La gestión de proyectos comprende la aplicación de conocimientos, habilidades, métodos y herramientas para realizar proyectos de forma exitosa siguiendo las etapas de su ciclo de vida. La gestión colectiva de proyectos permite manejar información sobre problemas sociales, construir respuestas integrales para atender necesidades, captar recursos y crear capacidades para mejorar la calidad de vida. Identificar el problema prioritario, explorar los recursos disponibles y formular el proyecto son pasos clave en el desarrollo de un proyect
2. Gestión de
proyectos
Comprende la aplicación de los
conocimientos, habilidades,
métodos y herramientas para
realizar proyectos de forma
exitosa, siguiendo la secuencia de
etapas correspondientes con su
ciclo de vida
Silvia C. García U. Feb.2008
3. La gestión colectiva de
proyectos permite:
Manejar información importante en torno a
problemas sociales prioritarios y la
manera cómo enfrentarlos
Construir colectivamente, respuestas
estructuradas, integrales y novedosas
para atender necesidades sociales
Captar y canalizar eficazmente recursos
financieros públicos o privados,
nacionales e internacionales
Silvia C. García U. Feb.2008
4. Permite:
Crear, ampliar y consolidar
capacidades para elevar la calidad de
vida de los grupos beneficiarios
Propiciar un diálogo de saberes entre
los involucrados
Sistematizar los aprendizajes para
consolidar prácticas exitosas
Silvia C. García U. Feb.2008
6. Fases en el desarrollo de un
Proyecto
Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario.
FEGS.C. García U. Feb.2008
Silvia Caracas
7. Pasos para
identificar el proyecto
Para identificar el proyecto, se siguen los
siguientes pasos:
Se analiza la situación de la localidad o
comunidad para identificar los problemas que
le afectan
Se establece un orden de prioridad a los
problemas encontrados
Se identifica el problema prioritario
Se exploran los recursos al alcance de la
comunidad para afrontar el problema
Silvia C. García U. Feb.2008
8. Diagnóstico
Consiste en explorar y escoger entre distintas
necesidades colectivas aquella que será
tomada como referencia para formular el
proyecto, tomando en cuenta su contribución al
desarrollo local, la importancia que le otorguen
los distintos involucrados, especialmente la
comunidad, los beneficios que aporta a la
calidad de vida de los grupos destinatarios y
las posibilidades concretas para llevarlo a
cabo, entre otros aspectos.
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Silvia C. García U. Feb.2008
9. Debe ser social y
participativo
Social: Busca identificar una necesidad no
satisfecha, carencia en cuanto a cumplimiento
de derechos o problema social que afecta a
una comunidad, así como las potencialidades y
recursos con los que cuenta para enfrentar esa
necesidad
Participativo: Busca hacerlo a través del
concurso de los miembros de la comunidad
afectada. Es un hecho colectivo que a veces
emana de la misma comunidad.
Silvia C. García U. Feb.2008
10. Diagnosticar
Se inicia recolectando información preliminar
sobre la comunidad o grupo de interés que
pueda servir para efectos de diagnóstico.
Para ello, se utilizan distintos procedimientos
como:
Encuestas socioeconómicas
Censos comunitarios
Entrevistas a voceros calificados de la comunidad
Registros fotográficos, inventarios, levantamiento de
mapas, entre otros
Revisión de estadísticas oficiales.
Silvia C. García U. Feb.2008
11. Diagnosticar
Estos datos preliminares sirven para
mejorar la comunicación con los
interesados durante las dinámicas
grupales con miembros de la comunidad
La técnica más utilizada es la lluvia de
ideas, que sirve para identificar
problemas de una manera abierta
Silvia C. García U. Feb.2008
12. Problema
Un problema:
Es un concepto relativo
Constituye una realidad inaceptable para la
comunidad
Es por naturaleza evitable
Denota inconveniencia, insatisfacción o algo
negativo
Se puede resumir como la carencia de algo
bueno o la presencia de algo malo
Se debe evitar definir el problema como la
ausencia de una solución determinada.
Silvia C. García U. Feb.2008
13. Establecer prioridades
Los problemas identificados no pueden ser
enfrentados todos al mismo tiempo y deben
ser priorizados.
La priorización de problemas es el primer
punto de acuerdo para los actores sociales
que participan en el desarrollo del proyecto.
Los problemas prioritarios definirán los
focos de atención hacia los cuales deberán
apuntar los esfuerzos y recursos.
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Silvia C. García U. Feb.2008
14. Matriz para
priorizar
Participantes
Problemas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Silvia C. García U. Feb.2008
15. Otro modelo
CRITERIO S SUMA
PRO BLEMAS
Importa ncia Pertinencia Impa cto Incidencia G LO BAL
Importancia: ¿que nivel de importancia tiene el problema para los
habitantes de la comunidad?
Relevancia: ¿qué tan importante es el problema en el contexto de
las políticas de desarrollo?
