SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

1. SEMINARIO DE PROMOCIÓN DE LA
NORMATIVIDAD PARA EL DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES SEGURAS
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION
Ing. Edward Lescano Avalos

2. Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo
Viceministerio de Construcción y
Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Dirección Nacional
de Vivienda
Dirección Nacional
de Urbanismo
Dirección Nacional
de Construcción
Dirección Nacional
de Saneamiento
Órgano de línea del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, encargado de proponer lineamientos de política, normas y
procedimientos referidos a la construcción e infraestructura, así como a promover el desarrollo,
evaluar su aplicación y estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las condiciones de
infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la población.

3. FUNCIONES DE LA DIRECCION NACIONAL DE CONSTRUCCION
ESTUDIOS TECNICOS,
INVESTIGACIONES
ACERCA DE
MATERIALES DE
CONSTRUCCION O
SISTEMAS
CONSTRUCTIVOS,
PROYECTOS PILOTO
PROYECTOS
NORMATIVOS,
MANUALES TECNICOS,
DOC. TECNICOS, GUIAS,
ETC.
R.N.E., METRADOS,
COD. PARTES Y COMP.
DE LA EDIFICACION,
MAQUINARIAS, COCINA
MEJORADA, ADOBE,
ETC.
Dirección Estudios y Normalización
Dirección de Gestión y
Desarrollo de la Infraestructura
EVENTOS DE DIFUSION,
ASISTENCIA TECNICA,
MATERIAL
INFORMATIVO, ETC.
PROMOVER
PROYECTOS PILOTO
ORIENTADOS A LA
INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION

4. ACTUALIZACION DE LA NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN
(Metodología para la Elaboración de Normas
Resolución Directoral No. 029-2008-VIVIENDA/VMCS-DNC)
1. Identificación de los aspectos a normalizar y levantamiento de la información.
2. Conformación del Comité Técnico de Normalización.
3. Elaboración del Proyecto Normativo por el Comité Técnico de Normalización.
4. Consulta Pública a nivel nacional.
5. Revisión final.

5. 1. IDENTIFICACION DE LOS ASPECTOS A NORMALIZAR
• Adecuación al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Comisión Multisectorial
en el MINTRA).
• Subsanación de errores ortográficos.
• Adecuación a formato de norma técnica.
2. CONFORMACION DEL COMITÉ TÉCNICO
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – D.N.C.
• Seguro Social de Salud - ESSALUD.
• Cámara Peruana de la Construcción.
• Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú (FTCCP).
• COSAPI
• Cuerpo General de Bomberos.
• Pontificia Universidad Católica del Perú.
• Translei.
• Sociedad Nacional de Industrias.

6. 3. ELABORACION DEL PROY. NORMATIVO POR EL C.T.N.
• Comité Técnico de Seguridad y Salud.
• Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Investigación y reporte de accidentes.
• EPI
• Protecciones colectivas.
• Excavaciones.
• Trabajos en altura.
Temas resaltantes
desarrollados:
4. CONSULTA PÚBLICA A NIVEL NACIONAL.
• Se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto Normativo indicando 30 días para
recibir comentarios, observaciones o sugerencias del público en general.
• Se publicó en la web del MVCS de diciembre del 2008 a febrero del 2009, para recibir
comentarios, observaciones o sugerencias del público en general.

7. 5. REVISION FINAL POR LA COMISION PERMANENTE DE
ACTUALIZACION DEL R.N.E.
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• Colegio de Arquitectos del Perú.
• Cámara Peruana de la Construcción.
• Colegio de Ingenieros del Perú.
• Colegio de Abogados de Lima.
• Universidad Nacional de Ingeniería.
• Municipalidad Metropolitana de Lima.
• Asociación de Municipalidades del Perú.
6. APROBACION DE LA ACTUALIZACION DE LA NORMA
G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION
MEDIANTE DECRETO SUPREMO 010-2009-VIVIENDA.

