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Plataforma de Información Ciudadana
2.0
Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Ordenamiento Territorial en la Provincia del Cusco
Ing. Percy Rojas Aiquipa
Planificación
Territorial Servicios al
Ciudadano
Comunica
GRD
Instituciones
Datos
Abiertos
Organización
Allpay
Identificación de la Necesidad
Describir el procedimiento para la implementación, implantación y mantenimiento de la Infraestructura de Datos
Espaciales Institucional para la Provincia del Cusco (IDEiP), analizar y desarrollar sistemas de administración de base
de datos, archivos digitales de información alfanumérica y gráfica, difusión de información especializada en materia de
gestión territorial, dentro de los marcos legales correspondientes. Ante las siguientes consideraciones previas:
- Decidir contar con una plataforma tecnológica, que empodere a nuestra entidad, para la gestión adecuada de la
información estandarizada territorial, en aspectos de espacios urbanos, económicos, sociales, patrimonio, vialidad,
desarrollo, infraestructura, inversión pública, gestión de reducción de riesgos de desastres, planificación, etc.
- Requerir compartir la información con muchos clientes y partes interesadas.
- Requerir compartir la información de muchas formas.
- Requerir, por cumplimiento o necesidad, gestionar el acceso a nuestros datos.
- Necesidad de mejorar la producción, uso y acceso a la información.
- Necesidad de dar un impulso tecnológico a nuestra Entidad e impulsar el Gobierno electrónico.
Objetivo General
Ofrecer información práctica y valiosa sobre la regulación de la planificación urbana en la ciudad
de Cusco, mediante la libre accesibilidad a la información, para así poder conocer cuáles son los
parámetros urbanísticos y edificatorios que rigen la construcción en una propiedad, cuantos
niveles puede tener la edificación, si la propiedad está ubicada en zonas de peligro muy alto o si
está afectada por alguna vía importante de la ciudad, entre otros aspectos como la de posibilitar
al ciudadano descubrir las nuevas iniciativas de planificación de la ciudad, nuevos
emprendimientos comerciales e inmobiliarios, desarrollo perfiles y ejecución de obras públicas,
programas de vivienda, cantidad y calidad de servicios públicos y equipamiento urbano, ferias y
actividades culturales, etc.; para que de esta manera se pueda influir en la calidad de vida y
seguridad de la población, así como en el valor de sus propiedades.
Objetivos Específicos
 Coadyuvar en la correcta gestión del territorio, motivando la ocupación formal y planificada del mismo.
 Incluir y articular de manera eficiente, información valiosa procedente de aliados institucionales inmersos en temas
de gestión territorial y prestaciones de servicios, mediante una retroalimentación permanente, que permita asegurar la
calidad y actualización de la información proporcionada.
 Aperturar espacios de participación e involucramiento ciudadano, mediante la correcta utilización de los planes de
ordenamiento territorial a través del uso de la plataforma, y de esta manera prever y evitar malas inversiones públicas y
privadas.
 Introducir al ciudadano a la era de la información digital mediante el uso de la plataforma para incrementar y mejorar
la calidad de vida de la población, implementando las estrategias y objetivos del Plan Bicentenario y otros documentos
de planificación territorial y desarrollo.
 Contribuir en la mejora de la gestión municipal y el proceso de toma de decisiones políticas; liberando la carga
administrativa de la municipal para direccionar los esfuerzos a temas más relevantes en el quehacer de la ciudad.
Se ha buscado socializar y utilizar “Allpay” con público objetivo de diferentes niveles como, por
ejemplo:
 A nivel intra institucional, propiciando talleres para funcionarios y profesionales de la
municipalidad.
 A nivel de población en general, habiéndose desarrollado la práctica en instalaciones de la
municipalidad, a fin de socializar y poner en práctica el uso de la plataforma con usuarios que
buscan diversos servicios de la municipalidad en instalaciones administrativas como “Galerías
Turísticas”, donde se tuvo participación de profesionales, técnicos, visitantes turísticos,
estudiantes universitarios, transportistas, miembros de la policía nacional, trabajadores
municipales, entre otros.
 A nivel de organizaciones vecinales, se ha desarrollado la socialización de la plataforma con
representantes de la zona Noroccidental del distrito de Cusco.
 A nivel de Autoridades, funcionarios y medios de comunicación local se ha promovido un evento
específico con motivo de conocer y utilizar la plataforma a través de talleres de socialización.
Público Objetivo
• Entre los beneficiarios indirectos se ha identificado la presencia de población visitante (turistas
locales y extranjeros), que acudió a instalaciones de la municipalidad con diversos motivos y han
podido conocer la existencia de esta herramienta y su utilidad.
• A nivel de población vulnerable, se ha desarrollado la socialización de la plataforma con
representantes vecinales como Picchu, La Ñusta y otros de la zona Nor Occidental del distrito de
Cusco, quienes están expuestos a riesgos por estar asentados en zonas de peligro muy alto y
alto.
Público Objetivo
Consideraciones
Políticas Nacionales
Normativa Legal vigente
Normas ISO y
Marcos de Trabajo
Consideraciones
Alineamiento a Políticas Nacionales
POLÍTICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN DE LA
GESTION PUBLICA
La Plataforma desarrolla los ejes transversales de las diferentes etapas de la metodología de gestión
por procesos y la incorpora como parte de su Procedimiento.
Asimismo, están alineados a los ejes transversales de la política de modernización: gobierno abierto,
gobierno electrónico y articulación interinstitucional.
POLÍTICA NACIONAL DE
DESCENTRALIZACIÓN
La Plataforma promueve la gestión de la información sobre la base de una división de competencias y
privilegiando aquella que esté más cerca a las áreas de estudio.
POLÍTICA NACIONAL DE
GOBIERNO ELECTRÓNICO
La Plataforma está alineada al objetivo 01 de la PNGE sobre el intercambio de datos geoespaciales.
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
La información geoespacial es una información indispensable para la GRD, la presente Plataforma
propone un modelo para poner a disposición esta información por medios interoperables.
GOBIERNO ABIERTO
La Plataforma es compatible con la política sobre gobierno abierto pues ofrece un modelo para
operativizar la transparencia de datos geoespaciales, los datos abiertos y la colaboración.
ESTRATEGIA DE DATOS
ABIERTOS
La Plataforma incorpora los lineamientos sobre datos abiertos, sigue el procedimiento general
operativo de la estrategia y materializa la política de datos abiertos para datos geoespaciales en la
Municipalidad Provincial del Cusco.
ISO 9001. Calidad La Plataforma es complementaria a la norma 9001, su enfoque basado en procesos y
gobierno de la información permite mejorar la toma de decisiones y elevar la calidad de los
bienes y servicios producidos por la Municipalidad Provincial del Cusco.
ISO/IEC 27001.
Seguridad de la
información
La Plataforma es complementaria a la Norma 27001, para su implementación se desarrollan
algunos objetivos de control y controles relacionados a la seguridad de la información, la
gestión de activos, control de accesos y cumplimiento.
