas; también se financia con las cuotas de sus socios.
Sus fines son:
Maximizar en la medida de lo posible las condiciones de bienestar, desarrollo y
felicidad, evitando la ruptura familiar.
Mejorar la comprensión del niño/a y sus necesidades en los 6 primeros años de vida.
Promover investigaciones en el tema de la infancia.
Promover la comunicación de experiencias entre diferentes profesionales interesa-
dos en la infancia.
o UIPE
La Unión Internacional de Protección a la Infancia fue creada en 1946. Sus actividades
están basadas en la Declaración de los Derechos del Niño, e integra a un centenar de
organismos de diversos países. Sus fines son:
Socorrer a los menores, sin ningún tipo de discriminación.
Mantener relaciones entre organismos y personalidades que se ocupan de la infancia.
Elevar los niveles de protección a la infancia.
Contribuir al desarrollo moral y físico del niño/a.
Organizaciones no Gubernamentales (ONGs).
A diferencia de los organismos internacionales, las organizaciones no gubernamentales
muestran un ideario más social, es decir dedican sus esfuerzos al trabajo de campo. Sus
acciones están encaminadas a erradicar la desigualdad existente entre la población mun-
dial, por ello, intentan compensar in situ las situaciones de los colectivos desfavorecidos,
y en los momentos críticos.

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en
Educación
Infantil
Los objetivos son:
Sensibilizar y crear una conciencia social sobre la protección de los derechos del
niño y la niña.
Investigar y denunciar casos concretos en los que se vulneren estos derechos.
Proponer y promover cambios legislativos para cumplir estos fines, no sólo a nivel
de un estado, sino en el conjunto de todos los estados.
Proporcionar medios y recursos técnicos (educativos, materiales, asistenciales),
personales y económicos para resolver situaciones críticas concretas.
Las ONGs son organizaciones sin ánimo de lucro y atienden a colectivos marginales;
varían de unas a otras en cuanto al ámbito, a los procedimientos y estrategias de inter-
vención que siguen, así como el ideario o ideología que los mueve.
Algunas de las ONGs relacionadas con la atención a la infancia son las siguientes:
o Asociación en Defensa del Niños y Niñas Internacional (DNI).
Junto con otras ONGs, promovió la elaboración de la Convención de los Derechos del
Niño, y promueve su cumplimiento.
o Mensajeros de la Paz y Nuevo Futuro.
Este tipo de asociaciones intentan dar alternativa a la atención de niños y niñas que de-
ben ingresar en instituciones por vivir situaciones de desprotección.
o Aldeas Infantiles SOS
Son organizaciones que intentan llevar a cabo planes de actuación integrales, que pro-
muevan el desarrollo de comunidades en zonas del Tercer Mundo.
o Cáritas Española
Organización creada en 1947, Cáritas tiene personalidad jurídica propia, tanto eclesiásti-
ca como civil. Entre sus objetivos fundacionales destacan la ayuda a la promoción
humana y al desarrollo integral de la dignidad de todas las personas que se encuentran
en situación de precariedad.
o Intermon Oxfam
Está dedicada a la cooperación para el desarrollo ya la ayuda humanitaria que trabaja
junto a las personas de los países empobrecidos de América Latina. Se plantean que es

Unidad
2
35
necesario generar cambios hacia unas estructuras justas que permitan el derecho de to-
das las personas a una vida digna.
o Save the children
Es una Organización no Gubernamental que trabaja para la defensa y promoción de los
derechos de la infancia, en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño de
Naciones Unidas. Su objetivo fundamental es la defensa activa de los intereses de los
niños y niñas, especialmente de los más desfavorecidos.
o Cruz Roja y Media Luna Roja
En la Conferencia Diplomática de 1864 se aprobó un marco jurídico que sentó los fines
fundamentales de la Cruz Roja: la acción efectiva de socorro a los heridos, los vehículos
y personal sanitario que deberían ser considerados y respetados como neutrales y, por
tanto, protegidos en los conflictos bélicos.
o Amnistía Internacional
Esta organización defiende el respeto de los derechos humanos proclamados en la Decla-
ración Universal de Derechos Humanos y en otras normas internacionales. Además, de-
fiende la observación de todos los derechos humanos, que considera interdependientes e
indivisibles, con actividades de concienciación pública y otras acciones, así como por
medio de la educación en derechos humanos y de la presión para que se ratifiquen y
apliquen los tratados de derechos humanos.
Enlaces web
• UNICEF: www.unicef.es/
• UNESCO: www.unesco.org/es/
• OMEP: www.omep.org.ar/
• Mensajeros de la Paz: www.mensajerosdelapaz.com/
• Nuevo futuro: www.nuevofuturo.org/
• Aldeas Infantiles SOS: www.aldeasinfantiles.es/
• Cáritas Española: www.caritas.es/
• Intermon: www.intermonoxfam.org/
• Save the children: www.savethechildren.es/
• Cruz Roja: www.cruzroja.es/
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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Antes de empezar la educación obligatoria ∂acudiste a una guardería
o a algún tipo de centro?
Durante el periodo de tiempo antes de comenzar a ir al colegio
∂Quién cuidaba de ti? ∂Tus padres? ∂Tus abuelos? ∂Otros familiares?
Cuando eras niño/a ∂perteneciste a algún tipo de asociación u organi-
zación con la que realizabas excursiones, talleres, etc.?
Si comparas la situación que tú viviste cuando eras niño/a, con la situación
en la que viven los niños/as de la actualidad, observarás que disponen de
muchas más opciones de las que tú tenías entonces.
Ahora los niños/as, desde que son muy pequeños, van a la Escuela Infantil, a la
Guarderías o a las ludotecas, etc. Además disfrutan de talleres o actividades lúdi-
cas especialmente diseñadas para ellos, que organizan en sus ciudades. Van de
excursión a las Granjas Escuela, o en verano se van de campamento. Etc.
Si le preguntas a cualquier niño/a, te dirá que participa o ha participado en
alguna o en varias de estas actividades.
Efectivamente, la importancia que nuestra sociedad concede a la infancia, determina que
se hayan desarrollado diversas alternativas de atención a la infancia.
Las modalidades o servicios de atención a la infancia son las distintas iniciativas que han
surgido para mejorar la vida de los niños/as y sus familias. Dentro de estas iniciativas nos
encontramos una gran variedad, tanto en el tipo de centros, como en el tipo de profesio-
nales que desarrollan su actividad en este ámbito.
Es significativo observar la denominación que se da a los diferentes tipos de cen-
tros que atienden a niños/as de estas edades entre 0 y 6 años: escuelas infantiles,
centros de educación infantil, guarderías, jardines de infancia, ludotecas, etc.
Servicios de atención a la infancia

