SITUACIÓN LABORAL EN EL PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO DE LA CIUDAD DE LA PAZ

PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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SITUACIÓN LABORAL
CIUDAD DE LA PAZ
Trabajo elaborado por:
Docente: GONZALO TRIGOSO AGUDO
Auxiliar de Docencia: SOLEDAD M. CARVAJAL LEÓN
Alumnos del Paralelo “3 – D”
MATERIA DE DERECHO DEL TRABAJO – CARRERA DE DERECHO - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
LA PAZ, OCTUBRE DE 2013

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AUTORIDADES
Dr. Julio A. Mallea Rada
DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Lic. Ramiro A. Bueno Saavedra
VICEDECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Dr. Javier Tapia Gutiérrez
DIRECTOR DE LA CARRERA DE DERECHO - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Dr. Franz Remy Camacho
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE DOCENTES DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Dr. Constantino EscóbarAlcón
VICEPRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE DOCENTES DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Univ. Vidal LaimeHumérez
SECRETARIO EJECUTIVO DEL CENTRO DE ESTUDIANTES DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Univ. Omar Beramendi Contreras
SECRETARIO EJECUTIVO DEL CENTRO DE ESTUDIANTES DE CARRERA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

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AGRADECIMIENTOS
Al Dr. Ramiro Llanos Moscoso Director del Régimen Penitenciario - Ministerio de Gobierno, al Cnl. DESP José H. Peña Fuentes Director del Recinto Penitenciario de San Pedro, al Ing. Enrique Arturo Miranda Silva, a Milenka Paola Delgado Cameo, a Laura Valentina Miranda Stohmann y a la Sociedad Científica de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas.

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INVESTIGADORES
SECCIÓN “POSTA”
Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Wendy XimenaCondori Navia
C.I. 9187562 L.P.
Fabiola Coparicona Hilari
C.I. 8327553 L.P.
Mariela Olga Iturri Blay
C.I. 8333106 L.P.
Richard Mamani Ilaquita
C.I. 4337990 L.P.
Renato M. Miranda Rivamontan
C.I. 4801868 L.P.
Danny Richard Ramirez Pinedo
C.I. 8321046 L.P.
Virgilio Rodríguez Quispe
C.I. 2374 981 L.P.
SECCIÓN “ALAMOS”
Elizabeth OraqueniAli
C.I. 6870377 L.P.
Paola Selenia Vargas Zeballos
C.I. 4889164 L.P.
José Luis Fuentes Alarcón
C.I. 2685919 L.P.

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Eliza María Conde Flores
C.I. 3309935 L.P.
Freddy Torrico Condarco
C.I. 4890596 L.P.
Julio Cesar Barrios Ortiz
C.I. 4311562 L.P.
Sergio Nelson Quiroz Hernández
C.I. 6044478 L.P.
Jhanneth Callata Saavedra
C.I. 6756304 L.P.
SECCIÓN “CHONCHOCORITO”
Marcos Fernández Encinas
C.I. 4946314 L.P.
Marino ZeballosDiaz
C.I. 3420764 L.P.
Patricia Mollericona Titirico
C.I. 8341358 L.P.
Ximena Collao Velásquez
C.I. 6105991 L.P.
Zulema Carrillo Coariti
C.I. 6783441 L.P.
Adrian Flores Linares
C.I. 4929644 L.P.
Maria Cristina Nathes Bernabe
C.I. 8325684 L.P.
SECCIÓN “CANCHA”

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José Cesar Gironda
C.I. 8461031 L.P.
Erika Choquehuanca Pinto
C.I. 4911763 LP.
Hugo M.Medina Gutiérrez
C.I. 4822384 LP.
Alcides R Tarquino Choque.
C.I. 4936852 LP.
Melissa Vargas Molina
C.I. 4877768 LP.
Liz Alexandra Zonco Lobo
C.I. 6176829 LP.
SECCIÓN “CANCHA”
Tatiana P. Andrade Gutiérrez
C.I.6154774 LP.
Margeory Amanda Cabas Olivares
C.I.4018148 LP.
Maria René Menéndez Tejerina
C.I.1809261 Tja.
Gladys Montaño Flores
C.I. 6821386 LP.
Ángela Claribel Zarate
C.I.6888241 LP.
SECCIÓN “PINOS”

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Reynaldo Almaraz Larzarte
C.I. 2014991 L.P.
Jorge Víctor Nina Altamirano
C.I. 6085189 L.P.
Jenny Gamboa Mamani
C.I. 7068784 L.P.
Ana Silvia Vargas Calsina
C.I. 6076851 L.P.
SECCIÓN “PREFECTURA”
Boris Oliver Alejo Flores
C.I. 6729780 L.P.
Alejandro D. Arias Rodríguez
C.I. 8327350 L.P.
Luis Nina Limachi
C.I. 6010804 L.P.
José Luis Huanca Zenteno
C.I. 5483487 L.P.
Erick Manuel Pomar Bustamante
C.I. 6090010 L.P.
Humberto Poma Quiuchaca
C.I. 6001849 L.P.
Juan Carlos Quispe Quipe
C.I. 7835611 L.P.
SECCIÓN “GRULLA”

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Erick V. Chávez Tipola
C.I. 4837197 L.P.
Ruth I. Tito Albornoz
C.I. 6820765 L.P.
Andrés Torrejón Choque
C.I. 4991511 L.P.
Leocadio V. Quispe Chura
C.I. 2712076 L.P.
Ruth Salazar Guzmán
C.I. 43396732 L.P.
Cinthia Carrillo Mendoza
C.I. 8399136 L.P.
Univ. Quispe Castillo Silvia E.
C.I.4917048 L.P.
SECCIÓN “SAN MARTÍN”
Poly RaúlChoque Cori
C.I. 4999698 L.P.
Juan Ronald Chura Siñani
C.I. 6001498 L.P.
René Juan Mamani Gutiérrez
C.I. 6016286 L.P.
Ovidio Mamani
C.I. 6118498 L.P.
Edwin Ramiro Padilla Mamani
C.I. 5484395 L.P.
EdyEver Rocha Alvarado
C.I. 5479742 L.P.

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SECCIÓN“GUANAY”
Soledad Carvajal León
AUXILIAR DE DOCENCIA
CARRERA DERECHO
Laura Valentina Miranda Stohmann
VOLUNTARIA ESTUDIANTE 1 - E
CARRERA DE DERECHO
Milenka Paola Delgado Cameo
PRESIDENTA
SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Javier Tito Márquez Vilte
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICADE LA FACULTAD
Edwin Pánfilo García Honorio
José Salas Quisbert
VOLUNTARIO ESTUDIANTE
CARRERA DE DERECHO
SECCIÓN “PALMAR”
Milenka Paola Delgado Cameo
PRESIDENTA
SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
Laura Valentina Miranda Stohmann
VOLUNTARIA ESTUDIANTE 1 – E
CARRERA DE DERECHO

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Javier Tito Márquez Vilte
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
Edwin Pánfilo García Honorio
José Salas Quisbert
VOLUNTARIO ESTUDIANTE
CARRERA DE DERECHO

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AUTORIZACIONES

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ODUCCIÓN

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CAPÍTULO I ANÁLISIS LABORAL
Julio Díaz Arguedas en su “Síntesis Histórica de la Ciudad de La Paz”1
refiere lo siguiente acerca de la Plaza Sucre:
Antiguamente no existía esta plaza, únicamente el templo de San Pedro se erguía en medio del campo, como parroquia de la zona sur de la ciudad (para los indígenas) pues el sitio de la actual plaza era campo de chacarismos cercados de espinos o tapiales por donde cruzaban acequias de riego.
Fue durante la República que el Presidente Belzu dispuso la urbanización de dicha zona, y con tal motivo fue terraplenada y delineada la plaza en la que fue construido con cal, piedra y adobe un circo de toros, pero la obra quedó inconclusa.
En 1885, la Prefectura adquirió algunos terrenos sobre el frente sur de la plaza y allí fue construido el actual edificio de la cárcel o panóptico, cuya obra duró once años y la dirigió el arquitecto Francisco Idiaquez. Se compone de algunas secciones y talleres con más 184 celdas, tanto para hombres como para mujeres, en reparticiones diferentes. Este local ha sido testigo últimamente de horrorosos flagelamientos y martirios que sufrieron varios presos políticos durante la tiranía del régimen militar de Villarroel.
En 1900, la “Plaza de San Pedro”, nombre con el que hasta hoy es conocida toda la región, fué convertida en parque con la nominación de “Nueva Paz”, conocida así también toda la zona. Después se llamó “Plaza España”, en homenaje a la Madre Patria, y hoy lleva el nombre del Gran Mariscal de Ayacucho.
1 SÍNTESIS HISTÓRICA DE LA CIUDAD DE LA PAZ (1548 – 1948). DIAZ ARGUEDAS, Julio. Edit. Casa
Municipal de la Cultura “Franz Tamayo”. Segunda edic. La Paz – 1978. Pags. 466 – 467.

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Esta extensa plaza era una de las más vegetadas, pero también ha sufrido las consecuencias del modernismo: han sido talados sus frondosos árboles. Sobre la acera sur se alza la iglesia con su elevado campanario desde el año 1778, en que se supone fuera estrenado, habiendo sido destruido durante la sublevación de Katari en 1781; fue reconstruido en 1796.
En ella se desarrollaron también algunos episodios históricos: En la mañana del 15 de enero de 1871 fue en esta plaza que se mantuvo de observación el Batallón 3 de Daza, para luego fraccionarse e iniciar el combate desde este sitio2.
En marzo de 1921 se sublevó en el Panóptico uno de los batallones del Regimiento “Loa” 4to., causando sorpresa y alarma en los habitantes. Finalmente en la revolución del 21 de julio de 1946 fue colgado en el centro de esta plaza, en las ramas de un álamo, el Mayor Toledo, Director de la Ofician de Tránsito, durante el gobierno de Villarroel.
José Gamarra Zorrilla en su “La Paz (estudio e interpretación de su historia)3, refiriéndose a los sucesos políticos posteriores al colgamiento del Presidente Villarroel, indica:
Consolidado el triunfo de la revolución paceña del 21 de julio de 1946, se organiza la Junta Provisional de Gobierno presidida
2 N.R. Histórica batalla en la que la ciudad de La Paz dirigida por el Gral. Agustín Morales y civiles como Agustín Aspiazu, se defendieron del ataque del Gral. Mariano Melgarejo, y en horas de la tarde ante el progreso del ataque sobre las calles Ingavi, Comercio, Yanacocha, Loayza, etc., se decidió prender fuego a la ciudad, de manera que al decir del Augusto Céspedes en su obra “Las dos queridas del tirano”, la ciudad se convirtió en un enorme perol y el ejército de Melgarejo en el asado. Cuando esas tropas derrotadas abandonaban la heroica ciudad con dirección a Sopocachi, San Pedro y Churubamba, observaron con horror que en los altos de la ciudad hacía su aparición el Ejército Indígena de Mariano Willca, que había pactado con Morales para aplastar a Melgarejo (en esa reunión se conocieron el edecán de Morales, Tte. José Manuel Pando, y el sobrino de Mariano Willca, el que 28 años después pasaría a la posteridad como el “Temible” Pablo Zárate Willca, durante la Guerra Federal por la capitalía entre otras cosas). La batalla finalmente se decidió a favor de los paceños con la caída del partido ballivianista que representaba la alianza de mineros de la plata y terratenientes, y la huida de Melgarejo al Perú.
3 “LA PAZ (ESTUDIO E INTERPRETACIÓN DE SU HISTORIA). GAMARA ZORRILLA, José. Edit.
Salamandra S.R.L. Bolivia – 1995. Págs. 266 – 267.