ISO/EC 38500.
Gobierno
Corporativo de las
TI
La Plataforma es coherente con los lineamientos de la Norma 38500 en cuanto al
alineamiento del gobierno de la información geoespacial y los objetivos de la Municipalidad
Provincial del Cusco .
COBIT 5. Gobierno
de TI
La Plataforma ayuda a la Municipalidad Provincial del Cusco a gestionar su información
geoespacial con el objetivo de crear valor en su uso y en el de las tecnologías asociadas.
En este marco, es coherente con los habilitadores que propone Cobit 5.
Estándares
• NTP ISO 19115:2011 ADENDA 1:2011. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metadatos. 1ra.
edición, Adenda a la Norma Técnica Peruana que define el modelo requerido para describir
información geográfica y servicios.
• NTP ISO 19111:2013. INFORMACIÓN GEOGRAFICA. Sistemas de referencias
espaciales por coordenadas. 1ra. edición, define el esquema conceptual para la
descripción de la referencia espacial por coordenadas.
• NTP ISO 19101:2009. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Modelo de referencia, establece el
marco de normalización en el campo de la información geográfica y establece los principios
básicos mediante los que tiene lugar esta normalización. Este marco identifica el alcance de
la actividad de normalización emprendida y el contexto en el que tiene lugar.
Normas Técnicas Peruanas - NTP
• NTP-ISO 19128:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Interfaz de servidor web de
mapas, especifica el comportamiento de un servicio que produce dinámicamente mapas
referenciados espacialmente a partir de información geográfica.
• NTP-ISO 19110:2014/ENM 1:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metodología para la
catalogación de objetos geográficos.
• NTP-ISO 19110:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metodología para la
catalogación de objetos geográficos, define la metodología para catalogar tipos de
objetos geográficos.
Normas Técnicas Peruanas - NTP
Decreto Supremo N° 133-2013-PCM
• Establece mecanismos y lineamientos de aplicación nacional para el
intercambio de datos georreferenciados entre entidades de la
administración pública.
• Mediante esta norma, las entidades públicas que administran información
geográfica del estado deberán implementar de manera progresiva
conforme un Plan, servicios de acceso a esta información conforme unos
estándares definidos por la ONGEI.
Resolución Ministerial 241-2014-PCM
• Define los estándares de servicios web para el intercambio de información
georreferenciada entre entidades de la Administración Pública (Decreto Supremo
133-2013-PCM).
• La norma es de aplicación a todas las entidades de la Administración Pública a
que se refiere el Artículo I del Título Preliminar de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, que en el marco de sus funciones y
competencias administren datos georreferenciados.
• Deberá considerarse sobre toda aquella zona o área geográfica sobre el cual se
tenga y/o ejerza jurisdicción.
• Deberá estar en formato electrónico.
LEY Nº 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del Software en la
Administración Pública
Artículo 3º .- Definiciones
Para efectos de la presente Ley se adoptan las siguientes definiciones:
1. Software libre: Es aquel cuya licencia de uso garantiza las facultades de:
- Uso irrestricto del programa para cualquier propósito;
- Inspección exhaustiva de los mecanismos de funcionamiento del programa;
- Confección y distribución de copias del programa; y,
- Modificación del programa y distribución libre tanto de las alteraciones como del nuevo
programa resultante, bajo estas mismas condiciones.
2. Software propietario: Es aquel cuya licencia de uso no permite ninguna o alguna de las
facultades previstas en la definición anterior.
• LEY Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
• Ley Nº 27658, “Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado”.
Arquitectura GIS (Comparativa)
Software
Libre
Software
Propietario




… en proceso
Art.3, Ley 28612
Art.3, Ley 28612
Se puso en marcha para sustituir a ArcIMS 9.2, y su calidad y funcionalidad es
incuestionable. En cierto modo está basado en el producto estrella de ESRI: ArcGIS
for Dektop.
Pero tiene algunas desventajas:
 Es necesaria al menos una licencia ArcEditor para configurar y crear datos.
 Utiliza la API REST, pero al estar basado en objetos DCOM tiene problemas de
escalado.
 El deprecio que hace de algunas APIs con cada nueva versión, lo que supone
tener que migrar y denota una falta de control sobre el producto al dejar de tener
soporte.
ArcGIS for Server (9.x y 10.x)
Funcionan con los principales sistemas operativos (Windows, Linux, Mac OSX),
ArcGIs for Server solo trabaja bajo Windows y Linux.
Ventajas:
 Ahorro en desarrollo, hardware y licencias.
 Un rendimiento satisfactorio. Para el uso mayoritario como servidor de
mapas, las opciones de software libre más extendidas como MapServer o
GeoServer tienen un mejor rendimiento que ArcGIS for Server.
MapServer o GeoServer
Tamaño promedio de archivo (Mb) y el tiempo de descarga (s) para el WFS distribuido por MapServer, GeoServer, y
ArcServer. Los resultados para las tres operaciones de OGC (getcapabilities, descripción del tipo de feature, y get
feature) de cuatro condados, calculados con un script en Python
Comparación del tiempo promedio de descarga (s) y el tamaño del archivo (Mb) para las
peticiones WFS a MapServer, GeoServer, y ArcServer , calculados con un script en Python (n =
30).
National Oceanic and Atmospheric
Administration
Government Agency
Es toda Entidad de la Administración Pública o Privada (que lo desee) que en el marco
de sus competencia y funciones comparte uno o varios servicios interoperables de
información georreferenciada sobre el Territorio Nacional, que son accesibles a través
de Internet.
Los estándares de estos servicios de información son los más usados a nivel mundial y
han sido aprobados por la ONGEI mediante Resolución Ministerial N° 241-2014-PCM.
La siguiente clasificación de los Nodos de la IDEP es referencial y está en constante
actualización debido al avance de las Entidades de la Administración Pública en el
cumplimiento de la normativa y a la implementación de buenas prácticas que
promueven el acceso e intercambio de la información georreferenciada
Nodos de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP)
Constituido por aquellas entidades de la administración pública o privada que cumplen las condiciones
del NIVEL BÁSICO y además:
1. Proporcionan servicios de mapas en web estandarizados (web map services WMS o WMTS) a la
totalidad a a una parte de su información georreferenciada
2. Proporcionan servicios de descarga de todo o parte de su información en formatos de compresión
o de visualización digital.
3. Generan metadatos de su información de forma básica ó mantienen solo parte de esta con
metadatos.
Nodos Básicos
Constituido por aquellas entidades de la administración pública o privada que proveen los siguientes
servicios de acceso a su información georreferenciada:
1. Requisito previo: Cuenta con información georreferenciada sobre el Territorio Nacional, que es
Nacional, que es administrada por la Entidad como parte de sus competencias y funciones
institucionales.
2. Comparten su información georreferenciada a través de medios tradicionales (USB, CD, DVD,
mails, etc.).
