Control y gestión del indicador de prevención de accidentes laborales (IPAL) en Magtel
1. Fco. Javier de la Cruz Romero
Responsable SPM Grupo Magtel Magtel
Control y Gestión del riesgo:
Indicador de Prevención de Accidentes Laborales
2. → El objeto de la presente ponencia es detallar el sistema implantado por
Magtel de cara a gestionar y controlar los riesgos asociados a los trabajos
ejecutados por su personal y por ende evitar la siniestralidad laboral.
2
1. OBJETO
4. 2. ANTECEDENTES
1999
FUNDACIÓN MAGTEL
ORGANIZACIÓN PREVENTIVA: SPA
2006
IMPLANTACIÓN DE SPP
CERTIFICACIÓN EN OSHAS 18001: 2007
2008
CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS.
ORGANIZACIÓN PREVENTIVA: SPA Y SPP
CERTIFICADAS EN OSHAS 18001: 2007
2011
IMPLANTACIÓN DE SERVICIO DE
PREVENCIÓN MANCOMUNADO
CERTIFICACIÓN ISO 45001: 2015
2. ANTECEDENTES
4
5. 3. HOMOGENEIZACIÓN DEL SISTEMA
MAGTEL
OPERACIO
NES
MAYOR
ENERGÍ
A
OLEPHO
NE
FUNDACI
ÓN
MAGTEL
MAGTEL
CCAA
EYSERT
EL
ARSUS
ENERGÍA
CARRAS
CAL
ARANJ
UEZ
Servicio de
Prevención
Mancomunado
Homogeneización
del sistema
PROCEDMIENTOS
E INSTRUCCIONES
PAP
ERRLL
3. HOMOGENEIZACIÓN DEL SISTEMA
5
8. 4. ÍNDICE IPAL
El objetivo básico del indicador de prevención de
riesgos laborales como su mismo nombre indica
es evitar en la su máxima medida los accidentes
dentro de nuestra empresa
Más concretamente se define como la manera de
medir el riesgo detectado de que, para un
determinado ámbito de gestión, un técnico sufra
un accidente laboral, es decir actuamos antes de
que se produzca el accidente, aprendiendo de las
detecciones efectuadas
La metodología aceptada se basa en dos factores:
El riesgo detectado de que se produzca un
accidente laboral
El número de inspecciones desarrolladas
8
4. ÍNDICE IPAL
8
Con base a estos dos factores la fórmula del IPAL
se establece como:
IPAL= Riesgo Detectado (RD)/Nº de
Inspecciones 8
9. Deberemos de tener en cuenta tanto la consecuencia como la frecuencia:
Consecuencia: Es una calificación de efectos, daños o pérdidas que pueden causar un acto o
condición subestándar.
Frecuencia: Es el valor asignado a la reiteración de un aspecto de incumplimiento.
CONSECUENCIA EFECTOS EN TRABAJADOR
VALOR DE LA
CONSECUENCIA
Gran Magnitud Una o varias fatalidades 50
Considerable
Grave con Incapacidad
total permanente
20
Significativa
Grave, con incapacidad
Parcial Permanente
10
Moderada
Grave, con Incapacidad
Temporal
5
Pequeña
Leves, sin Incapacidad
Permanente
2
Mínima Sin Lesiones 1
FRECUENCIA
Valor de la
Frecuencia
90-100% 8
77-89% 7
64-76% 6
51-63% 5
38-50% 4
25-37% 3
13-24% 2
0-12% 1
9
4.1. MEDICIÓN DEL RIESGO
10. En función de la tipología de los trabajos a inspeccionar se tendrán en cuenta diferentes aspectos verificados
durante el desarrollo de las actividades.
En Magtel se diferencias cuatro grandes grupos:
• Energías
• Telecomunicaciones
• Obra civil
• Canalizaciones de abastecimiento y saneamiento
Estos grupos tendrán aspectos en común derivados de los riesgos del desarrollo de sus actividades, si bien es
verdad que tendrán otros específico por lo que a continuación se desarrollan los aspectos para cada uno de
ellos.