Unidad
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Por otro lado, la formación y titulación de los profesionales que se han encargado
de los niños/as, ha sido también muy variada: puericultores, licenciados, maestros,
técnicos especialistas en educación infantil, etc.
En cuanto a titularidad y dependencia de los centros, también se han producido dife-
rentes situaciones, supeditándose a autoridades diferentes. Esto ha supuesto diversi-
dad de requisitos y normativas según el caso, y ha provocado, en algunos momentos,
situaciones de vacío legal. También se han creado en ocasiones centros en condicio-
nes no adecuadas para la población infantil y con personal no cualificado.
Esta situación de diversidad ha sido en algunos casos determinada por el carácter no
obligatorio dentro del sistema educativo. Las modalidades de atención a la infancia en
España se dividen en dos tipos: formales y no formales.
Modalidades en el ámbito formal
Son aquellas iniciativas de atención a la infancia que se desarrollan en el ámbito educa-
tivo, en las escuelas, regladas y estructuradas.
El ámbito formal es aquel que conduce a obtener un título académico dentro del sistema
educativo. Aunque en nuestro caso esto no seria real, ya que la educación infantil no es
obligatoria y por tanto no se obtiene ninguna titilación. En este sentido tendríamos las
Escuelas Infantiles. La actuación profesional del Técnico Superior en Educación Infantil
en estas modalidades será con niños/as de 0-3 años.
El servicio de atención a la infancia en el ámbito formal más representativo serían las
Escuelas Infantiles.
o Escuela infantil
La Escuela Infantil es un servicio de atención
para niños y niñas de 0 a 6 años en contexto
extrafamiliar, adaptable a entorno rural y urbano,
y que surge con la entrada en vigor de la LOGSE.
Al asumir los colegios de educación primaria
la educación infantil en su segundo ciclo, des-
de los 3 a los 6 años, las escuelas infantiles en
muchos casos están centrando su campo de
acción en el tramo de 0-3 años en algunas
Comunidades Autónomas.
Fig. 9. Las Escuelas Infantiles empezaron a des-
arrollarse con la LOGSE.

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
ctividad
a
Busca información sobre el funcionamiento de las Escuelas
Infantiles e intenta responder a las siguientes cuestiones:
a. ∂Cuáles son las características de los dos ciclos en los
que se divide la Etapa de Educación Infantil?
b. ∂Cuáles son los objetivos de estas etapas?
c. Busca dos Escuelas Infantiles en Oviedo, Gijón y Avilés.
(Nota: Para acceder a la información solicitada puedes consultar la Página
Web del Ministerio de Educación y Ciencia www.mec.es/ o la Página de la
Consejería de Educación del Principado de Asturias www.educastur.es/).
5
Algunas escuelas infantiles son de carácter privado, autorizadas por el Ministerio de Edu-
cación y Ciencia y/o las Comunidades Autónomas. Otras son públicas, dependen del
MEC, de las Comunidades Autónomas o de los Ayuntamientos.
En algunas Comunidades Autónomas, las públicas dependen de la Consejerías de Servi-
cios Sociales.
La escuela infantil supera los planteamientos de atención a la infancia clásicos de la
guardería (lugar donde cuidar y asistir al niño/a mientras los padres están fuera de casa) y
el antiguo preescolar (preparación para el acceso a la educación obligatoria).
Su función consiste en organizar todas las variables de interacción educativa que favore-
cen el desarrollo del niño/a.
Modalidades en el ámbito no formal
Son aquellas que están estructuradas fuera del sistema educativo.
Algunas actuaciones o programas se realizan dentro de la escuela, voluntarias por parte
del que las utiliza. Contemplan la animación sociocultural y lúdica en algunas ocasiones.
En esta modalidad encuadramos las guarderías, ludotecas, granjas escuela, centros de
ocio, bibliotecas escolares, talleres infantiles, etc.