3. Cuentan uno o varios sistemas internos para la administración de su información georreferenciada,
que permiten interactuar con esta data a más de un usuario en su intranet o internet.
4. Cuentan con un Visor de mapas (servicio de publicación de mapas) o utilizan herramientas
externas de la Web, por la cual muestran su información georreferenciada como un mapa
dinámico.
Nodos Intermedio
Constituido por las entidades que cumplen las características del NIVEL INTERMEDIO y además:
1. Comparten su información vía servicios de descarga estandarizados (WFS o WCS) u otros
medios de descarga de datos.
2. Cuentan con aplicativos de sistemas de información geográfica en Web, que permiten la
interoperabilidad con una o más entidades de la administración pública o privada.
3. Muestra su información geográfica de manera centralizada a través de un Geoportal, con servicios
de búsqueda, evaluación, visualización y descarga.
4. Cuentan con un Catálogo de Metadatos propio (Sistema de Gestión de Metadatos) o catalogan
sus datos en otro nodo de la IDEP.
5. Cuentan con normas generales sobre manejo corporativo de la información georreferenciada.
6. Cuentan con procedimientos de generación de metadatos aprobado
Nodos Avanzados
Organización funcional de la IDEP
allpay.pe
allpay.cusco.gob.pe
Geo Portal
Geoservidor
User:
allpay
usuario
Password
Proceso de Implementación
Actualmente
¿Qué se viene ?
Información territorial en formato 3D de zonas de riesgo, peligro, zonas de protección ambiental, Equipamiento
Físico Construido, etc. que ayudan a tener una mejor perspectiva espacial de análisis para los usuarios.
Extracción de información especifica de todas las entidades existentes mediante ventanas interactivas y a través de
herramientas de navegación y geolocación tridimensional, siendo de soporte también para dispositivos como
smartphones y tablets.
ACTORES INVOLUCRADOS
Plataforma de Información Ciudadana ALLPAY
Temas especificos Ambito Mecanismo
Gerencia de Desarrollo Urbano Control y fiscalizacion de ocupaciones y edificaciones Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Licencias de edificaciones Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Tramites de habilitacion urbana Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Planes territoriales vigentes y en proceso Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Informacion territorial (habilitaciones urbanas) Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Gerencia de Transito Rutas de transporte publico Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Sistema de semaforizacion Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Sistema de aparcamientos Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta
Restricciones y desvios Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Punto critios accidentabiliad Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Gerencia de Desarrollo Social Indicadores mapeados de desnutricion Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta
Indicadores mapeados de violencia familiar Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta
Gerencia de Medio Ambiente Rutas de Recojo de residuos Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta
Sistema de areas verdes Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta
Gerencia de Turismo Mapeo cultural Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Agenda cultural Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Gerencia de Desarrollo Economico Licencias de funcionamiento Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta
Monitoreo de seguridad ciudadana Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Direccion de Defensa Civil Ocurrencias de desastres Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
Inspecciones tecnicas de seguridad Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta
INSTANCIAS INTRAMUNICIPALES
• Municipalidad Provincial de Cusco
• Municipalidad Distrital de Santiago
• Municipalidad Distrital de San Sebastián
• Municipalidad Distrital de Wanchaq
• Municipalidad Distrital de San Jerónimo
• Municipalidad Distrital de Ccorca
• Municipalidad Distrital de Saylla
• Municipalidad Distrital de Poroy
• Capacitación
• Coordinación de acciones
• Difusión
• Intercambio de data
GOBIERNOS LOCALES
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
• Guamán Poma de Ayala
• PREDES
• Cámara Peruana de Construcción
• Cámara de Comercio Cusco
• Círculos de estudio
• Juntas Vecinales
• Colegios Profesionales
• Brigadas ciudadanas
• Difusión
• Control y monitoreo de indicadores
• Intercambio de información
INSTITUCIONES SECTORIALES Y DEPENDENCIAS DEL
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
• Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
• Dirección Regional de Energía y Minas
• Dirección Regional de Educación
• Dirección Regional de Agricultura
• Subgerencia de Acondicionamiento Territorial Regional
• Oficina Nacional de Defensa Nacional y Defensa Civil
• PER PLAN COPESCO
• IMA
• Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
• Gerencia Regional de Infraestructura
• Subgerencia de Desarrollo Institucional
• Difusión
• Articulación
• Control y monitoreo de
indicadores
• Intercambio de información
INSTITUCIONES NACIONALES
• MINISTERIO DE CULTURA
• MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
• CENEPRED
• INGEMMET
• SENAMHI
• AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (Autoridad Local del Agua)
• MINISTERIO PÚBLICO
• PCM
OTRAS INSTITUCIONES
• SEDACUSCO
• ELECTRO SURESTE
• SUNARP
• COFOPRI
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA …………………… Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO.
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO, con RUC Nº 20177217043, con domicilio Legal en el Inmueble S/N ubicado en la
Plaza Cusipata del Distrito, Provincia y Departamento del Cusco, debidamente representado por su Alcalde Dr. CARLOS
MOSCOSO PEREA, identificado con DNI Nº 10276989, a quien en adelante se denominará “LA MUNICIPALIDAD” y de otra parte,
XXXXXXXXXXXXX, con RUC XXXXXXXXXXXXXXX, con domicilio legal en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, distrito de
XXXXXXXXXXXXXXX, provincia y departamento de Cusco, debidamente representado por xxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado con
Nº xxxxxxxxxxxxxxxx, a quien en adelante se le denominará xxxxxxxxxxxxxx, bajo los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
LA MUNICIPALIDAD, es un órgano de Gobierno Local, que goza de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia y que representando al vecindario promueve la adecuada prestación de los servicios públicos
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción, en armonía
el bien común.
Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la Ley Nª 27972 Ley Orgánica de
rol de las municipalidades provinciales comprende planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el
nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el
desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de
de desarrollo local de carácter distrital.
XXXXXXXXXXXXXXXXX xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
PROPUESTA DE CONVENIO PARA TRANSFERENIA DE INFORMACIÓN
CLÁUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL
El presente convenio se sustenta en los siguientes dispositivos legales:
o Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
o Ley que crea el Sistema Nacional de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - Ley
26366.
o Decreto Supremo N° 012-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
o Resolución N° 208-2008-SUNARP/SN, que aprueba la Directiva N° 004-2008- SUNARP/SN
para la administración, uso y control del servicio de publicidad registral en línea" y sus
modificatorias.
o Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
o Ley N° 30327, Ley de Promoción de las inversiones para el crecimiento económico y el desarrollo
sostenible.
CLÁUSULA TERCERA: DEL OBJETO DEL CONVENIO
El objeto del presente Convenio es establecer los mecanismos para la difusión de información
de la provincia del Cusco con el fin de fortalecer la articulación de los actores involucrados en la
del territorio, en virtud a ello, se realizará el intercambio y transferencia de información relevante
gestión del territorio.
CLÁUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES
4.1 XXXXXXXXX se compromete a:
4.1.1 Proporcionar la información que disponga de acuerdo a lo requerido por LA MUNICIPALIDAD.
4.1.2 Garantizar que la información proporcionada este completa y se encuentre actualizada.
4.1.4 Informar oportunamente a LA MUNICIPALIDAD cuando la información proporcionada haya sufrido alguna variación.
4.2 LA MUNICIPALIDAD se compromete a:
4.2.1 Emplear la información en armonía con sus competencias y atribuciones.
4.2.2 Difundir la información proporcionada a través de la Plataforma de consulta Territorial del Cusco denominada ALLPAY.
4.2.3 Actualizar la información de la Plataforma cuando sea necesario.
CLÁUSULA QUINTA: VIGENCIA Y MODIFICACIONES
El presente convenio entrará en vigencia a partir de la suscripción del presente documento y tendrá una duración de dos (02)
pudiendo cualquiera de las partes ponerle fin en cualquier momento y sin expresión de causa alguna, cursándose para tal efecto,
una comunicación escrita dirigida al titular de la otra entidad, la misma que deberá realizarse con treinta (30) días de antelación a
fecha de su vencimiento.
Toda modificación, restricción o ampliación que las partes consideren convenientes al presente documento, se harán mediante
Adenda o Clausulas Adicionales debidamente suscritas, las mismas que formarán parte integrante del presente Convenio y
en vigor a partir de su aprobación por las respectivas entidades.
CLÁUSULA SEXTA: DE LOS COORDINADORES INSTITUCIONALES
Para el logro del objetivo principal del presente convenio, las partes acuerdan designar a los siguientes
Por parte de XXXXXXXXXXXXXXX,…………………………
Por parte de LA MUNICIPALIDAD……………………….
CLÁUSULA SÉPTIMA: NATURALEZA DEL CONVENIO
Las partes convienen en precisar que, tratándose de un convenio de cooperación, el mismo no supone ni implica
transferencia de recursos económicos ni pago de contraprestación alguna entre ambas instituciones.
CLÁUSULA OCTAVA: DE LA MODIFICACION O AMPLIACION
Las condiciones que no estén establecidas y que pudieran surgir de la ejecución del presente convenio, serán
por acuerdo de partes, mediante addendas.
El convenio podrá ser modificado o ampliado, en cuanto a sus términos o alcances a solicitud de una de las partes y
común acuerdo entre ellas, mediante adendas, previa evaluación del cumplimiento de los acuerdos adoptados en
documento.
DEL DOMICILIO DE LAS PARTES
Las partes señalan como su domicilio legal, los consignados en el presente convenio, lugar donde se les cursaran
válidamente las notificaciones de Ley. Los cambios domiciliarios que pudieran ocurrir, serán comunicados
notarialmente al domicilio legal de la otra parte con una antelación de cinco (05) días hábiles
CLÁUSULA NOVENA: DE LA LIBRE ADHESIÓN Y SEPARACIÓN
9.1 De conformidad a lo establecido por el artículo 77° numeral 77.3 de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, las partes
suscriben el presente convenio de manera libre y de conformidad a sus competencias.
9.2 Sin perjuicio de lo señalado en la cláusula precedente, el presente convenio podrá quedar resuelto antes del vencimiento fijado con anterioridad,
los siguientes casos:
9.2.1 El presente convenio podrá darse por concluido' por acuerdo de ambas partes.
Asimismo, sin perjuicio del plazo de vigencia establecido en la cláusula quinta, el convenio podrá declarase concluida previa notificación a la
parte con una anticipación de treinta (30) días hábiles.
9.2.2 En el supuesto descrito en el numeral anterior, salvo caso fortuito o fuerza mayor, finalizarían el o los compromisos que no se hubieses
iniciado, debiendo continuar hasta su finalización aquellas actividades que se encuentren en proceso.
CLÁUSULA DÉCIMA: DE LA RESOLUCIÓN DEL CONVENIO.
12.1 Causales por el libre ejercicio de las partes
12.2 Por incumplimiento de los compromisos:
a) Por incumplimiento injustificado de cualquiera de los compromisos asumidos por las partes. En este caso, se deberá requerir a la parte que
para que en un plazo no mayor de quince (15) días calendario cumpla con realizar las acciones o actividades que haya asumido, luego de lo cual ante
negativa reiterada, se tendrá por resuelto el presente convenio.
b) Cuando se detecten accesos que no guarden relación con el objeto del presente convenía, conforme a lo previsto en el numeral 4.2.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
De existir cualquier discrepancia o controversia que se derive de la interpretación o cumplimiento del presente convenio, será resuelta en base al trato
directo y armonioso de las partes siguiendo las reglas de la buena fe y común intención de los representantes de ambas partes o quienes ellos
para tal fin.
Ambas partes suscriben el presente documento en señal de conformidad en dos (02) origínales de igual valor, en el Cusco a los ……días del mes de
Octubre....... del año 2017.
Decreto de Alcaldía N°……..
Cusco……… de ……. Del 2017.
El Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
Visto el informe N°……….. de fecha…….de la Sub Gerencia de ordenamiento territorial, Informe N° de la oficina de informática y el Informe N°….de la
oficina de Imagen Institucional;
CONSIDERANDO
Que, la Política nacional de modernización de la gestión pública al 2021 establece como principios orientador de la política de modernización la Innovación
y aprovechamiento de las tecnologías.
Que, el artículo I de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado
y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Que, la Subgerencia de ordenamiento territorial de la Gerencia de Desarrollo urbano es responsable de dirigir, formular y gestionar el cumplimiento de los
planes, programas, proyectos relacionados al acondicionamiento territorial provincial y desarrollo urbano y rural, procurando su permanente vigencia y
actualización.
Que, es responsabilidad de la sub gerencia de ordenamiento territorial coordinar, ejecutar y procesar las actividades de acondicionamiento territorial y de
Desarrollo Urbano, en coordinación con las entidades administrativas de los servicios de saneamiento, electrificación, agricultura, y otras vinculadas con los
Asentamientos Humanos.
PROPUESTA DE DECRETO DE ALCALDIA PARA LA OPERACIÓN DE LA PLATAFORMA
Que, la implementación y gestión de los planes de ordenamiento territorial aprobados así
como los que se aprobaran en el futuro, demandan la difusión de su contenido; así como la
difusión de información relevante proporcionada por las entidades involucradas.
Que, se cuenta con una Plataforma de consulta Territorial del Cusco denominada ALLPAY,
cuyo objetivo es el de ofrecer información práctica y valiosa sobre la regulación de la
planificación urbana en la ciudad de Cusco, mediante la libre accesibilidad a la información.
Estando a las consideraciones expuestas y en uso de las facultades conferidas por los
artículos 20 y 42 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
DECRETA:
PRIMERO.- Establecer la Plataforma de Información Ciudadana de Cusco denominada
ALLPAY como el medio oficial de la Municipalidad Provincial del Cusco para la difusión de
información territorial de la provincia del Cusco.