Impacto: ¿cuánta población es afectada por el problema?
Incidencia: ¿hasta que punto el problema pareciera que afecta o
produce que otros problemas aparezcan o empeoren?
Silvia C. García U. Feb.2008
16. Seleccionar
Se seleccionará el problema o necesidad
que haya obtenido la mayor puntuación
durante la aplicación de la matriz para
priorizar problemas
Silvia C. García U. Feb.2008
17. Explorar apoyos
Durante esta etapa se indaga si existen
condiciones iniciales favorables para la
realización de un proyecto dedicado a abordar
el problema seleccionado:
Apoyos de los principales involucrados,
especialmente de los organismos públicos con
competencias en el área del proyecto.
Condiciones técnicas, jurídicas y de otra índole
que respalden la realización del proyecto.
Fuentes de inversión disponibles a las cuales se
pueda acceder para cubrir los costos del
proyecto. Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Silvia C. García U. Feb.2008
18. Resultados de
esta fase
Se tiene el conocimiento, con datos
que lo avalen, de la realidad sobre la
cual se desea intervenir a través del
proyecto, para cambiarla.
Se identifican los recursos disponibles
dentro y fuera de la comunidad para
modificar esa realidad
Silvia C. García U. Feb.2008
20. Fases en el desarrollo de un
Proyecto
Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario.
FEGS.C. García U. Feb.2008
Silvia Caracas
21. Cuando se formula el
proyecto, se explica
QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto)
POR QUE se quiere hacer (Fundamento)
PARA QUE se quiere hacer (Objetivos)
CUANTO y CUANDO se quiere hacer (Metas)
DONDE se quiere hacer (Ubicación)
COMO se quiere hacer (Actividades y tareas)
QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos)
CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y
financieros)
Silvia C. García U. Feb.2008
22. Pasos para la formulación
del proyecto
Análisis de las expectativas de los
involucrados
Análisis del problema
Formular el problema
Identificar causas clave
Formulación de la propuesta
Formular y seleccionar opciones
Formular componentes del proyecto
Formular la implementación: Programa de
trabajo
Silvia C. García U. Feb.2008
23. Involucrados
y participantes
Son las personas y organizaciones
que están activamente relacionados
con el desarrollo del proyecto, o
cuyos intereses pueden verse
afectados positiva o negativamente
por los resultados de su ejecución o
culminación
Silvia C. García U. Feb.2008
24. Tipos de
participantes
Beneficiarios (directos e indirectos)
Organizaciones de la comunidad
Autoridades y directivos
Funcionarios y técnicos
Ejecutores
Cooperantes públicos o privados
Patrocinantes
Proveedores de bienes y servicios
Contratistas
Silvia C. García U. Feb.2008
25. Análisis de
expectativas
Consiste en conocer y analizar la posición
de los distintos actores participantes antes
de formular el proyecto, para que este
responda adecuadamente a los intereses de
los beneficiarios y de otros grupos de
interés.
Este análisis nos ofrece una perspectiva de
las opciones existentes para atender la
necesidad de la comunidad
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Silvia C. García U. Feb.2008
26. Matriz de
análisis
Conflictos o
Problemas Recursos y
Participantes Intereses alianzas
percibidos mandatos
potenciales
Destinatarios
Autoridades
gubernamentales
Agencias patrocinantes
Sector privado
Organizaciones no
gubernamentales (ONG)
Otros actores
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Silvia C. García U. Feb.2008
27. Analizar el problema
Para analizar el problema se debe:
Formular el problema.
Describirlo con evidencias (descriptores) que
permitan verificar que el problema existe y cuál
es su magnitud.
Identificar las causas y consecuencias del
problema.
Seleccionar las causas clave que lo originan.
Silvia C. García U. Feb.2008
28. Formular el problema
Un problema debidamente formulado
Hace referencia a una situación inaceptable o
necesidad no cubierta.
Indica la población que está siendo afectada
por la situación, destacando sus
características de interés (ubicación, estrato
social, género, edad o etnia).
Especifica la localización y el tiempo del
problema.
Bernardo, 2007
Silvia C. García U. Feb.2008
29. Describir el problema
La descripción de un problema lo
caracteriza y lo dimensiona, permitiendo
establecer su magnitud.
Para describir el problema se utilizan
indicadores cualitativos y cuantitativos
(descriptores), que pueden llegar a ser
más de uno para cada problema.
Silvia C. García U. Feb.2008
30. Identificar causas y
consecuencias
Para proponer buenas soluciones es
necesario conocer mejor el problema. Esto
implica:
Conocer sus consecuencias, es decir, sus
efectos, para saber si el problema vale la
pena ser resuelto
Conocer sus causas, es decir a qué se debe
su existencia. Conocer las causas de un
problema es la base para orientar la
búsqueda de soluciones.
