Programa electoral 2019 Asamblea Ciudad Autónoma de Melilla

Programa
Elecciones
Municipales y
Autonómicas
2019
UNIDAS PODEMOS
MELILLA
¡Sí se puede!

Índice
Introducción al programa. EN MELILLA SÍ SE PUEDE!. . . . . . . . . . 5
Planeta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Una Melilla sostenible y comprometida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Energía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Desarrollo socioeconómico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Educación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Bienestar y Servicios Sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Inmigración y menores no acompañados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Sanidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Feminismo y LGTBIQ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Jóvenes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Personas mayores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Discapacidad, Accesibilidad e Inclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seguridad Ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Administración Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Transporte Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Movilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Memoria histórica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Cultura para tod@s. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

UNIDAS PODEMOS MELILLA
EN MELILLA SÍ SE PUEDE!
El próximo 26 de mayo se nos ofrece a los melillenses la posi-
bilidad de abrir las puertas y ventanas de las instituciones de
la Ciudad para ventilarlas. Recuperar las instituciones para
los ciudadanos.
Hace 20 años alcanzó la presidencia de la Ciudad Autónoma
su actual propietario. Lo hizo en un clima caótico, con presi-
dentes autonómicos juzgados e inhabilitados. Desde el primer
momento se rodeó de una serie de consejeros/as, directores/as
generales y secretarios/as técnicos que actúan más como cor-
tesanos/as serviles que como gestores hábiles y eso ha reper-
cutido en una administración local torpe apenas salvada por la
impagable actitud del funcionariado.
Desde hace 20 años, el carácter bronco y pendenciero del pre-
sidente, copiado por sus cortesanos/as, hace imposible el de-
bate político en la Ciudad. Cada pleno, cada sesión de control,
cada debate de los presupuestos se convierte en un reñidero.
Han pasado 20 años y las relaciones de la administración local
con la sociedad civil, sean las empresas proveedoras o la mera
ciudadanía, se basan en el clientelismo. En la política del palo
y la zanahoria. En estas dos décadas se ha abonado el terreno
de la corrupción. Y ésta ha florecido, como lo atestiguan las
denuncias y los procedimientos judiciales; alguno ha terminado
con condenas.
En estos 20 años, cada proceso electoral ha ido acompañado
de su correspondiente escándalo. La utilización de las institu-
ciones, como Bienestar Social, los Planes de Empleo, empresas
externas como las Agencias de Empleo Temporal, las sospe-
chas sobre el volumen, desmesurado, del voto por correo en
las barriadas más golpeadas por la exclusión social, ha servido
para comprar voluntades.
20 años después, con un equipo de gobierno sordo y sin ideas,
Melilla agoniza con problemas en la circulación de la frontera,
en el comercio, la falta de medidas económicas y el desempleo
que no cesa de crecer. La presentación de la extrema derecha
en los comicios puede ser el bypass que necesita el gobierno
local para seguir en el poder. Las diferencias entre los actuales
rectores y los aspirantes son, de existir, nimias y los pudorosos
cortinajes centristas que cubren actitudes xenófobas, homó-
fobas, heteropatriarcales o antisolidarias pueden descorrerse
para desgracia nuestra.

Programa Elecciones
Municipales y Autonómicas 2019
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PODEMOS presenta a estas elecciones un programa en el que
se recogen propuestas solidarias y de empleo, que apuestan
por una economía sostenible y por una nueva política verde
para afrontar el grave problema de la contaminación y el cam-
bio climático. Pero somos conscientes de que esas propuestas
no serán más que papel mojado si previamente no se airea el
turbio ambiente político de Melilla.
Queremos, ante todo, restituir el clima de entendimiento, de
debate, de crítica y propositivo entre todas las fuerzas políticas
que conformamos la oposición. Recuperar el diálogo.
Y, para ello, es necesario acabar con el ciclo iniciado hace dos
décadas. Es necesario el CAMBIO.
Apostamos por un GOBIERNO PROGRESISTA, en consonancia
con el nuevo clima dominante en España. Por políticas solida-
rias de empleo, por una nueva economía sostenible que relance
la ciudad. Por devolver la voz a la ciudadanía.
En consonancia con lo expuesto en estas lineas, ofrecemos lo que
en nuestra opinión será la solución para todos estos problemas:
Planeta
La ineficiencia en el uso de nuestra energía y en particular el
tratamiento, el reciclaje y la eliminación de basuras y residuos
urbanos e industriales en nuestra ciudad supone un problema
para el cuidado de nuestro entorno, y por lo tanto, para el bien-
estar de la ciudadanía melillense.
Las medidas que proponemos para promover que Melilla sea
un lugar más sostenible para vivir son:
Una Melilla sostenible y comprometida
1. Puesta en marcha de un Centro de Tratamiento Integral de
Residuos: Se realizará una transición que elimine la depen-
dencia actual de la Incineradora para sustituirla progresiva-
mente por la instalación de un Centro de Tratamiento integral

