Banco de datos para ciudades, rutas estratégicas del banco de datos para ciudades, planificación operacional de las estadísticas publicas, microáreas, ciudades, INE

1. Caracas, Enero 2012.
Gerencia General de Planes y Desarrollo Estadístico
PROYECTO BANCO DE DATOS PARA CIUDADES
Rutas y estrategias del proyecto
PROYECTO BANCO DE DATOS PARA CIUDADES
Rutas y estrategias del proyecto

2. AntecedentesAntecedentes
Diversificación de las
escalas de difusión de la
información
Niveles de
Organización de
Información
Territorios o Niveles
•Comunidad
•Grandes ciudades
•Sistemas de ciudades
•Centros poblados
(urbanos y rurales)
•Parroquia / Municipio
•Territorios
Indígenas
MICROÁREAS
Fuentes de Información
•Disponibilidad
•Pertinencia
•Periodicidad
•Factibilidad
•Usuarios
SINTESIS
ESTADISTICA
REGISTROCOMUNITARIO
Información
necesaria por
nivel (SEN)
Investigación y
Desarrollo de Estadística
Local
Nuevas formas de
agregaciones
territoriales y
difusión de
información
BANCODE DATOS
LOCALES
Desagregación
Información

3. El Proyecto Banco de Datos para Ciudades está enmarcado dentro del
Proyecto Fortalecimiento del INE como ente rector del SEN (Venezuela –
BID), componente Fortalecimiento del SEN/Sub-componente Generación de
Estadísticas Desconcentradas (2009 – 2012).
El objetivo general de este proyecto se centra en:
Ampliar y desarrollar la capacidad estadística y de gestión institucional de las
gerencias estadales INE para satisfacer las necesidades de información y datos
estadísticos de alcance local, en un contexto de solicitud de asistencia técnica
estadística por parte de terceros para la ejecución de políticas locales.
Fases del proyecto previstas al inicio del proyecto:
2009-2010 Diseño y arquitectura del Banco de Datos para ciudades. Evaluación,
viabilidad, fuentes (uso, metodologías, normas y protocolos,
administración, diseño y tecnología, entre otros)
2010 - 2011 Prueba y puesta en funcionamiento
2011 – 2012 Ejecución y funcionamiento. Evaluación de resultados y sustentabilidad

4. Concepto y
Objetivos
Concepto y
Objetivos
Un reservorio de datos estadísticos que se alimenta de las bases de datos de
alcance local y nacional (comunitario, municipal, estadal y nacional) que
proveen las instituciones públicas, a partir de registros administrativos y otras
fuentes.
¿Qué es el Banco de Datos para Ciudades?
Objetivos Específicos
• La compilación de un conjunto de bases de datos de diferentes organismos
públicos y organizaciones comunitarias.
• La producción de estadísticas e indicadores para las ciudades del país.
• Descripción y el análisis de la dinámica de la comunidad y su territorio.
• Disponibilidad de Información periódica y oportuna.
• Facilitar la interacción de los usuarios con las bases de datos.
• Fácil acceso y administración del sistema.
• Difusión de información a escala local.

5. Aspectos
Conceptuales
Aspectos
Conceptuales
¿Cómo leer la ciudad y su dinámica?
• Morfología: aquellos aspectos que constituyen el dar forma a la estructura de
las unidades que se pretenden describir (la utilización diferencial del espacio,
localización de las diferentes infraestructuras presentes, vialidad, instalaciones
educativas, hospitalarias, deportivas, etc.). La morfología describe una estructura
relativamente estable en el tiempo
• Dinámica: el funcionamiento o desempeño de cada uno de los elementos de esa
estructura. apunta a una realidad cambiante en plazos relativamente cortos de
tiempo. En este caso estamos señalando desempeños, flujos y movimientos de
los diferentes elementos que constituyen la estructura.