SEGUNDO.- Disponer la conformación de un Comité de Implementación de la Plataforma que
deberá estar conformado por cuatro miembros entre ellos, un representante de la Sub
gerencia de ordenamiento territorial, un representante de la oficina general de planeamiento,
presupuesto e inversiones, un representante de la oficina de informática y un representante de
….
Gracias
Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Ordenamiento Territorial en la Provincia del Cusco

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Allpay Modernización de la Gestión Publica a través de TICs Cusco Perú

  • 1. Plataforma de Información Ciudadana 2.0 Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Ordenamiento Territorial en la Provincia del Cusco Ing. Percy Rojas Aiquipa
  • 3. Identificación de la Necesidad Describir el procedimiento para la implementación, implantación y mantenimiento de la Infraestructura de Datos Espaciales Institucional para la Provincia del Cusco (IDEiP), analizar y desarrollar sistemas de administración de base de datos, archivos digitales de información alfanumérica y gráfica, difusión de información especializada en materia de gestión territorial, dentro de los marcos legales correspondientes. Ante las siguientes consideraciones previas: - Decidir contar con una plataforma tecnológica, que empodere a nuestra entidad, para la gestión adecuada de la información estandarizada territorial, en aspectos de espacios urbanos, económicos, sociales, patrimonio, vialidad, desarrollo, infraestructura, inversión pública, gestión de reducción de riesgos de desastres, planificación, etc. - Requerir compartir la información con muchos clientes y partes interesadas. - Requerir compartir la información de muchas formas. - Requerir, por cumplimiento o necesidad, gestionar el acceso a nuestros datos. - Necesidad de mejorar la producción, uso y acceso a la información. - Necesidad de dar un impulso tecnológico a nuestra Entidad e impulsar el Gobierno electrónico.
  • 4. Objetivo General Ofrecer información práctica y valiosa sobre la regulación de la planificación urbana en la ciudad de Cusco, mediante la libre accesibilidad a la información, para así poder conocer cuáles son los parámetros urbanísticos y edificatorios que rigen la construcción en una propiedad, cuantos niveles puede tener la edificación, si la propiedad está ubicada en zonas de peligro muy alto o si está afectada por alguna vía importante de la ciudad, entre otros aspectos como la de posibilitar al ciudadano descubrir las nuevas iniciativas de planificación de la ciudad, nuevos emprendimientos comerciales e inmobiliarios, desarrollo perfiles y ejecución de obras públicas, programas de vivienda, cantidad y calidad de servicios públicos y equipamiento urbano, ferias y actividades culturales, etc.; para que de esta manera se pueda influir en la calidad de vida y seguridad de la población, así como en el valor de sus propiedades.
  • 5. Objetivos Específicos  Coadyuvar en la correcta gestión del territorio, motivando la ocupación formal y planificada del mismo.  Incluir y articular de manera eficiente, información valiosa procedente de aliados institucionales inmersos en temas de gestión territorial y prestaciones de servicios, mediante una retroalimentación permanente, que permita asegurar la calidad y actualización de la información proporcionada.  Aperturar espacios de participación e involucramiento ciudadano, mediante la correcta utilización de los planes de ordenamiento territorial a través del uso de la plataforma, y de esta manera prever y evitar malas inversiones públicas y privadas.  Introducir al ciudadano a la era de la información digital mediante el uso de la plataforma para incrementar y mejorar la calidad de vida de la población, implementando las estrategias y objetivos del Plan Bicentenario y otros documentos de planificación territorial y desarrollo.  Contribuir en la mejora de la gestión municipal y el proceso de toma de decisiones políticas; liberando la carga administrativa de la municipal para direccionar los esfuerzos a temas más relevantes en el quehacer de la ciudad.
  • 6. Se ha buscado socializar y utilizar “Allpay” con público objetivo de diferentes niveles como, por ejemplo:  A nivel intra institucional, propiciando talleres para funcionarios y profesionales de la municipalidad.  A nivel de población en general, habiéndose desarrollado la práctica en instalaciones de la municipalidad, a fin de socializar y poner en práctica el uso de la plataforma con usuarios que buscan diversos servicios de la municipalidad en instalaciones administrativas como “Galerías Turísticas”, donde se tuvo participación de profesionales, técnicos, visitantes turísticos, estudiantes universitarios, transportistas, miembros de la policía nacional, trabajadores municipales, entre otros.  A nivel de organizaciones vecinales, se ha desarrollado la socialización de la plataforma con representantes de la zona Noroccidental del distrito de Cusco.  A nivel de Autoridades, funcionarios y medios de comunicación local se ha promovido un evento específico con motivo de conocer y utilizar la plataforma a través de talleres de socialización. Público Objetivo
  • 7. • Entre los beneficiarios indirectos se ha identificado la presencia de población visitante (turistas locales y extranjeros), que acudió a instalaciones de la municipalidad con diversos motivos y han podido conocer la existencia de esta herramienta y su utilidad. • A nivel de población vulnerable, se ha desarrollado la socialización de la plataforma con representantes vecinales como Picchu, La Ñusta y otros de la zona Nor Occidental del distrito de Cusco, quienes están expuestos a riesgos por estar asentados en zonas de peligro muy alto y alto. Público Objetivo
  • 8. Consideraciones Políticas Nacionales Normativa Legal vigente Normas ISO y Marcos de Trabajo
  • 10. Alineamiento a Políticas Nacionales POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTION PUBLICA La Plataforma desarrolla los ejes transversales de las diferentes etapas de la metodología de gestión por procesos y la incorpora como parte de su Procedimiento. Asimismo, están alineados a los ejes transversales de la política de modernización: gobierno abierto, gobierno electrónico y articulación interinstitucional. POLÍTICA NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN La Plataforma promueve la gestión de la información sobre la base de una división de competencias y privilegiando aquella que esté más cerca a las áreas de estudio. POLÍTICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO La Plataforma está alineada al objetivo 01 de la PNGE sobre el intercambio de datos geoespaciales. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES La información geoespacial es una información indispensable para la GRD, la presente Plataforma propone un modelo para poner a disposición esta información por medios interoperables. GOBIERNO ABIERTO La Plataforma es compatible con la política sobre gobierno abierto pues ofrece un modelo para operativizar la transparencia de datos geoespaciales, los datos abiertos y la colaboración. ESTRATEGIA DE DATOS ABIERTOS La Plataforma incorpora los lineamientos sobre datos abiertos, sigue el procedimiento general operativo de la estrategia y materializa la política de datos abiertos para datos geoespaciales en la Municipalidad Provincial del Cusco.