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de Residuos que trate nuestra basura de manera más eficaz y
respetuosa con el Medio Ambiente.
2. Apostamos por la desprivatización, por parte de la Adminis-
tración Pública, de los Servicios relacionados con el agua de
toda la ciudadanía melillense con el objetivo de controlar y
proteger un uso responsable, así como los derechos de dis-
frute y sostenibilidad en nuestra ciudad.
3. Prohibir la entrega o venta de bolsas de plástico y los plásti-
cos de usar y tirar en todas las empresas de la ciudad, para
disminuir la producción de residuos.
4. Haremos que la autorización ambiental integrada de EN-
DESA obligue a la multinacional a cumplir con las “mejores
técnicas disponibles” para el año 2021 según la legislación
española. Es fundamental controlar el nivel contaminante de
la tecnología utilizada.
5. Creación de nuevas áreas verdes con flora autóctona, y construc-
ción de una zona de ocio estival abierta a toda la ciudadanía.
6. Revisión de los planes técnicos de gestión de la Red Natura
2000 en Melilla, ampliando su superficie a las actuales zonas
periféricas de las Zonas de Especial Conservación.
7. Ordenación del espacio litoral con el objetivo de preservar,
tanto para las generaciones presentes como futuras, los valo-
res ambientales de los ecosistemas litorales, que son la base
del turismo y del bienestar de la población que vive en la
costa. Desclasificación y prohibición de nuevas clasificacio-
nes de suelos urbanizables en zonas litorales a menos de 500
metros del Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPTM).
8. Promulgación de una ley de protección del paisaje. Inclusión
del paisaje en la planificación vinculándolo a los planes de
ordenación urbana existentes.
9. Supeditación de cualquier cambio de uso del suelo a criterios
de sostenibilidad.
10. Estudio de viabilidad de un plan para el reciclaje de los dese-
chos urbanos que genere empleo real basado en un modelo
industrial respetuoso con el medio ambiente.

Programa Elecciones
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11. Mejora de los sistemas de depuración de todos los vertidos
que van a parar al mar para evitar la creciente contaminación
de las playas de Melilla; así como vigilar especialmente los
vertidos de cualquier tipo de transporte marítimo.
12. Alcanzar la media española de reciclaje en papel-cartón, vi-
drio y sustancias peligrosas. Esto, además de ayudarnos a
cuidar el medio ambiente promoverá la creación de empleo.
13. Elaboración de un programa integral de actuaciones que me-
joren la calidad del aire.
14. Evaluación de las políticas desde las etapas de diseño has-
ta las fases de ejecución final desde el punto de vista de la
sostenibilidad, cambio climático, biodiversidad, recursos hí-
dricos, etc.
15. Rendición de cuentas a la ciudadanía. Clarificación, en nues-
tros planes y programas, no solo del impacto medioambiental
de las políticas públicas a través de indicadores de sostenibi-
lidad, sino también de su ejecución y del gasto presupuesta-
rio de las mismas.
Energía
16. Bonificaciones a las pequeñas y medianas empresas que pro-
duzcan, distribuyan o utilicen medios con energías renova-
bles más sostenibles.
17. Inversión y apoyo a las reformas de viviendas y edificios pú-
blicos y privados para que sean más respetuosas con el Medio
Ambiente y generen menores gastos y consumo energético.
18. Transición hacia un modelo energético cuyo horizonte sea al-
canzar la independencia energética usando prioritariamente
energías renovables.
19. Promoción de programas de transición que conduzcan pro-
gresivamente a fuertes reducciones en el consumo energéti-
co y en los niveles de emisión de gases de efecto invernadero.
20. Fomento del autoconsumo y de planes de ahorro energéticos.

9
Desarrollo socioeconómico
La malversación generalizada en las concesiones, subvencio-
nes y contratos de la ciudad autónoma son un mal conocido
por toda la ciudadanía. La deficiente gestión de los pasos fron-
terizos afecta negativamente a nuestros comercios y el número
de parados va en aumento.
Las medidas que proponemos para solucionar estos problemas
son:
Economía
21. Supervisar de manera sistemática el cumplimiento íntegro de
los Convenios y Pliegos de Condiciones firmados entre la Ad-
ministración Pública local y las entidades y empresas priva-
das para evitar la malversación de fondos públicos.
22. Bonificaciones fiscales a las personas sin recursos en el pago
de la Tasa de Servicio de Gestión de Residuos Urbanos (o
impuesto de basuras) y del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
(IBI), y que estas se puedan solicitar en cualquier momento
del año.
23. Evaluación del impacto del IPSI en la economía melillense, y
consiguiente reforma del mismo.
24. Agilización y transparencia en la concesión de ayudas por
parte de la Sociedad Pública para la Promoción Económica
de Melilla (PROMESA) a las empresas de Melilla, especial-
mente a las microempresas (aquellas que cuentan con me-
nos de diez trabajadores, que son la inmensa mayoría de las
empresas de Melilla).
25. Creación de una Etiqueta Verde que se otorgue a los estable-
cimientos que cumplan los requisitos de impacto medioam-
biental, social y cultural, utilizando las leyes fundamentales
de la sostenibilidad turística.