6. Metodología BdDMetodología BdD
Componente Territorial: El primer paso consiste en definir la morfología de la ciudad
Componente Fuentes e Indicadores: Para conocer la dinámica de la ciudad se requiere
Componente Tecnológico: facilitar la interacción de los usuarios con las bases de
datos
• Delimitación de la ciudad,
• Identificación de las micro áreas
• Elaboración cartografía base
• Ubicación de centros de salud y educación
• Delimitación de las áreas de influencia de los ambulatorios
• Selección de las fuentes de información: como base se trabajó con
Educación, Salud y Población
• Recopilar las fuentes de información en los organismos responsables a
nivel estadal y central
• Documentación de las fuentes de información
• Validación y Consistencia
• Preparación de las bases de datos para incorporación a Redatam
• Definición de estadísticas e indicadores
• Sistema de Estadísticas e Indicadores para Ciudades - Versión Redatam
- Versión Mapas Temáticos

7. Metodología de
trabajo
Metodología de
trabajo
Componente Territorial: busca la consolidación y producción de la cartografía base
para los mapas temáticos que servirá para la difusión de la información
Componente Fuentes e Indicadores: Propuesta metodológica de Indicadores
Sociodemográficos Comunitarios con la información del XIV Censo Nacional 2011
Componente Tecnológico: facilitar la interacción de los usuarios con las bases de datos
Siendo un proyecto que se ejecuta desde cada una de las Gerencias Estadales
piloto se ha ido desarrollando una metodología de trabajo que consiste en la
conformación de equipos intergerenciales que proponen y ejecutan acciones
destinadas a la consolidación de los productos.

8. Ciudades PilotosCiudades Pilotos
Central: San Juan de los Morros (Guárico)
Occidental: Coro (Falcón)
Oriental: Ciudad Guayana (Bolívar)
Año 2009
Oriental: Cumaná (Sucre)
Occidental: Mérida (Mérida)
Año 2010 - 2011
Año 2011
Centro Occ : San Felipe (Yaracuy)
Centro Occ: Acarigua - Araure (Portuguesa)
Prototipos BdD

9. Plan de ActividadesPlan de Actividades
Evaluación, consolidación y transferencia.Cuarta etapa 2012
Acompañamiento. GIDEL
Fecha Actividades
Enero Documentación territorial: MA + Base Cartográfica
Febrero Documentación Fuentes
Marz o Documentación Tecnologico
Abril Generación de mapas temáticos
Mayo Explotación de data censal + RUI
Junio Actualización e incorporación mapas SEIC
Julio
Agosto
Septiembre
O ctubre
Noviembre
D iciembre Presentación Interna y Externa del BdD
PO A
Versión final SEIC, Manuales de procesos y
metodologicos, Plan de transferencia GE
Diseño, planificación y ejecución del proceso de
transferencia del BdD a las GE.
Promoción y
Difusión
IMPLANTACIÓ N D E
BANCO D E D ATO S
PILO TO S EN 3
ESTAD O S
EVALU ACIÓ N Y
PRUEBA PILO TO
EVALUACIÓ N D E
FU NCIO NAMIEN TO D E
LO S PRO TO TIPO S D E
BANCO D E D ATO S
Revisión de la
Documentación
Propuesta
metodologica
Consolidación e
implantación

10. Cuarta Etapa:
Evaluación
Cuarta Etapa:
Evaluación
El proceso de evaluación del proyecto Banco de Datos consiste en una revisión
continua y periódica de las actividades generadas desde el comienzo. Siendo un
proyecto se ha ido creando, documentado y ajustando la metodología conforme la
ejecución de actividades planificadas que cada Gerencia Estadal ha tenido.
A la fecha ya se tiene una metodología con actividades pautadas para cada
componente. A continuación se muestra el estatus de cada ciudad piloto
identificándose las acciones tomada para cada proceso metodológico tanto a nivel
central como estadal
Componente Territorial a nivel central
Componente
Grandes Actividades
Planificadas
Productos Estatus
EVALUACIÓ N
Y PRUEBA
PILO TO
Revisión de la
Documentación
Documentación territorial: MA + Base
Cartográfica
Realizado