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por Tomás Monje Gutiérrez, Presidente de la Corte Superior del
Distrito Judicial de La Paz…
En estas circunstancias tiene lugar un desgraciado incidente provocado por el ex capitán de ejército Luis Oblitas, cuando ingresa por la fuerza al “Palacio Quemado” con la intención de asesinar a Monje Gutiérrez, expresando a gritos, que era el nuevo Presidente y el único que podría dar al país la libertad que necesita. Después de grotescos pugilatos, en estado semi inconsciente como consecuencia de un culatazo en la cabeza, es trasladado a la policía desde donde lo arrastra una poblada y en la confusión, en un intento de fuga según interpretaciones que sólo pretenden justificar la negligencia de las autoridades, es asesinado por Carlos Meyer Aragón, un ex convicto por traición a la patria, situación aprovechada por los extremistas para colgarlos en un farol de la esquina de la calle Ayacucho frente al Palacio de gobierno, agitando después a una turba desalmada que se traslada a la Plaza de San Pedro para atacar el Panóptico Nacional y secuestrar a Jorge Eguino y José Escobar, acusados de haber cometido los más incalificables crímenes, conduciéndolos en una verdadera vía crucis hasta la Plaza Murillo donde los victiman, colgándolos vivos en los faroles frente al Palacio de gobierno, en un acto que repudia la ciudadanía por sus feroces características.
El Panóptico de San Pedro, no fue la primera cárcel en La Paz, anteriormente funcionó el Loreto, situado en la Plaza Murillo (donde actualmente se eleva el edificio principal del Palacio Legislativo) ha sido la cárcel principal de La Paz desde tiempos coloniales. En su interior estuvieron recluidos presos comunes, políticos y religiosos; allí también se produjo la denominada Masacre de Yáñez en octubre de 1861, por los ballivianistas contra los populares de Belzu.
En 1885 se aprobó el proyecto del Arq. Eduardo Idiaquez para la construcción de un Panóptico Nacional, para reemplazar “a las actuales,

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que no son otra cosa que focos de vicio y corrupción”; comenzando a funcionar parcialmente en 1891, y en forma completa en 1895. La arquitectura jurídica tiene larga historia en el Viejo Mundo y en el Nuevo Mundo.
Para el caso del Tahuantinsuyo, Felipe Guamán Poma de Ayala en su “Crónica y Buen Gobierno” nos legó dos dibujos mediante los cuales se muestra la concepción de la cárcel, tema también referido en las crónicas de la conquista, tal el caso de Cieza de León, Garcilazo de la Vega y otros.
A pesar de aquello, la cárcel no fue sino hasta muy entrada la Edad Moderna la principal forma de castigo a quienes se reputó como criminales.

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Hoy en día, las posiciones teóricas de Michelle Foucault que demuestran el aserto anterior se consideran como las correctas sobre el particular. La cárcel es producto del desarrollo del modo de producción capitalista. Creada en principio como forma de castigar física y psicológicamente al agente del delito, pronto fue modificada en su concepción moral, aunque no en lo material. Los peregrinos puritanos que colonizaron la costa Este norteamericana, concibieron la idea de que la cárcel no sólo debía ser un castigo para el delincuente, sino además debía ser el medio idóneo para la expiación de los pecados/delitos. Para que esto tuviera lugar debía producirse por parte de penado, el arrepentimiento sincero y el profundo anhelo de cambiar de conducta; por su parte, la sociedad perdonaría los delitos y recibiría en su seno nuevamente al penado que hubiera cumplido su sentencia. Sin embargo, el retorno a la sociedad sin mancha ni vergüenza, debía producirse sólo y únicamente si el penado modificaba su conducta y se convertía en una persona ejemplar, capaz de ser productivo para sí mismo, su familia y obviamente la sociedad y la iglesia. La manera que se pensó, aparte de en lo espiritual la recepción del Espíritu Santo, debía ser el trabajo. El trabajo permitiría la rehabilitación y readaptación de aquel que cayó en el infortunio. Para ello se contaba con la limpieza del pecado por parte de Jesucristo, y por tanto de que todos los seres humanos eran buenos, y el delito o la criminalidad, un accidente. Ese criterio de rehabilitación y readaptación, fue tomado inmediatamente por los pensadores de la Ilustración y la Enciclopedia que trataron el asunto. A partir de ello, el pensamiento del Marquez de Beccaria o de Howard, se impuso en cuanto a la dulcificación del derecho penal moderno y del trato humanitario a los recluidos en las prisiones.
Todo ese movimiento, hizo que se dieran grandes pasos en materia de penología. Uno de los temas que pronto ingresó al debate, fue el de la arquitectura jurídica. Había que edificar penales modernos, y para ello era necesario adecuar lo arquitectónico al objeto, a lo carcelario.
A mediados del siglo XIX, Jeremías Bentham fue el primero en elaborar
un sistema de construcción penitenciaria, bajo el nombre de Panóptico.

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A criterio suyo esa edificación arquitectónica debía y podía ser utilizada en cárceles, escuelas, manicomios, lazaretos, etc.
Croquis elaborado por Jeremías Bentham

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La clave del asunto radicaba en que desde un punto equidistante se tendría la posibilidad de observar al resto de la construcción, ya sean celdas, aulas, cuartos de reclusión, etc. Pan = todo, óptico = mirar.
Penitenciaría (panóptico) de la ciudad de Buenos Aires – Argentina.
Se entiende fácilmente el porqué Foucault comprendió que a partir de estas modalidades, en realidad lo que se buscaba era el control del individuo por parte del Estado. El tema de los aparatos ideológicos del Estado ya había sido trabajado por Antonio Gramsci y desarrollado por Louis Althusser y Nicos Poulantzas, como el tercer ángulo junto a los aparatos represivos/políticos y administrativos/económicos.

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Lo evidente es que la cárcel en un porcentaje aplastante a escala mundial, no ha resuelto el problema de la criminalidad, de la rehabilitación, readaptación y la reinserción del delincuente a la sociedad. Es más, desde fines del siglo XIX, la denominada psicología profunda (Freud, Adler y Jung), ha demostrado la existencia de fuerzas irracionales e instintivas tan complejas que afectan a la persona en su conducta cotidiana, de tal manera que hablar de delincuente, por la connotación de la propia palabra, parecería algo muy fuerte en el sentido de marcar y denigrar a quien por los motivos que fueran hubiera transgredido la norma jurídica y habría sido objeto de procesamiento que preventivamente o con sentencia ejecutoriada implicara su apresamiento y remisión a un penal.
Panóptico de la ciudad de Lima - Perú

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Por ello es que se habla de internos y no así de presidiarios (u otra designación de ese tipo), y no se trata de un eufemismo, sino del intento de comprensión de lo turbulento que es nuestro propio interior, tomando sentido aquello de que cada uno de nosotros es un universo infinito, pero además de que existen fuerzas y poderes tan inmensos y contradictorios que actúan dentro nuestro desatando terribles y temibles tormentas emocionales, emotivas, o de conductas tan extrañas y complejas que nos destrozan y paralizan, pero que además se expresan acciones externas mediante las cuales cometemos daños a nuestros prójimos, sin que podamos evitarlo, porque ni siquiera somos conscientes de aquello, y porque tampoco entendemos en qué momento se instala en el control de las riendas de nuestra conciencia el otro, la sombra, el otro yo (el alter ego interior); esos demonios de los que en lenguaje psico-alquímico nos habla Jung. Y porque además, estas fuerzas interiores caóticas tan contradictorias e indomables nos arrebatan y escapan a nuestro control, sin que por lo demás, los demás puedan siquiera imaginarse o entender lo que nos acontece; lo paradójico del caso es que estos problemas suceden en nosotros y en los otros, pero sabiendo nosotros lo difícil que es tratar con todo esto interno, juzgamos las conductas de los otros. Es claro que tiene que haber un común denominador en los seres humanos, sobre el cual trazar la línea de humanamente racional. Sólo que esa línea no debe ser uniforme ni regular, sino que habrá de parecerse a la línea del Thalweg, que es lo más semejante a nuestro yo. No se trata de conmiseración con quienes temporalmente perdieron su libertad, y tampoco de parcialidad hacia la delincuencia, olvidando el mal y daño que hicieron a miles de víctimas, que en muchos casos nunca podrán reponer el bien jurídico tutelado que se ha perdido, como la vida. Obviamente la transgresión de la norma jurídica penal implica la consecuencia de derecho, en este caso penal. Así lo dictamina el derecho positivo. ¿Cómo poder saber acerca de lo justo o lo injusto de la sanción genérica para determinada conducta, o respecto a la que fue calificada en forma individual? El derecho y sus operadores intentan graduar la pena, buscando que exista proporcionalidad entre el daño penal y la sanción. ¿Alguien puede graduar la pena y hacerlo proporcionalmente, de manera que tanto quien delinquió como la víctima o quien reclama por ella, sientan que se hizo

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justicia, en los casos de violación a menor seguida de muerte?, o ¿se podrá entender el criterio de justicia en casos en los que el reo ha pasado el tiempo máximo de su posible condena, superabundantemente sin que todavía no exista una sentencia ejecutoriada? Es comprensible que este tipo de disquisiciones difícilmente podrán terminar algún día. ¿Quién puede lanzar la primera piedra? Y no es propósito nuestro penetrar en tan complejo asunto. Simplemente queremos constatar las condiciones de vida y trabajo de los internos, más allá del delito cometido, de su sincero o falso arrepentimiento, de los remordimientos o sed de justicia, o de cualquier otro tipo de valoración.
Palacio de Lecumberri de la ciudad de México – México.
Claro que siempre será adecuado asumir que en esta materia rige el dicho sobre la casa del jabonero: el que no cae, resbala. Y esa es la manera