Unidad
2
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También podemos incluir en este apartado todos aquellos programas y servicios de carácter
asistencial y social: residencias infantiles, centros de menores protegidos, centros de acogida,
centros de día, puntos de encuentro familiar, centros de salud, etc.
La actuación profesional del técnico en educación infantil en estas modalidades puede
desarrollarse con niños/as de 0 a 6 años.
Las modalidades más representativas en nuestro país serían:
o Guarderías
La Guardería infantil constituye un recurso de apoyo a la familia, en el que se imparte
atención integral a niños/as con edades comprendidas entre los 0 a 3 años.
o Ludotecas o centros de juegos
Centro destinado a ofrecer al niño/a posibilida-
des lúdicas en su tiempo libre. Suele depender
del Ayuntamiento o de otras instituciones de la
administración educativa y cultural de ONGs,
etc. Puede ser complementario al modelo de
escuela infantil, o alternativa al mismo.
o Granjas escuela
Centros que intentan acercar al niño/a urbano al
medio natural. Están situados en zonas rurales,
son granjas que albergan a grupos de niños/as durante varios días o durante una jornada,
según el programa y la edad de los mismos.
Sus finalidades son favorecer el contacto del niño/a con la naturaleza, permitiéndole co-
nocer los animales y plantas directamente y las técnicas que se utilizan en la granja.
o Preescolar na Casa
Es un modelo dirigido a ámbitos rurales cuya situación geográfica y social han determi-
nado el aislamiento de la población. Esta iniciativa ha sido desarrollada en Galicia por
Cáritas y funciona desde 1977. Es un Servicio de atención a la infancia que se define
como la acción educativa de padres y niños/as menores de 6 años llevada a cabo en la
propia casa con la ayuda y orientaciones de profesionales.
Fig. 10: Las ludotecas cumplen una importante
función pedagógica.

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Otros servicios
Además de las iniciativas en el ámbito formal y no formal, existen otro tipo de servicios y
actividades dirigidos a atender situaciones y necesidades específicas.
o Centros de acogida para menores protegidos
Es un tipo de recurso especializado en atención a la infancia para niños/as y jóvenes me-
nores de 16 años que deban ser separados de sus familias con carácter de urgencia. Tie-
nen carácter transitorio y provisional. Dependen de las Comunidades Autónomas.
o Residencias
Las residencias son centros en los que el niño/a carece de un ambiente familiar adecuado.
Puede vivir en ellas durante un tiempo siendo protegido y atendido. Dependen de las Comu-
nidades Autónomas o están concertados con ellas, siempre debidamente autorizados.
o Aulas hospitalarias y ambulatorias
Son servicios que se ofrecen en algunos centros hospitalarios para niños/as que se en-
cuentran ingresados o en consultas pediátricas.
o Colonias o campamentos de verano, rurales o urbanos
Estos servicios se ofrecen generalmente en el medio rural o urbano, ofreciendo oportunida-
des de convivencia entre iguales y contacto con la naturaleza o campamentos urbanos.
o Campañas de animación a la lectura
Desarrolladas sobre todo en centros culturales y bibliotecas.
o Actividades lúdicas infantiles
Como por ejemplo talleres, juegos infantiles, juegos tradicionales, etc.
o Actividades en museos
Como talleres experimentales, actividades artísticas, talleres didácticos, visitas guiadas, etc.
o Clubes infantiles o asociaciones de tiempo libre
Que desarrollan actividades urbanas un día por semana y salidas los fines de semana.

Unidad
2
41
Actualmente nadie nos cuestionamos la necesidad de la Educación Infantil,
incluso valoramos como necesaria y muy positiva esta primera etapa del sis-
tema educativo. Sin embargo, esto no ha sido siempre ha sido así y esta pri-
mera etapa ha tardado mucho en incorporarse en nuestro sistema educativo.
No obstante, a lo largo de la historia siempre hubo profesionales de la edu-
cación que vislumbraron la importancia de la educación en los primeros
años de vida, ya que ésta iba a ser un determinante del desarrollo posterior.
Los cambios sociales, políticos, económicos, etc. han ido determinado la configuración
de la etapa de Educación Infantil.
Así, observamos considerables cambios que van desde la educación impartida única y
exclusivamente en el ámbito doméstico, hasta la existencia de guarderías, Escuelas Infan-
tiles o diversidad de centros encargados de reforzar esa tarea doméstica.
A continuación analizaremos los acontecimientos más determinantes que han ido confi-
gurando la etapa de la Educación Infantil hasta llegar a la situación actual.
Evolución histórica de la Educación Infantil en España.
En España podemos destacar la relevancia de determinados profesionales de la Educa-
ción Infantil, cuya tarea ha ido determinando la evolución histórica de esta etapa en el
Sistema Educativo español.
También hemos de mencionar determinados acontecimientos que han sido relevantes en
esta evolución.
o Pablo Montesinos
Pablo Montesinos creó en España la primera Escuela Normal de párvulos en 1838. El
objetivo de esta Escuela Normal consistía en la formación de maestros parvulistas.
La etapa de la Educación Infantil

