2. Las ofertas se evalúan conforme a los factores
previstos en las bases
Para la evaluación de las ofertas se utilizan únicamente los
factores y el procedimiento establecido en los
documentos del procedimiento.
Los criterios de evaluación deben ser determinados de tal
manera que se asignen puntajes a todas las posibles
ofertas
4. Bienes y servicios en general
Obligatorio Precio
Facultativo
Plazo de entrega o prestación de
servicio.
Sostenibilidad ambiental o social,
mejoras.
Garantía Comercial y/o fábrica.
Otros factores previstos por el OSCE.
Artículo 30° RLCE
5. Servicios de consultoría
Obligatorio
Precio
Uno de los facultativos
Facultativo
Metodología propuesta.
Calificaciones y/o experiencia del
personal clave.
Equipamiento, infraestructura, entre
otros.
Otros factores previstos por el OSCE.
Artículo 30° RLCE
6.
7. Bienes– Base estándar
Obligatorio Precio ( De 50 a 100 puntos)
Facultativo
Plazo de entrega.
Sostenibilidad social*.
Garantía Comercial del postor.
Disponibilidad de servicios y repuestos.
Capacitación del personal de la Entidad.
Mejoras a las especificaciones técnicas*.
Máximo 50 puntos
* Máximo 10 puntos c/u
8. Servicios– Base estándar
Obligatorio Precio ( De 50 a 100 puntos)
Facultativo
Plazo de prestación de servicio.
Sostenibilidad social*
Contratación con personas con
discapacidad.
Sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo.
Sistema de gestión ambiental.
Garantía Comercial del postor.
Capacitación del personal de la Entidad.
Mejoras a los términos de referencia*.
Sistema de gestión de la calidad**.
Máximo 50 puntos
* Máximo 10 puntos ** Máximo 05 puntos.
9. Consultorías– Base estándar
Precio (100 puntos)
Metodología propuesta.
Calificaciones y/o experiencia de personal
clave.
Formación académica.
Capacitación.
Experiencia de personal clave.
Otros factores referidos al objeto de la
convocatoria.
Plan de riesgos.
Facultativo
Uno de ellos es
obligatorio
Obligatorio
100 puntos
10. PRECIO
Evaluación:
Se evaluará considerando el precio
ofertado por el postor.
Acreditación:
Se acreditará mediante el documento que
contiene el precio de la oferta (Anexo N°
5)
La evaluación consistirá en otorgar el máximo a
la oferta de precio más bajo y otorgar a las
demás ofertas puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios, según
la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
50 puntos
Precio
11. Plazo de entrega
Para el factor de evaluación “plazo de entrega”, las Bases han
dispuesto la asignación de puntaje según los siguientes criterios:
02 días calendario.................................. 30 puntos
05 días calendario……........................... 20 puntos
Más de 05 días calendario..................... 10 puntos
Cabe detallar que el plazo máximo de entrega es de 09 días
calendario.
12. Los criterios de calificación previstos no han sido
determinados de manera que se asigne puntaje a todas las
posibles ofertas de calificación, pues las propuestas que
ofrezcan entregar los bienes en tres (3) y cuatro (4) días
calendario han sido excluidas de dicha calificación, pese a
que podría constituir una mejor oferta en comparación de
aquel que oferta 5 días de plazo.
Establecer un límite para que no se califique el requerimiento
técnico mínimo o condiciones internas.
(Pronunciamiento Nº 212-2010/DTN)
Plazo de entrega
13. Como ejemplo se expone la siguiente metodología de evaluación:
Más de 2 y menor o igual a 4 días
calendario............................................... 30 puntos
Más de 4 y menor o igual a 6 días
calendario............................................... 20 puntos
Más de 6 y menor o igual a 8 días
calendario............................................... 10 puntos
Plazo de entrega
14. Para establecer el plazo de entrega se debe tener en cuenta
la información de mercado.
Se debe indicar desde qué momento se computará el plazo
de entrega y el número de bienes a entregarse.
Plazo de entrega
15. Garantía Comercial del Postor
Evaluación:
Se evaluará en función al tiempo de garantía
comercial ofertada, el cual debe superar el
tiempo mínimo de garantía exigido en las
Especificaciones Técnicas.
Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación de
declaración jurada.
Mayor a 24 meses: 10 puntos
Mayor a 12 meses y
Menor a 23 meses: 05
puntos
10 puntos
Garantía comercial
16. De la revisión de los parámetros establecidos para
otorgar puntaje en dicho factor de evaluación se
advierte que el mismo no es correlativo, toda vez que
no se otorga puntaje al postor que oferte una garantía
comercial por el período de 23 y/o 24 meses.