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del medio de asumir conocimiento cuando alguien nos avisa que fulano o mengano está en San Pedro. De ahí también el temor que surge en todos cuando, de tiempo en tiempo, nos enteramos de noticias sobre el penal o, cuando por cualquier razón, pasamos por las aceras del penal o cruzamos por la plaza Mariscal Sucre, verdadero nombre de la plaza de “San Pedro” donde se encuentra este recinto carcelario.
Una opinión común es la de aseverar que una vez que el ser humano ingresa a un penal, todas las diferencias se borran, todos son iguales. Ciertamente se genera una homogeneización en distintos aspectos que son los que se han venido tratando, pero también como en todos los asuntos de la vida en el modo de producción capitalista, las diferencias sociales o étnicas no desaparecen por completo, y si hay algo que San Pedro enseña, es que el dinero puede mucho. En ese sentido y seguramente porque San Pedro es también la expresión cultural del complejo entramado (chenko) cultural paceño y boliviano, y qué decir de la gran presencia extranjera, responde pues a criterios que pueden ser analizados desde distintas percepciones que incluye a la teoría de los objetos, el caso de los objetos metafísicos (dios, alma, etc.). Creo que si la muerte, más allá de las distintas circunstancias que la rodean y que hacen que digamos que alguien tuvo una muerte linda, buena, triste, dolorosa, etcétera, después de esas circunstancias es igual y la misma para todos, entonces habrá que referir el lugar a donde marcha lo que en nosotros pervive, obviamente si hay algo que perviva, si ese algo es y existe, y por el motivo que fuera está ligado a premio o castigo, habrá establecer cómo es ese lugar. Las formas religiosas andinas consideran que aquella porción espiritual va a un lugar donde se reproduce la vida comunal terrenal, con todos sus afanes y trabajos, pero también con sus fiestas, bailes, música, embriaguez, sexo, etcétera; de ahí que si a través del juicio final o de una espera en el purgatorio (purga = limpieza = purificar) se pasa al destino final según algunas corrientes del cristianismo, San Pedro ha de representar con más exactitud ese otro tipo de vida más allá de la muerte. En San Pedro estarán todos pasados por el mismo rasero de lo que significa la experiencia del penado y encarcelado, pero luego de eso para unos será un infierno el vivir allá y para otros un episodio más que es soportable y

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sobrellevable gracias a los medios económicos con los que se cuente, o por las virtudes personales que les adornen. Pero en medio de todo están los felices momentos comunes, los festejos y alegrías colectivas de todos los internos, y para ello la organización sindical es fundamental, porque genera las condiciones de igualdad y participación entre todos. Alison Spedding sostiene que “el hecho de que el moral cotidiano de las clases populares paceñas es uno de tipo corporativo y no individualista, puede ser una simple consecuencia de que la sociedad boliviana mantiene muchos aspectos pre-modernos, y NO la expresión de una filosofía andina distinta y original”, para el caso y por el momento el análisis posterior no importaría mucho, ya que nos quedamos con el fenómeno que es lo que estamos testeando, pero entendiendo lo profundo de su análisis en lo que refiere a “observado como los conceptos morales relevantes y su posible relación con una ontología de la mente y el cuerpo”. Alguna vez me he preguntado sobre el distinto sentimiento de aquellos seres humanos que durante la Segunda Guerra Mundial fueron internados en campos de concentración y exterminio (Auschwitz, Treblinka, Dachau, etc.) por el hecho de ser judíos. Millones de ellos en tránsito a situaciones totalmente degradantes y con destino inmediato y planificado a la muerte en cámaras de gas, marchas, fusilados, etcétera, para elevarse a los cielos en forma de cenizas que eran lanzadas por las chimeneas de los hornos de cremación. Más allá de todas las consideraciones que ya se han hecho y que nunca terminarán de hacerse para explicar o entender semejante miserable y asqueroso crimen de lesa humanidad, me he preguntado si algunos de aquellos infortunados y desgraciados pensaban que este Holocausto era el final dispuesto por la divinidad, y de que con toda miseria a cuestas alguno se hubiera sentido conforme de que en los tramos finales de esa desdicha, burgueses y pobres finalmente estaban en las mismas condiciones, sin más que el propio pellejo que llevaban a cuestas. Todo esto porque en la cárcel como en los campos de concentración, el individuo con sus virtudes al igual que su capacidad de articularse con el cuerpo social, pero además la infinita solidaridad (sin romanticismos, no se puede dejar de lado que ante la dura desgracia cada uno vela en última instancia por sí mismo) que se despierta entre los que son de cada una de estas comunidades, permiten que la salida final

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sea la mejor posible que el individuo y el colectivo puedan efectivizar.
En todo caso, la cárcel no resolvió el problema; pero, lamentablemente tampoco han funcionado otros sistemas que fueron puestos en escena, como la reeducación masiva, el tratamiento Ludovico, las pulseras electromagnéticas, ni los condicionamientos de conducta al estilo de BrutusSkinner. Dentro de las opciones que los responsables de las políticas públicas penológicas tienen a mano para resolver el problema del “almacenamiento y disposición” de los internos, sigue siendo la primera la de la cárcel; ya en su versión clásica estatal o en sus versiones neoliberales privatizadoras.
Asimismo, otra constatación empírica es la del fracaso de la rehabilitación, readaptación y reinserción social de los internos. Las cárceles no han solucionado el problema, más al contrario parecen haberlo profundizado.
Lo cual implicaría, que en última instancia, la cárcel es o ha vuelto a ser lo que desde un principio fue, una modalidad de castigo sobre el cuerpo y la mente del detenido; y, adicionalmente una manera de alejar de la vista pública a quienes están señalados como “delincuentes”. Habida cuenta de que ya no es posible aplicar otro tipo de penas y sanciones como en el pasado, tales como: la pena de muerte, la deportación, la mutilación de miembros o arrancado de ojos, el marcado indeleble en el rostro, etc., entonces parece racional aplicar este otro tipo de sanción de recluir personas por tiempo determinado conforme a lo que disponga la norma jurídica. Desprendiéndose por tanto para el derecho el sentimiento verdadero del interno, ya que al final lo único que cuenta es el cumplimiento de la pena conforme al tiempo a que fue sentenciado.
El Panóptico de San Pedro fue construido de acuerdo a los sistemas
más modernos de su tiempo, pero muy pronto dejó de ser un panóptico.
Este recinto carcelario es uno de los más originales del mundo, a tanto ha llegado su fama que los turistas extranjeros que visitan la ciudad de

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La Paz, pagan muy bien por un tour en su interior, y no se conoce que alguno se hubiera marchado decepcionado. A pesar de su estrechez, no hay forma de evitar la comparación con la cárcel turca que se muestra en la película Expreso de Medio Noche del director Alan Parker. El Panóptico de San Pedro es una ciudad completa con sus barrios, tiene su propia seguridad privada a sueldo, sus servicios de comida, peluquería, etc., todo autogestionado. Los sindicatos (en el sentido obrero de la palabra) controlan el penal, los dirigentes o jilakatas mantienen el orden y administran los asuntos internos, son elegidos anualmente en forma democrática, por tanto se trata de los más fuertes o bravucones, sino de a quienes se considera que pueden servir mejor a la población del penal (obviamente siempre existirán las excepciones). Ciertamente se han hecho analogías con la cultura asociacionista andina y aymara en particular. Pueden aplicarse al caso los análisis realizados por Filemón Escóbar y Ricardo Calla sobre los revolucionarios sindicatos obreros, cuyo origen tendía dos vertientes: la del sindicalismo revolucionario occidental y la del ayllu andino, lo que explicaría la diferencia cualitativa de las formas sindicales bolivianas concentradas en la Central Obrera Boliviana, lo que los indigenistas denominaron entre las décadas de los ochenta y noventa, las dos potencialidades revolucionarias. Los sindicatos que controlan el penal, tienen esa función.
Como todo fenómeno social, el Panóptico de San Pedro puede ser estudiado desde diferentes disciplinas de las ciencias sociales y también desde las distintas materias del derecho.
Hemos realizado el trabajo desde el punto de vista del Derecho del Trabajo. Esta investigación se valoriza más si se tiene en cuenta que el penal estaría ingresando en una situación de cambio, de transformación, toda vez que está en funcionamiento el nuevo Penal de Patacamaya en la Provincia Aroma, y están en marcha las modificaciones dispuestas por la Dirección de Régimen Penitenciario del Ministerio de Gobierno; desde hace décadas que se escucha sobre los cambios en San Pedro, de alguna manera esos cambios debían haberse producido con la apertura del Penal de máxima seguridad de Chonchocoro, pero a pesar de su funcionamiento

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hace muchísimos años atrás, San Pedro ni se ha inmutado. Hoy parece que la situación es diferente. Si es así, San Pedro dejará de ser lo que es, perderá su esencia, lo que lleva a considerar que este estudio podría ser uno de los últimos en su género, y perpetuaría en la memoria colectiva de nuestra ciudad lo que un día fue este recinto penitenciario que trae tanta, pero tanta historia entre sus elevadas, vetustas y misteriosas murallas, cuando no siniestras.
El objetivo de la investigación fue establecer la situación laboral al interior de la penitenciaría. El método fue la comparación de la realidad laboral con lo que estable la Ley General del Trabajo.
Se ha realizado el trabajo por muestreo en las ocho secciones del penal: Pinos y Álamos como secciones aisladas del resto de la población y entre sí, Prefectura, Palmar, Cancha, San Martín y Guanay, como secciones comunicadas entre sí al interior del Penal; además de la Posta, que está aislada del resto de las secciones con un ingreso independiente y, también de las áreas de castigo como la Muralla y la Grulla y un sector de aislamiento y rehabilitación llamado Chonchocorito.
En cuanto a la organización administrativa del penal, puede dividirse en la Estatal y en la Sindical.
En cuanto a la organización administrativa Estatal:
Un Director del Penal. Coronel de Policía.
Dos Alcaides que turnan su servicio. Mayores de Policía.
Un Jefe de Seguridad para las audiencias judiciales. Mayor de Policía.
Un Encargado de control de ingreso de la puerta principal a la Población.
Teniente o Capitán de Policías.
32 Policías encargados de la seguridad exterior.
6 Policías encargados de revisión y seguridad interna.
3 Policías femeninas encargadas de revisión a la visita de sexo femenino.
12 escoltas para las audiencias judiciales.

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En cuanto a la organización administrativa sindical: Consejo de Delegados:
Un Presidente del Consejo de Delegados (Delegado de Sección).
Un Secretario General (Delegado de Sección).
Un Secretario de Hacienda (Delegado de Sección).
Un encargado del Economato (Delegado de Sección).
En cada sección:
Un Delegado.
Un Secretario de Hacienda. Un Presidente de Deportes. Un Secretario de Deportes. Un encargado de vigilancia. Un Asistente.
Asimismo, según la investigación de los alumnos:
«Cada sección cuenta con un Reglamento Interno que contempla las sanciones por excesos y mal comportamiento de los mismos internos, que van desde llamadas de atención hasta la expulsión de la sección. Un tipo de sanción que existe es el “saloneo”. Se asignan a internos a ayudar en la limpieza de la sección por un tiempo determinado de acuerdo a la falta cometida.
La limpieza de las secciones la realizan los mismos internos, existiendo encargados en cada sección para tal efecto, los mismos que reciben una celda sin tener que pagar alquiler a cambio del trabajo que realizan y reciben el apoyo de los “saloneros” ».