Programa Elecciones
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Empleo
26. Cumplimiento del Convenio de Buena Vecindad entre la Ciu-
dad y la provincia de Nador facilitando un comercio fluido y
positivo para el tejido empresarial de Melilla.
27. Impulso de un Plan de Empleo específico para personas des-
empleadas de larga duración.
28. Apoyo al comercio melillense, especialmente a los peque-
ños comercios, mediante la ampliación de la condición de
consumidores a los pequeños y medianos empresarios, para
convertirlos en sujeto de aplicación del procedimiento simpli-
ficado para la reestructuración y cancelación de deudas.
29. Promoción de un plan de microcréditos a autónomos y PY-
MES, a partir de planes de negocio y estudios de viabilidad
que demuestren una orientación estratégica y operativa para
conseguir reflotar técnica y comercialmente cada empresa
dentro de los mercados elegidos.
30. Fomentar la contratación indefinida a través de ayudas públi-
cas a las empresas locales para mejorar la estabilidad laboral.
31. Promover activamente desde la Administración pública local
mayor oferta y oportunidades de empleo para personas con
discapacidad intelectual.
32. Proteger los derechos laborales de los y las trabajadoras de
contratas y subcontratas en todas las empresas dependien-
tes de la Ciudad Autónoma.
Educación
Los datos reflejan que nuestra ciudad está a la cabeza del país
en absentismo y abandono escolar (un 30% aproximadamen-
te) en la educación obligatoria. La exclusión social infantil es
alarmante, sobre todo en los barrios periféricos de la ciudad.
Nuestras medidas para luchar contra estos problemas son:
33. Favorecer y promover un sistema de acompañamiento per-
sonal y familiar para aquellas familias cuyos menores tengan

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mayor riesgo de caer en el absentismo y abandono escolar
según los criterios establecidos por los Equipos de Orienta-
ción de los centros educativos.
34. Garantizar la gratuidad real y efectiva de la educación obliga-
toria: libros, material escolar y comedor para niños y niñas de
familias en situación de vulnerabilidad socioeconómica.
35. Conseguir un convenio de colaboración entre el MEC y la
CAM para uso de las instalaciones de los centros educativos
en horario extraescolar sin coste para los usuarios.
36. Ampliar los horarios y fechas de apertura de las ludotecas pú-
blicas para que también puedan ser usadas como aulas de es-
tudio por los usuarios que lo requieran en horarios específicos.
37. Paralización de la cesión de suelo público municipal para la
construcción de centros educativos privados .
38. Reconocimiento del pluralismo religioso y cultural existente
en Melilla para conseguir una integración real desde la edu-
cación temprana.
39. Nuevo modelo del mapa de centros escolares, que evite los
grandes desplazamientos del alumnado de un área a otra de
la ciudad y que garantice que no haya ningún menor de edad
sin escolarizar en Melilla.
40. Aumento significativo de la plantilla del profesorado para re-
ducir la ratio por aula así como luchar contra el abandono y
el fracaso escolar.
41. Elaboración de planes educativos que tengan en cuenta la len-
gua materna del alumnado, que apoyen a los de origen ama-
zigh y otros, desde su misma entrada en el sistema educativo.
42. Instar a los organismos competentes a que establezcan los me-
dios necesarios para que todos los menores en situación irregular
y los Menores Extranjeros No Acompañados (MENA) estén es-
colarizados y reciban atención especializada para su integración.
43. Aumento de las becas para estudiantes universitarios que es-
tudian fuera de Melilla, ya sea en otras ciudades de España o
de Europa.
44. Creación de más aulas TEA, tanto en primaria como en secun-
daria, así como mejorar las instalaciones de las ya existentes.

Programa Elecciones
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Mejorar la formación en este aspecto de los profesionales de la
educación y crear programas de ocio y actividades culturales
para el disfrute de las personas con TEA integrados en la ofer-
ta cultural de la ciudad y en espacios normalizados.
45. Aumento de las becas para estudiantes universitarios resi-
dentes en Melilla.
46. Garantizar la cobertura universal y gratuita de la educación
infantil (de 0 a 3 años).
Bienestar y Servicios Sociales
La gran cantidad de menores desatendidos en nuestras la ca-
lles. Las irregularidades en las condiciones y precios de los
alquileres en viviendas y comercios; los problemas de la ciuda-
danía para acceder dignamente a servicios básicos como agua
y luz; la descentralización y falta de eficacia en la gestión de las
ayudas sociales hacen que éstas sean más una complicación a
la hora de solicitarlas y obtenerlas que un beneficio en sí para
las personas que son beneficiarias de ellas.
Por todo esto proponemos lo siguiente:
Vivienda
47. Facilitar desde la administración local la regulación de las
condiciones necesarias para que todas las viviendas y co-
mercios cumplan con las normas básicas para ser alquiladas
evitando así que las malas condiciones de habitabilidad re-
percuta negativamente en los inquilinos.
48. Crear una comisión de estudio por zonas de la ciudad con
objeto de evitar la especulación y los precios abusivos en las
viviendas y locales comerciales de alquiler.
49. La adscripción voluntaria de los arrendadores a un parque de
viviendas regulado por la administración local donde ésta les
garantice sus derechos como arrendadores.