42
Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Aunque Pablo Montesinos proviene del campo de la Medicina, la historia de la educa-
ción española lo considera como uno de los primeros pedagogos españoles. Fué uno de
los impulsores de Fröebel en España. Su obra Manual del maestro de párvulos es la pri-
mera obra de esta etapa.
Pablo Montesinos tuvo gran influencia en la formación de maestros, en la mejora de la educa-
ción femenina y a favor de los jardines de infancia. En España, especialmente en Andalucía
surgió y se extendió la escuela de "La maestra-amiga", que consistía en la figura de una mujer
encargada del cuidado de los niños/as de las vecinas mientras estas iban a trabajar.
o Ley Moyano
Con este nombre se conoce a la primera ley educativa que aparece en España; esta ley
unifica en un conjunto homogéneo las normas y disposiciones que existían sobre ense-
ñanza hasta 1857.
Promulgada por Claudio Moyano el 9 de agosto de 1857, de ahí su nombre, supone el
primer intento de elaboración de un Sistema Educativo público en España, cuyas caracte-
rísticas más relevantes son las siguientes:
Estableció dos etapas: Elemental y Superior, estableciendo la primera como obli-
gatoria y gratuita.
Potenció la creación de escuelas elementales y el interés de la instrucción.
Favoreció y elevó el nivel de formación de los maestros y potenció su estabilidad,
asignándoles retribuciones a cargo del estado.
Defendió la estabilidad de las Escuelas Normales de formación de maestros.
Redactó normas para elaborar libros escolares y encargó a los ayuntamientos el
sostenimiento y conservación de las escuelas, planteando la necesidad de crea-
ción de escuelas públicas a cargo del Estado.
Este sistema educativo planteado por la Ley Moyano se consolidó a lo largo del Siglo XIX
y la primera mitad del XX y de hecho perdura en esencia, algunas de las disposiciones
que se promulgaron en ella, como, por ejemplo, la dependencia del sostenimiento de los
colegios públicos por los Ayuntamientos, las retribuciones del profesorado, la creación
de centros educativos, etc.

Unidad
2
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o La Institución Libre de Enseñanza
La Institución Libre de Enseñanza (ILE) se funda en el año 1876. Surge alrededor de Julián
Sanz del Río, que se preocupaba por hacer progresar al país y hacerle salir de su analfabe-
tismo. Introduce en España las ideas del filósofo alemán Krause de tipo idealista.
Pero el verdadero fundador de la Institución Libre de Enseñanza se considera a Giner de
los Ríos discípulo de Julián Sanz del Río.
Giner de los Ríos define la ILE como "completamente ajena a todo espíritu e interés de
comunión, proclamando únicamente el principio de la libertad e inviolabilidad de la
Ciencia e independencia de cualquier autoridad que no sea la de la conciencia".
En 1882 inaugura los Centros de Educación de Párvulos, como consecuencia de conclusio-
nes del Congreso de Pedagogía celebrado en fechas previas. Sus ideas se pueden concretar
en los siguientes aspectos:
El parvulario y el jardín de infancia de la Institución Libre de Enseñanza tomaron las
ideas y el método de Fröebel. Sus principios más importantes eran los siguientes:
Valor de la actividad de los niños/as y el juego.
Enseñanza comunicativa y no memorística, enseñando al niño/a a pensar por sí mismo.
Propuesta de trabajos y actividades útiles para la vida del niño/a.
Planificación del maestro o educador de las propuestas que van a realizar los niños/as.
Ideas principales de
la ILE
Educación activa
Escuela única
Educación integral
Coeducación
Aconfesionalidad de la educación
Esquema 1. Ideario de la ILE.

