Aportaciones de agentes clave al proceso de diagnóstico de la primera fase de Our Voices

1. OTRAS VOCES SOBRE EL TEMA DEL
TRABAJO
Aportaciones de agentes clave
al proceso de diagnóstico de OUR VOICES

2. POR QUÉ ESTAS APORTACIONES?¿
Los y las protagonistas del proceso de diagnóstico de Our Voices son las personas en
situación de exclusión social y pobreza, como expertas vivenciales de la realidad de la
exclusión social y del trabajo y, sin embargo, las que siempre nos quedamos fuera de los
procesos de elaboración de políticas de inserción , inclusión social e ingresos. Por lo que
este saber, el de la experiencia de la exclusión laboral en este caso, es el que queremos
poner en el centro de Our Voices.
Sin embargo, no queremos dejar de recoger las voces y saberes de otros agentes clave que
son fundamentales para comprender desde otro punto de vista (el conocimiento de la
acción, profesional y de la academia) cómo la realidad actual del trabajo afecta a las
personas en situación de exclusión social.
Para ello, hemos realizado entrevistas en profundidad con 3 informantes clave:
• Conocimiento académico: Carlos Pereda. Miembro del Colectivo de Investigación
Social IOÉ
• Conocimiento académico y profesional: Gabriela Jorquera. Coordinadora EAPN Madrid
(Red Europea de Lucha contra la Pobreza).
• Conocimiento de la acción: Javier Morales. Abogado sindicalista de CCOO y militante
de CCOO.
• Conocimiento desde la Administración Pública. Gerente Agencia para el Empleo.
Ayuntamiento de Madrid.
El resultado de esas entrevistas es este documento donde recogemos sus aportaciones y
visiones de este tema.
Gracias a todas ellas por compartir su saber con Our Voices.

3. Espa a: Una sociedad profundamente desigualñ
La situación de España no puede si no entenderse en relación al contexto europeo y
global en el que ésta se inserta. Tras la II Guerra Mundial, la economía capitalista en una
fase de pleno crecimiento tendió hacia una socialización de los beneficios, una ampliación
de los derechos de las personas trabajadoras, mejora de los salarios reales de éstas. A
partir de los 70, se ha continuado creciendo en términos económicos, pero se crece con
menor intensidad y la distribución de los beneficios cambia. La parte correspondiente a
los salarios cae hacia abajo, mientras que la parte del capital ha ido hacia arriba. En
España hemos vivido este mismo proceso, que se ha visto acentuado en años de crisis:
“En un país que ha incrementado su riqueza notablemente (PIB), las rentas del
capital han oscilado en una tendencia inmensamente creciente, sin embargo el
salario medio se ha estancado y los dos años con un salario medio más bajo han
sido los dos últimos años (2013 y 2014)1
, (…) siempre ha habido mucha desigualdad,
pero ahora se ha acentuado.”(Pereda, Colectivo IOÉ)2
Aunque ahora estemos observando un leve repunte del empleo, es parte de los
mecanismos de regulación del capitalismo. Las rentas del capital cada vez se apropian de
un mayor porcentaje de la renta nacional a costa de la población asalariada.3
“En realidad la sociedad española ha sido y es profundamente desigual, hay una
minoría que vive muy bien y otra minoría que vive muy mal. Luego hay otra masa
muy grande que en conjunto ha mejorado su situación (60%), que es conservadora.
” (Pereda, C.)
El trabajo en Espa a: Una puerta estrecha de acceso a otros derechosñ
Aunque algunas voces señalen la crisis económica como la causante de los altos niveles
de desempleo y el aumento de la precariedad laboral en España, la crisis solo ha
descubierto las debilidades estructurales del sistema de trabajo del estado español:
“la crisis ha operado como un catalizador de las debilidades que tenía ya el sistema.
Históricamente España ha tenido una masa flotante de trabajadores muy grande que
entraba y salía de la pobreza, contratos cortos, población poco cualificada… Se
trataba de una relación con el mercado laboral insegura.” (Jorquera, G. EAPN).
Todos los agentes sociales entrevistados en este punto de la investigación, coinciden en
que el trabajo formal en España4
en estos momentos es una puerta de entrada muy
estrecha.
“Nos encontramos con que solo 1 de cada 4 personas que quieren trabajar no
1 Según estadística Estatal de Admin. Tributaria (evolución de los salarios, 2013 y 2014)
2 Vease Barométro Social (indicador 14 del ámbito de renta http://barometrosocial.es/renta-y-patrimonio) Dato
diferencia rentas y salarios)
3 Colectivo IOÉ. ¿Saliendo de la crisis? Los salarios más bajos y desiguales de la serie histórica. Informe Barómetro
Social 2014.
4 Más adelante se ofrecerá una distinción entre trabajo formal, informal, productivo y reproductivo, pero a no ser que se
señale lo contrario, cuando utilizamos la palabra “trabajo” nos estamos refiriendo al trabajo formal y remunerado.