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Social
50. Se impedirán los cortes de suministros básicos (agua y luz)
en las primeras residencias cuando el impago se deba a mo-
tivos ajenos a la voluntad de estas personas.
51. Reformular el reglamento orgánico de la consejería de Bien-
estar Social y Sanidad para mejorar su eficacia estableciendo
un protocolo de gestión unitaria y personalizada de las pres-
taciones incluidas en el catálogo de servicios.
52. Establecimiento de un sistema de coordinación con otras entida-
des públicas y privadas que desarrollen itinerarios y acuerdos de
colaboración relacionados con la inserción socio-laboral de los
colectivos en situación de vulnerabilidad social.
53. Fomento del acogimiento familiar y medidas para la adop-
ción. Se ofrecerán recursos y apoyo a las familias acogedoras
y se priorizará el acogimiento con familia extensa o familia no
biológica, evitando la separación de hermanos y hermanas .
54. Acceso efectivo y gratuito a la justicia para toda la ciudadanía, in-
cluyendo la figura del facilitador para personas con discapacidad
intelectual o del desarrollo en los procesos judiciales y policiales.
55. Mejorar el programa para la inmersión lingüística en castella-
no para residentes en Melilla con lengua materna distinta al
español.
56. Apoyo a la conservación del tamazight como lengua au-
tóctona, manteniendo la escolarización en castellano en los
centros educativos al mismo tiempo que se promueve el tri-
lingüismo , castellano, tamazight y lengua extranjera.
57. Apertura de una piscina pública estival, pues, a pesar del lar-
go y caluroso verano del norte de África, Melilla, a día de hoy,
sólo dispone de una piscina pública cubierta.
58. Agilización de los trámites para recibir las ayudas a la de-
pendencia, para lo que se incluirán en los Procedimientos de
Emergencia Ciudadana (PEC) que pondremos en marcha en
la Administración Pública melillense.
59. Consolidaremos un sistema universal, público y suficiente
de cuidados de larga duración para las personas dependien-

Programa Elecciones
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tes que garantice la autonomía funcional de estas personas
sin que el peso recaiga en los cuidados informales de otros
miembros de la familia, que son casi siempre mujeres.
60. Desarrollar un verdadero sistema de atención temprana en
colaboración con el MEC, dada su importancia para la efica-
cia de las intervenciones sobre niños y niñas con alteraciones,
trastornos del desarrollo o en riesgo de padecerlos y para su
bienestar presente y futuro.
Inmigración y menores no acompañados
61. Garantizar que ningún menor en la ciudad se encuentre en si-
tuación de desamparo, creando una comisión de análisis so-
bre las necesidades y demandas de los colectivos implicados
en este tema para generar estrategias integrales al problema
y dotando a los organismos de más personal especializado.
62. Garantizar que los niños, niñas y jóvenes que migran solos
(menores extranjeros no acompañados, MENA) reciben un
tratamiento según la Convención sobre los Derechos del
Niño, considerando siempre su condición de menores por de-
lante de su estatus migratorio.
63. Mejorar la coordinación entre la consejería de Bienestar So-
cial y la Delegación del Gobierno para terminar con el aban-
dono institucional y la incapacidad de las políticas sociales
actuales para dar respuesta a las necesidades de los menores
no acompañados.
64. Desarrollo de campañas de información para fomentar el ac-
ceso a los servicios públicos y sociales destinados a la pobla-
ción inmigrante y de acogida, así como el conocimiento de
sus derechos y deberes.
65. Ampliación y mejora del Centro de Estancia Temporal de In-
migrantes (CETI).
66. Aumento de los programas educativos, sociales y de aten-
ción sanitaria que se llevan a cabo en el CETI de Melilla, espe-
cialmente aquellos dedicados a niños/as y adolescentes.

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Sanidad
La población melillense, en general, encuentra problemas para
acceder a tratamientos sanitarios de primera necesidad, aun-
que estén cubiertos por la sanidad pública. La deficiencia en
la atención sanitaria por barreras comunicativas e idiomáticas
también causan menoscabo en la calidad del servicio.
Por esto proponemos las siguientes medidas:
67. Apuesta decidida por el modelo sanitario público.
68. Ofrecer bonificaciones por tramos de ingresos a las per-
sonas que por motivos socioeconómicos no puedan cubrir
los gastos que le supone la atención odontológica de pri-
mera necesidad.
69. Dotar a los centros sanitarios locales y, en especial, a los
servicios de urgencias de personal intérprete de Lengua de
signos y para la traducción de Tamazight facilitando la comu-
nicación con las personas usuarias de estos servicios.
70. Mejorar la coordinación entre los servicios de urgencias de la ciu-
dad creando una central donde converjan todos estos servicios.
71. Instalación de desfibriladores en todas las entidades públicas
de la ciudad y promover cursos gratuitos para que toda la po-
blación pueda utilizarlos de forma segura, si se diera el caso.
72. Promover y solicitar la creación de nuevas plazas de especia-
lidades médicas de las que carece la ciudad de Melilla.
73. Promover y solicitar la creación de la Unidad de Salud Mental
Infanto-juvenil en la cartera de servicios del INGESA.
74. Ampliación de la red de centros sanitarios de la ciudad para
una mayor y mejor implantación en los barrios periféricos,
teniendo en cuenta siempre el número de habitantes de cada
zona poblacional.