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
o Padre Manjón
El Padre Manjón creó las Escuelas de Ave María en 1879 en
Granada y se encuadran en el movimiento de las Escuelas
Nuevas. Constituyen las primeras escuelas al aire libre funda-
das en el mundo.
En su obra ≈El pensamiento del Ave María∆ de 1900, el Padre
Manjón escribe lo siguiente:
"En las Escuelas del Ave María, se admiten niños párvulos
desde tres años y menos, y hay ya tantos que se puede formar
con ellos, cuatro Escuelas. Allí juegan todo lo que quieren, se
desarrollan y crecen en medio del campo, se libran de los
peligros de la calle y libran a sus madres del trabajo de cuidar-
los, dejándolas en libertad para buscarles el pan. Ellas son las preferidas para todo y con
ellos paso los ratos más agradables de mi vida".
Los principios sobre los que rigen las escuelas de los más pequeños en el Ave María son:
Respeto a la actividad natural de los niños/as, al juego y a la movilidad.
Respeto a la alegría, al alboroto, a la risa, a la salud, a la inocencia.
Respeto a la vida natural, al juego, al aire libre, a la enseñanza en el campo.
Valoración de los espacios libres, alegres y soleados.
Su pedagogía se fundamenta en los siguientes elementos:
Fig. 11: Padre Manjón.
Principios de
las Escuelas de
Ave María
Educación sensorial
Educación a través del juego
Educación musical
Educación artística
Desarrollo motor
Educación religiosa cristiana
Esquema 2: Ideario de las Escuelas Ave María.

Unidad
2
45
o Método Montessori (Cataluña, 1913)
En Cataluña, por iniciativa del Consell de Pedagogía se inició un ensayo de educación de
niños/as con edades entre 3 y 6 años aplicando el Método Montessori en la Casa de Ma-
ternidad y Expósitos.
Según el Método Montessori, los niños/as absorben como ≈esponjas∆ todas las informa-
ciones que requieren y necesitan para su actuación en la vida diaria. El niño/a aprende a
hablar, a escribir y a leer, de la mima manera que lo hace al gatear, caminar, correr, etc.
Es decir, de forma espontánea.
Los principios fundamentales de la Pedagogía Montessori son:
o Marcelino Domingo (Segunda República,1931)
Marcelino Domingo, maestro y Ministro de Educación, inició la creación de Centros Es-
colares en edificios dignos con una pedagogía renovadora y con un Plan de formación de
maestros. Puso las bases para que España participara en el movimiento pedagógico que
ya existía en Europa.
No contó con tiempo para consolidar un sistema educativo que hubiera conectado al
país con los sistemas educativos más avanzados de Europa. Con la Guerra Civil se parali-
zó el movimiento iniciado.
Principios de la
Pedagogía
Montessori
La autonomía
La independencia
La capacidad de elegir
El desarrollo de la voluntad
La autodisciplina
Esquema 3. Principios de la Pedagogía Montessori.

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
o Ley de Educación Primaria (1945)
Las principales ideas que orientaron la educación en esa etapa fueron las que emanaron
del Movimiento Nacional y de la Iglesia Católica.
El exponente de estas ideas fue la Ley de Enseñanza Primaria de 1945, que sufrió múlti-
ples reformas a lo largo del período de tiempo que estuvo vigente. Las más significativas
para la educación de los más pequeños fueron el reconocimiento de las Maestras de Pár-
vulos como un cuerpo específico dentro del Cuerpo de Maestros nacionales, y la dota-
ción de un complemento económico especial.
El Artículo 19 era el que hacía mención especial y en él se señalaba entre otras cuestio-
nes el tipo de instalaciones, dónde serían creadas y que el profesorado sería "exclusiva-
mente femenino".
oLey General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa (1970)
Esta Ley nace en un momento de apertura política hacia el exterior y auge económico e
industrial. En este contexto, introduce nuevas perspectivas didácticas y pedagógicas y
exige a los profesionales de la Educación un esfuerzo por la renovación y actualización
en todos los campos de su actividad profesional.
Se plantea una nueva organización del sistema educativo e inversión de fondos econó-
micos. Escolariza a todos los niños/as hasta los 14 años. Se implanta el nivel de Educa-
ción Preescolar hasta los 7 años para cubrir entre un 60 y un 80% de la población.
Los artículos más significativos de esta Ley son los siguientes:
Artículo 13.1: "la Educación Pre-Escolar tiene como objetivo fundamental, el desa-
rrollo armónico de la personalidad del niño".
Artículo 13.2: "la Educación Pre-Escolar tiene carácter voluntario comprende hasta
los cinco años de edad y está dividida en dos etapas que se desarrollar: En el jar-
dín de la infancia, para niños de 2-3 años, cuya formación tendrá un carácter se-
mejante a la vida del hogar. En la escuela de párvulos, para niños de 4-5 años, cu-
ya formación tenderá a promover las virtudes del niño”.
Artículo 14.1: "la Educación Pre-Escolar comprende juegos, actividades de lengua-
je, incluidas en su caso las lenguas nativas, expresión rítmica y plástica, observa-
ción de la naturaleza, ejercicios lógicos y prenuméricos, desarrollo del sentido co-
munitario, principios religiosos y actitudes morales".
Artículo 109: hace referencia a las competencias del profesorado de Educación
Pre-Escolar y de Educación General Básica.