4. trabajan. Con una tasa de desempleo del 22%, que ni siquiera recoge la realidad, ya
que esta estadística recoge las personas inscritas como demandantes de empleo”.
(Morales, J.)
Pánico y desprotección
“En la sociedad, hay conciencia de que el paro es un problema enorme, hay miedo a
quedar en paro, pero si vamos a las personas más vulnerables son situaciones de
pánico. Se enfrentan a decisiones muy difíciles y sobre todo, en situaciones con muy
poca protección. Y cuando se enfrentan “mira, que esto es injusto”, les dicen “no te
gusta, no lo cojas, hay 300 personas esperando en la puerta (Jorquera. G).
El problema se acrecienta cuando el principal acceso a los derechos en España es el
empleo. “Es una puerta que se ha vuelto tan estrecha…Si la puerta de entrada es el trabajo
y hablamos que el trabajo es muy precario, que es cada vez menos sólido para adquirir
derechos (Jorquera, G).
Cómo viven esta situación las personas en situaciones de exclusión¿
social y pobreza?
Con la llegada de la crisis, las primeras víctimas fueron las personas que ya eran
pobres o estaban en situación de vulnerabilidad (trabajadores jóvenes con poca
experiencia, que no habían acumulado derechos o que no tenían cualificaciones
adecuadas).
“Esta gente se quedó fuera del mercado laboral con pocas posibilidades de
incorporarse (…) y a medida que fue pasando cada vez más tiempo, esta gente se
vuelve menos empleable: porque el mercado laboral está cambiando muy
rápidamente, los mecanismos por los que se captan los trabajadores también han
cambiado (curriculum por competencias, por internet)… se tenían que readecuar
muy rápidamente. Lo más fuerte es que aunque algunas de estas personas han
hecho todo lo que se les dijo les iba a abrir la puerta a un empleo (formaciones, etc).
y aún así, después de todos los esfuerzos, no hubo empleo” (Jorquera, G).
“La probabilidad de salida del desempleo a partir de los doce meses es espantosa.
Para mujeres es casi de un 70% de imposibilidad” (Gerente para el Empleo.
Ayuntamiento de Madrid)
“Lo increíblemente duro que es año tras año recibir el rechazo, sintiendo el miedo
que es “no voy a volver a trabajar nunca” y eso te mina. Este efecto, es un efecto que
en los datos no sale. La gente que estamos en contacto con estas personas sí que lo
sabemos.” (Jorquera, G).
Acceso a un trabajo precario y sin derechos:
El aumento de prácticas fraudulentas
El efecto de las reformas laborales parece ser uno de los efectos clave en la precarización
del trabajo, sobre todo, para las personas en situaciones de mayor exclusión social. El tipo
de trabajo al que acceden estas personas se caracteriza por la precariedad y la ausencia