  • 11. ISO 9001. Calidad La Plataforma es complementaria a la norma 9001, su enfoque basado en procesos y gobierno de la información permite mejorar la toma de decisiones y elevar la calidad de los bienes y servicios producidos por la Municipalidad Provincial del Cusco. ISO/IEC 27001. Seguridad de la información La Plataforma es complementaria a la Norma 27001, para su implementación se desarrollan algunos objetivos de control y controles relacionados a la seguridad de la información, la gestión de activos, control de accesos y cumplimiento. ISO/EC 38500. Gobierno Corporativo de las TI La Plataforma es coherente con los lineamientos de la Norma 38500 en cuanto al alineamiento del gobierno de la información geoespacial y los objetivos de la Municipalidad Provincial del Cusco . COBIT 5. Gobierno de TI La Plataforma ayuda a la Municipalidad Provincial del Cusco a gestionar su información geoespacial con el objetivo de crear valor en su uso y en el de las tecnologías asociadas. En este marco, es coherente con los habilitadores que propone Cobit 5. Estándares
  • 12. • NTP ISO 19115:2011 ADENDA 1:2011. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metadatos. 1ra. edición, Adenda a la Norma Técnica Peruana que define el modelo requerido para describir información geográfica y servicios. • NTP ISO 19111:2013. INFORMACIÓN GEOGRAFICA. Sistemas de referencias espaciales por coordenadas. 1ra. edición, define el esquema conceptual para la descripción de la referencia espacial por coordenadas. • NTP ISO 19101:2009. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Modelo de referencia, establece el marco de normalización en el campo de la información geográfica y establece los principios básicos mediante los que tiene lugar esta normalización. Este marco identifica el alcance de la actividad de normalización emprendida y el contexto en el que tiene lugar. Normas Técnicas Peruanas - NTP
  • 13. • NTP-ISO 19128:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Interfaz de servidor web de mapas, especifica el comportamiento de un servicio que produce dinámicamente mapas referenciados espacialmente a partir de información geográfica. • NTP-ISO 19110:2014/ENM 1:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metodología para la catalogación de objetos geográficos. • NTP-ISO 19110:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metodología para la catalogación de objetos geográficos, define la metodología para catalogar tipos de objetos geográficos. Normas Técnicas Peruanas - NTP
  • 14. Decreto Supremo N° 133-2013-PCM • Establece mecanismos y lineamientos de aplicación nacional para el intercambio de datos georreferenciados entre entidades de la administración pública. • Mediante esta norma, las entidades públicas que administran información geográfica del estado deberán implementar de manera progresiva conforme un Plan, servicios de acceso a esta información conforme unos estándares definidos por la ONGEI.
  • 15. Resolución Ministerial 241-2014-PCM • Define los estándares de servicios web para el intercambio de información georreferenciada entre entidades de la Administración Pública (Decreto Supremo 133-2013-PCM). • La norma es de aplicación a todas las entidades de la Administración Pública a que se refiere el Artículo I del Título Preliminar de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que en el marco de sus funciones y competencias administren datos georreferenciados. • Deberá considerarse sobre toda aquella zona o área geográfica sobre el cual se tenga y/o ejerza jurisdicción. • Deberá estar en formato electrónico.
  • 16. LEY Nº 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del Software en la Administración Pública Artículo 3º .- Definiciones Para efectos de la presente Ley se adoptan las siguientes definiciones: 1. Software libre: Es aquel cuya licencia de uso garantiza las facultades de: - Uso irrestricto del programa para cualquier propósito; - Inspección exhaustiva de los mecanismos de funcionamiento del programa; - Confección y distribución de copias del programa; y, - Modificación del programa y distribución libre tanto de las alteraciones como del nuevo programa resultante, bajo estas mismas condiciones. 2. Software propietario: Es aquel cuya licencia de uso no permite ninguna o alguna de las facultades previstas en la definición anterior.
  • 17. • LEY Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. • Ley Nº 27658, “Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado”.
  • 19. Se puso en marcha para sustituir a ArcIMS 9.2, y su calidad y funcionalidad es incuestionable. En cierto modo está basado en el producto estrella de ESRI: ArcGIS for Dektop. Pero tiene algunas desventajas:  Es necesaria al menos una licencia ArcEditor para configurar y crear datos.  Utiliza la API REST, pero al estar basado en objetos DCOM tiene problemas de escalado.  El deprecio que hace de algunas APIs con cada nueva versión, lo que supone tener que migrar y denota una falta de control sobre el producto al dejar de tener soporte. ArcGIS for Server (9.x y 10.x)
  • 20. Funcionan con los principales sistemas operativos (Windows, Linux, Mac OSX), ArcGIs for Server solo trabaja bajo Windows y Linux. Ventajas:  Ahorro en desarrollo, hardware y licencias.  Un rendimiento satisfactorio. Para el uso mayoritario como servidor de mapas, las opciones de software libre más extendidas como MapServer o GeoServer tienen un mejor rendimiento que ArcGIS for Server. MapServer o GeoServer
  • 21. Tamaño promedio de archivo (Mb) y el tiempo de descarga (s) para el WFS distribuido por MapServer, GeoServer, y ArcServer. Los resultados para las tres operaciones de OGC (getcapabilities, descripción del tipo de feature, y get feature) de cuatro condados, calculados con un script en Python
  • 22. Comparación del tiempo promedio de descarga (s) y el tamaño del archivo (Mb) para las peticiones WFS a MapServer, GeoServer, y ArcServer , calculados con un script en Python (n = 30).
  • 23. National Oceanic and Atmospheric Administration Government Agency
  • 24. Es toda Entidad de la Administración Pública o Privada (que lo desee) que en el marco de sus competencia y funciones comparte uno o varios servicios interoperables de información georreferenciada sobre el Territorio Nacional, que son accesibles a través de Internet. Los estándares de estos servicios de información son los más usados a nivel mundial y han sido aprobados por la ONGEI mediante Resolución Ministerial N° 241-2014-PCM. La siguiente clasificación de los Nodos de la IDEP es referencial y está en constante actualización debido al avance de las Entidades de la Administración Pública en el cumplimiento de la normativa y a la implementación de buenas prácticas que promueven el acceso e intercambio de la información georreferenciada Nodos de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP)
  • 25. Constituido por aquellas entidades de la administración pública o privada que cumplen las condiciones del NIVEL BÁSICO y además: 1. Proporcionan servicios de mapas en web estandarizados (web map services WMS o WMTS) a la totalidad a a una parte de su información georreferenciada 2. Proporcionan servicios de descarga de todo o parte de su información en formatos de compresión o de visualización digital. 3. Generan metadatos de su información de forma básica ó mantienen solo parte de esta con metadatos. Nodos Básicos
  • 26. Constituido por aquellas entidades de la administración pública o privada que proveen los siguientes servicios de acceso a su información georreferenciada: 1. Requisito previo: Cuenta con información georreferenciada sobre el Territorio Nacional, que es Nacional, que es administrada por la Entidad como parte de sus competencias y funciones institucionales. 2. Comparten su información georreferenciada a través de medios tradicionales (USB, CD, DVD, mails, etc.). 3. Cuentan uno o varios sistemas internos para la administración de su información georreferenciada, que permiten interactuar con esta data a más de un usuario en su intranet o internet. 4. Cuentan con un Visor de mapas (servicio de publicación de mapas) o utilizan herramientas externas de la Web, por la cual muestran su información georreferenciada como un mapa dinámico. Nodos Intermedio
  • 27. Constituido por las entidades que cumplen las características del NIVEL INTERMEDIO y además: 1. Comparten su información vía servicios de descarga estandarizados (WFS o WCS) u otros medios de descarga de datos. 2. Cuentan con aplicativos de sistemas de información geográfica en Web, que permiten la interoperabilidad con una o más entidades de la administración pública o privada. 3. Muestra su información geográfica de manera centralizada a través de un Geoportal, con servicios de búsqueda, evaluación, visualización y descarga. 4. Cuentan con un Catálogo de Metadatos propio (Sistema de Gestión de Metadatos) o catalogan sus datos en otro nodo de la IDEP. 5. Cuentan con normas generales sobre manejo corporativo de la información georreferenciada. 6. Cuentan con procedimientos de generación de metadatos aprobado Nodos Avanzados
  • 30.