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También en cada sección existe un encargado de la seguridad y vigilancia de la misma, tomando en cuenta a los que exceden las normas reglamentadas, como el ocasionar disturbios a altas horas de la noche o agredir a otros internos, con el fin de que reciban la sanción correspondiente”.
Entre otros elementos a destacar se tiene que el Estado no proporciona fuentes de trabajo, y como por las características del penal, cada interno tiene que velar por sí mismo, entonces debe realizar varias erogaciones. Para que se entienda bien: uno considera que remitido por la autoridad jurisdiccional al penal, una vez dentro se le asignará una celda con cama, asimismo se le entregará el uniforme respectivo, y que tendrá derecho a un mínimo de tres comidas diarias, entre otras cosas; sin contar lo correspondiente a educación y algún oficio que aprender en talleres estatales al interior del penal.
Ese sistema no funciona en San Pedro. Remitido el detenido al penal, ingresará al mismo y será dejado en el patio interior, a partir de allí lo que suceda con él es problema suyo. Deberá conseguir su celda comprándola (tal como lo lee), alquilándola o bajo el sistema que vea más conveniente; el acceso a la celda o el derecho a una cama, obviamente se realizará negociando con los delegados de sección o directamente con los propietarios o encargados de los cuartos (celdas), es decir con los propietarios privados de esas habitaciones que son otros internos. Debido a que el techo no es una obligación estatal sino un problema personal que se resuelve monetariamente, aquellos que no pueden pagárselo, deben dormir en los pasillos de las secciones en funcionales “carpas” de nylon, cartón u otros materiales adecuados, que en el día son desmontados para permitir el paso de la población penal. ¿Cómo llegaron a ser propietarios de esas celdas?, pues comprándolas a su anterior propietario como en cualquier contrato de compra-venta de inmueble, pero y ¿el registro de derechos reales o la solución a controversias por mejor derecho, nulidad de título propietario, etc.?,…

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El Estado mediante el prediario (monto pecuniario asignado a cada interno para su alimentación), “garantiza” el desayuno y el almuerzo.
No se conoce ningún sistema de rehabilitación y rehabilitación que se aplique en el penal. Ni qué decir del hacinamiento actual, aunque el mismo está en vías de disminuir con la remisión de internos a los penales de Chonchocoro y al de Patacamaya.
En cuanto a la salud, hay un gabinete médico para atender primeros auxilios y emergencias, los casos graves son derivados al sistema de salud de la ciudad.
Otro tema delicado y que generó movilizaciones y protestas de parte de los internos, fue la estadía de cientos de niños y niñas en el penal, que por razón económica o falta de la progenitora vivían con sus padres en sus celdas (es decir que no son menores delincuentes), con todo el peligro físico y psicológico que ello implica. La Dirección de Régimen Penitenciario inició acciones enérgicas para desalojar a los niños del penal, lo cual ya se ha logrado en gran parte, habiéndose llegado a un acuerdo entre las autoridades estatales y las sindicales, para resolver adecuadamente respecto a los demás menores; los alumnos obtuvieron la información de que el Gobierno Municipal Autónomo de La Paz es quien se encarga de su alimentación.
En fin, los alumnos reiterativamente en sus conclusiones señalaron que:
La mayor parte de los internos tenía un oficio o profesión antes de
ingresar al recinto.
Que la mayoría de los internos extranjeros están por transgresión a la Ley No. 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de 19 de julio de 1988.

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Una minoría genera sus recursos internamente, la gran de los privados cuenta con recursos económicos externos para vivir.
Un porcentaje reducido mantiene una relación de dependencia laboral, pero no se rigen por la Ley General del Trabajo, sino bajo usos y costumbres propios del penal.
El Estado no actúa como empleador en ninguna de las actividades económicas que se generan interiormente, todas las actividades internas son privadas o particulares.
Las actividades relacionadas con la elaboración de productos artesanales, se realizan dentro de las celdas de cada recluso por la falta de talleres; todos los productos acabados están dirigidos para el comercio externo.
Las tareas laborales que se realizan en el Panóptico de San Pedro son muy variadas, abarcan desde la elaboración de artesanías, peluquería, costura y cocina, pasando por la producción de banderas, elaboración de alimentos, así como todas las tareas que incluyen el mantenimiento de las instalaciones del penal.
Cabe resaltar que los internos encuestados mencionaron el difícil acceso a una fuente laboral dentro del penal, ya que para instalar un taller se necesita una cantidad considerable de dinero, asimismo se requiere contar con una celda propia o el acceso a otra alquilada.
En cuanto a las condiciones laborales de los internos que realizan alguna actividad laboral se ha verificado que no existe seguridad industrial; asimismo en los casos en que corresponde, no se cancelan beneficios sociales, ni se aplica la Ley General del Trabajo para otros conceptos como vacación, horas extra, bono de antigüedad, etcétera; por otra parte los trabajadores bajo relación de subordinación y dependencia laboral no están inscritos a la seguridad social de largo o corto plazo.

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Los alumnos accedieron a información de que un interno estaría instalando un taller que contará con trabajadores internos bajo relación laboral. Lo interesante de dicha información es que el interno-empleador estaría recabando todos los permisos y autorizaciones de las autoridades respectivas, incluido el Ministerio del Trabajo. De ser evidente sería un caso excepcional, muy importante para observar la formalización del empleo y el cumplimiento de la normativa laboral y social, de manera que pueda abrir la opción a nuevos emprendimientos de esta naturaleza que contarán con el antecedente legal. Ciertamente estaríamos en presencia de la sincretización de dos sistemas jurídicos, uno formal Estatal y otro informal de usos y costumbres propios de los internos, con el aditamento de que la relación laboral en lo material y jurídico se desarrollará en forma privada/particular al interior del penal. Aunque a tiempo de la elaboración de la Constitución Política del Estado (me consta porque fui asesor de esa Comisión en la Asamblea Constituyente) no se pensó en este asunto específico del trabajo en situaciones tan excepcionales como las de San Pedro, en cambio el pluralismo jurídico y la protección a todas las formas de trabajo que están constitucionalizados, implican la posibilidad cierta de establecer el marco legal laboral adecuado para este tipo de formas laborales.
Los alumnos verificaron y se conmovieron por los elevados niveles de pobreza. Lo propio en cuanto al abandono y soledad de los internos. En un país pobre como el nuestro, en muchos casos la familia no puede ayudar con los gastos económicos de los internos, si alguien sabrá de los milagros y peripecias que la familia debe hacer para poder sobrevivir ella misma; entonces los internos se convierten en una pesada y vergonzosa carga, de seguro como lo era Gregorio Samsa en la Metamorfosis de Franz Kafka. Como que miseria, desgracia y soledad fueran un compuesto indivisible e inseparable.
La problemática de los privados de libertad es de tipo estructural: retardación de justicia por la alta carga procesal, incremento de los detenidos preventivos, bajo presupuesto de administración de los recintos penitenciarios, escasa inversión en infraestructura y mantenimiento,

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nulo apoyo a la rehabilitación de los privados de libertad, bajo nivel de
ingresos de los internos.
La conclusión de todos los grupos fue que en San Pedro se trabaja para
vivir al día sin poder pensar en un futuro diferente.
El cuestionario con el que los alumnos realizaron las encuestas no incluyó en forma específica preguntas acerca de fabricación de drogas o bebidas alcohólicas. Si esto se realiza como lo señalan las leyendas urbanas o como alguna vez las autoridades y los medios de comunicación hacen conocer, es claro que se trata de un nivel mucho más informal que lo informal que estamos tratando. En todo caso, si estas actividades existieran en porcentajes importantes, es obvio que se realizarían con conocimiento y colaboración de algunas autoridades, lo que desde lo formal calificaríamos indudablemente como delito; empero, visto desde el interior del penal o desde la perspectiva teórica que estamos implementando para tratar de entender lo que allí acontece, podríamos decir que no es más que otra manifestación de la complementariedad y reciprocidad, que se exterioriza el comportamiento social de internos, ciertas autoridades y medio social externo ligado al penal.
A pesar de algunas ideas y proposiciones desarrolladas en este capítulo, el trabajo de investigación se ha desarrollado buscando simplemente describir el objeto de estudio, evitando en lo posible incorporar elementos subjetivos valorativos, tan difícil esto último como podrán fácilmente imaginar quienes conocen el penal por dentro.
Respecto a las estadísticas finales, tenemos:
El 32% de internos se encuentran en el penal entre 0 a 6 meses, el 39%
entre 6 meses a 3 años, y el 29% por más de 3 años.
A la pregunta sobre presunto delito por el que se encuentra en el penal, la respuesta fue: 26% por Ley No. 1008, 13% asesinato, 12% no respondió, 8% homicidio, 6% violación, 6% robo/ hurto, 5% estafa.

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A la pregunta sobre ocupación anterior a su ingreso al penal,
respondieron: 15% albañil, 13% empleado público, 11% comerciante,
9% chofer, 9% no responde, 7% costurero, 7% técnico, 7% otro.
A la pregunta de si cuenta con recursos económicos externos para
vivir en el penal, respondieron: 55% no, 32% sí, y 13% no responde.
A la pregunta sobre sus ingresos económicos mensuales por actividades
laborales desarrolladas en el penal, respondieron: 36% de Bs. 1 a 300,
26% de Bs. 500 a 1.000, 15% no responde, 13% de Bs. 300 a 500, 5%
Bs. 1.000 o más, y 5% no recibe dinero.
A la pregunta sobre la forma de pago, respondieron: 71% en efectivo,
21% en especie, y 8% no responde.
A la pregunta de si percibe aguinaldo, respondieron: 69% no, y 31% no responde; aunque de las entrevistas se tiene que el sector de guardias privados (que son internos) recibiría alguna forma de retribución a modo de aguinaldo, al igual que quienes colaboran con los delegados.
A la pregunta de si en su actividad económica se aplica la Ley General del Trabajo, respondieron: 75% no, 15% no responde, y 10% sí; aunque las entrevistas y todo lo demás acreditaría que las respuestas pudieron no corresponder a la realidad por haber sido mal interpretadas en sentido de que los encuestados y entrevistados pensaron que la pregunta se refería a su actividad anterior a su ingreso al penal.
A la pregunta de si trabaja para empleador particular o para el Estado, respondieron: 75% privado, 15% público, 10% no responde; en este caso se aplica el criterio del análisis del punto anterior, puesto que de las encuestas y entrevistas se tiene que el sector estatal en materia de empleo al interior del penal no existiría.
A la pregunta de si trabaja en la fabricación de algún producto, respondieron: 76% no, 14% sí, y10% no.