10
4.2. ASPECTOS Y ELEMENTOS A MODIFICAR
11. 11
Los pasos a seguir para calcular el valor IPAL son los siguientes:
→ Calcular la reiteración de incumplimientos de cada Área de Actuación y obtener el
valor de las frecuencias
→ Para realizar el cálculo de reiteraciones, se deben verificar los resultados obtenidos
en las inspecciones, sacando porcentualmente el rango para establecer el valor de
la frecuencia por ámbitos de actuación
(Nº de incumplimientos/Nº Actividades Inspeccionadas)*100
4.3. CÁLCULO DEL INDICADOR
12. Ejemplo:
• Nº de actividades inspeccionadas: 8
• Nº de incumplimientos en área de actuación: 1
(1/8)*100= 12,5%
Teniendo en cuenta este resultado se verifica en la
tabla de frecuencias y se toma el valor de la
frecuencia establecido para este cálculo de
reiteración:
12
Equipos de Protección individual
Procedimiento de Trabajo
Señalización y Protección
Condiciones de Trabajo
Identificación y Competencia del
Personal
Vehículos y Maquinaria
Primeros Auxilios
Cinco Reglas de Oro
Autorización ingreso circuito
Identificación de Riesgos/Charla 5 min
Materiales Equipos y Herramientas
FRECUENCIA
Valor de la
Frecuencia
90-100% 8
77-89% 7
64-76% 6
51-63% 5
38-50% 4
25-37% 3
13-24% 2
0-12% 1
4.3. CÁLCULO DEL INDICADOR
13. a) Para cada incumplimiento, calcular la severidad de incumplimiento, multiplicando el valor de la
consecuencia por el Valor de la Frecuencia del Área de Actuación al que pertenece dicho incumplimiento.
SEVERIDAD= (CONSECUENCIAXVALOR DE LA FRECUENCIA)
SEVERIDAD= 20x2=40
b) Sumar el resultado de la severidad anterior para calcular el Riesgo Detectado.
RIESGO DETECTADO (RD)= SUMATORIO (SEVERIDAD)
RD= 40
c) Dividir el riesgo detectado por el Nº de Inspecciones realizadas.
IPAL= RIESGO DETECTADO (RD)/Nº INSPECCIONES
IPAL=40 (EN UN ÁMBITO CONCRETO)
13
4.3. CÁLCULO DEL INDICADOR
14. → Para valorar objetivamente el estado de la seguridad durante las actividades inspeccionadas,
se tendrá la denominada matriz del riesgo.
→ En la matriz se establecen cuatro zonas que se clasifican con un criterio de aceptabilidad,
dependiendo de sus valores, como se indica en el siguiente cuadro:
14
4.5. VALORACIÓN DEL IPAL. CRITERIOS DE ACEPTABILIDAD
16. Planificación
• Solicitud de planificación de trabajos según procedimiento establecido
Observaciones
en campo
• Visitas por parte de los técnicos del servicio de prevención a través de app implantada
• Visitas por parte de los responsables de obra
• Traslado en tiempo real figuras involucradas
Explotación de
datos
obtenidos
• Vuelco de datos de las visitas realizadas a base de datos automatizada
• Tratamiento de los datos volcados
• Estudio de las observaciones detectadas
Implantación
de medidas
correctivas y
preventivas
• Formaciones
• Charlas de concienciación
• Planes de acción
• Apertura de ideas de mejora
VERIFICACIÓN DE
LA ACCIONES
TOMADAS
MEJORA
CONTINUA
16
5.1. CONTROL Y GESTIÓN
17. A la vista de los valores e incidencias detectadas, éstas serán analizadas para evaluar la necesidad de
apertura de un Informe de No Conformidad. Este informe será cumplimentado para aquellas situaciones
repetitivas o que supongan un incumplimiento general de los requerimientos en seguridad y salud.
Para aquellas obras que se hayan inspeccionado, se hayan detectado incidencias pero no generan Informe
de No Conformidad, o cuya duración no permita la inspección en dos trimestres, se procederá de la
siguiente manera:
→ Comunicación y envío del informe de seguridad en obra al Jefe de Proyecto.
→ Apertura o no del Informe de No Conformidad en función de la gravedad de las incidencias
detectadas.
→ Propuesta y comunicación de medidas preventivas y/o correctivas al Jefe de Proyecto.
→ En el plazo de 7 a 10 días, el Jefe de Proyecto comunicará al SPMGM, la fecha y grado de
implementación de las medidas preventivas/correctivas propuestas inicialmente.
