1. 2 de noviembre de 2010
DOCUMENTO DE
TRABAJO 2
Mesa de
Evaluación

2. Guión de la 2ª Mesa redonda
• Aspectos y conclusiones tratados en la Mesa
ÍNDICE
redonda 21.10.2010 (1ª MR)
• Objetivos de la 2ª MR
• Propuesta de actuaciones
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3. • Aspectos y conclusiones tratados en la Mesa
redonda 21.10.2010 (1ª MR)
ÍNDICE
• Objetivos de la 2ª MR
• Propuesta de actuaciones
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4. 1. Aspectos y conclusiones tratados en la 1ª MR
Aspectos tratados en la Mesa redonda celebrada 21.10.2010 (1ª
MR)
• MISIÓN: Valorar y consensuar cual es el objetivo y finalidad
del Plan
• En este apartado era importante dar respuesta: ¿Para qué
queremos el Plan?
Misión y visión • VISIÓN: Se trataba de definir 3 ó 4 adjetivos: útil, viable,
del Plan cumplirlo, etc.
• Consensuar una meta/objetivo global y desarrollarlo a través
de objetivos estratégicos u intermedios: Árbol de objetivos
del diagnóstico
Árbol de • Se trataba de dar respuesta a la siguiente pregunta: ¿Qué
queremos conseguir?
objetivos
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5. 1. Aspectos y conclusiones tratados en la 1ª MR
En materia de evaluación de Políticas Públicas, el Gobierno vasco ha elaborado un Procedimiento para la
elaboración, tramitación, aprobación, seguimiento y evaluación de los Planes de Gobierno, unas
orientaciones y una diagnóstico de la situación. Así, dentro de este marco, El Plan de Implantación de
Evaluación de Políticas Públicas supone un paso más hacia una cultura de evaluación y en este sentido se
concibe para ser ejecutado, con la finalidad de pasar de la teoría/papel a los hechos y la ejecución.
MISIÓN VISIÓN
¿Para qué queremos ¿Cómo queremos que
elaborar el Plan? sea el Plan?
PROMOVER LA CULTURA DE
LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS OPERATIVO, REALISTA,
PÚBLICAS VIABLE
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6. 1. Aspectos y conclusiones tratados en la MR
Aspectos tratados en la 1ª MR relacionados los objetivos específicos del Plan
de implantación de Evaluación de Políticas propias:
Existe un compromiso político, si bien es necesario reforzarlo. La cultura de evaluación no se
encuentra asumida con la misma intensidad por los distintos departamento. Por ello, es necesario
continuar implicando y captando el interés tanto de los puestos políticos como de los gestores.
La formación en materia de evaluación es un aspecto esencial para sensibilizar y lograr el cambio
hacia una cultura de evaluación.
La disposición de un marco metodológico facilita el ejercicio de evaluar las políticas públicas.
El Plan debe intensificar la actividad de evaluación. En este sentido, el desarrollo de normas
vinculantes o imperativas podría ser contraproducente.
La evaluación de políticas pública favorece la toma de decisiones, así como la rendición de cuentas y
la transparencia. No obstante, se debe prestar una especial atención a la difusión de los resultados
para evitar que la información sea desvirtuada o utilizada con otra finalidad. En definitiva, la
comunicación de los logros obtenidos forma parte del ciclo de la evaluación si bien debe establecerse
con claridad los mensajes a transmitir (el uso y la utilidad que se confiere a cada evaluación).
De manera general, el Plan debería dirigirse a
• Implantar la evaluación en todos los Planes de Gobierno.
• Desarrollar un marco metodológico específico y adaptado
• Identificar áreas estratégicas.
• Alinear a los órganos estadísticos.
• Potenciar la visibilidad y transparencia.
• Ofrecer incentivos que permitan captar el interés y provoquen la demanda de la evaluación
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7. 1. Aspectos y conclusiones tratados en la 1ª MR
Considerando que el periodo para la ejecución del Plan cubre desde 2010 hasta 2013 y su finalidad es ser
operativo, viable y, por tanto, que se lleve a cabo, la meta general u objetivo global del mismo se centra en
generar las bases necesarias que permitan integrar la actividad de la evaluación como una práctica habitual
dentro del ciclo de la planificación e implementación de políticas públicas. Para ello, se definen tres objetivos
estratégicos: participación, entorno evaluador y comunicación,
PROMOVER LA CULTURA DE LA
EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS: sentar las bases
OE 2. Crear un
OE1. Dinamizar y entorno de OE 3. Intensificar la
afianzar la conocimiento y difusión de los
participación en metodología resultados:
materia de facilitador de visibilidad y
evaluación evaluaciones transparencia
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8. • Aspectos y conclusiones tratados en la Mesa
redonda 21.10.2010 (1ª MR)
ÍNDICE
• Objetivos de la 2ª MR
• Propuesta de actuaciones
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9. 2. Objetivos de la 2ª MR
Considerando el árbol de objetivos acordado en la diapositiva anterior, la
presente mesa redonda tiene por finalidad identificar las medidas o
actuaciones que deberán ponerse en marcha para la consecución en 2013 de
los objetivos estratégicos.
• De la propuesta que se recoge a continuación, se
propone identificar y debatir las medidas u
actuaciones necesarias que deberán ejecutarse para
lograr cada uno de los objetivos estratégicos.
Relación de medidas • Resultado: Relación de medidas u actuaciones.
y actuaciones del • En segundo lugar, dichas medidas deberán ser
Plan de implantación priorizadas.