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A la pregunta de si el producto de su trabajo es para consumo interno, externo o ambos, respondieron: 35% ambos, 30% interno, 26% externo, y 9% no responde.
A la pregunta de si está con extramuros, salidas judiciales u otro sistema, respondieron: 40% ninguno, 26% extramuros, 20% salidas judiciales, 10% otros, y 4% no responde.
A la pregunta de si tiene alguna ocupación en el penal, respondieron:
62% sí, 30% no, y 8% no responde.
A la pregunta de si trabaja como dependiente o independiente, respondieron: 49% dependiente, 29% independiente, y 22% no responde.
A la pregunta de si es dependiente en qué trabaja, respondieron:
14% garzón, 14% costura, 12% artesanía, 10% no responde, 10% otros,
7% ambulante, 7% ayudante, 7% comida, 7% taxi, 5% vendedor, 2%
educación.
A la pregunta de si tuvo trabajos anteriores en San Pedro, respondieron:
47% no, 36% sí, 17% no responde; es importante hacer notar que de acuerdo a las encuestas y entrevistas, gran parte de los internos entendieron la pregunta como si se tratara de trabajos o actividad laboral antes de su ingreso a San Pedro, cuando la pregunta se dirigía a desempeño laboral en el penal antes de su trabajo actual en el mismo mencionado penal, por lo que se ha generado confusión.
A la pregunta de si trabajó antes en el penal, renunció o fue despedido de ese trabajo, respondieron: 38% ninguno, 33% renunció, 19% despido,
10%no responde; es necesario entender estos porcentajes en el sentido
del análisis sobre las respuestas del punto anterior.
A la pregunta de si al despedirle le cancelaron beneficios sociales, respondieron: 56% no responde, 44 no; a pesar de que los porcentajes estarían plenamente de acuerdo con las encuestas y entrevistas, sin

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embargo muchos internos entendieron la pregunta conforme a los dos puntos anteriores, es decir ante de su permanencia en el penal. Lo que lleva de cualquier manera a aceptar que el pago de los beneficios sociales al interior del penal prácticamente no existe, pero a que también con motivo de la flexibilización laboral y los resabios aún persistentes del abuso patronal al exterior del penal, existe un enorme porcentaje de empleadores que no pagan beneficios sociales a sus trabajadores, que además suelen desconocer la existencia de la Ley General del Trabajo, ciertamente sería un absurdo sostener que en su generalidad al exterior del penal no se pagan beneficios sociales.
A la pregunta de a quién acuden en caso de conflicto laboral, respondieron 35% otro, 25% consejero o delegado, 25% sin conflicto,
15% no responde.
A la pregunta de si sus ingresos cubren sus necesidades básicas, respondieron: 47% no, 36% sí, 17 no responde.
A la pregunta de si en su anterior relación de trabajo eran dependientes o independientes, respondieron: 45% dependiente, 33% no responde, y 22% independiente. Nuevamente debe tomarse en cuenta que gran cantidad de los encuestados y entrevistados consideraron que se les preguntaba sobre su trabajo antes de ingresar al penal.
A la pregunta de si percibe remuneración económica fija, respondieron:
65% no, 20% sí, 15% no responde.
A la pregunta sobre cuál es la mayor actividad económica en el penal, bajo su percepción, dijeron: 56% no responde, 33% interna, 11% externa.
En lo personal, estos porcentajes de respuestas confirman de manera general lo que se conoce sobre el penal, pero analizadas a mayor profundidad y técnicamente conforme al derecho del trabajo, generan muchas dudas e incógnitas, las que deberán ser absueltas con una nueva

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investigación que precise de mejor manera lo que se pretende conocer
sobre la situación laboral al interior del penal.
Está claro que el estudio y sus resultados no satisfacen las expectativas esperadas, y también está claro que el estudio tiene muchos defectos técnicos relativos a objetivos claros, distribución de población, tamaño de la muestra, manejo de fórmulas matemáticas de encuestas, etcétera; todo esto no puede ser justificado técnicamente, y de ninguna manera se lo hará.
Lo que sucede es que ante la información pública de que el Panóptico de San Pedro está en vías de cierre, consideramos como un deber y obligación ineludible el llevar adelante este estudio, para plasmar de alguna forma aquello que sucede en este recinto. Y la prisa en realizar el trabajo, el hecho de que la gestión académica en la universidad estaba terminando, llevó a que se planifique el estudio de la manera como se hizo. A pesar de todo lo que se diga contra este estudio, téngase en cuenta que posiblemente sea el último estudio en materia laboral que se realice en este histórico penal.
El Panóptico de San Pedro, es una paradoja en sí mismo. Diseñado como su nombre lo dice, para ver todo lo que hacen los internos, para vigilar totalmente, en los hechos desde las oficinas administrativas o de seguridad del penal no se puede ver prácticamente nada de lo que sucede al interior del penal. El penal internamente se ha invisibilizado a los ojos de la autoridad. La enorme cantidad de internos, las nuevas construcciones, la manera como se ha desarrollado la ciudadela, etc., hace que sea imposible conocer lo que sucede mirando desde algún punto especial de su arquitectura. Esto puede ser superado con la tecnología, a ese efecto ya se han instalado cámaras de seguridad o de vigilancia, pero estas cámaras no están dentro mismo de las distintas secciones. Aun así, y aunque el sistema panóptico sea bastante óptimo en cuanto a su concepción, los internos siempre se dieron modos para establecer formas de evadir la vigilancia, mediante lenguajes y códigos especiales (cobas), acciones distractivas y otros, son parte de ese juego de vigilar y romper

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la vigilancia. El panóptico está encriptado, no es posible penetrarlo, he ahí la paradoja.
Lo que nos lleva a sostener que es necesario hacer causa común para la defensa, sino del penal como tal, como institución carcelaria, en cambio sí en cuanto a patrimonio jurídico de la ciudad de La Paz. El Panóptico de San Pedro es parte de la historia de La Paz, de Bolivia y del mundo, sería un crimen su destrucción o su empleo en otro tipo de institución que no sea un museo-archivo. Aquellos que quieren derruir este magnífico, colosal e histórico edificio, se enterrarán en la ignominia de las ruinas de lo que vaya a quedar del penal. Es necesario, es imperativo salvar al Panóptico de San Pedro.
En cuanto a sus ocupantes temporales, los internos, es necesario asumir conciencia en mejorar sus condiciones de vida en lo material y espiritual. En los muros de las cárceles se esculpe el nivel cultural de los pueblos.

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CAPÍTULO II
SECCIÓN “POSTA”
Wendy XimenaCondori Navia
C.I. 9187562 L.P.
Fabiola Coparicona Hilari
C.I. 8327553 L.P.
Mariela Olga Iturri Blay
C.I. 8333106 L.P.
Richard Mamani Ilaquita
C.I. 4337990 L.P.
Renato M. Miranda Rivamontan
C.I. 4801868 L.P.
Danny Richard Ramirez Pinedo
C.I. 8321046 L.P.
Virgilio Rodríguez Quispe
C.I. 2374 981 L.P.

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Fue en domingo, cuando ingresamos a realizar las diferentes entrevistas, de las cuales la mayor parte de los reclusos no revelan su identidad por el temor que es comprensible.
El mismo consiste en un estudio que se realizó dentro del Panóptico de San Pedro ubicado en ciudad de La Paz, esto con el fin de conocer si se cumple o no la Ley General del Trabajo, o bajo qué sistema desarrollan sus labores diarias los internos de ese recinto.
El número de internos en la Sección “La Posta” delPanóptico Nacional de San Pedro asciende a unas ochocientas personas (recluidas), de las cuales el 90% se encuentra conDetención Preventiva y el 10% con Sentencia Ejecutoriada.
Así también pudimos evidenciar que hay reclusos que habitan con su familia dentro la cárcel (seis familias dentro de ellas).
Diferentes Negocios dentro la “Posta”
Dos peluquerías (Bs. 10.- el corte).
Dos tiendas de dulcería.
Una fotocopiadora.
Dos “expendios de comidas”.
Dos puestos de jugos (Bs. 6.- el consumo).
Dos parrillas.
Un taxista (Bs. 5.- por el trabajo que realiza).
Un ambulante de masitas (Bs. 3.- por su producto).
Un recluso que trabaja por internet, dentro del recinto, con permiso judicial.
Recreación
Una cancha deportiva.
Un gimnasio.
Billar y juegos de mesa.
Otras actividades laborales.-
Personas dedicadas al lavado de ropa.
Ayudantes de cocina, los cuales no perciben remuneración monetaria solo en especie (comida).

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Trabajos manuales (como cerámica, porcelana fría, etc., realizados en las celdas por falta de taller, destinadas al “comercio externo”).
Otros ingresos
Alquiler (máximo $US 200.- y un mínimo de Bs. 400.-, por pieza alquilada).
Anticrético.
Derecho de piso (sometido a estándares del Reglamento de la Sección).
ENTREVISTAS.
ENTREVISTADO: DETENIDO PREVENTIVO (MENOR DE EDAD)
DELITO – ASESINATO
¿Desde cuándo se encuentra en el Panóptico?
R. Ya estoy un tiempo de seis meses, me llamo José tengo 16 años de edad soy de Santa Cruz, viví más de tres años acá en la ciudad de La Paz. Estuve temporalmente en Palos Blancos de donde me trajeron.
¿Por qué presunto delito?
R.De asesinato, me dieron sin sentencia
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Trabajaba de electricista.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. Sí, sino no tendría nada que comer aquí, ya que aquí todo se paga.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro, dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. No entré recién.
¿Si es cómo dependiente en que trabaja?
R.No trabajo en nada
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R.(El interno entendió, antes de ingresar a San Pedro) Si trabajé de electricista y me pagaban no mucho.
¿Si asífue, renunció o le despidieron?
R.Renuncie por mis estudios.
¿Si lo despidieron le cancelaron beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R.No me pagaban, y no tengo conocimiento de qué es la Ley General de Trabajo.
¿Cuánto gana mensualmente?
R.(no quiso decir)
¿Cuál es la forma de pago?
R. De manera monetaria.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R. No.
¿En su relación laboral, se aplica la ley General de Trabajo?
R.No, no trabajo.
¿Trabaja para un empleador particular privado o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. No para nada.
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
R. No.
¿Para consumo interno o para la venta afuera o ambos?
R.(sin respuesta)

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¿Está con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
R. No.
¿En qué trabaja afuera de San Pedro?
R. (la pregunta correspondía si estaba baja beneficio de trabajar en extramuros) Sólo estudiaba y también realizaba un trabajo como ayudante de electricista.
¿Algo más que decir?
R. (no quiso decir nada)
ENTREVISTADO:
DELITO – ASESINATO, CON SENTENCIA DE 30 AÑOS.
¿Desde cuándo se encuentra en el panóptico?
R. Ya estoy seis años y ocho meses, me llamo R. T. tengo 22 años de edad.
R. De asesinato tengo una sentencia de 30 años pero no ejecutoriada.
R.Era estudiante y trabajaba en una casa de empeño de forma dependiente.
R. A veces.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Sí, tengo una labor que hacer, soy lavandero me pagan por docena de ropa que lavo me pagan 10 bolivianos, al día gano como 50- 90 bolivianos.
¿Si es que como dependiente en que trabaja?
R. Es por cuenta propia.
R. Si trabajaba en una casa de empeño.
¿Si así fue, renunció o le despidieron?
R.Renuncie por mis estudios.
R. No me pagaban y no tengo conocimiento de qué es la Ley General de Trabajo.
R.(no quiso decir)
R.De manera monetaria.
R.No.
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General de Trabajo?
R.No, no trabajo.
R. No para nada.
R. No.
R.(sin respuesta)
R. No.
¿En que trabaja afuera de San Pedro?