Programa Elecciones
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Feminismo y LGTBIQ
El gobierno de nuestra ciudad, de manera reiterada, invierte una
cantidad insuficiente de su presupuesto total en el Área de la Mu-
jer e igualdad, además de no dotar de los medios necesarios a los
organismos y colectivos encargados de gestionar estos recursos.
Por lo tanto, proponemos:
75. Destinar el 1% del presupuesto anual de la ciudad en el Área de
la Mujer para trabajar de manera concreta y efectiva en ma-
teria de Igualdad, Violencia de Género y Cultura de Cuidados.
76. Con el fin de avanzar en la igualdad real, adoptaremos ini-
ciativas concretas en materia de género con una perspectiva
interseccional, incluyendo cuestiones como la economía de
los cuidados o la trata de personas . Asimismo, impulsaremos
los programas de personas defensoras de derechos huma-
nos, poniendo especial atención en las personas medioam-
bientalistas, sindicalistas y defensoras de los derechos de las
mujeres y de las personas LGTBIQ.
77. Todas las personas tenemos derecho a no ser objeto de violen-
cias sexuales, así como a no sufrir discriminación por nuestra
orientación sexual o por nuestra identidad o expresión de géne-
ro. Para garantizar este derecho, se pondrá un énfasis especial
en la educación afectivo-sexual dentro del sistema educativo .
78. Instaurar la paridad en las Administraciones Públicas locales
y en los organismos financiados con dinero público de la ciu-
dad. La redacción actual de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de
marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres solo
establece la paridad en estos casos como una recomendación
y tenemos que conseguir que la paridad sea efectiva en nues-
tras instituciones y en las que financiamos con nuestro dinero .
79. Protocolos obligatorios contra las violencias machistas y la
LGTBIQfobia. Se implementarán estos protocolos para pre-
venir tanto las violencias machistas como la LGTBIQfobia en
las Administraciones Públicas y en los centros de trabajo de
más de 50 trabajadores .
80. Impulso de un Programa Local específico para mujeres con
dificultades para la conciliación familiar y formativa con la
implantación de un sistema de atención a las necesidades
familiares y apoyo en el hogar por parte de profesionales.

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81. Promoción de las Aulas Sociales para que padres, madres y
familias puedan tener un espacio de respiro donde dejar a sus
hijos e hijas y tener mayores posibilidades para conciliar su
vida familiar con su vida laboral, prestando especial atención
a los barrios y zonas deprimidas económicamente donde el
peso de la mujer en el hogar les impide realizar actividades
formativas y culturales que mejoren su calidad de vida.
82. Las mujeres víctimas de violencia de género tendrán acceso
prioritario a la concesión de ayudas, prestaciones y empleo,
para garantizar su independencia económica y condiciones
de vida digna.
83. Igualdad de tratamiento en la sanidad reproductiva facilitada
por la ciudad autónoma, lo que implica volver a asistir a pare-
jas de lesbianas y mujeres solteras.
84. Políticas de prevención y asistencia gratuita orientada a la
salud sexual del colectivo lésbico, gay, trans, bisexual, inter-
sexual, queer (LGTBIQ), muy específicamente contra el VIH.
85. Desarrollo de planes educativos para prevenir el acoso esco-
lar (bullying) por LGTBIQfobia.
86. Acogimiento de exiliados por motivo de su orientación se-
xual o identidad de género.
87. Desarrollo de programas específicos de prevención de la vio-
lencia machista desde la infancia y en todos los grados edu-
cativos, dentro del horario lectivo y de forma permanente, así
como de programas específicos de formación obligatoria en
prevención y detección de violencia machista para el profe-
sorado dependiente de la Ciudad Autónoma.
88. Plan de formación en igualdad y violencia machista a los
equipos profesionales de los puntos de encuentro familiar.
89. Garantía de alternativa habitacional inmediata para las mu-
jeres que sufren violencia machista y para los niños, niñas y
adolescentes a su cargo.
90. Implementaremos un plan de empleo específico para muje-
res mayores de 45 años y para las que se encuentren en ries-
go de exclusión social.

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Jóvenes
La poca solvencia económica de los jóvenes, sobre todo estudian-
tes, hace que el transporte público sea un gasto que les afecta
negativamente así como las tasas de las instalaciones deportivas
y por supuesto todos los aspectos relacionados con el desarrollo
de la juventud ademas de la dificultad de los jóvenes ya formados
para acceder a empleos relacionados con su formación.
Y para luchar contra estas injusticias proponemos lo siguiente:
91. Gratuidad del transporte público en autobús para personas
menores de 26 años, a través de una tarjeta pública de trans-
porte para jóvenes.
92. Promoción de la inserción laboral de los jóvenes, a través de
talleres y programas específicos.
93. Se creará un registro local para gestionar al personal ya titu-
lado por los Talleres y Escuelas de Empleo con el objeto de
insertar a estas personas jóvenes en las empresas melillenses.
94. Se promoverá que el uso de las instalaciones deportivas mu-
nicipales sea totalmente gratuito para jóvenes y entidades
sociales que trabajan con personas en riesgo de exclusión.
95. Fomento del deporte como actividad física y saludable frente
al deporte competitivo y federado, que es selectivo y requie-
re mucha inversión económica.
96. Aumento de la oferta de actividades deportivas varias y de bajo
coste, utilizando los espacios públicos de los que disponemos.
97. Digitalización completa del Archivo Histórico Municipal. Pues-
ta en red del catálogo completo de sus fondos y la apertura
de sus instalaciones en horario de mañana y tarde para facili-
tar la labor de investigadores. Elaboración de un reglamento
de investigador, para acceder a todos los fondos disponibles
en la ciudad.

