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MARCO GENERAL
MARCO LEGAL

 Decreto Legislativo Nº 1017: Aprueba Ley de
  Contrataciones del Estado.
 Ley Nº 29873
 Decreto Supremo N° 184-2008-EF: Aprueba
  Reglamento del D. L. 1017
 Decreto Supremo Nº 138-2012-ef
 Modifica el Reglamento del D. L. 1017

  Entrada en vigencia: 01 de febrero del 2009
  Modificatorias el 20.sep.2012
PRINCIPIOS

   Promoción del desarrollo humano
   Moralidad
   Imparcialidad
   Razonabilidad
   Eficiencia
   Publicidad
   Transparencia
   economia
PRINCIPIOS

   Transparencia
   Economía
   Vigencia tecnológica
   Trato justo e igualitario
   Equidad
   Sostenibilidad ambiental
REGISTRO NACIONAL
             DE PROVEEDORES

 El registro de sancionados incluirá
  información de socios, accionistas,
  participacionistas, titulares y miembros de
  órganos de administración.

 Se impedirá la reinscripción - por dos años -
  de proveedores que presentaron
  documentación falsa o inexacta.
REGISTRO NACIONAL
                DE PROVEEDORES

             CMC= 15 (C) + 2 (S Obras)

 CMC: Capacidad max de contratacion.
 C: Capital o Deposito
 S: Sumatoria de montos de obras culminadas
  en los últimos 5 años

•   En caso de empresas extranjeras domiciliadas o no
    domiciliadas que pertenezcan a países con los que el Perú no
    tenga TLC, el capital suscrito y pagado o depositado en el Perú
    no podrá ser menor al 5% de la CMC
I FASE
 Programación y
Actos Preparatorios
Características Técnicas

 Sobre la base del PAC, el área usuaria
  debe requerir los bienes, servicios u obras.
  Esta es la responsable de definir con
  precisión las características, condiciones,
  cantidad y calidad bienes, servicios u
  obras, así como la finalidad pública de
  dicha contratación.

 EL OEC, por el resultado del estudio de las
  posibilidades que ofrece el mercado y con
  la autorización del área usuaria, podrá
  ajustar las características de lo que se va a
  contratar.
Estudio de Posibilidades que
            Ofrece el Mercado
 Basándose en las características técnicas
  definidas por el área usuaria, el OEC debe
  evaluar las posibilidades que ofrece el mercado
  para determinar:
   El valor referencial
   La existencia de pluralidad de marcas y
     postores
   La posibilidad de distribuir la buena pro
   Información que pueda servir para establecer
     factores de evaluación
   La pertinencia de realizar ajustes a las
     características y/o condiciones de lo que se va
     a contratar, entre otros aspectos
VALOR REFERENCIAL

OBRAS
•Igual al monto del presupuesto de obra establecido en el
expediente técnico.
•Si es inversión pública , el valor referencial del expediente
consignado en el expediente debe ser concordante con el
estudio de preinversión.
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alcance previsto en los estudios de preinversión, estudio de
mercado.
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CONSULTORÍA DE OBRA
•Presupuesto de consultoría de obra
•Además del resto de costos, debe detallarse los honorarios
del personal propuesto, gastos generales y utilidad.
VALOR REFERENCIAL


• Antigüedad:
   OBRAS: 06 meses contados desde la fecha de
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Debe contener:
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  (desde el requerimiento del área usuaria
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Bases
                  ¿Qué deben contener?

                                         Contenido de las
    Condiciones mínimas                    propuestas
- Especificaciones                  -Copia certificado
- Valor referencial                 RNP
- Calendario                        -DDJJ ART. 42º Rgto
- Sistema/modalidad                 -Dcto. para acreditar
  de contratación                   requerimientos
- Metodología de                    -Dcto. para acreditar
  evaluación                        factores
- Garantías                         -Documentación
- Proforma de contrato              facultativa
                                    -Oferta Económica
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 Para la aprobación, los originales
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 El plazo de ejecución contractual y el
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                    Documentos
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     Los factores deben ser: Objetivos,
 Razonables, Congruentes y Proporcionales
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   Plazo de entrega
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   Disponibilidad de servicios y repuestos
   Capacitación del personal de la Entidad
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 Factores Referidos al Postor
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Factores de Evaluación Técnica
                Servicios de consultoría

 Experiencia en la actividad
  * Hasta 15 años
  * Hasta 5 Veces el Valor Referencial
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 Experiencia en la Especialidad
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•   Personal Propuesto
•   Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
•   Factores Referidos al Objeto de la convocatoria
•   Cumplimiento del Servicio
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    Experiencia en obras en general:
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• Factores Referidos al Personal Propuesto
• Cumplimiento de ejecución de Obras

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Solución
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Cefic (noviembre 2012)