11. Cuarta Etapa:
Evaluación
Cuarta Etapa:
EvaluaciónComponente Territorial a nivel estadal
Componente
Grandes Actividades
Planificadas
Acciones Falcón Bolívar Guárico
Establecimiento límite de la
perimetral urbana de la
ciudad
Realizado a comienzos del año 2009
Delimitación de Micro áreas
Validación a cargo del equipo de GIDEL,
responsable en el momento de la metodología de
micro áreas, año 2010 - 2011. Se esta registrando
el estatus de las micro área para usarla para la
difusión dentro del SEIC
159 Micro áreas 284 Micro áreas 208 Micro áreas
Delimitación de las Áreas de
Responsabilidad Social (ARS)
de los ambulatorios de la
ciudad
Esta actividad se realizó satisfactoriamente en
2009, trabajando conjuntamente con el personal
de las Direcciones Regionales de Epidemiología
y los ambulatorios
Digitalizadas Digitalizadas Digitalizadas
Elaboración de la cartografía
base
* Capas comunes
estandarizadas y
normalizadas bajo
metodología GSIGE(8
capas)
8 capas
estandarizadas
5 capas
estandarizadas,
3 en
homologación
5 capas
estandarizadas,
3 en
homologación
* Capas específicas del
Proyecto, estandarizadas y
normalizadas en jornadas de
trabajo con participación de
funcionarios de la GSIGE(6
capas)
4 capas
estandarizadas,
2 por desarrollar
5 capas
estandarizadas,
1 por realizar
5 capas
estandarizadas,
1 por realizar
Territorial
Se tiene digitalizada la poligonal urbana de la
ciudad
Siendo que no existía dentro de la institución una
metodología desarrollada para la cartografía y
mapas temáticos a niveles más desagregados que
la parroquia, se propuso crear
metodológicamente una propuesta para el diseño
de un sistema de información geográfico. Se
tienee así un documento metodológico que
norma y estandariza el uso de la cartografía y la
creación de los mapas temáticos, basado en la
metodología de GSIGEpara los niveles
pertinentes, y trabajando conjuntamente para
avanzar en la estandarización y normalización
de las capas no tradicionales (o específicas). Las
GEestán desarrollando cada aspecto necesario
para tener en el mes de octubre el SEIC - versión
mapas temáticos, y será evaluada en el mes de
Agosto

12. Componente Fuentes a nivel central
Cuarta Etapa:
Evaluación
Cuarta Etapa:
Evaluación
Componente
Grandes Actividades
Planificadas
Productos Estatus
Evaluación y
Prueba Piloto
Revisión de la Documentación
Documentación Indicadores y Fuentes para
Censos1981, 1990 y 2001; Morbilidad y
Educación
Realizado
Evaluación de
funcionamiento de
los prototipos de
BdD
Propuesta metodológica
Propuesta metodológica para indicadores a
nivel de micro áreas. El día 29 de junio se
informó a la coordinación del proyecto que
fue negada la solicitud de la base de datos
del Censo 2011. Se empezará a evaluar la
información de Registro Comunitario, como
acercamiento de estadísticas e indicadores
susceptibles a medirse a nivel de MA
En proceso

13. Componente Fuentes a nivel estadal
Cuarta Etapa:
Evaluación
Cuarta Etapa:
Evaluación
Componente
Grandes Actividades
Planificadas
Acciones Falcón Bolívar Guárico
Fuentes e
Indicadores
Recopilación de las fuentes de
información
Salud: Por convenio con la Dirección
General de Epidemiología cada GEse dirige
a la Dirección Regional para solicitar la
data, usualmente esta actividad se realiza
semestralmente. Educación: En proceso de
solicitud con el MPPE
Salud: 2011
Educación:
2008-09
Salud: 2011
Educación:
2008-09
Salud: 2011
Educación:
2008-09
Documentación de las fuentes
de información
Cada GEdesarrollo el documento en el
2009 - 2010, bajo una metodología
diseñada específicamente para esta
actividad. Se está documentando la
experiencia de nacimientos por Micro área
en la ciudad de Guárico
Realizado
Salud y
Educación
Realizado
Salud y
Educación
Realizado
Salud y
Educación.
Por evaluar
documento
Nacimientos
Validación y consistencia
Se realiza la validación bajo metodología
diseñada para el proyecto para cada data
nueva que maneja las GE
En ejecución
constante
En ejecución
constante
En ejecución
constante
Preparación de las bases de
datos para la incorporación a
Redatam
Avanzando en los procesos de
sistematización, se evalúo la necesidad de
sistematizar las estructuras de las bases de
datos utilizadas para morbilidad y
educación. Esto con la finalidad de replicar
el trabajo realizado por las 3 ciudades piloto
al resto de ciudades que vienen trabajando
con el proyecto
Realizado Realizado Realizado
Definición de estadísticas e
indicadores susceptibles a ser
medibles a niveles locales
Con información de loscensos 1981, 1990
y 2001, como preparación para Censo
2011. Estadísticas de Salud y Educación.
Esta información es mostrada en el SEIC
Realizado Realizado Realizado