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R. Sólo estudiaba y también realizaba un trabajo en una casa de empeño.
¿Algo másque decir?
R.En todo este tiempo que estuve a aquí desde mis 16 años de edad, estar aquí te ayuda emocionalmente, y también a rectificar tu camino además de eso estudie aquí dentro y actualmente soy Contador Público.
ENTREVISTADO: de nacionalidad extranjera (colombiano), DETENIDO PREVENTIVAMENTE POR ENCUBRIMIENTO.
R. Ya estoy cuatro meses, tengo 56 años de edad soy de nacionalidad colombiana
R. De encubrimiento, estoy con detención preventiva.
R. Trabajaba de ayudante de internet.
R. No, aquí me pagan, sino tendría nada que comer aquí, ya que aquí todo se paga.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Si soy vendedor de masitas, la relación laboral es por cuenta ajena ya que me pagan por lo que vendo
¿Si es que como dependiente en que trabaja?
R.Como le dije trabajo de vendedor de masitas.
R. No, sólo me dedico a esto.
¿Si así fue, renuncio o le despidieron?
R. No nada de eso
R.No me pagaban y no tengo conocimiento de qué es la Ley General de Trabajo.
R. (no quiso decir)
R. De manera monetaria.
R. No
R. No.
R. Si trabajo en una orfebrería pero esto es privado porque se lo vende afuera, como joyas.
R. Sí, orfebrería.
R. Para el consumo de afuera, porque se lo compran afuera. Aquí adentro no.
¿Esta con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
R. No.
¿En que trabaja afuera de San Pedro?
R. Sólo realizaba un trabajo como ayudante de internet.
R. No nada.

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ENTREVISTADO: de nacionalidad extranjera salvadoreño, DELITO – ENCUBRIMIENTO, ASOCIACIÓN ILÍCITA Y ASESINATO.
R. Llevo aquí ya 4 años y 3 meses.
R. Por encubrimiento en una asociación ilícita que después pasó a un asesinato.
R. En mi país Salvador, yo era Ingeniero Agrónomo.
R. No, mi familia se encuentra en mi Salvador, por lo cual debo mantenerme yo solo aquí adentro.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro, dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Sí, doy clases de inglés dentro del recinto.
¿Si es como dependiente en que trabaja?
R. Soy profesor de inglés, parto mis clases en las demás secciones del recinto penitenciario.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en san pedro?
R. No.
¿Si así fue, renunció o le despidieron?
R. …
R. Me despidieron de mi anterior trabajo el de agrónomo, pero eso fue hace mucho ya.
R. Por cada alumno alrededor de Bs.15.-, aunque es escaso el interés aquí dentro.
R. Monetaria.
R.No porque soy independiente.
R.No, no es necesario y sí tengo conocimiento de esta Ley.
¿Trabaja para un empleador particular privado o para actividades ligadas a talleres u otros del estado?
R. No, trabajo solo.
R. No.
R. No.
R.Sólo salgo a dar clases, pero es dentro del recinto.
R.Antes era Ingeniero Agrónomo actualmente no trabajo fuera.
R. Soy inocente (entre risas), extraño a mi familia, tengo 3 hijos con mi esposa y quisiera que mi sentencia salga de una vez por todas, ya es mucho tiempo el que llevo aquí dentro.
ENTREVISTADO: EXTRANJERO (de nacionalidad Peruana), DELITO – NARCOTRÁFICO, CON SENTENCIA EJECUTORIADA.

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R. Desde hace seis años y ocho meses tengo una sentencia ejecutoriada saldré muy pronto.
R. Por Narcotráfico, me pillaron acá en la ciudad de La Paz.
R. No tenía ocupación, soy de nacionalidad peruana vine a Bolivia a comprar droga.
R. No, vivo acá adentro con toda mi familia, pues mis parientes viven en Perú.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
R. Sí, acá dentro del penal soy taxista, busco a las personas y de eso me pagan.
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Se podría decir que es por mi cuenta propia.
¿Si es como dependiente, en que trabaja?
R. Eh, no soy dependiente, dependo de mí mismo.
R.No sólo vine a Bolivia por comprar cocaína y regresarme a mi país.
¿Si así fue, renuncio o lo despidieron?
R. No.
¿Si le despidieron, le cancelaron sus beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R. Como le digo no, era empleado en mi país, pero sí una vez me dieron mi aguinaldo.
R. Es dependiendo de las visitas, que hagan los familiares o conocidos al penal, a la semana hago como como Bs. 35.- Se podría decir que al mes hago Bs. 140.-
R. Efectivo, sólo recibo dinero.
R.No me pagan aguinaldo, bueno no conozco a nadie que reciba aguinaldo dentro del penal, por lo menos en el sector La Posta.
R. Primero, no sé qué es la Ley General del Trabajo, sólo se un poco de mi país, pero supongo que debe ser lo mismo.
¿Trabaja para un empleador particular/privado, o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. No
R No, pero acá en el sector de la posta si hay un lugar donde hacen artesanías.
¿Para consumo interno o para venta afuera o ambos?
R. Bueno lo que yo hago mi oficio de taxista es para el consumo interno, y los artesanos hacen sus productos para el consumo externo.
¿Está con extramuros, salidas judiciales, u otro sistema?
R. No, yo no puedo salir, pero mi familia sí.
R. No trabajaba, era trabajador independiente en un negocio de venta de ropa.
¿Algo más que desee decir?
R. Eh, casi yo no tengo de qué quejarme, pues estoy a punto de salir, pero quisiera que el gobierno de su país sea más considerado con los presos que no somos bolivianos, y también para los presos bolivianos. Hay mucha discriminación, no racial sino en el economía de los presos;el Estado no nos asigna una celda, nosotros tenemos que alquilarla y los alquileres de la celda son altos, la mejor celda es de $US

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700.-, y ese dinero ni siquiera llega al gobierno, se lo agarran nuestros representantes. No nos dan comida nosotros nos compramos, el gobierno solo nos da luz y agua Acá en el sector de La Posta se dice que es la más privilegiada, pero no es así hay mucha gente que no tiene para comer y subsiste ayudando a otros presos en sus negocios, ah y donde están ubicados los negocios son celdas de otros presos que reciben dinero por alquilar su celda. Es por eso que dicen que la cárcel de San Pedro es única porque tiene varias libertades, también acá en el sector de La Posta hay 6 reos incluyéndome que viven con su familia.
ENTREVISTADO: EDAD 53 AÑOS, de nacionalidad extranjera (REPÚBLICA CHECA)
¿Cuánto tiempo se encuentra en el Panóptico?
R. Un año y ocho meses.
R. Narcotráfico, quería transportar 1 kilo de coca en el aeropuerto. Ley 1008.
R. Mecánico de avión.
¿Cuenta con ingresos externos?
R. No.
¿Tiene alguna ocupación dentro el penal?
R. Sí, vendo jugos, batidos y café.
¿Es por cuenta propia o dependiente?
R. No, un boliviano me ha contratado.
R. Al día me paga Bs. 30.-
¿Vende para consumo interno, externo o ambos?
R. Para todos los que visitan y para mis compañeros.
¿Quisiera compartir algo más?
R. Mmm… No tengo familia en el país, sólo me comunico por teléfono…, lo que gano apenas me alcanza para comprar algunas cosas, quisiera que ya no me suspendan las audiencias…
ENTREVISTADO: O.M.S. DELITO – ESTAFA
¿Desde cuándo se encuentra privado de libertad?
R. Hace tres años y dos meses
R. Por estafa
R. Constructor.
¿Cuenta con recursos externos para vivir?
R. No.
R. Hace tiempo hacía casitas de venesta, pero me enfermé
R. Lo hacía por cuenta propia.
Si es como dependiente ¿en qué trabaja actualmente?
R. Ayudo en la cocina: pelar papa, verduras y otros
R. No.

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R. Sólo me pagan con el almuerzo, comida a medio día y en la noche.
¿Está con extramuros, salidas judiciales u otros?
R. Unas dos veces, previo pago de Bs. 100.- por cada día. Actualmente no.
ENTREVISTADO: P. C., DELITO – ROBO AGRAVADO.
R. Desde el año 2010.
R. Por robo agravado.
R. Chofer de taxi.
R. No, porque mi familia me ha abandonado.
R. Me dedico a arreglar pantalones.
R. Cuenta propia.
¿Si es como dependiente ¿en qué trabaja actualmente?
R. Arreglo pantalones.
R. Temporalmente estuve en la cocina.
¿Está con extramuros, salidas judiciales u otros?
R. En tres ocasiones salidas judiciales para las audiencias, pagando la suma de Bs. 50.- en cada salida, Hoy no.
ENTREVISTADO: H. A., DELITO – MALVERSACION DE FONDOS PUBLICOS.
R. Hace cuatro años y tres meses
R. Malversación de fondos públicos.
R. Auxiliar de contabilidad.
R. Lo que mi familia me da, apenas para comer.
R. Ayudo en la oficina del Directorio de La Posta.
R. Es por voluntad propia.
Si es como dependiente ¿en qué trabaja actualmente?
R. No soy dependiente, trabajo como ayudante en la oficina de la Directiva en La Posta.
R. Siempre estuve ligado a trabajos de oficina: en la gobernación, en los diferentes directorios de las demás secciones del penal.
R. No me pagan en dinero. Pero si me obsequien alguna vez ropa, calzados. Me dan comida sólo eso.

37
ENTREVISTADO: J. G. S., MENOR DE EDAD (16 AÑOS), DELITO – SOSPECHOSO DE RAPTO
R. Llevo aquí más de dos meses.
R. Rapto a una persona menor de edad
R. Antes de ingresar aquí era voceador y estudiante.
R. Sí, no trabajo acá, porque estoy muy poco tiempo.
R. Le ayudo a la persona que me tiene alojado en su habitación.
R. Dependiente.
R. Le ayudo a la persona en lo que me pida.
R. Sí, fui voceador de minibuses.
R. No, trabajaba de manera normal.
R. Mi trabajo es independiente, percibo por día Bs. 30.-
R. Al contado.
R. No aquí nadie sabe de eso.
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General del Trabajo?
R. No (desconoce lo que es la ley).
¿Esta con extramuros, salidas judiciales, u otro sistema?
R. (desconoce)
¿En que trabajaba afuera de San Pedro?
R. Es de voceador.
R. (no quiso decir nada).
ENTREVISTADO: DE NACIONALIDAD BOLIVIANA, DELITO – ROBO AGRAVADO.
¿Desde cuándo se encuentra en el panóptico?
R. Hace un año y ocho meses
R. Estoy por robo agravado
R. Era y acá en el penal también, soy peluquero.
R. No.
R. Sí (peluquero).