Silvia C. García U. Feb.2008
31. Árbol de problemas
Delincuencia Más pobreza
Efectos o
Desempleo juvenil Embarazo adolescente Prostitución infantil Consecuencias
Niños (as), jóvenes en la calle
Deserción
Temor de enviar solos Causas
niños a la escuela
Bajo rendimiento Baja autoestima niño Robos
Ausentismo Niños no aprenden
Desocupación laboral
Baja motivación doc. Escasa form. Pedag.
Escasa capacitación laboral
Salarios Condiciones de trabajo de los jóvenes
bajos
Silvia C. García U. Feb.2008
32. Preguntas para
armar el árbol
¿Cuál es el problema? ¿Por qué ¿Qué
¿Cuál es el
Alude al problema problema?
se consecuen
produce? cias tiene?
central o focal
¿Por qué se produce el
problema? Alude a las
causas del problema
¿Qué consecuencias
tiene? Alude a los
efectos o
consecuencias del
problema
Silvia C. García U. Feb.2008
33. Identificar
Causas clave
Por qué claves
¿Si actuamos sobre la causa disminuirá
significativamente el problema?
¿Se puede actuar sobre la causa clave en el marco
del proyecto?
Criterios para selección:
Importancia de la causa para resolver el problema
focal.
Posibilidad práctica de actuar sobre la causa,
Relación de la causa con otras causas.
Silvia C. García U. Feb.2008
34. Identificación del Círculo de
Control y de Preocupación
Una vez que se tenga el árbol de problemas
terminado se debe proceder a identificar el círculo
de influencia y el círculo de preocupación.
Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas
que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causas
servirán como referente para la formulación de los resultados
del marco lógico.
Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no
podrán ser enfrentadas por el proyecto y podrían ser un
referente para realizar alianzas estratégicas o sinergias con
otras entidades que trabajen el tema y estén en capacidad de
enfrentarlo.
Bobadilla Díaz
Silvia C. García U. Feb.2008
35. Identificar opciones
A partir del análisis del problema (árbol de
problemas), causas claves, círculos y
tomando en cuenta a los beneficiarios
directos del proyecto, se identifican las
posibles opciones de solución.
Silvia C. García U. Feb.2008
36. Causas claves
y alternativas de acción
Más pobreza
Delincuencia
Efectos o
Desempleo juvenil Embarazo adolescente Prostitución infantil Consecuencias
Niños (as), jóvenes en la calle
Deserción
Temor de enviar niños a Causas
la escuela
Bajo rendimiento Autoestima niño Delincuencia
juvenil
CÍRCULO
Ausentismo Niños no aprenden
DE CONTROL
CÍRCULO
Desocupación laboral DE
Baja motivación docente. Escasa forma. Pedag. PREOCUPACIÓN
De los Docentes
Escasa capacitación laboral
Salarios Condiciones de trabajo de los jóvenes
bajosSilvia C. García U. Feb.2008 CÍRCULO
DE CONTROL
37. Selección de opciones
Luego, se selecciona aquella opción que se
incorporará en el diseño del proyecto.
Algunos criterios para la selección de opciones:
Pertinencia con fines mayores
Alcance de los beneficios
Capacidad real de la comunidad y de las
instituciones para intervenir en el problema
Costos, viabilidad financiera
Rentabilidad social del proyecto
Efectos ambientales o a otros grupos sociales
Pertinencia cultural
Tiempo requerido para ejecutarlo
Silvia C. García U. Feb.2008
38. Matriz para
evaluar opciones
Opciones
Criterios de valoración
Opción 1 Opción 2 Opción 3
1. Beneficios para los grupos
prioritarios
2. Posibilidad de alcanzar los
objetivos
3. Recursos financieros
disponibles para ejecutar
la alternativa
4. Recursos humanos y
técnicos requeridos
5. Tiempo disponible para su
ejecución
6. Correspondencia con las
prioridades de desarrollo
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Silvia C. García U. Feb.2008
39. Formular los
componentes del proyecto
Definir la población beneficiaria directa
Formular los objetivos e indicadores o metas
Identificar supuestos y precondiciones
Definir las actividades del proyecto
Especificar los resultados esperados
Identificar los insumos
Calcular costos
Identificar factores externos
Silvia C. García U. Feb.2008
40. Población objetivo
Población de referencia
Beneficiarios indirectos
Beneficiarios directos
Población objetivo: Dentro del proyecto, la
población objetivo debe ser cuantificada y
cualificada en sus características esenciales
(ubicación geográfica, estrato social, género,
rango de edad, etnia).
Silvia C. García U. Feb.2008 Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
41. Población
POBLACIÓN
OBJETIVO
POBLACIÓN
AFECTADA
POBLACIÓN
DE POBLACIÓN
REFERENCIA POSTERGADA
POBLACIÓN
NO AFECTADA
Cohen y Martínez, s/f
Silvia C. García U. Feb.2008