  • 31.
  • 33.
  • 34.
  • 35.
  • 36.
  • 37.
  • 38.
  • 39.
  • 40.
  • 41.
  • 42.
  • 44. Información territorial en formato 3D de zonas de riesgo, peligro, zonas de protección ambiental, Equipamiento Físico Construido, etc. que ayudan a tener una mejor perspectiva espacial de análisis para los usuarios. Extracción de información especifica de todas las entidades existentes mediante ventanas interactivas y a través de herramientas de navegación y geolocación tridimensional, siendo de soporte también para dispositivos como smartphones y tablets.
  • 45.
  • 46.
  • 47. ACTORES INVOLUCRADOS Plataforma de Información Ciudadana ALLPAY
  • 48. Temas especificos Ambito Mecanismo Gerencia de Desarrollo Urbano Control y fiscalizacion de ocupaciones y edificaciones Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Licencias de edificaciones Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Tramites de habilitacion urbana Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Planes territoriales vigentes y en proceso Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Informacion territorial (habilitaciones urbanas) Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Gerencia de Transito Rutas de transporte publico Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Sistema de semaforizacion Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Sistema de aparcamientos Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta Restricciones y desvios Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Punto critios accidentabiliad Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Gerencia de Desarrollo Social Indicadores mapeados de desnutricion Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta Indicadores mapeados de violencia familiar Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta Gerencia de Medio Ambiente Rutas de Recojo de residuos Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta Sistema de areas verdes Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta Gerencia de Turismo Mapeo cultural Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Agenda cultural Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Gerencia de Desarrollo Economico Licencias de funcionamiento Distrital Mapa interactivo-modulo de consulta Monitoreo de seguridad ciudadana Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Direccion de Defensa Civil Ocurrencias de desastres Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta Inspecciones tecnicas de seguridad Provincial Mapa interactivo-modulo de consulta INSTANCIAS INTRAMUNICIPALES
  • 49. • Municipalidad Provincial de Cusco • Municipalidad Distrital de Santiago • Municipalidad Distrital de San Sebastián • Municipalidad Distrital de Wanchaq • Municipalidad Distrital de San Jerónimo • Municipalidad Distrital de Ccorca • Municipalidad Distrital de Saylla • Municipalidad Distrital de Poroy • Capacitación • Coordinación de acciones • Difusión • Intercambio de data GOBIERNOS LOCALES
  • 50. SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA • Guamán Poma de Ayala • PREDES • Cámara Peruana de Construcción • Cámara de Comercio Cusco • Círculos de estudio • Juntas Vecinales • Colegios Profesionales • Brigadas ciudadanas • Difusión • Control y monitoreo de indicadores • Intercambio de información
  • 51. INSTITUCIONES SECTORIALES Y DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL CUSCO • Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones • Dirección Regional de Energía y Minas • Dirección Regional de Educación • Dirección Regional de Agricultura • Subgerencia de Acondicionamiento Territorial Regional • Oficina Nacional de Defensa Nacional y Defensa Civil • PER PLAN COPESCO • IMA • Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente • Gerencia Regional de Infraestructura • Subgerencia de Desarrollo Institucional • Difusión • Articulación • Control y monitoreo de indicadores • Intercambio de información
  • 52. INSTITUCIONES NACIONALES • MINISTERIO DE CULTURA • MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO • CENEPRED • INGEMMET • SENAMHI • AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (Autoridad Local del Agua) • MINISTERIO PÚBLICO • PCM
  • 53. OTRAS INSTITUCIONES • SEDACUSCO • ELECTRO SURESTE • SUNARP • COFOPRI
  • 54. CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA …………………… Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO, con RUC Nº 20177217043, con domicilio Legal en el Inmueble S/N ubicado en la Plaza Cusipata del Distrito, Provincia y Departamento del Cusco, debidamente representado por su Alcalde Dr. CARLOS MOSCOSO PEREA, identificado con DNI Nº 10276989, a quien en adelante se denominará “LA MUNICIPALIDAD” y de otra parte, XXXXXXXXXXXXX, con RUC XXXXXXXXXXXXXXX, con domicilio legal en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, distrito de XXXXXXXXXXXXXXX, provincia y departamento de Cusco, debidamente representado por xxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado con Nº xxxxxxxxxxxxxxxx, a quien en adelante se le denominará xxxxxxxxxxxxxx, bajo los términos y condiciones siguientes: CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES LA MUNICIPALIDAD, es un órgano de Gobierno Local, que goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y que representando al vecindario promueve la adecuada prestación de los servicios públicos fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción, en armonía el bien común. Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la Ley Nª 27972 Ley Orgánica de rol de las municipalidades provinciales comprende planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de de desarrollo local de carácter distrital. XXXXXXXXXXXXXXXXX xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx PROPUESTA DE CONVENIO PARA TRANSFERENIA DE INFORMACIÓN
  • 55. CLÁUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL El presente convenio se sustenta en los siguientes dispositivos legales: o Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General. o Ley que crea el Sistema Nacional de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - Ley 26366. o Decreto Supremo N° 012-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. o Resolución N° 208-2008-SUNARP/SN, que aprueba la Directiva N° 004-2008- SUNARP/SN para la administración, uso y control del servicio de publicidad registral en línea" y sus modificatorias. o Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. o Ley N° 30327, Ley de Promoción de las inversiones para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. CLÁUSULA TERCERA: DEL OBJETO DEL CONVENIO El objeto del presente Convenio es establecer los mecanismos para la difusión de información de la provincia del Cusco con el fin de fortalecer la articulación de los actores involucrados en la del territorio, en virtud a ello, se realizará el intercambio y transferencia de información relevante gestión del territorio.