14. Componente Tecnológico a nivel central
Cuarta Etapa:
Evaluación
Cuarta Etapa:
Evaluación
Componente
Grandes Actividades
Planificadas
Productos Estatus
Evaluación de
funcionamiento
de los prototipos
de BdD
Evaluación del prototipo
Documento de evaluación de
funcionamiento del SEIC
Se solicitó a las Gerenciasde Socialesy a la
Gerencia de Demográficasla revisión del
prototipo
Documentación Propuesta para la
definición conceptual y metodológica
para la elaboración de mapas temáticos
Realizado
Definición de la administración del Sistema
de Estadísticas e Indicadores para Ciudades
a nivel central
Si bien el desarrollo de la aplicación esta a
cargo del equipo de funcionarios estadales,
la administración del sistema debe estar en
manos de un equipo de técnicos centrales, lo
que garantizará la incorporación de la
información de las nuevas ciudades. La
GGPDEaún no ha tomado una decisión al
respecto
Actualización e incorporación mapas SEIC Por realizarse en Junio

15. Componente Tecnológico a nivel estadal
Cuarta Etapa:
Evaluación
Cuarta Etapa:
Evaluación
Componente
Grandes Actividades
Planificadas
Acciones Falcón Bolívar Guárico
Tecnológico
Sistema de Estadísticas e
Indicadores para Ciudades -
Versión Redatam
Se está revisando y actualizando el
documento de sistematización del
componente tecnológico para la creación
de las bases de datos de las fuentes de
información seleccionadaspara el proyecto.
Que permitirá crear las bases de datos en
Redatam según la estructura y criterios
definidos por el equipo tecnológico para
cada fuente. Esto con la finalidad de la
incorporación de la información de las
nuevas Gerencias Estadales.
Realizando la
documentación.
La información
base esta en el
SEIC
La información
base esta en el
SEIC
La información
base esta en el
SEIC
SEIC - Versión territorial
Creación de los mapastemáticos para las
ciudades piloto. Según metodología
realizada conjuntamente con GSIGE
En ejecución En ejecución En ejecución
La aplicación en Redatam fue desarrollada por el equipo tecnológico, tiene
una sola estructura donde serán incorporadas las ciudades pilotos que
están trabajando el Banco de datos en sus ciudades.

16. ProductosProductos
Documentación
Capacitación

17. ProductosProductos
Logros Institucionales
Productos

18. Experiencia de la Gerencias Estadales en la ejecución del
proyecto

19. SEICSEIC

20. SEICSEIC

21. SEICSEIC

22. SEICSEIC

23. SEICSEIC

24. SEICSEIC

25. SEICSEIC

26. Mapas temáticosMapas temáticos

27. Mapas temáticosMapas temáticos

28. Mapas temáticosMapas temáticos

29. Mapas temáticosMapas temáticos

30. Mapas temáticosMapas temáticos

31. Mapas temáticosMapas temáticos

32. Mapas temáticosMapas temáticos

33. Prof. Elías Eljuri
Presidencia INE. presidenciaine@ine.gov.ve
Martha Guevara
Gerencia General de Planes y Desarrollo
Estadístico.
marthaceguevara@gmail.com
Omar Martínez
Gerencia de Investigación y Desarrollo de
Estadística Local.
omareduardomartinez@gmail.com
/gideline@gmail.com
Angelina Biondo
Gerencia Estadal de Estadística Bolívar
bolivar@ine.gob.ve
Raúl Smith
Gerencia Estadal deEstadística Falcón
falcon@ine.gob.ve
WilliamFerreira
Gerencia Estadal deEstadística Guárico
guarico@ine.gob.ve /
gerenciaguarico@yahoo.es
Omar Rojas
Gerencia Estadal deEstadística Portuguesa
portuguesa@ine.gob.ve
Wilmer Gómez
Gerencia Estadal deEstadística Sucre
sucre@ine.gob.ve
Yadira Gómez
Gerencia Estadal deEstadística Mérida
merida@ine.gob.ve
JoséOñate
Gerencia Estadal deEstadística Yaracuy
yaracuy@ine.gob.ve