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                                                     Natalia del Blanco Hidalgo
                                                           Nerea Herranz Peral
                                                      Yasmina Zaky Menéndez



                       “EL MITO DEL FUNCIONARIO”


       Para comenzar queremos contextualizar nuestro trabajo dentro del Tema
nueve: “Síndrome del funcionario”. En esta actividad hemos querido centrarnos
en la exposición de aportaciones encontradas, con la finalidad de prevenir y
tratar a los individuos que estén en riesgo de sufrir este síndrome o lo estén
viviendo y que la población esté concienciada.

Recordando el trabajo que elaboramos en el tema tres de esta asignatura, que
se llamó “El síndrome de Don Quijote”, nos gustaría volver a nombrar este
síndrome. “Las percepciones dependen de los ojos con que se mira, o lo que
es lo mismo, ver gigantes que nos atacan, cuando en realidad tan solo hay
molinos de viento”.

Con esto queremos dar a entender que cuando una persona sufre un
síndrome, sea cual sea, y va acompañado de consecuencias, siempre ve las
cosas de distinta manera a la que está siendo en realidad. No queremos decir
que la persona sufra alucinaciones, pero sí que sufre consecuencias que
también se dan a nivel psíquico.

Nuestro trabajo va a consistir en la exposición de aportaciones sacadas de
distintas fuentes que, posteriormente en la conclusión, comentaremos. Todos
nosotros tenemos a algún conocido que sea funcionario, ya sea familiar o
amigo, médico, profesor, abogado, policía, etc. Y al igual que todos tenemos un
“funcionario en nuestras vidas” también habremos hecho el típico comentario
que ya todos conocemos: “Los funcionarios no hacen nada, no dan un palo al
agua, así van las cosas”.

Con este trabajo lo que queremos conseguir es ponernos en la piel de los
funcionarios, saber qué es lo que opinan sobre ellos y contrastarlos con datos
extraídos de diferentes fuentes. Como en trabajos anteriores, nos gustaría que
con este trabajo podamos conseguir, para aquellos que les interese el tema,
concienciar a la población sobre este síndrome que en muchas ocasiones pasa
desapercibido.

Queremos hacer una prevención, ya que nuestra preocupación es el ser
humano y, como tal, queremos que el ser humano sea un individuo totalmente
integrado en la sociedad que viva libre de “prejuicios” y esté sano mentalmente.




                                                                              1
Radiografía de los funcionarios en España

          Los funcionarios se encuentran en la cara contrapuesta de los demás
   trabajadores, acuciados por los ajustes, la temporalidad y un paro que golpea a
   más de cuatro millones y medio de personas actualmente, los cuales envidian
   su estabilidad laboral, sus vacaciones de sultán y sus desayunos eternos.
   También se tiene la idea generalizada de que es un cuerpo de trabajo vago y
   sobredimensionado, pero ¿están justificadas esas críticas?


Aportaciones

Casi el 40% de los trabajadores públicos no tienen su plaza en propiedad, la
mayoría de ellos disfruta de los mismos días laborables (22) que cualquier
trabajador y los sueldos de entre 1.200 y 3.000 euros al mes. Como podemos
ver algunas de las críticas que más se hacen sobre los funcionarios muchas
veces no se ajustan a la realidad de la mayoría de ellos.
En cuanto a que sobran funcionarios, es otra de las frases que más se escuchan en
los últimos meses, dentro del ranking europeo por volumen de funcionarios. España
no está a la cabeza, sino a la mitad de la tabla. Muchos funcionarios dicen lo
siguiente:

          “No somos privilegiados, somos médicos, enfermeros, bomberos, policías,
                    profesores y personas que realizan los trámites que necesitas”


   ¿Cuántos son?

         En España hay más de 2 millones y medio de trabajadores al servicio de
   la Administración, según el Boletín estadístico del personal al servicio de las
   administraciones públicas.

               Aportaciones

               Y nos hacemos una pregunta, si esa cantidad es mucha, poca o
               intermedia, como sabemos para mucha gente es demasiado. Teniendo
               en cuenta que somos una población de 46 millones, cada funcionario
               toca a 17 personas a las que atender.

  Pero la verdadera dimensión de su fuerza laboral se mide al compararlos con la
  población activa ocupada. Vemos los resultados de que uno de cada siete
  trabajadores con empleo en España está en nomina de alguna de las tres
  administraciones públicas (estatal, autonómica o local).