5. de derechos:
“Trabajar por ejemplo doce horas diarias de limpieza diarias sin contrato. 3 años
después de estar en este trabajo se encuentran con que no pueden dejarlo porque
no tienen derechos acumulados. Dependen de este trabajo que está en condiciones
abusivas y de explotación y se les hace muy difícil salir de él.” (Jorquera, G).
El aumento de contratos de trabajo donde se da cobertura de seguridad social a la mitad o
menos de la mitad de las horas que la persona trabaja, suponiendo un menor gasto para el
empresario y una mayor desprotección en materia de derechos para la persona, es otra
práctica fraudulenta común que viven las personas en situación de exclusión social. Otro
ejemplo: “
“Cuando firmas un contrato firmas la baja voluntaria: esto está pasando. Son
prácticas fraudulentas. Con lo cual te dejan fuera del cualquier derecho de
prestación, ni de paro ni de RMI, con lo cual te dejan en una situación de indefensión
tremenda.” (Jorquera, G).
Morales, J. (CCOO) recuerda que España es de la Europa de los 15 el país con menos
inspectores por trabajador. “Los empresarios cumplen la ley en la medida en que pueda
haber sanciones. Es imposible llegar (los/as inspectores/as de trabajo) ni siquiera a las
denuncias que se establezcan, con lo que hacer una labor de inspección preventoria es
casi imposible.”
Así mismo, como se comentaba al inicio, el descenso de los salarios es una realidad que
afecta duramente a las personas en situación de exclusión, encontrándonos con
situaciones de impagos de salario y vuelta a prácticas como el “jornal diario”, sin
seguridad social, contratos de trabajo y por tanto, sin derechos.
Los requisitos de acceso a un empleo:
Ante el aumento del paro, el mercado laboral ha aumentado los requisitos de entrada. Es
decir, si tenemos en el paro a 2.660.000 personas que buscan trabajo desde hace más de
un año y más de dos millones desde hace dos (sin contar las que llevan buscando trabajo
desde hace más de dos años)5
, y la oferta de empleo es muy reducida en relación a estas
cifras, nos encontramos con un mercado de trabajo que se ha vuelto muy exquisito:
“Cuando la puerta es muy estrecha, eligen a quienes van a pasar: si eres joven, si
eres mayor, inmigrante, manejas idiomas o no, etc. Las personas de más de 45
años que se están intentando recualificar para reinsertarse; han hecho cursos
pero no tienen experiencia en esos nuevos campos. Se enfrentan a un mercado
laboral en las mismas condiciones de alguien que tiene 22 porque su
experiencia no vale. Está siendo muy difícil acceder al mercado laboral. Pasar
una entrevista requiere muchas capacidades de comunicación, los tímidos se van
a comer un colín. (….) Hay personas que reúnen las condiciones para hacer el
trabajo pero no para pasar el proceso de selección” (Jorquera, G.)
5 Informe Encuesta de Población Activa (Jul. 2016)

6. “Las políticas abandonaron a las personas en situación de exclusión
social: Una ayuda que no llegó”
Casi todos los agentes entrevistados, están de acuerdo en recalcar que ante la situación
social dramática de desempleo, las políticas sociales fueron insuficientes y abandonaron
especialmente a las personas en mayor situación de exclusión social y vulnerabilidad.
“Las políticas activas de empleo se centraron en la población que era fácil de
incluir (porque se necesitaba recuperar las cifras). Con lo cual hemos pasado 8
años de crisis sin mover los recursos adecuados para esta gente, porque los otros,
los cualificados, con un poco que se mueva la economía se van a poder volver a
incluir ellos solos, pero esta gente no van a salir solos sin ayuda y esa ayuda no
llegó. Hace 7 años atrás las posibilidades de insertarse eran más altas. “
Analizando las escasas políticas que se pusieron en marcha desde el comienzo de la crisis,
las personas entrevistadas señalan las siguientes deficiencias que impiden el objetivo
para el que fueron creadas:
“Si yo tengo a alguien que se está ahogando a 10 metros de mí y le lanzo una
soga a 8 metros, estoy haciendo algo, pero no le estoy ayudando, no está
siendo efectivo” (Jorquera, G).
• No están siendo eficaces: “No está clara la estrategia que hay detrás. Leí la
estrategia para el empleo de la CAM y es súper curiosa. Hay impulso para contratos
de I+D+I y esto son contratos de alta cualificación, al emprendimiento… que al final
cae la responsabilidad de crear empleo de la gente parada.(…) Yo no veo la
estrategia de empleo que resuelva los problemas más generales de la población
de Madrid y menos aún a la población más vulnerable. “ (Jorquera, G.)
• Las políticas de intermediación laboral se han abandonado. Las ETTs han cogido
terreno a los servicios de empleo que no funcionan como agencias de colocación.
• El apoyo está contemplado hasta que se encuentra el primer empleo y la batalla
dura empieza después: “Para las personas que vienen de historias muy duras, el
proceso no termina cuando tiene su primer trabajo, se necesita de apoyar a esta
persona para que no se quiebre emocionalmente, para que pueda sostener que las
cosas no se arreglan cuando entran, si no que es un entrar y salir continuamente,
no se arregla con el primer empleo (pueden volver a despedirte o que sea
temporal)”. (Jorquera, G).
• Programas bien dotados pero no ejecutados: Garantía juvenil. “Desde EAPN,
estamos recibiendo desde la Comisión Europea un disgusto enorme con España,
porque se habían movilizado una cantidad de recursos que no se han gastado, las
cifras de desempleo juvenil son tremendas y están discutiendo si se tiene que
mantener esta financiación o no. Desde nuestra perspectiva es que ha sido una
estrategia suicida.” (Jorquera, G).
• Recorte en la formación “Se ha metido un recorte impresionante a la formación a
personas (por ejemplo carretilleros, cuidados, etc.) en esta situación de exclusión
social. Ha sido un recorte salvaje”. (Morales)
• La formación no es nada adecuada al mercado de trabajo.”Han abandonado toda
esa política y venden que hay demasiada gente formada y no es cierto. A efectos
del mercado laboral, se necesitaría más formación y más gente formada y que esa