17
5.1. CONTROL Y GESTIÓN
18. En caso de detectarse incidencias se tratarán de la siguiente manera en función de la gravedad:
INCIDENCIA MUY GRAVE/GRAVE:
Acción inmediata
• Paralización inmediata de los trabajos por riesgo grave e inminente.
Acción correctora
• Apertura de comisión de investigación con las parte intervinientes, en la cual se tomarán las medidas correctoras
necesarias para evitar la reincidencia en el tipo de incidencia ocurrida
• Todo ello quedará reflejado en la consiguiente apertura de NO CONFORMIDAD tal y como indica nuestro sistema
de gestión
18
5.1. CONTROL Y GESTIÓN
19. INCIDENCIA LEVE
Acción correctora
Subsanación in situ de la incidencia sin más consecuencias si que exista un riesgo grave e inminente para la salud
de los trabajadores
Las acciones a tomar en base las incidencias descritas anteriormente se pueden resumir en:
→ Formaciones al personal implicado tras el estudio de los datos obtenidos.
→ Jornadas de concienciación en materia de prevención de riesgos laborales
→ Incremento de las autovigilancias en trabajos concretos (altura, eléctricos, espacios confinados…)
→ Sanciones
Siendo esto una lista no exhaustiva de medidas a tomar.
19
5.1. CONTROL Y GESTIÓN
20. La explotación de los datos obtenidos nos permite tomar decisiones desde el punto de vista
preventivo, estudiándose los siguientes puntos:
⇢ Estado de la SSL en los trabajos ejecutados en base a los clientes/empresas visitados.
⇢ Ámbito geográfico
⇢ Calificación de directores de área.
⇢ Calificación de los jefes/responsables de obra o proyecto.
⇢ Incidencias o observaciones realizadas por ámbitos de actuación siendo estas las
siguientes:
• Equipos de Protección individual
• Procedimiento de Trabajo
• Señalización y Protección
• Condiciones de Trabajo
• Identificación y Competencia del Personal
• Vehículos y Maquinaria
• Primeros Auxilios
• Cinco Reglas de Oro
• Autorización ingreso circuito
• Indentificación de Riesgos/Charla 5 min
• Materiales Equipos y Herramientas
20
5.2. EXPLOTACIÓN DE DATOS (Ejemplo de un periodo)
22. 22
IPAL AGOSTO 2021 IPAL JULIO 2021 IPAL 2021
ATALAYA DE LA ALBAIDA 0,00 6,66 4,47
AVINTIA 0,00 0,00
AYUNTAMIENTO VÍZNAR 3,50 3,50
CELLNEX 0,00 0,00
COBRA 0,00 0,00 0,00
COTRONIC 23,00 4,60
CSIC 0,00 0,00
DIPUTACIÓN DE CORDOBA 73,00 0,00
EDP 0,00 0,00 0,00
EMACSA 0,00 0,00 2,26
EMASESA 0,71 0,00 2,52
EXUS 0,00 0,00 0,00
GIAHSA 0,00 0,00
JARQUIL 5,00 0,00
ORANGE 5,85 5,85 6,53
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA 0,00 0,00 0,00
VODAFONE 0,00 0,00 1,20
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
ATALAYA
DE
LA
ALBAIDA
AVINTIA
AYUNTAMIENTO
VÍZNAR
CELLNEX
COBRA
COTRONIC
CSIC
DIPUTACIÓN
DE
CORDOBA
EDP
EMACSA
EMASESA
EXUS
GIAHSA
JARQUIL
ORANGE
UNIVERSIDAD
DE
CÓRDOBA
VODAFONE
IPAL/CLIENTE
IPAL AGOSTO 2021
IPAL JULIO 2021
IPAL 2021
ACEPTABLE
TOLERABLE
5.2. EXPLOTACIÓN DE DATOS (Ejemplo de un periodo)
23. 23
ÁMBITO GEOGRÁFICO
IPAL POR ZONA
AGOSTO
IPAL POR ZONA