8. NORMATIVA DE SEGURIDAD G-50 EN LA CONSTRUCCIÓN
REFERENCIAS NORMATIVAS:
 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES - RNE
 NORMA BASICA DE SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS DE EDIFICACIÓN
Resolución Suprema N° 021-83-TR
Tiene por objetivo prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad
física y mental de los trabajadores en obras de construcción civil
 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Decreto Supremo 009-2005-TR / DS. Nº007-2007-TR / RM Nº148-2007-TR
Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

9.  NORMAS TÉCNICAS DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE
RIESGO. Decreto Supremo N° 003-98-SA
 NORMAS TÉCNICAS PERUANAS - NTP (Indecopi)
 REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.
 REGLAMENTO NACIONAL DE VEHÍCULOS.
 LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
 APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
COMITÉ Y DESIGNACIÓN DE FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Resolución Ministerial N° 148-2007-
TR
NOTA: También se aplica normativa de SyST de otros sectores en función al tipo
de proyecto de construcción y al lugar donde se ejecuta.
NORMATIVA DE SEGURIDAD G-50 EN LA CONSTRUCCIÓN

10.  Necesario contar con una Norma Técnica Especializada
 Establecer de manera uniforme el metrado de una obra o habilitación urbana
 Se incorpora una Nueva Codificación Técnica, para una mayor factibilidad para elaborar
presupuestos
 Aprobación de NORMA TÉCNICA, METRADOS PARA OBRAS DE EDIFICACIÓN Y
HABILITACIONES URBANAS
 Publicación en : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Fecha de Aprobación : 04 Mayo 2010
Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

11.  OE 1.2.1 ELABORACION IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL (PSST)
 OE 1.2.1.1 EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI)
 OE 1.2.1.2 EQUIPO DE PROTECCIÓN COLECTIVA (EPC)
 OE 1.2.1.3 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD
 OE 1.2.1.4 CAPACITACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
 OE1.2.2 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Otros
 OE 1.1.8 Apuntalamientos
 OE 2.1.7 Tablaestacado y entibado
 OR 2.2.5 Estructura para Sostenimiento
de Excavación
Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

12. OE 1.2 SEGURIDAD Y SALUD
 En Concordancia con la Normativa G050, del reglamento Nacional de Edificación
 Se establece la Obligatoriedad de contar con un Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo (PSST),Como Requisito Indispensable para la adjudicación de contratos
 En todo proyecto de edificación debe INCLUIRSE en el Expe. Técnico de la obra, LA
PARTIDA DE SEGURIDAD Y SALUD, EN LAQUE SE ESTIMARÁ EL COSTO DE LA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS TÉCNICOS Y ADMINSITRATIVOS
CONTENIDOS EN DICHO PLAN (PSST)
Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

13. OE 1.2 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Comprende los mecanismos Técnicos, Administrativos y Equipamiento necesario para atender un
accidente de trabajo con daños personales/materiales producto de
Ausencia/deficiente implementación de alguna medida de control de riesgos.
Estos Accidentes podrían tener impactos ambientales negativos
 Se debe Considerar sin llegar a limitarse:
 Botiquines, Tópicos de Primeros Auxilios,
 Camillas, Ambulancias, Equipos de Extinción de Fuegos,
 Trapos absorbentes para derrame de químicos.
Resolución Directoral 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

14. COMITÉ TÉCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD
 Aprueban Reglamento de constitución y Funcionamiento del comité y designación de
funciones del supervisor de seguridad y salud en el trabajo. Resolución Ministerial N° 148-
2007-TR
 En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un Supervisor de prevención
de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel técnico superior (capataces
u operarios) o contratarlo, con conocimiento y experiencia certificada en prevención de
riesgos en construcción. En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un
Supervisor de prevención de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel
técnico superior (capataces u operarios), con conocimiento y experiencia certificada en
prevención de riesgos en construcción.
 En toda obra de construcción con 25 o más trabajadores debe constituirse un Comité
Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST),
 Contar con un acta de constitución del comité de SST

15. NORMA G.050
En aquellos casos en que se esté trabajando a un nivel sobre el cual también se
desarrollen otras labores, deberá instalarse una malla de protección
Foto: Redes verticales Foto: Redes horizontales