Unidad
2
47
Situación actual de la Educación Infantil
En el ámbito de la enseñanza y la Organización del Sistema Educativo, tenemos además
de las leyes que se han mencionado, como La Ley Moyano y Ley General del 70, las
últimas leyes en materia de educación que han contribuido al actual sistema educativo.
Además de la actual LOE, que esta en periodo de implantación.
Por su importancia cabe mencionar las siguientes leyes:
o LODE (Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación. 8/1985 de
3 de julio. BOE de 4/07/1985).
Esta Ley contempla la libertad de enseñanza en sentido amplio. Por ello, desarrolla as-
pectos como la libertad de crear centros docentes, la capacidad de los padres para elegir
centro para sus hijos, la posibilidad de recibir formación religiosa o moral de acuerdo
con sus convicciones, así como la libertad de los padres para asociarse y la de libertad de
cátedra para el profesorado.
o LOGSE (Ley Orgánica 1/1990 de 3 de octubre. BOE 4/10/1990).
La LOGSE supuso la puesta en marcha de un sistema educativo basado en los principios
de la Ley anterior (LODE, 1985). La LOGSE fue la primera Ley que estableció un sistema
descentralizado de enseñanza en España al permitir que las comunidades autónomas no
sólo gestionasen los centros educativos, sino que pudieran redactar un porcentaje muy
importante de los contenidos curriculares.
Las principales novedades que introduce esta Ley son las siguientes:
Se instaura la enseñanza obligatoria hasta los 16 años y se reestructura la
Enseñanza Secundaria en cuatro cursos.
Se organiza el Bachillerato en dos años y se crean cuatro modalidades: Artes, Tec-
nológico, Ciencias de la Salud y Humanidades.
Se incorporan las enseñanzas artísticas en el sistema general, no sólo por la moda-
lidad de Artes del Bachillerato, dedicando un Título específico a estas enseñanzas.
Se determina que los Consejos Escolares de los centros adquieran capacidad para
elegir a los directores.
Se introdujo la promoción automática en determinadas circunstancias.

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
ctividad
a
La actual Ley de Educación, la LOE, dedica un apartado ex-
clusivo para la ordenación de la Etapa Infantil.
Consulta la información que la Página Web del Ministerio de
Educación y Ciencia www.mec.es recoge sobre esta Ley e
intenta responder a la siguiente cuestión:
Según la situación actual ∂cuál es la ordenación y principios pe-
dagógicos que definen la Educación Infantil?
6
o LOCE (Ley Orgánica 10/2002 de Calidad de la Educación. BOE 24/12/2002)
Esta ley modifica en parte algunos de los artículos de la LOGSE y propone una reordena-
ción del sistema educativo que afecta de forma especial al tramo de los 0 a los 6 años.
Su objetivo es elevar el nivel de conocimientos de los alumnos, las tasas de abandono
escolar, promover la atención a la primera infancia y ampliar la atención educativa a la
población adulta.
o LOE (Ley Orgánica de Educación 2/2006, de 3 de mayo. BOE 4/05/06)
El objetivo principal con el que se concibe esta Ley es el de adecuar la regulación legal
de la educación no universitaria a la realidad actual en España (educación infantil, pri-
maria, secundaria obligatoria, bachillerato, formación profesional, de idiomas, artísticas,
deportivas, de adultos).
Todo esto teniendo en cuenta: los principios de calidad de la educación para todo el
alumnado, la equidad que garantice la igualdad de oportunidades, la transmisión y efec-
tividad de valores que favorezcan la libertad, responsabilidad, tolerancia, igualdad, res-
peto y la justicia, etc. Esta Ley está basada en una serie de principios:
Plantea la necesidad de ofrecer una educación de calidad a todos los ciudadanos
de ambos sexos, especialmente en la educación básica, ofreciendo escolarización
a todos los jóvenes hasta los 16 años.
Recoge la necesidad de la colaboración de todos los componentes de la comuni-
dad educativa para conseguir ese objetivo.
Determina la necesidad de compromiso con los objetivos planteados por la Unión
Europea para los próximos años.

Unidad
2
49
Reflexiona sobre todas las tares que debe realizar un profesional de la Edu-
cación Infantil en cualquier tipo de institución:
Atiende a los niños/as en las actividades educativas, también participa en
otras actividad relacionadas con las rutinas diarias, tiene que interactuar con
los niños/as, con sus padres, con otros profesionales, con otras institucio-
nesº Y en general, asume la tarea, junto con otros profesionales y personas,
de educar a las nuevas generaciones.
Como verás esta tarea implica una gran responsabilidad y compromiso con
la tarea de ayudar a los niños/as a desarrollar al máximo sus potencialidades
y su capacidad de aprendizaje.
Por lo tanto, es imprescindible que como Técnico/a Superior en Educación
Infantil estés adecuadamente preparado/a para asumir la tarea de educativa
y enfrentarte cada día a lo que podemos definir como una gran caja de sor-
presas: una meta conseguida, el sonrisa, una pregunta difícil de responderº
y en general, múltiples situaciones que harán de tu actividad profesional una
tarea gratificante y un reto permanente.
Para que conozcas perfectamente el perfil pro-
fesional del Técnico Superior en Educación
Infantil (TSEI), nos basaremos en la información
que recoge el R. D. 1394/2007, de 29 de octu-
bre, por el que se establece el título de Técnico
Superior en Educación infantil y se fijan sus
enseñanzas mínimas. (BOE 25/11/2007).
A partir de esta información determinaremos
aquellos aspectos fundamentales que debes
conocer y desarrollar cuando desempeñes tu
labor como TSEI.
El Técnico Superior en Educación Infantil
Fig. 12: La tarea del TSEI supone una gran
responsabilidad y un importante compromiso.