38
R. Es por mi cuenta propia
R. No, no soy dependiente.
R. Sí peluquero, trabajador independiente.
R. No, ninguna de las dos cosas, yo era mi propio jefe o patrón.
¿Si le despidieron, le cancelaron sus beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R. No tengo y no tuve beneficios sociales.
R. Mensualmente gano Bs.120.-
R.Efectivo, según a los corte de pelo que haga al día.
R. No me pagan aguinaldo.
R.No se aplica y no sé qué es la Ley General del Trabajo.
¿Trabaja para un empleador particular/privado, o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. No sólo me dedico al corte de cabello, pero si hay compañeros que se dedican a actividades de artesanía y esas cosas.
R. No, sólo al corte de cabello.
¿Para consumo interno o para venta afuera o ambos?
R. El corte de cabello lo realizo dentro del penal, Y se podríadecir que es para consumo interno.
¿Está con extramuros, salidas judiciales, u otro sistema?
R. No, sólo tuve una salida, por motivos de salud, claro sólo con previa autorización.
Peluquero.
¿Algo más que desee decir?
Bueno, en el penal de San Pedro hay muchas injusticias, una de las principales es el hacinamiento, como también, la retardación de las sentencias ejecutoriadas, no sólo mío, sino también la mayoría de los privados de libertad sufrimos eso; los abogados que nos asigna el Estado, no nos prestan la verdadera función social que deberían dar. También quiero decir que acá en el penal el dinero es lo que manda, primero tienes que pagar tu propia celda, luego tu comida; porque el Estado sólo te da luz y agua y nada más, acá en el penal en el sector de la posta no existe mucha violencia como en la población en general la persona que es agresiva lo llevan a la celda de castigo o en su defecto, lo llevan a la muralla, bueno la muralla consiste en un castigo severo donde hay dos murallas casi juntas separadas por tan solo 50cm, en la cual solo entra tu cuerpo y estas parado sin poder echarte , e incluso no puedes ir al baño, es el castigo más fuerte. Con respecto a mi oficio estoy afiliado a algo así como un sindicato, y estoy detenido preventivamente y el abogado que me asigno el estado sólo viene los viernes a visitarme y me dice que se está moviendo y que muy pronto me traerá buenos resultados, pero siempre todos los viernes me dice eso…
CONCLUSIONES.-
No existe una adecuada distribución de los reclusos con respecto a los delitos por los cuales fueron imputados, ni por la edad, ni de los detenidos preventivamente de los que tienen sentencia ejecutoriada.

39
La mayor parte de los reclusos, tenían una profesión antes de ingresar al recinto, una gran parte por delitos con cargos políticos, y la mayoría de los extranjeros por narcotráfico.
Una minoría genera sus recursos internamente, la gran de los privados cuenta con recursos económicos externos para vivir.
Un porcentaje reducido mantiene una relación de dependencia laboral, no se rigen bajo la Ley General Trabajo, sino bajo el reglamento interno que los regula.
La mayoría de las actividades internas son por cuenta propia.
Las actividades relacionadas con la fabricación de productos artesanales, son realizadas dentro de las celdas de cada recluso por la falta de talleres de capacitación, todos los productos acabados están dirigidos para el comercio externo.
4%
9%
9%
9%
4%
9%
4%
52%
¿Por qué delitos se encuentra en San Pedro?
Malversación de Fondos Públicos
Asesinato
Ley 1008
Robo agravado
Estafa
Encubrimiento
Secuestro
No responde

40
10%
20%
40%
30%
¿Cuál era su ocupación antes de entrar al panóptico?
Electricista
Estudiante
Técnico
Otro
35%
65%
0%
¿Cuenta con recursos económicos Externos para vivir?
Sí
No
No responde
76%
24%
0%
¿Tien alguna ocupación en el panóptico?
Sí
No
No responde
30%
35%
35%
¿Trabaja como dependiente o independiente?
Dependiente
Independiente
No responde

41
9%
9%
27%
55%
Si es dependiente, ¿en qué trabaja?
Costura
Vendedor
Ayudante
No responde
45%
44%
11%
Sí
No
No responde
29%
14%
43%
14%
¿Renunció o lo despidieron?
Renuncia
Despido
Ninguno
No responde

42
0%
28%
72%
Al despedirle, ¿le pagaron beneficios sociales?
Sí
No
No responde
40%
0%
0%
0%
20%
40%
1-300 Bs.
300-500 Bs.
500-1000 Bs.
1000 o más Bs.
No recibe dinero
No responde

43
78%
17%
5%
¿Cuál es su forma de pago?
Efectivo
Especie
No responde
9%
64%
27%
¿Percibe Aguinaldo?
Sí
No
No Responde
11%
78%
11%
En su trabajo, ¿Se aplica la ley general del trabajo?
Sí
No
No responde

44
46%
18%
27%
9%
El producto, ¿Es para consumo interno, externo o ambos?
Interno
Externo
Ambos
Nor esponde
11%
72%
17%
¿Trabaja en la fabricación de algún producto?
Sí
No
No responde
0%
0%
100%
¿Trabaja para empleador particular o el Estado?
Privado
Público
No responde

45
50%
50%
0%
¿Usted tenía profesión fuera del penal?
Sí
No
No responde
45%
22%
33%
En su anterior relación de trabajo usted era dependiente o independiente?
Dependiente
Independiente
No ersponde
17%
42%
0%
8%
33%
¿Usted tiene extramuros, salida judicial o algún otro sistema?
Extramuros
Salida Judicial
Otro
Ninguno
No responde

46
21%
68%
11%
¿Usted percibe remuneración económica fija?
Sí
No
No responde
33%
11%
56%
Bajo su criterio, ¿Cuál es la actividad económica del penal?
Interna
Externa
No responde

47
CAPÍTULO III
SECCIÓN “ÁLAMOS”
Elizabeth OraqueniAli
C.I. 6870377 L.P.
Paola Selenia Vargas Zeballos
C.I. 4889164 L.P.
José Luis Fuentes Alarcón
C.I. 2685919 L.P.
Eliza María Conde Flores
C.I. 3309935 L.P.
Freddy Torrico Condarco
C.I. 4890596 L.P.

48
Julio Cesar Barrios Ortiz
C.I. 4311562 L.P.
Sergio Nelson Quiroz Hernández
C.I. 6044478 L.P.
Jhanneth Callata Saavedra
C.I. 6756304 L.P.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los internos del penal de San Pedro de la Sección “Álamos”, se tiene los siguientes resultados en cuanto a cuestiones laborales al interior de este panóptico:
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
Del total de los encuestados, un gran porcentaje se encuentra recluido en el penal de San Pedro desde hace 3 años.
18%
25%
32%
25%
TTIEMPO QUE SE ENCUENTRA EN SAN PEDRO
0 a 6m
6m a 1 año
1 a 3 años
3 a mas años

49
De acuerdo a la información obtenida, el 36% de los reclusos refieren que el motivo de su detención en el penal de San Pedro es por la Ley 1008; asimismo un 18% está por el delito de asesinato y un 11% por accidentes de tránsito y por delitos de lesiones graves y leves.
Los internos señalan que antes de ser recluidos en el penal de San Pedro tenían una ocupación o trabajo, de esta manera el 21% afirma haberse desempeñado como chofer; 14% como carpintero y albañil; el
11%
18%
36%
3%
7%
3%
11%
3%
4%
4%
DELITOS POR LOS QUE PERMANECE EN SAN PEDRO
Homicidio
Asesinato
L-1008
Alzam. Armado
Robo/Hurto
Estafa
Les. Graves
Acc.Transito
Abuso Desh.
No Contesta
10%
4%
14%
21%
7%
4%
3%
14%
3%
3%
7%
10%
ANTERIOR OCUPACIÓN ANTES DE INGRESAR AL PANÓPTICO
Costurero
Agricultor
Carpintero
Transport/Chofe
r
Comerciante
Emp/Público

50
10% indica que se dedicaban a la costura y un 7% al comercio y actividades que demandan técnicos en diferentes áreas.
En cuanto a la interrogante de si cuenta con recursos económicos externos, ya sea porque le proporciona un familiar, un amigo o alguna ONG; el 71% de los encuestados indica que no, ya que dentro del penal se dan modos para sobrevivir y un 29% de los internos señala que sí recibe recursos económicos para cubrir sus necesidades básicas.
La encuesta está orientada básicamente a obtener información acerca de las actividades al que se dedican los internos del penal de San Pedro, las personas privadas de libertad se dedican a
29%
71%
SI
NO
75%
25%
TIENE ALGUNA OCUPACIÓN EN EL PANÓPTICO?
SI
NO

51
diferentesoficios, sin embargo un número significativo no cuenta con una fuente de trabajo por diferentes circunstancias. A la pregunta: ¿tiene alguna ocupación al interior del panóptico? Se tiene que un 75% cuenta con laguna actividad laboral y un 25% no tiene una ocupación u oficio.
En cuanto a la relación laboral, el 39% señala que la actividad que desarrolla es por cuenta propia y un 36% tiene una relación de dependencia.
De los que señalan que mantienen una relación laboral de dependencia, el 25% se dedica a la artesanía, el 14% a la preparación de la comida y un 7% a ser ambulante ofreciendo diferentes productos.
39%
36%
25%
OCUPACIÓN DEPENDIENTE O INDEPENDIENTE
Independ.
Depend.
No Resp.
3%
25%
32%
7%
14%
4%
4%
4%
7%
SI ES DEPENDIENTE, EN QUÉ TRABAJA
Taxi
Artesania
No Resp.
Costura
Comida
Educacion
Garzon
Lavanderia
Ambulante

52
A la pregunta de si tuvo otros trabajos anteriores en el panóptico de San Pedro, el 50% indica que SI y el 36% señala que no tuvo otros trabajos antes.
El 21% de los internos de la sección “Álamos” afirma que renunció a su fuente laboral de manera voluntaria por diferentes motivos y el 4% refiere que fue despedido.
36%
50%
14%
TUVO OTROS TRABAJOS ANTERIORES EN SAN PEDRO
SI
NO
No Resp.
21%
4%
75%
RENUNCIÓ O LO DESPIDIERON
Renuncia
Despido
No Resp.

53
De los internos que sufrieron un despido del trabajo en el que se encontraban, ninguno recibió algún beneficio social, ya que existe un total desconocimiento respecto a los derechos que goza un trabajador cualquiera sea su condición.
De acuerdo a la información lograda, existe un promedio de ganancia que los internos obtienen con la realización de algún trabajo; el 32% señala que gana de Bs. 1 a Bs.300; el 7% gana entre Bs. 301 a Bs. 500 y el 25% gana de Bs. 501 a Bs. 1000.
32%
7%
25%
4%
32%
GANANCIA MENSUALMENTE
1 a 300
301 a 500
501 a 1000
1001 a mas
No Resp.
0%
21%
79%
AL DESPEDIRLE SI LE PAGARON BENEFICIOS SOCIALES
SI
NO
No Resp.