(Pronunciamiento Nº 016-2017/016-2017/OSCE-DGR-SIRC)
Garantía comercial- análisis
17. Como ejemplo se expone la siguiente metodología de evaluación:
Garantía comercial- propuesta
Garantía Comercial del Postor
Evaluación:
Se evaluará en función al tiempo de garantía
comercial ofertada, el cual debe superar el
tiempo mínimo de garantía exigido en las
Especificaciones Técnicas.
Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación de
declaración jurada.
Mayor a 24 meses: 10 puntos
Mayor a 12 meses y
Menor a 24 meses: 05
puntos
10 puntos
18. Se debe indicar cuál es el alcance de la garantía
requerida.
El período de garantía requerido debe ser indicado
por tiempo (meses o años), debiendo precisar si el
inicio se efectuará a partir de la fecha en la que se
otorgó la conformidad de recepción del bien u otra
fecha aplicable.
Garantía comercial
19. Disponibilidad de servicios y repuestos
Se evaluará en función a la cobertura de talleres de
mantenimiento y reparación (preventiva y correctiva) que
oferte el postor en la provincia de Ica, taller que deberá
contar con una antigüedad no menor de 4 años, poseer los
materiales y equipos necesarios para las labores de
mantenimiento y contar con un técnico responsable
acreditado por el representante en el Perú de la marca del
bien que se ofrece.
LOCALIDAD 1: En la provincia de Ica (18 puntos)
LOCALIDAD 2: Fuera de la provincia de Ica (04 puntos)
Para el factor de evaluación “Disponibilidad de servicios y
repuestos”, las Bases han dispuesto lo siguiente:
20. Las Bases Estándar de licitación pública para la contratación de bienes,
señala que el factor de evaluación “Disponibilidad de servicios y
repuestos”, debe ser acreditado “en función a la cobertura de
concesionarios y/o talleres autorizados con capacidad de suministro de
repuestos que oferte el postor”, debiendo consignar “localidades donde se
entregarán los bienes y/o localidades aledañas, según necesidad” y el
“tiempo de disponibilidad de servicios y repuestos”, acreditándose
mediante la presentación de una declaración jurada.
El factor de evaluación “Disponibilidad de Servicio” no se ha precisado el
“tiempo de disponibilidad del servicio y repuestos” que deben presentar
los postores, de conformidad con las disposiciones consignadas en las
Bases estándar correspondientes al objeto de contratación, pudiendo
advertir que, el referido factor de evaluación no se condice con los
lineamientos previamente señalados
(Pronunciamiento Nº 147-2017/OSCE-DGR-SIRC)
Disponibilidad de servicios y repuestos - análisis
21. Como ejemplo se expone la siguiente metodología de
evaluación:
Se evaluará en función a la cobertura de concesionarios y/o
talleres autorizados con capacidad de suministro de repuestos que
oferte el postor en la región Ica, por un período de 5 años,
contados desde la recepción de los vehículos.
Localidad 1: En la provincia de Ica. 10 puntos
Localidad 1: Fuera de la provincia de Ica (dentro de la región Ica) 05 puntos
Se acreditará mediante la presentación de declaración jurada.
Disponibilidad de servicios y repuestos - propuesta
22. La disponibilidad de servicios y repuestos se establece en
determinado tipo de bienes, dependiendo de la disponibilidad
de servicios y repuestos que existen en el mercado así como
la cantidad de concesionarios y/o talleres autorizados.
Teniendo en cuenta el lugar donde se usará el bien, se
evalúa la ventaja que representa para la Entidad por la
cercanía.
Disponibilidad de servicios y repuestos
23. Para el factor de evaluación “Capacitación del personal de la
entidad”, las Bases han dispuesto lo siguiente:
Capacitación del Personal de la Entidad
Evaluación:
Se evaluará en función de la oferta de capacitación a 70
personas que para tal fin designe el área usuaria de CTA,
en la OPERATIVIDAD, MANEJO, MANTENIMIENTO
PREVENTIVO. El postor que oferte esta capacitación, se
obliga a entregar certificados o constancias del personal
capacitado a la Entidad, al capacitación se realizara en los
laboratorios de una institución Educativa que designe la
GREMO en la ciudad de Moquegua.
Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación de declaración
jurada
Más de 40 horas
lectivas: 10 puntos
Más de 30 horas
lectivas: 05 puntos
Capacitación del personal de la Entidad- propuesta
24. Las Bases deberán precisar, los temas materia de
capacitación, el número máximo de personas que se
capacitará, así como el lugar donde será brindada la
capacitación y el perfil del capacitador, el cual debe estar
vinculado a la materia de capacitación.
En este caso, en el factor de evaluación "Capacitación del Personal
de la Entidad" no se consignó el perfil del personal que brindará
dicha capacitación, lo cual no se ajusta a las Bases Estándar
(Pronunciamiento Nº 016-2017/OSCE-DGR-SIRC)
Capacitación del personal de la Entidad- análisis
25. Evaluación:
Se evaluará en función de la oferta de capacitación a 70
personas que para tal fin designe el área usuaria de CTA,
en la OPERATIVIDAD, MANEJO, MANTENIMIENTO
PREVENTIVO. El postor que oferte esta capacitación, se
obliga a entregar certificados o constancias del personal
capacitado a la Entidad, al capacitación se realizara en los
laboratorios de una institución Educativa que designe la
GREMO en la ciudad de Moquegua.
El capacitador deberá contar con el siguiente perfil:
Profesional, Físico, biólogo , químico o docente de
secundaria con nivel de bachillerato internacional, con
experiencia en manejo de equipos de CTA con experiencia
mínima de 5 años como capacitador en el uso de equipos
dedicados para la educación en ciencias (Biología, Física,
Química, Microscopia ).
Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación de declaración
jurada
Más de 40 horas lectivas: 10
puntos
Más de 30 horas lectivas: 05
puntos
Capacitación del personal de la Entidad- propuesta
26. Se establece cuando la capacitación y/o entrenamiento al
personal de la Entidad conlleva a un conocimiento técnico del
bien y, por tanto, significa una ventaja para la Entidad.
Deberá indicarse el tema específico, el número de personas
a quienes estará dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil
del expositor, el tipo de certificación que otorgará el
proveedor, entre otros.
Capacitación del personal de la Entidad
27. Para el presente factor de evaluación, las Bases
señalan lo siguiente:
MEJORAS A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Evaluación:
Se evaluará la tecnología de envasado que se utilice en la fabricación del producto
ofertado.
Acreditación:
Con la presentación del certificado de Tecnología de envasado, emitido por una
certificadora acreditada por INACAL.
Evaluación en mérito al literal g) del artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para
los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con
posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso con los avances
científicos y tecnológicos.
Envasado
Automático
15 puntos
Mejoras a las especificaciones técnicas
28. Para el presente factor de evaluación, las Bases
señalan lo siguiente:
MEJORAS A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Evaluación:
Se evaluará Certificados:
Certificado SAE J845 de la Circulina y Certificado ISO 9001:2015 del chasis
Acreditación:
El postor deberá adjuntar copia del Certificado SAE J845 de la Circulina a instalar en la
unidad, certificado que debe ser presentado por el Representante Legal en el Perú de la
marca ofrecida, Asimismo, deberá adjuntar copia del Certificado ISO 9001:2015 del chasis
que debe ser presentado por el Representante Oficial en el Perú de la marca ofrecida
Envasado
Automático
10 puntos
Mejoras a las especificaciones técnicas
29. De conformidad al artículo 30 del Reglamento, así como lo señalado en las Bases
Estándar de la Licitación Pública para la contratación de bienes, en las cuales se
precisa que la Entidad puede establecer, entre otros, el Factor de Evaluación
denominado “Mejoras a las Especificaciones Técnicas”; siendo que, mediante dicho
factor únicamente debe calificarse aquellos aspectos que superen, mejoren o le
otorguen un valor agregado al requerimiento mínimo; asimismo, resulta necesario
precisar que dichas mejoras deben guardar vinculación y razonabilidad con el objeto
de la contratación, por otro lado el puntaje máximo que se le puede asignar a este
factor es de 10 puntos.
(Pronunciamiento Nº 490-2017/OSCE-DGR)
Dentro de las mejoras no corresponde calificar certificaciones, sino solo
especificaciones técnicas o condiciones que representen un incremento en la
calidad y/o funcionalidad del bien o servicio objeto de convocatoria.
(Pronunciamiento Nº 147-2017/OSCE-DGR-SIRC)
Mejoras a las especificaciones técnicas - análisis
30. Mejoras a las especificaciones técnicas - análisis
Las mejoras a las características técnicas de los bienes tienen
como característica que deben permitir una mayor eficiencia y
eficacia en la ejecución de la prestación sin que ello signifique un
costo adicional para la Entidad.