  • 56. CLÁUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES 4.1 XXXXXXXXX se compromete a: 4.1.1 Proporcionar la información que disponga de acuerdo a lo requerido por LA MUNICIPALIDAD. 4.1.2 Garantizar que la información proporcionada este completa y se encuentre actualizada. 4.1.4 Informar oportunamente a LA MUNICIPALIDAD cuando la información proporcionada haya sufrido alguna variación. 4.2 LA MUNICIPALIDAD se compromete a: 4.2.1 Emplear la información en armonía con sus competencias y atribuciones. 4.2.2 Difundir la información proporcionada a través de la Plataforma de consulta Territorial del Cusco denominada ALLPAY. 4.2.3 Actualizar la información de la Plataforma cuando sea necesario. CLÁUSULA QUINTA: VIGENCIA Y MODIFICACIONES El presente convenio entrará en vigencia a partir de la suscripción del presente documento y tendrá una duración de dos (02) pudiendo cualquiera de las partes ponerle fin en cualquier momento y sin expresión de causa alguna, cursándose para tal efecto, una comunicación escrita dirigida al titular de la otra entidad, la misma que deberá realizarse con treinta (30) días de antelación a fecha de su vencimiento. Toda modificación, restricción o ampliación que las partes consideren convenientes al presente documento, se harán mediante Adenda o Clausulas Adicionales debidamente suscritas, las mismas que formarán parte integrante del presente Convenio y en vigor a partir de su aprobación por las respectivas entidades.
  • 57. CLÁUSULA SEXTA: DE LOS COORDINADORES INSTITUCIONALES Para el logro del objetivo principal del presente convenio, las partes acuerdan designar a los siguientes Por parte de XXXXXXXXXXXXXXX,………………………… Por parte de LA MUNICIPALIDAD………………………. CLÁUSULA SÉPTIMA: NATURALEZA DEL CONVENIO Las partes convienen en precisar que, tratándose de un convenio de cooperación, el mismo no supone ni implica transferencia de recursos económicos ni pago de contraprestación alguna entre ambas instituciones. CLÁUSULA OCTAVA: DE LA MODIFICACION O AMPLIACION Las condiciones que no estén establecidas y que pudieran surgir de la ejecución del presente convenio, serán por acuerdo de partes, mediante addendas. El convenio podrá ser modificado o ampliado, en cuanto a sus términos o alcances a solicitud de una de las partes y común acuerdo entre ellas, mediante adendas, previa evaluación del cumplimiento de los acuerdos adoptados en documento. DEL DOMICILIO DE LAS PARTES Las partes señalan como su domicilio legal, los consignados en el presente convenio, lugar donde se les cursaran válidamente las notificaciones de Ley. Los cambios domiciliarios que pudieran ocurrir, serán comunicados notarialmente al domicilio legal de la otra parte con una antelación de cinco (05) días hábiles
  • 58. CLÁUSULA NOVENA: DE LA LIBRE ADHESIÓN Y SEPARACIÓN 9.1 De conformidad a lo establecido por el artículo 77° numeral 77.3 de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, las partes suscriben el presente convenio de manera libre y de conformidad a sus competencias. 9.2 Sin perjuicio de lo señalado en la cláusula precedente, el presente convenio podrá quedar resuelto antes del vencimiento fijado con anterioridad, los siguientes casos: 9.2.1 El presente convenio podrá darse por concluido' por acuerdo de ambas partes. Asimismo, sin perjuicio del plazo de vigencia establecido en la cláusula quinta, el convenio podrá declarase concluida previa notificación a la parte con una anticipación de treinta (30) días hábiles. 9.2.2 En el supuesto descrito en el numeral anterior, salvo caso fortuito o fuerza mayor, finalizarían el o los compromisos que no se hubieses iniciado, debiendo continuar hasta su finalización aquellas actividades que se encuentren en proceso. CLÁUSULA DÉCIMA: DE LA RESOLUCIÓN DEL CONVENIO. 12.1 Causales por el libre ejercicio de las partes 12.2 Por incumplimiento de los compromisos: a) Por incumplimiento injustificado de cualquiera de los compromisos asumidos por las partes. En este caso, se deberá requerir a la parte que para que en un plazo no mayor de quince (15) días calendario cumpla con realizar las acciones o actividades que haya asumido, luego de lo cual ante negativa reiterada, se tendrá por resuelto el presente convenio. b) Cuando se detecten accesos que no guarden relación con el objeto del presente convenía, conforme a lo previsto en el numeral 4.2. CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS De existir cualquier discrepancia o controversia que se derive de la interpretación o cumplimiento del presente convenio, será resuelta en base al trato directo y armonioso de las partes siguiendo las reglas de la buena fe y común intención de los representantes de ambas partes o quienes ellos para tal fin. Ambas partes suscriben el presente documento en señal de conformidad en dos (02) origínales de igual valor, en el Cusco a los ……días del mes de Octubre....... del año 2017.
  • 59. Decreto de Alcaldía N°…….. Cusco……… de ……. Del 2017. El Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco Visto el informe N°……….. de fecha…….de la Sub Gerencia de ordenamiento territorial, Informe N° de la oficina de informática y el Informe N°….de la oficina de Imagen Institucional; CONSIDERANDO Que, la Política nacional de modernización de la gestión pública al 2021 establece como principios orientador de la política de modernización la Innovación y aprovechamiento de las tecnologías. Que, el artículo I de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Que, la Subgerencia de ordenamiento territorial de la Gerencia de Desarrollo urbano es responsable de dirigir, formular y gestionar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos relacionados al acondicionamiento territorial provincial y desarrollo urbano y rural, procurando su permanente vigencia y actualización. Que, es responsabilidad de la sub gerencia de ordenamiento territorial coordinar, ejecutar y procesar las actividades de acondicionamiento territorial y de Desarrollo Urbano, en coordinación con las entidades administrativas de los servicios de saneamiento, electrificación, agricultura, y otras vinculadas con los Asentamientos Humanos. PROPUESTA DE DECRETO DE ALCALDIA PARA LA OPERACIÓN DE LA PLATAFORMA
  • 60. Que, la implementación y gestión de los planes de ordenamiento territorial aprobados así como los que se aprobaran en el futuro, demandan la difusión de su contenido; así como la difusión de información relevante proporcionada por las entidades involucradas. Que, se cuenta con una Plataforma de consulta Territorial del Cusco denominada ALLPAY, cuyo objetivo es el de ofrecer información práctica y valiosa sobre la regulación de la planificación urbana en la ciudad de Cusco, mediante la libre accesibilidad a la información. Estando a las consideraciones expuestas y en uso de las facultades conferidas por los artículos 20 y 42 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, DECRETA: PRIMERO.- Establecer la Plataforma de Información Ciudadana de Cusco denominada ALLPAY como el medio oficial de la Municipalidad Provincial del Cusco para la difusión de información territorial de la provincia del Cusco. SEGUNDO.- Disponer la conformación de un Comité de Implementación de la Plataforma que deberá estar conformado por cuatro miembros entre ellos, un representante de la Sub gerencia de ordenamiento territorial, un representante de la oficina general de planeamiento, presupuesto e inversiones, un representante de la oficina de informática y un representante de ….
  • 61. Gracias Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Ordenamiento Territorial en la Provincia del Cusco