16. PROTECCIÓN TRABAJOS CON RIESGO DE
CAIDAS
 TRABAJOS EN ALTURA –Acordonar y señalizar
con letreros de prohibición
 SISTEMA DE PROTECCIÓN ANTI CAIDAS (Uso
obligatorio de ARNÉS y línea de vida)
 USO DE ANDAMIOS- Tarjetas de inspección
 CAPACITACIÓN

17. TRABAJOS CON EQUIPOS DE IZAJE
Formación específica de operadores
Cargas máximas permitidas
Verificación de aparejos de izaje
Estrobos, Eslingas, Ganchos
MANEJO Y MOVIMIENTO DE CARGA

18. WINCHE, PLATAFORMA ELEVADOR DE IZAJE DE MATERIALES
No está permitido izar personas
Señalizar el radio de acción del área de izaje
No izar cargas por encima de su capacidad
El equipo deberá contar con línea a tierra
Riesgos: caída de materiales, aplastamiento por caída de cagas suspendidas,
descarga eléctrica
TRABAJOS CON EQUIPO DE IZAJE
Foto: Condición insegura. Carga suspendida Foto: Plataforma de izaje de materiales

19. EQUIPOS DE MAQUINARIA PESADAS
 Movimiento de tierras / explosivos
 Construcciones hidráulicas
 Montaje electromecánico

20. EXCAVACIONES
 Supervisión Frecuente de parte de un profesional
responsable
 Se debe considerar Apuntalamiento y Taludes
 No se permite por ningún motivo personal en
una excavación durante la realización de
operaciones con equipo mecánico, durante el
relleno de la zanja, ni bajo la vertical del equipo
o tubería a instalarse.

21. TRABAJOS EN ESPACIO CONFINADOS
CUALQUIER RECINTO CERRADO QUE TIENE ENTRADA Y SALIDA
LIMITADA Y QUE NO HA SIDO CONSTRUIDO PARA SER
OCUPADO POR TIEMPO PROLONGADO POR SERES HUMANOS
PRESENTAR RIESGOS
 ATMÓSFERAS CON FALTA DE OXIGENO
 ATMÓSFERAS CON POLVO, VAPORES O GASES PELIGROSOS
 PELIGROS MECÁNICOS POR PARTES MÓVILES
 DESCARGA DE FLUIDOS ó RADIOACTIVIDAD
 PELIGROS ELÉCTRICOS PARA CABLES
 ENERGIZADOS

22. RELACION ENTRE PELIGRO Y RIESGO
La toxicidad de una sustancia y el efecto que tendrá en nosotros dependerá de la
dosis y del lapso de exposición a la sustancia (Esto es el peligro o daño potencial de la
sustancia).
Aún no es riesgo.
El riesgo es la probabilidad u oportunidad de daño de una persona o personas
expuestas a la sustancia.

23. 23
CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
EN FUNCION DEL TIPO DE
PELIGRO
Peligro (Factor de Riesgo).- es un
elemento, fenómeno o acción
humana que involucra la
capacidad potencial de causar daño
a la salud de los trabajadores, a las
máquinas, equipos y al medio
ambiente.
Físicos
Ergonómicos
Biológicos
Químicos
Psicosociales
Mecánicos

24. 24
RIESGOS FISICOS
Definición.- Son las diferentes formas de energía que
se generan en el ambiente de trabajo creando
condiciones agresivas para la salud de los
trabajadores. Se manifiestan como:
Ruido,
Vibración,
Iluminación,
Temperaturas extremas,
Radiaciones ionizantes,
Radiaciones no ionizantes,
Presiones anormales.

25. 25
RIESGOS QUIMICOS
Definición.- Son los elementos de origen orgánico o inorgánico, naturales o sintéticos,
presentes en el ambiente de trabajo en concentraciones mayores de los niveles limites
de exposición laboral, nocivos para la salud. Se presentan bajo la forma de:
Polvos,
Humos,
Neblinas,
Gases,
Vapores.

26. 26
RIESGOS BIOLOGICOS
Definición.- Son los seres vivos microscópicos (microorganismos) presentes
en el ambiente que tienen su origen en el hombre, animales, la materia
orgánica procedente de ellos y del ambiente de trabajo, que en contacto
con el trabajador puede producir enfermedades infecciosas, micóticas y
parasitarias. Los más comunes son:
Virus,
Bacterias,
Hongos,
Parásitos.