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Personas mayores
La ciudad no responde ante las necesidades especiales de un
determinado grupo de población que no puede realizar las ac-
tividades de la vida diaria de manera autónoma (personas ma-
yores, accidentados/as, etc.).
Para solventar estos problemas proponemos:
98. Extender el servicio de Atención Domiciliaria a Dependientes
a las personas que por circunstancias sobrevenidas puedan
necesitarlo, en especial, personas mayores.
99. Ampliar el servicio de atención a personas mayores facilitan-
do bonos de taxi para su transporte a centros sanitarios.
100. Facilitar el acceso a los Centros de Día o residencias a perso-
nas con discapacidad o mayores, sean o no pensionistas.
101. Incluir en el Plan de Garantías de Rentas a las personas ma-
yores y personas con discapacidad que acudan a centros de
día o residencias.
102. Establecimiento de un convenio de colaboración con el Insti-
tuto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) y el Instituto de
Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) para facilitar ayudas
técnicas favorecedoras de la autonomía personal y para la
eliminación de barreras arquitectónicas o de comunicación.
Que se cumpla realmente la Ordenanza de accesibilidad y
eliminación de barreras de la Ciudad Autónoma de Melilla
(BOME Núm. 4089, de 25 de mayo de 2004).
103. Afrontar el problema de la soledad no deseada y, en parti-
cular, la de las personas mayores, desarrollando para ello la
sensibilidad y el conocimiento del problema, pero también
potenciando unos servicios sociales cercanos y bien dotados
para atender esta necesidad emergente, prevenirla o mitigar
sus consecuencias. Favoreceremos programas en los cuales
se facilite la participación de jóvenes en las tareas de acompa-
ñamiento de las personas mayores que se encuentran solas .

Programa Elecciones
20
Discapacidad, Accesibilidad e Inclusión
La inversión en materia de accesibilidad es escasa, no hay una
estrategia integral sobre accesibilidad y falta la voluntad políti-
ca de nuestros gobernantes para impulsar medidas reales que
afecten directamente a los colectivos implicados.
Para convertir a Melilla en una ciudad accesible para todos pro-
ponemos lo siguiente:
104. Destinar el 1% de los Presupuestos de la Ciudad al Fondo de
Accesibilidad Local. Este fondo servirá de apoyo y garantía
permanente para invertir y sufragar la estrategia global de Ac-
cesibilidad en la ciudad en diferentes niveles: obras públicas,
adopción de medidas, recursos y medios materiales para faci-
litar el acceso a la información pública de todas las personas.
105. Apuesta decidida por la Accesibilidad y la Inclusión apoyan-
do nuestra acción de gobierno en propuestas concretas de-
mandadas por las familias, las personas con discapacidad y
las entidades sociales que trabajan en este ámbito.
106. Favorecer desde la Administración el criterio de los padres,
madres y tutores a la hora de elegir qué tipo de escolariza-
ción quieren para sus hijos e hijas con discapacidad tanto en
Centros normalizados como en Centros Especiales.
107. Los principios en materia de política educativa local siempre
estarán impulsados por las bases de la Educación inclusiva,
favoreciendo siempre la existencia de profesionales especia-
lizados en los Centros Públicos.
108. Establecer mecanismos públicos que favorezcan la incorpo-
ración de las personas con discapacidad al empleo ordinario.
109. Adaptación de los centros públicos para garantizar la movi-
lidad y el acceso para la diversidad funcional. Eliminación de
las barreras en las infraestructuras, el urbanismo, la edifica-
ción y el transporte.

21
Seguridad Ciudadana
Falta de efectivos, deficiencia y escasez de los medios policia-
les (edificios, vehículos, etc.). El problema específico de nuestra
ciudad con la gran cantidad de militares que se verán forzados
a abandonar el ejército cumplidos los 45 años…
Para mejorar las condiciones de nuestros servidores públicos
ofrecemos:
110. Aumentar el número de efectivos para el colectivo de la Po-
licía Local, así como la adecuación de las condicionales labo-
rales y materiales para mejorar la eficacia en el desempeño
de sus funciones.
111. Apoyar activamente desde el Ejecutivo Local la equiparación
salarial de la Policía Nacional y Guardia Civil con los Cuer-
pos de Seguridad Autonómicos, así como el aumento de sus
plantillas y mejora de sus medios materiales y técnicos.
112. Promover, por parte de la Administración Local, un sistema
de pasarela efectiva para el colectivo militar, facilitando así su
incorporación a la administración local en puestos y funcio-
nes homologables a las que realizaban en el ejército una vez
se vean obligados a abandonar el Servicio de manera forzosa
tras cumplir 45 años.
Administración Pública
La falta de participación de la ciudadanía en asuntos que le
afectan directamente, la falta de transparencia en la adminis-
tración pública, el clientelismo y el modelo corrupto que se ha
instalado en nuestra ciudad son problemas que debemos atajar.
Para mitigar esta situación proponemos:
113. Poner en marcha de manera clara y decidida el Portal de
Transparencia de la Ciudad Autónoma de Melilla donde la
ciudadanía pueda consultar de forma detallada los ingresos
y gastos realizados por la acción de gobierno, así como suel-
dos, bienes y patrimonio del equipo de gobierno y diputa-
das/os del Palacio de la Asamblea.