50
Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
El perfil del TSEI
El conocimiento del perfil profesional facilita la identidad profesional, ya que vas a com-
prender cuales son las normas de actuación del TSEI, así como los límites de las mismas.
Para comenzar, describiremos el rol del TSEI:
Ahora que sabemos qué es un TSEI, llega el momento de determinar cuál es su función,
es decir, su competencia general:
La competencia general de este profesional consiste en diseñar, implementar y evaluar
proyectos y programas educativos de atención a la infancia en el primer ciclo de educa-
ción infantil en el ámbito formal, de acuerdo con la propuesta pedagógica elaborada por
un Maestro con la especialización en educación infantil o título de grado equivalente, y
en toda la etapa en el ámbito no formal, generando entornos seguros y en colaboración
con otros profesionales y con las familias.
Es decir, el Técnico Superior en Educación Infantil tiene que ser el vehículo de comuni-
cación entre la realidad del niño/a y el mundo exterior, por lo tanto, actúa como promo-
tor de nuevos patrones de conducta, y potenciador de los ya existentes.
Para desempeñar esta profesión, el Técnico Superior en Educación Infantil debe tener
una formación inicial que le prepare para intervenir adecuadamente con niños y niñas
menores de 6 años, de acuerdo con los avances y conocimientos actuales en el campo
de la educación infantil.
Al incorporarse a un puesto de trabajo determinado, podrá complementar su formación
inicial con otros conocimientos específicos propios del puesto de trabajo que ocupe. No
olvides que el TSEI debe mantener una actitud abierta de forma permanente hacia la for-
mación continuada a lo largo de su vida profesional.
El TSEI deberá poseer una formación multidisciplinar y profesional capaz de integrar con-
ceptos teóricos con procedimientos de intervención, "saber" con "saber hacer".
El TSEI es el/la profesional docente que participa del proceso de enseñanza-
aprendizaje de niños/as de edades comprendidas entre 0 y 6 años realizando progra-
maciones, interviniendo educativamente y organizando los recursos educativos de la
mejor forma para que se produzca ese proceso de enseñanza-aprendizaje.

Unidad
2
51
El campo profesional de TSEI
En cuanto al campo profesional, el TSEI podrá desempeñar su profesión en distintas institu-
ciones y programas siempre que estén dedicadas a niños y niñas menores de 6 años.
En función de la clasificación que hemos utilizado anteriormente veremos los distintos
espacios en función del tipo de ámbito al que pertenezcan:
En el ámbito formal (sistema educativo) podrá desarrollar su actividad profesional
con niños/as de 0-3 años.
En el ámbito no formal con niños/as de 0 a 6 años.
• Centros de Educación Infantil autorizados por el MEC, Comunidades Autó-
nomas, responsabilizándose del primer ciclo (0-3 años).
• En internados, casas de acogida, residencias infantiles o colegios-residencia.
• En programas de ocio y tiempo libre en centros culturales o polideportivos.
• En bibliotecas y museos.
• En ludotecas.
• En programas de animación infantil en parques urbanos, playasº
• En programas de Educación Ambiental, en granjas-escuela, en talleres de na-
turaleza y en la iniciación al senderismo ecológico (3-6 años).
• En el campo de la sanidad:
- En consultas pediátricas: mejorando la espera, dándoles información,
consiguiendo que tengan una actitud colaboradoraº
- En hospitales infantiles: creando espacio de juego y relación con los
otros niños/as y dándoles información sobre su hospitalización.
- En residencias y centros de vacaciones familiares.
- En programas de atención a la infancia en zonas rurales, programas
específicos de las comunidades autónomas.
Funciones del TSEI
Ya sabemos lo qué es un TSEI y dónde puede desarrollar su labor, a continuación vere-
mos las tareas o funciones que debe desarrollar en los espacios de trabajo que hemos
comentado en el apartado anterior.