Próxima Mesa redonda:
- Establecimiento de indicadores y valores objetivo a alcanzar en 2013, si procede, para cada una
de las medidas u actuaciones.
- Programación y planificación de cada unas de medidas y actuaciones que forma el Plan de
implantación de evaluación de políticas públicas (cumplimentación de la ficha)
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10. • Aspectos y conclusiones tratados en la Mesa
redonda 21.10.2010 (1ª MR)
• Objetivos de la 2ª MR
ÍNDICE
• Propuesta de actuaciones
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11. 3. Propuesta de actuaciones
OE1. Dinamizar y afianzar la participación en materia de evaluación
•El presente objetivo estratégico busca la implicación de todos los departamentos del gobierno vasco . Si bien, el nivel de
conocimiento y entendimiento de las actividades de evaluación difiere entre ellos. Por ello, de una parte se debe sensibilizar y
concienciar a aquellos actores (cargos políticas y gestores) con escasa o nula experiencia en la materia y, de otra, reforzar la
de aquellos que de alguna manera han adquirido el hábito de evaluar. Es decir comunicación interna y formación
• Se dirige a dos públicos objetivos: con experiencia y sin experiencia. Para los primeros se busca mejorar su formación e
información a través de contenidos específicos adaptados (FORMACIÓN ESPECÍFICA), para los segundos se pretende captar su
interés y suministrarles conocimientos generales (CONCIENCIACIÓN + FORMACIÓN GENERAL)
Plan de comunicación interna en materia de evaluación
Campañas de sensibilización dirigidas a los Departamentos del Gobierno Vasco
Plan de formación en materia de Evaluación que tenga en cuenta los diferentes actores implicados y sus
niveles de conocimiento (cargos políticos con o sin experiencia y gestores con o sin experiencia
Módulo de formación básica: Diseño y elaboración de los contenidos generales de formación en materia de
evaluación
Módulo de formación avanzada: Diseño y elaboración de los contenidos específicos de formación en
materia de evaluación (formación avanzada
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12. 3. Propuesta de actuaciones
Manuales de sensibilización de temas de evaluación por aspectos clave
Paquetes de medidas incentivadoras de actividades de evaluación
Grupo de coachers en materia de formación: creación del grupo y formación en temas
de coaching
Dinamización de la Red Evalúa
Cursos formativos didácticos On line
“Portal del Evaluador”
Premio de reconocimiento a la calidad del servicio prestado (votado por la
ciudadanía)
Buzón de la actividad evaluadora: sugerencias
Encuesta anual en materia de evaluación (barómetro para medir el pulso)
Cuadernos metodológicos On line (Serie)
Herramienta bussiness intelligence (herramienta de gestión)
Diseño metodología para vincular presupuestos y objetivos estratégicos y evaluación
Código de ética de la Función Pública
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13. 3. Propuesta de actuaciones
OE2. Crear un entorno de conocimiento y metodología facilitador de evaluaciones
• La integración de la evaluación en la programación, planificación y ejecución de políticas públicas demanda, entre
otros aspectos, un marco metodológico suficiente y adecuado que proporcione los instrumentos, y técnicas; datos
fiables y actualizados procedentes de fuentes oficiales, accesibilidad al conocimiento existente en la materia o
constitución de foros o redes para intercambio de experiencia. En este sentido, el presente objetivo estratégico
tiene por finalidad desarrollar entorno apropiado para facilitar la realización de evaluaciones.
Marco metodológico de referencia: Guía General de Evaluación, Guías temáticas de
áreas/ámbitos de interés, manual de indicadores, manual de referencia etc.
Vademécum en materia de instrumentos de Evaluación (integrado modelos pliegos de
prescripciones técnicas, fichas de preguntas de evaluación , modelos de
cuestionarios, guiones de entrevistas, estudios de caso, plantilla de informes, etc.
Recopilación del who is who en evaluación: Base de datos de expertos en evaluación
de políticas públicas
Inventario de evaluaciones (histórico)
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14. 3. Propuesta de actuaciones
Compilación de las mejores técnicas disponibles en materia de evaluación
Bechmarking de casos de éxito en materia de evaluación
Estudio de la calidad y compatibilidad de las fuentes información secundaria oficiales
existente: indicadores que se emplean, actualización, fiabilidad del dato,
compatibilidad/complementariedad con fuentes nacionales y europeos. Definición de
un sistema de indicadores comunes
Observatorio en materia de Evaluación
Espacio web – intranet y extranet- en materia de evaluación: foros, novedades, links
con otras páginas de interés, marco metodológico interactivo, etc.
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15. 3. Propuesta de actuaciones
OE3. Intensificar la difusión de los resultados: visibilidad y transparencia
• La evaluación de Políticas Públicas se encuentra motivada por tres razones fundamentales: Una mayor demanda de
información y transparencia por parte del ciudadano, una necesidad de optimizar los recursos disponibles y una
gestión administrativa focalizada a resultados. En este sentido, la consecución de los dos objetivos estratégico OE1
y OE permite predominantemente la optimización de los recursos y la mejora de la calidad del servicio. Por su
parte, este último objetivo estratégico va dirigido exclusivamente a la información y comunicación con los
ciudadanos en cumplimiento de la “rendición de cuentas” a la que se encuentra sometida la función pública.
(COMUNICACIÓN EXTERNA)
Plan de comunicación externo
Campañas de difusión en materia de logros conseguidos por las políticas públicas
Competición universitaria de debate sobre políticas públicas: evaluadores son los
oradores universitario
Estudio sobre sistemas/organización de participación ciudadana en la planificación,
ejecución y seguimiento de políticas públicas
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