Programa Elecciones
22
114. Impulsar una auditoría pública externa para que la ciudadanía co-
nozca el estado real de las cuentas públicas de nuestra ciudad.
115. Limitar los salarios de los miembros electos de la asamblea
así como los cargos de libre designación a un máximo de tres
salarios mínimos.
116. Revisar los complementos económicos, gastos de represen-
tación, libre disposición, indemnizaciones, etc.
117. Establecer mecanismos de control de las dietas y desplazamientos.
118. Eliminación de los privilegios de los cargos electos del con-
sistorio municipal.
119. Apuesta progresiva por los Presupuestos participativos: Cada
distrito podrá decidir mediante la votación de distintas pro-
puestas en qué se invierte una parte del presupuesto destina-
do a una determinada zona de Melilla.
120. Reducción de los cargos de libre designación. Las áreas que
requieran personal para su funcionamiento lo harán con el
personal ya existente, o mediante el concurso público.
121. Los cargos electos de la Asamblea de Melilla y aquellos de libre
designación que forman el Consejo de Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Melilla deberán realizar una declaración anual de
bienes (la primera será previa a la toma de posesión del car-
go), una declaración de gastos mensuales relativos al ejercicio
de su función (gastos de representación, telefonía, etcétera)
e informar de su agenda pública, donde se especificará a qué
entidades representan las visitas y qué se ha tratado en las
reuniones, así como la documentación o contenido debatido.
122. Transparencia en la presentación de presupuestos y rendi-
ción de cuentas, garantizada mediante la implantación de un
código de buenas prácticas con medidas de ejercicio respon-
sable de la Administración Pública y medidas para garantizar
la transparencia en las instituciones.
123. Publicación de todos los contratos con antelación suficiente para
evitar monopolios: una vez aprobado el presupuesto anual, se
hará una jornada de explicación de los proyectos que impliquen
licitación pública durante el año. El objetivo es que todas las em-
presas que quieran participar dispongan de tiempo suficiente y,
así mismo, que se garantice la igualdad de oportunidades.

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124. Los contratos públicos de cualquier departamento deberán
ser accesibles sin incumplir la Ley de Protección de Datos.
125. Dar cumplimiento efectivo y en los plazos correspondientes
de la oferta de empleo público anual dependiente de la Ciu-
dad Autónoma.
126. Profunda modificación de la política de subvenciones para
garantizar la concesión mediante concursos públicos, y solo
para aquellas actividades que sean de interés público.
127. Las bolsas de trabajo transparentes y expuestas de modo
permanente al ciudadano, serán la única vía para el acceso
temporal a la Administración.
128. Contratación pública exclusivamente con aquellas empresas
que demuestren responsabilidad social y respeto a los dere-
chos laborales, sobre todo pequeñas empresas de Melilla que
prioricen la economía social.
129. La desprivatización de determinados sectores de interés
como la limpieza de la ciudad, la recogida de la basura y su
tratamiento, la vigilancia y custodia de los edificios públicos,
la gestión del agua, entre otros.
130. Las subvenciones públicas a empresas privadas deberán es-
tar destinadas a mantener el empleo existente o fomentarlo.
Se hará un estudio de costes salariales y la subvención se
otorgará teniendo ese parámetro como horizonte básico.
131. Limitación de la externalización de servicios por parte de las
administraciones públicas. Cuando esto no sea posible, se
buscará mantener una proporción entre puestos de trabajo y
cuantía del contrato público, para que no sean un instrumen-
to de privatización encubierta y de precarización laboral.
Transporte Público
La ciudad no cuenta con un servicio de transporte urbano ase-
quible en horario nocturno y tampoco llega con su red de au-
tobuses a puntos vitales de la ciudad, además los precios y
condiciones del transporte en nuestras conexiones con la pe-
nínsula hacen privativo el acceso a los mismos.

Programa Elecciones
24
Para mitigar esta situación insostenible e injusta proponemos:
132. Ampliar las bases de negociación con el sector de transporte
local para adecuar las concesiones y demandas de las nece-
sidades reales y mejorar las condiciones tanto de los profe-
sionales como de los usuarios y usuarias.
133. Impulsar una red de autobuses nocturnos para cubrir las ne-
cesidades de los usuarios y usuarias en horarios en los que la
red de transporte habitual no funciona.
134. Ampliar y mejorar la eficiencia de la red ya existente con más
paradas en más zonas (aeropuerto, puerto, centro comercial)
de la ciudad así como el número de autobuses en circulación
y los horarios.
135. Instar al Gobierno Central a que reconozca el transporte de
Melilla con la Península como un bien de primera necesidad.
136. Accesibilidad en el transporte: Todos los medios de trans-
porte público, sus terminales y el entorno inmediato a las pa-
radas, incorporarán dispositivos específicos que garanticen
el acceso de las personas con diversidad funcional o disca-
pacidad, siguiendo las tendencias más innovadoras: rampas,
señalización, pictogramas, señales acústicas, control de so-
breestimulación ambiental, espacios comprensibles, etcétera.
137. Fortalecimiento y generalización de los sistemas de coordina-
ción de los servicios aduaneros y de inspección en fronteras
para facilitar el paso de mercancías en puertos y aeropuertos.
Movilidad
Diferentes colectivos de la ciudad llevan mucho tiempo propo-
niendo cambios en pro de una movilidad sostenible y segura
enfocada a la mejor gestión de las vías públicas de la ciudad sin
que el gobierno les dé solución.
Por ello haremos lo siguiente:
138. Mesa de diálogo entre todos los colectivos implicados (aso-
ciaciones, organismos y, en general, todas las partes afec-
tadas por el uso de las vías públicas) con la administración