Del total, solo un 21,9% trabaja para la Administración pública estatal (Ministerios,
Agencia Tributaria, Prisiones, Justicia, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Guardia Civil
o Entidades públicas empresariales. En la Administración local (ayuntamientos,
diputaciones y cabildos) se encuentra el 23,6% de los trabajadores públicos y completan
el cuadro las universidades, que dan trabajo al 3,9% de los funcionarios (102.894).
                                                                                  2
La mayor parte del funcionariado, el 20,7%, trabaja en un Ayuntamiento, el
  clásico oficinista que cobra tributos y tramita documentos, pero el grueso del
  cuerpo lo conforman profesores y sanitarios. Juntos suman 43 de cada 100 (el
  20,3% se dedica a la docencia no universitaria y el 18,5%, al Sistema Nacional
  de Salud).

  Los menos son los que emplea Patrimonio Nacional, 0,6%, seguidos de las
  fuerzas de seguridad autonómicas, 0,9%. La Administración de justicia,
  sumando la estatal (0,9%) y la autonómica (1,4%), supone solo el 2,3%.



  ¿Trabajo de por vida?

          Según el estatuto Básico del Empleado público pueden ser funcionarios
  de carrera, interinos, personal laboral y personal eventual o de confianza. Sólo
  los de carrera (oposición) son los que entendemos comúnmente por
  funcionarios. Disfrutan por lo tanto de una plaza en propiedad, fija, vitalicia y sin
  posibilidad de despido.

  ¿Cuáles son sus condiciones laborales?

         Los funcionarios tienen 22 días hábiles de vacaciones, como la gran
  mayoría de los trabajadores por cuenta ajena, a los que se suman días extra
  por antigüedad y otras particularidades por autonomías, por lo que pueden
  llegar a los 26.

  En este aspecto los más criticados son los docentes, de los que siempre se
  dice que disfrutan dos meses de vacaciones, a lo que muchas veces contestan
  que “el mismo calendario escolar de la escuela pública rige para la privada y
  concertada”.


Aportaciones

        Sobre el sambenito del absentismo laboral tampoco hay datos
oficiales, pero se sostiene que “es similar al de las grandes empresas”.

En todo caso, muchas administraciones han instalado “sistemas de fichar
táctiles o relojes”, hay un “sistema disciplinario que establece faltas leves,
graves y sanciones” y muchos trabajos “con relevo, como los bomberos,
sanitarios, policías y docentes, en los que el mejor control es el
compañero, porque jamás se abandona un puesto hasta que no llega el

"La gente tiene que saber que el señor que está en la ventanilla, ni organiza el
trabajo, ni decide los medios humanos y materiales con los que cuenta, ni tiene la
culpa de que los trámites sean complejos, lentos y largos"



                                                                                     3
Conclusión

       Como hemos podido observar a lo largo del trabajo, en la sociedad
actual el funcionario no está del todo bien visto. La gran parte de los
ciudadanos tienen un sentimiento de “envidia-odio” hacia los empleados
públicos: Al parecer todos son unos vagos, unos enchufados políticos, unos
indocumentados, unos soberbios etc.

Pero, sobre todo, se tiene la imagen preconcebida de que son personas que,
sin levantar los ojos del periódico, nos ponen obstáculos para, por ejemplo,
registrar un documento. Mucha gente bromea incluso, afirmando que los
funcionarios constituyen el único colectivo no propenso al síndrome
postvacacional, ya que no habría diferencia entre su esfuerzo en vacaciones y
su esfuerzo en período laboralmente activo.

Sin embargo, y a pesar de todas estas críticas, el funcionariado es una de las
mayores predilecciones de los españoles a la hora de trabajar, llegando a
superar incluso al sector de los servicios.

Los motivos quizá se deban buscar en factores como la estabilidad (mucho
más importante todavía en períodos de crisis como el actual) o en la
conciliación con la vida familiar gracias a políticas de reducción de jornada o
flexibilidad horaria.

A todos estos factores, no podemos olvidar sumar las buenas condiciones
laborales, las vacaciones, el sueldo… Frente a esto último, al funcionariado se
le reprocha la seguridad del sueldo porque el Estado no quiebra, pero se olvida
la dureza de su selección.

Los funcionarios son trabajadores que han sido seleccionados tras superar
unas duras pruebas de acceso llamadas oposiciones. A estas pruebas se
presentan decenas de miles de personas para, en el mejor de los casos, un
centenar de plazas. Y estas pruebas se superan estudiando durante largos
periodos de tiempo, normalmente años.

Con esto no queremos decir que estudiar durante mucho tiempo pueda
justificar el no hacer nada en el trabajo durante el resto de la vida laboral, ni
mucho menos. Como en todas las empresas, en La Administración Pública hay
gente muy trabajadora, otra que cumple con su cometido al límite y otros que
no hacen nada. Por tanto, creemos que no se debe generalizar.