27. 27
RIESGOS MECANICOS
Definición.- Son los referidos a materiales, equipos o herramientas
de trabajo, que utiliza el trabajador en su actividad.
Herramienta defectuosa,
 Elementos cortantes, punzantes y contundentes,
 Maquinaria sin protección,
 Material en movimiento,
 Maquinas y herramientas,
 Transporte mecánico,
 Partes en movimiento,
 Material proyectado,
 Caída de objetos

28. 28
RIESGOS PSICOSOCIALES
Definición.- Son aquellos originados por interacciones negativas entre las condiciones
de trabajo y las características individuales. Se pueden agrupar en cuatro (04)
áreas.
 Contenido de la tarea,
 Relaciones Humanas,
 Organización del tiempo de trabajo, y
 Gestión de personal.

29. 29
RIESGOS CONDUCTUALES
Definición.- Son aquellos que se originan por la propia conducta
del trabajador, en la mayoría de los casos negativa. Pueden ser:
 Incumplimiento de los estándares de trabajo,
 Carencia de habilidades, o
 Tareas nuevas o inusuales Contenido de la tarea,

30. 30
RIESGOS DEL ENTORNO DE TRABAJO
Definición.- Son aquellos que se originan por la propia conducta
del trabajador, en la mayoría de los casos negativa. Pueden ser:
Engloban los siguientes peligros:
— Riesgos Eléctricos,
Ej: Contacto con cuerpos energizados.
— Riesgos Físico-químicos,
Ej: Sustancias o situaciones que pueden causar
incendios.
— Riesgos Locativos,
Ej: Falta de adecuada señalización, superficies
defectuosas, escaleras, pasadizos.

31. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
• DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN Y POLITICA DE PREVENCION
• DIAGNOSTICO Y NORMATIVIDAD SOBRE PREVENCION Y
CAPACITACIÓN
• PLANEAMIENTO DEL PROCESO
• CONTROL DE CUMPLIMIENTO
• PROGRAMA DE INCENTIVOS Y SANCIONES.

32. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
La estructura de esta norma está basada en el ciclo conocido de Shewart de
planificación (plan), desarrollo (do), verificación o comprobación (check) y
actuación consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la espiral de mejora
continua

33. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

34. NIVELES DE RESPONSABILIDAD
LIDERAZGO DEL SISTEMA
Gerencia General
LIDERAZGO ESTRATEGICO
Comité de Seguridad
LIDERAZGO TACTICO
Dpto. de Seguridad / Jefes de Departamento
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
Jefes / Supervisores / Fuerza de trabajo

35. RED DE GESTIÓN DESIGNACIÓN DE LIDERES SSOMA
Asistente Administrativo
Administrador de Obra con
asesoria legal
CUMPLIMIENTO LEGAL
Supervisor de Seguridad.ParamédicoEMERGENCIAS
ParamédicoAsistenta SocialSALUD E HIGIENE
Ing. Supervisor. 2° de operaciones y/o
topografía.
Ing. Sup. 1 de operaciones
REPORTE E
INVESTIGACION DE
INCIDENTES
Administrador de ObraIng. Oficina TécnicaCOMUNICACIÓN
Ing. Supervisores de Seguridad.Jefe de Seg. De Obra
CAPACITACION E
INFORMACION
Asist, de Seg. Corp. ó Audit. Externa.
Jefe Corp de Seg y/o Jefe de Seg
de obra
INSPECCIONES Y
AUDITORIAS
Ing. Residente ó Sup.1 Operaciones.Residente de ObraIPER
Gerente/o Residente de Obra.
Gerente General / Gerente de
Producción
LIDERAZGO
ALTERNOSTITULARELEMENTOS

36. NUEVA ETICA
AMBIENTAL
NUEVAS
FORMAS
COMPORTAMIENTO
NUEVAS
FORMAS DE
PENSAMIENTO
NUEVA ESCALA
DE VALORES
EDUCACIÓN
SSOMA
IMPLICA
ESCENARIO CONCERTADO