JULIO
ALMERÍA
13,38 19,70
BADAJOZ 0,00 0,00
CÁCERES 1,00 0,00
CADIZ 0,00
CIUDAD REAL 0,00
CÓRDOBA 4,87 2,22
GRANADA 3,38 8,54
HUELVA 0,00
JAÉN 8,00 5,83
MADRID 1,36 0,00
MÁLAGA 17,31 5,70
MURCIA 0,00
SEVILLA 2,38 0,00
TOLEDO 0,00 0,00
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
PROMEDIO IPAL POR ZONA INSPECCIONADA
IPAL POR ZONA AGOSTO
IPAL POR ZONA JULIO
ACEPTABLE
TOLERABLE
PROMEDIO IPAL AGOSTO
5.2. EXPLOTACIÓN DE DATOS (Ejemplo de un periodo)
24. 24
PROMEDIOS POR DIRECTOR DE ÁREA IPAL AGOSTO IPAL 2021
ANTONIO RAMÍREZ BARBERO 0,00 0,00
DOMINGO JAVIER PEREZ HIDALGO 0,00 0,00
ENRIQUE RODRIGUEZ GOMEZ 0,75 4,67
FRANCISCO JOSE RUIZ CUENCA 16,00 3,33
JUAN JOSE IBAÑEZ 8,00 7,81
MANUEL DE LA CRUZ CARRASCO 0,00 2,31
MANUEL PULIDO MAGDALENO 1,18 1,30
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
P R O M E D I O I P A L D I R E C T O R E S D E Á R E A A G O S T O
IPAL AGOSTO IPAL 2021 ACEPTABLE TOLERABLE
A través de los datos obtenidos Magtel lleva a
cabo planes de Acción Específicos poniendo el
foco en las Áreas que acumulan un valor
superior al estándar establecido.
5.2. EXPLOTACIÓN DE DATOS (Ejemplo de un periodo)
25. 25
PROMEDIOS POR J.O.
IPAL JULIO
2021
PROMEDIO IPAL
2021
CARLOS LUQUE CARMONA 0,00 0,00
DOMINGO JAVIER PEREZ
HIDALGO 0,00 0,00
EULALIO VILELA 0,00 2,32
FRANCISCO GUERRERO GALA 0,00 0,00
ISABEL ESTEBAN GARMENDIA 1,50 0,98
JAVIER TOBAJAS SANCHEZ 73,00 3,58
JESUS MUÑOZ MUÑOZ 0,00 1,66
JOSE ANTONIO ALAJAR 0,00 4,73
JOSE FEDERICO GARRIDO
CUEVAS 0,00 0,00
JOSÉ GARCÍA RODRÍGUEZ 7,00 7,00
JOSÉ TINEDO MEMBRIVES 11,50 1,05
JUAN JOSE IBAÑEZ 1,36 1,30
LUIS CARLOS MORENO 0,45 0,73
LUIS LOBO BERRUTI 0,00 0,00
MANUEL ÓSCAR TORRES 12,05 13,50
RAFAEL DÍAZ CABRERA 0,00 2,77
SARA ENTRENAS DE LEÓN 0,00 4,41
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
PROMEDIO IPAL JEFES DE OBRA JULIO
IPAL JULIO 2021 PROMEDIO IPAL 2021 PROMEDIO IPAL AGOSTO
ACEPTABLE TOLERABLE
5.2. EXPLOTACIÓN DE DATOS (Ejemplo de un periodo)
26. 26
AMBITOS DE ACTUACIÓN
Equipos de Protección individual 12
Procedimiento de Trabajo 10
Señalización y Protección 2
Condiciones de Trabajo 0
Identificación y Competencia del
Personal
4
Vehículos y Maquinaria 0
Primeros Auxilios 11
Cinco Reglas de Oro 0
Autorización ingreso circuito 0
Identificación de Riesgos/Charla 5 min 0
Materiales Equipos y Herramientas 6
0
5
10
15
20
25
30
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN
A través de los datos obtenidos Magtel lleva a cabo
planes de Acción Específicos poniendo el foco en los
ámbitos en los cuales se encuentran más
observaciones o incidencias
5.2. EXPLOTACIÓN DE DATOS (Ejemplo de un periodo)
28. 28
Derivado de los sistemas implantados se ha conseguido una reducción de la siniestralidad con
respecto al año anterior sustancial, estando los valores como siguen:
% 2020-2021
Índice de Frecuencia 20,83 %
Índice de Gravedad 47,42 %
Índice de Incidencia 38,70 %
Índice de duración media 33,24 %
6. CASOS DE ÉXITO