Bibliografía

   Artículo del periódico “El País”: “Radiografía de los funcionarios en España”.

   Página Web:
   http://www.elpais.com/articulo/economia/Radiografia/funcionarios/Espana/el
   pepueco/20100528elpepueco_1/Tes



                                                                                4

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  • 1. Grupo 12 Natalia del Blanco Hidalgo Nerea Herranz Peral Yasmina Zaky Menéndez “EL MITO DEL FUNCIONARIO” Para comenzar queremos contextualizar nuestro trabajo dentro del Tema nueve: “Síndrome del funcionario”. En esta actividad hemos querido centrarnos en la exposición de aportaciones encontradas, con la finalidad de prevenir y tratar a los individuos que estén en riesgo de sufrir este síndrome o lo estén viviendo y que la población esté concienciada. Recordando el trabajo que elaboramos en el tema tres de esta asignatura, que se llamó “El síndrome de Don Quijote”, nos gustaría volver a nombrar este síndrome. “Las percepciones dependen de los ojos con que se mira, o lo que es lo mismo, ver gigantes que nos atacan, cuando en realidad tan solo hay molinos de viento”. Con esto queremos dar a entender que cuando una persona sufre un síndrome, sea cual sea, y va acompañado de consecuencias, siempre ve las cosas de distinta manera a la que está siendo en realidad. No queremos decir que la persona sufra alucinaciones, pero sí que sufre consecuencias que también se dan a nivel psíquico. Nuestro trabajo va a consistir en la exposición de aportaciones sacadas de distintas fuentes que, posteriormente en la conclusión, comentaremos. Todos nosotros tenemos a algún conocido que sea funcionario, ya sea familiar o amigo, médico, profesor, abogado, policía, etc. Y al igual que todos tenemos un “funcionario en nuestras vidas” también habremos hecho el típico comentario que ya todos conocemos: “Los funcionarios no hacen nada, no dan un palo al agua, así van las cosas”. Con este trabajo lo que queremos conseguir es ponernos en la piel de los funcionarios, saber qué es lo que opinan sobre ellos y contrastarlos con datos extraídos de diferentes fuentes. Como en trabajos anteriores, nos gustaría que con este trabajo podamos conseguir, para aquellos que les interese el tema, concienciar a la población sobre este síndrome que en muchas ocasiones pasa desapercibido. Queremos hacer una prevención, ya que nuestra preocupación es el ser humano y, como tal, queremos que el ser humano sea un individuo totalmente integrado en la sociedad que viva libre de “prejuicios” y esté sano mentalmente. 1
  • 2. Radiografía de los funcionarios en España Los funcionarios se encuentran en la cara contrapuesta de los demás trabajadores, acuciados por los ajustes, la temporalidad y un paro que golpea a más de cuatro millones y medio de personas actualmente, los cuales envidian su estabilidad laboral, sus vacaciones de sultán y sus desayunos eternos. También se tiene la idea generalizada de que es un cuerpo de trabajo vago y sobredimensionado, pero ¿están justificadas esas críticas? Aportaciones Casi el 40% de los trabajadores públicos no tienen su plaza en propiedad, la mayoría de ellos disfruta de los mismos días laborables (22) que cualquier trabajador y los sueldos de entre 1.200 y 3.000 euros al mes. Como podemos ver algunas de las críticas que más se hacen sobre los funcionarios muchas veces no se ajustan a la realidad de la mayoría de ellos. En cuanto a que sobran funcionarios, es otra de las frases que más se escuchan en los últimos meses, dentro del ranking europeo por volumen de funcionarios. España no está a la cabeza, sino a la mitad de la tabla. Muchos funcionarios dicen lo siguiente: “No somos privilegiados, somos médicos, enfermeros, bomberos, policías, profesores y personas que realizan los trámites que necesitas” ¿Cuántos son? En España hay más de 2 millones y medio de trabajadores al servicio de la Administración, según el Boletín estadístico del personal al servicio de las administraciones públicas. Aportaciones Y nos hacemos una pregunta, si esa cantidad es mucha, poca o intermedia, como sabemos para mucha gente es demasiado. Teniendo en cuenta que somos una población de 46 millones, cada funcionario toca a 17 personas a las que atender. Pero la verdadera dimensión de su fuerza laboral se mide al compararlos con la población activa ocupada. Vemos los resultados de que uno de cada siete trabajadores con empleo en España está en nomina de alguna de las tres administraciones públicas (estatal, autonómica o local). Del total, solo un 21,9% trabaja para la Administración pública estatal (Ministerios, Agencia Tributaria, Prisiones, Justicia, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Guardia Civil o Entidades públicas empresariales. En la Administración local (ayuntamientos, diputaciones y cabildos) se encuentra el 23,6% de los trabajadores públicos y completan el cuadro las universidades, que dan trabajo al 3,9% de los funcionarios (102.894). 2