25
local y generar decisiones vinculantes que serán llevadas a
cabo de forma inmediata una vez aprobadas en esta mesa
de diálogo.
Memoria histórica
Nuestra ciudad tiene una gran deuda pendiente con su memo-
ria histórica. Desde 2008 no ha habido avances en este sentido.
En UNIDAS PODEMOS nos proponemos saldar esta deuda de
modo definitivo mediante la eliminación de simbología, placas
de calles y monumentos franquistas y la recuperación de la me-
moria de las casi 300 víctimas perecidas en fusilamientos su-
marísimos y que ni siquiera tienen una placa conmemorativa en
la fosa común del cementerio.
Así pues proponemos:
139. Eliminación de la estatua del general Franco erigida a la en-
trada del puerto de Melilla.
140. Eliminación del Monumento a La Victoria en la plaza de los
Héroes de España.
141. Eliminación de los escudos franquistas aún presentes en an-
tiguos edificios públicos.
142. Eliminación de los nombres de calles que enaltecen todavía a
personajes del franquismo.
143. Eliminación de La Cruz de los Caídos de la calle Duquesa de
la Victoria, cuyo significado fue enmascarado.
144. Colocación de placas conmemorativas en la fosa común del
cementerio y en el Fuerte de Rostrogordo, lugar en el que pa-
saban la noche los presos antes de ser fusilados en el espaldón.
145. Realización de proyectos culturales y educativos para la recu-
peración de la memoria y el aprendizaje de nuestro pasado.

Programa Elecciones
26
Cultura para tod@s
Debido, entre otras cosas, a la situación geográfica de nuestra
ciudad, el acceso a la cultura para la ciudadanía se hace difícil
y depende, en gran medida, de la forma en que lo gestione la
Administración Pública.
Por ello, porque creemos que es fundamental para el desarrollo
de un pueblo, dar a dicha cultura la relevancia que merece y
pensando en el bien común y no en objetivos particulares, no-
sotros proponemos:
146. Creación de un Encuentro Cultural entre Ciudades Vecinas
(Melilla, Nador) , donde cada una comparta su arte, su músi-
ca, su baile, su gastronomía,… realizando todo tipo de activi-
dades paralelas en los barrios, asociaciones, etc; fomentando
así, tanto el conocimiento cultural entre pueblos como la
buena vecindad; creando lazos, no solo entre los ciudadanos,
sino también entre las autoridades de las dos ciudades.
147. Desarrollo de un programa cultural anual con numerosas ac-
tividades destinadas al ocio y la formación de todos y to-
das, a través de exposiciones de artes plásticas en diferentes
espacios municipales, conciertos de todo tipo, actuaciones
teatrales, talleres infantiles y juveniles, proyección de cine en
versión original, etc., en colaboración, además, con los distin-
tos organismos públicos dedicados a la cultura. Y vigilando
siempre que sea una oferta de calidad y variedad, accesible a
todo tipo de sectores sociales de forma que la mayoría de la
población encuentre su espacio propio.
148. Creación de centros culturales multidisciplinares en edifi-
cios públicos activos, como la plaza de toros, o recuperados,
como la Casa del Gobernador (dando ejemplo de la protec-
ción de nuestro patrimonio) donde artistas locales y foráneos
puedan expresar y compartir sus obras por medio de talleres,
cursos, exposiciones, conciertos, charlas,…a lo largo de todo
el año. Incluso ofreciendo becas para quienes quieran desa-
rrollar su trabajo en Melilla.
149. Elaborar un mapa con los agentes culturales locales (conjun-
tos musicales, grupos dedicados a la creación literaria, com-
pañías de teatro, colectivos de artes plásticas,…).

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150. Creación de la Semana de la Cultura en la Calle, para fomen-
tarla y conectar a las y los melillenses con la creación artística
nacional e internacional, realizando un programa de actua-
ciones musicales, de teatro y danza en las plazas, calles y
rincones de toda la ciudad.
151. Promover la participación de la Escuela de Arte en todos los
eventos locales para dar posibilidad a los artistas en forma-
ción de colaborar y mostrar su arte (por ejemplo, en cabalga-
tas, fiestas religiosas, etc).
152. Promover, a través de acuerdos con el MEC y los centros edu-
cativos, visitas guiadas y talleres en lugares públicos destina-
dos a la cultura, como bibliotecas, museos,…
153. Fomento de la lectura y la literatura a través de actividades
para todas las edades y sectores sociales, como por ejemplo,
cuentacuentos en los barrios.

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