52
Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
El TSEI tiene asignadas las funciones principales de:
Programar.
Intervenir educativamente.
Evaluar programas de atención a la infancia.
Estas funciones deben desarrollarse aplicando métodos de enseñanza-aprendizaje que
favorezcan el desarrollo autónomo de los niños/as de cero a seis años y organizando los
recursos adecuados.
Para desarrollar sus funciones, el TSEI actuará bajo la supervisión de licenciados y/o di-
plomados. Específicamente en el primer ciclo de educación infantil actuará bajo la su-
pervisión de un maestro.
Como puedes observar, el TSEI desempeña una tarea compleja. Esta tarea se aborda des-
de tres perspectivas diferentes:
En relación a la atención directa de los niños/as. El TSEI establece con el niño/a otra
relación diferente de la que el niño establece con sus padres y con otros adultos. Le
ofrece nuevas experiencias en un contexto diferente al de la familia. La relación del
niño/a con el TSEI no es exclusiva, es más distante y tiene menor carga emocional.
El niño/a construye con el TSEI una relación afectiva (porque debe lograr establecer
sentimientos positivos), y significativa (en cuanto representa sentimientos significati-
vos y diferenciados respecto a otros adultos).
En relación con los padres de los niños/as. Al pretender tener una función más am-
plia, desde una perspectiva educativa, debe existir y desarrollarse una relación entre
padres y TSEI que facilite a todos el aprovechamiento de este nuevo contexto.
El TSEI necesita comprender el espacio vital del niño/a a través de datos que se re-
lacionan con su historia personal, con las necesidades concretas y el nivel de de-
sarrollo de cada niño/a. Informará a los padres acerca de los logros y progresos
que observe en el niño/a, así como los rasgos más importantes en sus relaciones.
En cuanto miembro de un equipo de trabajo. El actual planteamiento sobre la fun-
ción del TSEI requiere que esté inmerso en un equipo de trabajo que le apoye en
el ejercicio de su profesión. Las actividades que puede desempeñar un grupo de
trabajo pueden ser de intercambios de experiencias, de estudio, de formación
permanente y supervisión.

Unidad
2
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Funciones del TSEI en relación con los niños/as
Como ya hemos visto en el apartado anterior, el TSEI desarrolla su actividad profesional
en interacción con otras personas (padres, equipo de trabajo, personal de instituciones,
etc.). No obstante, por su relevancia y por ser el centro de su labor profesional, vamos a
detenernos en las funciones que el TSEI desarrolla en relación con los niños/as.
Podríamos señalar que las principales funciones del TSEI en relación con los niños/as son:
Organizar el ambiente en el que van a estar los niños/as. Para ello, ha de disponer
del mobiliario adecuado, distribuir los espacios, adaptar la decoración, seleccio-
nar los objetos y juguetes, etc.
Proporciona a los niños/as un medio bien organizado, con materiales variados y
seguros. El TSEI transformará el espacio en función de las diferentes situaciones.
Establecer las rutinas diarias, de forma que se mantenga el orden de las activida-
des de cada día para que los niños/as vayan siendo capaces de interiorizar la se-
cuencia de las actividades, de prever lo que vendrá después...
Atender las necesidades básicas de los niños/as de forma individualizada: comer,
descansar, dormir, higiene personal...
Promover la autonomía y la confianza, ya que los niños/as deben crecer e ir ga-
nando confianza en sí mismos. Se les debe permitir explorar, investigar, relacio-
narse... y deben participar en las decisiones que les afectan.
Iniciar determinados aprendizajes, como por ejemplo, enseñar el uso de determi-
nados instrumentos como pincel, tijeras, ceras, pinturas...
Enseñar juegos, cuentos y canciones propias de la cultura infantil y que van pa-
sando de generación en generación por tradición oral.
Incorporar nuevas actividades, nuevas experiencias, crear nuevos interesesº Para
ello, debe estimular la participación en nuevas actividades, incorporar nuevos ma-
teriales y nuevos objetos que favorezcan el interés y la curiosidad.
Crear situaciones de comunicación y de intercambio utilizando el lenguaje de los
gestos y la comunicación no verbal de forma que se puedan interpretar sus deseos
y necesidades.
Ayudar y orientar en las diferentes situaciones que permitan a los niños/as crecer y
desarrollarse.

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Técnico
Superior
en
Educación
Infantil
Cualidades personales del TSEI
El TSEI debe tener unas características y cualidades personales especialmente justificadas
por la relación y comunicación intensa que establece con los niños/as, y también con sus
familiares y con otros profesionales. Por ello, el perfil del TSEI vendrá caracterizado por
un conjunto de cualidades personales.
Las cualidades personales que favorecen una relación adecuada con los niños/as
son:
• Estabilidad emocional.
• Seguridad en sí mismo, firmeza y autoestima.
• Paciencia.
• Alegría y capacidad para disfrutar con pequeñas cosas.
• Consistencia para delimitar los límites en las actuaciones de los niños/as.
• Sensibilidad y espontaneidad.
• Expresividad y capacidad de comunicación verbal y no verbal.
• Capacidad reobservación.
• Capacidad para conocer a cada niño/a individualmente.
Las cualidades personales que favorecen la relación adecuada con los padres son:
• Sentido y límite de la responsabilidad.
• Empatía o capacidad de entender el punto de vista de los padres.
• Respeto por la intimidad personal y familiar.
• Capacidad de escucha.
Las cualidades personales que favorecen la relación con otros profesionales son:
• Capacidad para aceptar y formular críticas.
• Disposición para el trabajo en equipo.
• Solidaridad.
• Capacidad para entender el punto de vista de los otros.
• Voluntad y autodisciplina para cumplir y colaborar en las tareas encomendadas.

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