  • 3. La mayor parte del funcionariado, el 20,7%, trabaja en un Ayuntamiento, el clásico oficinista que cobra tributos y tramita documentos, pero el grueso del cuerpo lo conforman profesores y sanitarios. Juntos suman 43 de cada 100 (el 20,3% se dedica a la docencia no universitaria y el 18,5%, al Sistema Nacional de Salud). Los menos son los que emplea Patrimonio Nacional, 0,6%, seguidos de las fuerzas de seguridad autonómicas, 0,9%. La Administración de justicia, sumando la estatal (0,9%) y la autonómica (1,4%), supone solo el 2,3%. ¿Trabajo de por vida? Según el estatuto Básico del Empleado público pueden ser funcionarios de carrera, interinos, personal laboral y personal eventual o de confianza. Sólo los de carrera (oposición) son los que entendemos comúnmente por funcionarios. Disfrutan por lo tanto de una plaza en propiedad, fija, vitalicia y sin posibilidad de despido. ¿Cuáles son sus condiciones laborales? Los funcionarios tienen 22 días hábiles de vacaciones, como la gran mayoría de los trabajadores por cuenta ajena, a los que se suman días extra por antigüedad y otras particularidades por autonomías, por lo que pueden llegar a los 26. En este aspecto los más criticados son los docentes, de los que siempre se dice que disfrutan dos meses de vacaciones, a lo que muchas veces contestan que “el mismo calendario escolar de la escuela pública rige para la privada y concertada”. Aportaciones Sobre el sambenito del absentismo laboral tampoco hay datos oficiales, pero se sostiene que “es similar al de las grandes empresas”. En todo caso, muchas administraciones han instalado “sistemas de fichar táctiles o relojes”, hay un “sistema disciplinario que establece faltas leves, graves y sanciones” y muchos trabajos “con relevo, como los bomberos, sanitarios, policías y docentes, en los que el mejor control es el compañero, porque jamás se abandona un puesto hasta que no llega el "La gente tiene que saber que el señor que está en la ventanilla, ni organiza el trabajo, ni decide los medios humanos y materiales con los que cuenta, ni tiene la culpa de que los trámites sean complejos, lentos y largos" 3
  • 4. Conclusión Como hemos podido observar a lo largo del trabajo, en la sociedad actual el funcionario no está del todo bien visto. La gran parte de los ciudadanos tienen un sentimiento de “envidia-odio” hacia los empleados públicos: Al parecer todos son unos vagos, unos enchufados políticos, unos indocumentados, unos soberbios etc. Pero, sobre todo, se tiene la imagen preconcebida de que son personas que, sin levantar los ojos del periódico, nos ponen obstáculos para, por ejemplo, registrar un documento. Mucha gente bromea incluso, afirmando que los funcionarios constituyen el único colectivo no propenso al síndrome postvacacional, ya que no habría diferencia entre su esfuerzo en vacaciones y su esfuerzo en período laboralmente activo. Sin embargo, y a pesar de todas estas críticas, el funcionariado es una de las mayores predilecciones de los españoles a la hora de trabajar, llegando a superar incluso al sector de los servicios. Los motivos quizá se deban buscar en factores como la estabilidad (mucho más importante todavía en períodos de crisis como el actual) o en la conciliación con la vida familiar gracias a políticas de reducción de jornada o flexibilidad horaria. A todos estos factores, no podemos olvidar sumar las buenas condiciones laborales, las vacaciones, el sueldo… Frente a esto último, al funcionariado se le reprocha la seguridad del sueldo porque el Estado no quiebra, pero se olvida la dureza de su selección. Los funcionarios son trabajadores que han sido seleccionados tras superar unas duras pruebas de acceso llamadas oposiciones. A estas pruebas se presentan decenas de miles de personas para, en el mejor de los casos, un centenar de plazas. Y estas pruebas se superan estudiando durante largos periodos de tiempo, normalmente años. Con esto no queremos decir que estudiar durante mucho tiempo pueda justificar el no hacer nada en el trabajo durante el resto de la vida laboral, ni mucho menos. Como en todas las empresas, en La Administración Pública hay gente muy trabajadora, otra que cumple con su cometido al límite y otros que no hacen nada. Por tanto, creemos que no se debe generalizar. Bibliografía Artículo del periódico “El País”: “Radiografía de los funcionarios en España”. Página Web: http://www.elpais.com/articulo/economia/Radiografia/funcionarios/Espana/el pepueco/20100528elpepueco_1/Tes 4