  • 2. MARCO LEGAL  Decreto Legislativo Nº 1017: Aprueba Ley de Contrataciones del Estado.  Ley Nº 29873  Decreto Supremo N° 184-2008-EF: Aprueba Reglamento del D. L. 1017  Decreto Supremo Nº 138-2012-ef Modifica el Reglamento del D. L. 1017 Entrada en vigencia: 01 de febrero del 2009 Modificatorias el 20.sep.2012
  • 3. PRINCIPIOS  Promoción del desarrollo humano  Moralidad  Imparcialidad  Razonabilidad  Eficiencia  Publicidad  Transparencia  economia
  • 4. PRINCIPIOS  Transparencia  Economía  Vigencia tecnológica  Trato justo e igualitario  Equidad  Sostenibilidad ambiental
  • 5. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES  El registro de sancionados incluirá información de socios, accionistas, participacionistas, titulares y miembros de órganos de administración.  Se impedirá la reinscripción - por dos años - de proveedores que presentaron documentación falsa o inexacta.
  • 6. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES CMC= 15 (C) + 2 (S Obras)  CMC: Capacidad max de contratacion.  C: Capital o Deposito  S: Sumatoria de montos de obras culminadas en los últimos 5 años • En caso de empresas extranjeras domiciliadas o no domiciliadas que pertenezcan a países con los que el Perú no tenga TLC, el capital suscrito y pagado o depositado en el Perú no podrá ser menor al 5% de la CMC
  • 7. I FASE Programación y Actos Preparatorios
  • 8. Características Técnicas  Sobre la base del PAC, el área usuaria debe requerir los bienes, servicios u obras. Esta es la responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad bienes, servicios u obras, así como la finalidad pública de dicha contratación.  EL OEC, por el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado y con la autorización del área usuaria, podrá ajustar las características de lo que se va a contratar.
  • 9. Estudio de Posibilidades que Ofrece el Mercado  Basándose en las características técnicas definidas por el área usuaria, el OEC debe evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar:  El valor referencial  La existencia de pluralidad de marcas y postores  La posibilidad de distribuir la buena pro  Información que pueda servir para establecer factores de evaluación  La pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos
  • 10. VALOR REFERENCIAL OBRAS •Igual al monto del presupuesto de obra establecido en el expediente técnico. •Si es inversión pública , el valor referencial del expediente consignado en el expediente debe ser concordante con el estudio de preinversión. •Concurso oferta y Llave en mano: objeto de la obra y alcance previsto en los estudios de preinversión, estudio de mercado.
  • 11. VALOR REFERENCIAL CONSULTORÍA DE OBRA •Presupuesto de consultoría de obra •Además del resto de costos, debe detallarse los honorarios del personal propuesto, gastos generales y utilidad.
  • 12. VALOR REFERENCIAL • Antigüedad:  OBRAS: 06 meses contados desde la fecha de determinación del presupuesto de obra consignada en el expediente técnico  CONSULTORÍA DE OBRAS: 03 meses contados desde la determinación del presupuesto de consultoría.  En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde la aprobación del Expediente de Contratación.
  • 13. Expediente de Contratación Debe contener:  Toda la documentación del proceso (desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato)  Las ofertas no ganadoras  La disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento  El Expediente deberá estar en custodia de la OEC.
  • 14. Bases ¿Qué deben contener? Contenido de las Condiciones mínimas propuestas - Especificaciones -Copia certificado - Valor referencial RNP - Calendario -DDJJ ART. 42º Rgto - Sistema/modalidad -Dcto. para acreditar de contratación requerimientos - Metodología de -Dcto. para acreditar evaluación factores - Garantías -Documentación - Proforma de contrato facultativa -Oferta Económica
  • 15. Bases  Para la aprobación, los originales deberán estar visados en todas sus páginas por los miembros del comité o del órgano a cargo del proceso.  El plazo de ejecución contractual y el plazo de entrega máximo indicados en el expediente de contratación, serán recogidos en las Bases y constituirán requerimientos técnicos de obligatorio cumplimiento.
  • 16. Evaluación y calificación Criterios Factores de Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, .... Documentos Sustentatorios Los factores deben ser: Objetivos, Razonables, Congruentes y Proporcionales
  • 17. Factores de Evaluación Técnica Bienes  Plazo de entrega  Garantía comercial del postor o fabricante  Disponibilidad de servicios y repuestos  Capacitación del personal de la Entidad  Mejoras a las características técnicas  Experiencia  Cumplimiento de la prestación.
  • 18. Factores de Evaluación Técnica Servicios  Factores Referidos al Postor Experiencia:  Cumplimiento del servicio  Factores Referidos al Personal  Mejoras a las condiciones previstas  Otros, tales como: equipamiento, infraestructura
  • 19. Factores de Evaluación Técnica Servicios de consultoría  Experiencia en la actividad * Hasta 15 años * Hasta 5 Veces el Valor Referencial * Máximo 10 servicios  Experiencia en la Especialidad * Hasta 10 años * Hasta 2 Veces el Valor Referencial * Máximo 10 servicios • Personal Propuesto • Mejoras a las condiciones previstas en las Bases • Factores Referidos al Objeto de la convocatoria • Cumplimiento del Servicio
  • 20. Factores de Evaluación Técnica Obras (licitaciones y ADP) Experiencia en obras en general:  Ejecutados hasta en los últimos 10 años  Hasta 5 Veces el Valor Referencial Experiencia en obras similares:  Ejecutados hasta en los últimos 10 años  Por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial. Cada obra 15% del VR • Factores Referidos al Personal Propuesto • Cumplimiento de ejecución de Obras