54
En cuanto a la forma de pago, el 61% de los internos del panóptico de San Pedro Sección “Álamos” señala que recibe la paga en forma de efectivo y el 11% en especie, es decir, realizan un servicio a cambio de obtener un beneficio.
El 57% de los internos encuestados no percibe aguinaldo u otro beneficio.
61%
11%
28%
FORMA DE PAGO
Efectivo
Especie
No Resp.
0%
57%
43%
PERCIBE AGUINALDO
SI
NO
No Resp.

55
En tal sentido se ha podido evidenciar que no existen mecanismos dentro del penal de San Pedro para que algún empleador cumpla con lo establecido en la Ley General de Trabajo.
0%
50%
50%
EN SU TRABAJO SE APLICA LA LEY GENERAL DE TRABAJO?
SI
NO
No Resp.
50%
7%
43%
TRABAJA PARA EMPLEADOR PARTICULAR O EL ESTADO
Privado
Público
No Resp.

56
A la pregunta de si trabaja para un empleador particular o para alguna entidad del Estado, el 50% señala que trabaja para un empleador particular y sólo un 7% tiene relación laboral con alguna entidad estatal.
Los internos del penal de San Pedro Sección “Álamos” dedican su tiempo en la elaboración de una variedad de productos como ser: artesanías, fabricación de banderas, etc., por lo que el 36% trabaja con la fabricación de algún producto y 21% no realiza ninguna actividad.
36%
21%
43%
TRABAJA CON LA FABRICACIÓN DE ALGÚN PRODUCTO
SI
NO
No Resp.
25%
18%
11%
46%
EL PRODUCTO ES PARA CONSUMO INTERNO, EXTERNO O AMBOS
Interno
Externo
Ambos
No Resp.

57
De todo el producto elaborado al interior del panóptico de San Pedro, sólo el 18% es para consumo externo; el 25% es para el consumo interno y el 11% señala que es tanto para el consumo interno como externo.
Un porcentaje significativo, el 68% no tiene acceso a las salidas judiciales, sólo 14% tiene salidas judiciales.
57%
25%
18%
A QUIÉN ACUDE EN CASO DE CONFLICTO LABORAL
No responde
Sin conflicto
Cons/Deleg.
4%
14%
0%
68%
14%
EXTRAMUROS, SALIDAS JUDICIALES, OTRO O NUNGUNO
Extramuro
Salida Judicial
Otro Sistema
Ninguno
No Resp.

58
A la interrogante de: ¿a quién acude en caso de un conflicto laboral? A pesar de la organización de la Sección Álamos, el 57% de los internos no responde, el 25% prefiere no entrar en conflicto con su empleador y el 18% realiza alguna consulta al delegado encargado de la sección.

59
CAPÍTULO IV
SECCIÓN “CHONCHOCORITO”
Marcos Fernández Encinas
C.I. 4946314 L.P.
Marino ZeballosDiaz
C.I. 3420764 L.P.
Patricia Mollericona Titirico
C.I. 8341358 L.P.
Ximena Collao Velásquez
C.I. 6105991 L.P.
Zulema Carrillo Coariti
C.I. 6783441 L.P.
Adrian Flores Linares
C.I. 4929644 L.P.
Maria Cristina Nathes Bernabe
C.I. 8325684 L.P.

60
De 130 Privados de Libertad del Sector de Chonchocorito se encuestó a 21 personas, lo que constituye el 16% del universo. De los encuestados, el 12% (16 privados de libertad) tienen empleo y el 4% de los encuestados tienen recursos pro
pios para sobrevivir haciendo un total de 88% (114 privados de libertad) tienen recursos propios.

61
De los 21 encuestados se puede observar el número de quienes tienen Detención Preventiva o Sentencia
y cuál el delito que se hubiera cometido para que estén en el Régimen Penitenciario.

62
A los 21 encuestados se les preguntó a qué se dedicaban antes de ingresar al Régimen Penitenciario.

63
Se preguntó a los 21 encuestados sobre su edad.

64
De los 21 encuestados se realiza el análisis por grupos de edad y clasificando el monto de dinero que
ganan mensualmente.
De los 21 encuestados se clasifica por ganancia mensual y a qué se dedicanen cuanto a ocupación de
trabajo.

65
De los 21 encuestados se hace el análisis de cuantos tienen trabajo dependiente e independiente.
De los 21 encuestados se les Preguntó si tienen recursos externos para sobrevivir en el Panóptico de San
Pedro.
De los 21 encuestados se hace la relación de aquellas personas que trabajan y tienen ingresos mensuales.

66
A los 21 encuestados se les preguntó si reciben aguinaldo.

67
A los 21 encuestados se les preguntó si aplicaban la Ley General del Trabajo.
De los 21encuestados se realizó el análisis estadístico de quienes trabajan y cuánto ganan mensualmente.
N° Edad Delito Detencion Dedicacion Antes Tiene Recursos Ocupacion en SP ocupacion es TGraanbaa jmaensualmente Gana mensual tienes otro empleo despido- renuncio Beneficios sociales forma de patrgaobajo Estadfoabricas prod. consumo Aguinaldo aplica la LGT
1 50 Asesinato Sentencia Comerciante SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
2 18 Complice de asesinato Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 1 limpieza 400bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO N/R NO NO
3 48 Asesinato Sentencia Agricultor NO SI independiente 3 juguero 6000bs NO N/R N/R Efectivo NO NO Interno NO NO
4 33 Violacion Preventiva universitario NO SI independiente 6 Peluquero 300bs. NO N/R N/R Efectivo N/R N/R N/R N/R N/R
5 20 Violacion Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 2 Tienda 500bs. NO N/R N/R efectivo NO NO ninguno NO NO
6 58 Robo agrabado Sentencia Abogado NO SI Independiente 5 Prop.Tienda 1000bs. NO N/R N/R efectivo NO NO Ninguno NO NO
7 17 Complice de asesinato Preventiva Mototaxita NO SI Dependiente 0 Cocinero 300bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Interno NO NO
8 50 Estafa Sentencia Auditor NO SI Independiente 4 Artesano 700bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Ambos NO NO
9 31 Asesinato Preventiva Taxista NO NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
10 18 Complice de asesinato Preventiva Carpintero SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
11 50 Asesinato Preventiva Transportista NO SI Independiente 2 Mensajero 500bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO
12 40 Violacion Preventiva Carpintero NO SI Dependiente 2 Cosinero 500bs. SI Renuncia Ninguno Efectivo NO SI Interno NO NO
13 30 Asesinato Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 2 Tienda 500bs. SI Renuncia Ninguno Efectivo NO NO Ninguno NO NO
14 17 Complice de asesinato Preventiva Estudiante SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
15 20 Complice de asesinato Preventiva Estudiante SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
16 40 Estafa Sentencia Tramitador NO SI Independiente 7 Cocinero 6000bs. NO N/R N/R Efectivo NO SI Interno NO NO
17 30 Asesinato Preventiva Servidor Publico NO SI Dependiente 1 Juguero 400bs. NO Ninguno N/R Efectivo NO NO Interno NO NO
18 28 Estupro Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 2 LImpieza 500bs. SI Renuncia N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO
19 22 Robo agrabado Sentencia Estudiante SI SI Independiente 4 Artesano 700bs. SI Despido Ninguno Efectivo NO NO Ambos NO NO
20 18 Complice de asesinato Preventiva Mototaxita NO SI Dependiente 1 Ayudante Coc. 400bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO
21 32 Asesinato Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 0 Cosina 600bs. NO Ninguno N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO

68
CAPÍTULO V
SECCIÓN “CANCHA” (A)
Tatiana P. Andrade Gutiérrez
C.I.6154774 LP.
Margeory Amanda Cabas Olivares
C.I.4018148 LP.
Maria René Menéndez Tejerina
C.I.1809261 Tja.
Gladys Montaño Flores
C.I. 6821386 LP.
Ángela Claribel Zarate
C.I.6888241 LP.

69
El presente trabajo de investigación es realizado por alumnas que cursan el tercer año de la materia de Derecho del Trabajo de la Carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés y Ciencia Política.
El mismo consiste en un estudio que se realiza dentro del Panóptico de San Pedro ubicado de la ciudad de La Paz, esto con el fin de conocer si se cumple o no la Ley General del Trabajo, o bajo qué sistema desarrollan sus labores diarias los internos de ese recinto.
Entre costos que se evidenció se tiene que para dormir o pertenecer a una celda se paga desde Bs. 2.- hasta Bs. 400.-
Por ejemplo en la Sección Cancha hay más o menos 450 internos.
Respecto a lo laboral es muy informal, ganan al día desde Bs. 8.- hasta Bs. 10.-, otros ni eso- Aquelloscon más suerte o más empeñosos, trabajan con uno de los diferentes sindicatos y de igual manera no tienen ningún beneficio social, a veces su aguinaldo es un panetón, y genéricamente no se favorecen con la Ley General del Trabajo, hasta piensan que no pertenecen a la sociedad.
Hay adultos mayores que sólo viven de su Renta Dignidad, que se les paga cada tres meses. Los niños que viven con sus padres que se encuentras recluidos, son alimentados por el Gobierno Municipal, según nos refirieron los propios internos del Panóptico.
En realidad viven en un hacinamiento muy triste, sin posibilidades de rehabilitación.
Para el presente trabajo, se nos asignó el Sector Canchas, es así que ingresamos al Panóptico en fecha 1ro. de octubre.
Debemos decir como grupo que nuestra visita al penal de San Pedro fue una de las experiencias más emotivas de nuestras vidas ya que como estudiantes teníamos otra perspectiva de lo que era la realidad de las vivencias y experiencias dentro este recinto, no cabe duda de que estas personas viven en las condiciones más precarias, notamos la falta de aseo y la carencia de vigilancia policial dentro del mismo.
En cuanto a nuestro ingreso a este recinto, fue aproximadamente a las 16:00p.m., tuvimos que realizar una fila para la revisión de nuestras carteras, ya queestá prohibido el ingreso de celulares, cámaras, filmadoras, era una revisión en general;en cuanto a la revisión corporal nos dividieron por un lado sólo mujeres, en la cual eran mujeres policías las que nos revisaron de pies a cabeza; en fin después de esa revisión se procedió al colocado de sellos en nuestras muñecas, para identificarnos a tiempo de salir, más propiamente para demostrar que éramos visita y no internos del Panóptico. Es así que nos dirigimos a la entrada principal. En nuestro ingreso pudimos reconocer a los denominados “taxis”, que son personas que llaman a la persona que se desea visitar, fue que ahí apreciamos todo el interior mientras varios reos nos seguían para que les regalemos una moneda o un pan, fue algo interesante ya que los reos nos escoltaron hasta nuestro destino que era el Sector Las Canchas. Es así que teníamos que hablar con el delegado y encargado de este sector, al cual debíamos enseñar nuestro permiso para realizar encuestas en dicho sector, ya que el mismo nos comentó de que anteriormente habían ido unas muchachas a realizar encuestas sin autorización y sin permiso, el cual ante esta falta, procedió al

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