7. formación fuese acompañada de una renta activa o de una prestación.” (Morales, J.)
• Escaso diálogo del gobierno con los agentes sociales “Los agentes sociales
sabemos dónde puede haber más empleo y que el gobierno no se siente con los
agentes sociales es no saber donde puede haber esos nichos”. (Morales, J. CCOO)
• No se ajustan a la realidad de las personas.
• No responden a sus necesidades.
• No ofrecen una respuesta real.
• No funcionan como apoyo.
Para una parte de las personas entrevistadas, no se trata de una cuestión económica si no
de voluntad política: “Esto es una cuestión de voluntad política, no son partidas
desmesuradas. En términos macroeconómicas no es dinero. Por ejemplo, dejan este
espacio a las ETTs, porque no creen en lo público. Es algo ideológico, es ir reduciendo el
estado a la mínima expresión” (Morales, J.)
“Necesitaríamos medidas muy contundentes y apoyos muy intensivos en términos
de recursos y de tiempo. Mucha población que requiere de apoyos intensivos y
largos (en España unos 2 millones de personas que necesitan este apoyo).”
(Jorquera, G.)
Ingresos, trabajo y pobreza: aumento de trabajadores pobres, desigualdad,
desprotección y control social
Si nos encontramos ante trabajos temporales y precarios que acumulan pocos derechos,
salarios estancamiento y caída en relación al crecimiento de las rentas del capital, la
ausencia de un sistema de apoyo a los ingresos de los hogares que se ajuste a la realidad
del trabajo actualmente, nos encontramos con un grave problema.
“A lo que nos enfrentamos es que el empleo no va a alcanzar a proteger a las
personas que sí que trabajan, aumenta la cantidad de trabajadores pobres: gente
que está trabajando incluso a jornada completa y está en situación de pobreza.
Necesitamos asegurar los derechos por fuera del trabajo: por ejemplo, la vivienda
digna, no puede depender de los ingresos del trabajo. Otros derechos los
tenemos mucho más claros. Por ejemplo, todos tenemos asumido que tenemos
derecho a la salud. Para algunos derechos, todavía pensamos que tenemos que
merecérnoslo y hay población que no tienen acceso a un empleo digno aunque
hayan hecho todo lo que tenían que hacer para tenerlo. ¿Qué hacemos con esta
gente? Ahí tenemos que sacar el tema de la meritocracia. Tenemos que pensar
cómo generamos sistemas que apoyen. En este tiempo podemos arreglar el
mercado de trabajo, pero mientras lo arreglamos tenemos que asegurar
condiciones de existencia mínimas. (Jorquera, G).
Desigualdad de salarios
La polarización entre los salarios altos y bajos se ha incrementado de forma importante en
la última etapa de crisis: el año 2013 registra la mayor desigualdad de la serie estadística
iniciada en 1992 (Gráfico 4). El grupo con mayores ingresos percibió una media anual de

8. 69.389 euros mientras que el segundo percibió 3.617 Euros.6
Aumento de trabajadores pobres
Trabajadores pobres, es la categoría para definir a las personas que viven en hogares
cuyos ingresos globles están por debajo del 60% de la media de ingresos del país. En
España, el porcentaje de personas que se encuentran en esta situación no va sino en
aumento: “14,8% el porcentaje de trabajadores pobres y una tasa de pobreza entre las
personas en paro se sitúa en el 44,8%. Son datos del informe anual Análisis y perspectivas
2016 de la Fundación Foessa de Cáritas, dedicado en esta edición a la expulsión social y
recuperación económica”7
.
Precarización de los trabajos formales feminizados
Además se desvalorizan los trabajos feminizados. Es vergonzoso las trabajadoras
del hogar no se le dan valor porque hay una concepción machista de que son
trabajos de mujeres. Es obvio de que es una jornada de trabajo y es muchísimo
trabajo. (CCOO)
Se reconoce el enorme papel de las familias como colchón de soporte ante estas duras
realidades:
“Se calcula que la tasa de cobertura de prestación por desempleo o subsidios ni
siquiera alcanza al 50 % (de la población desempleada). En España por su rasgos
católicos, mediterráneos, las familias están haciendo una labor que no se calcula
en cuanto a la integración social. No se entiende que un país que tiene una tasa
de paro del 23% como el nuestro no haya tenido un estallido social casi
revolucionario y es en parte por eso.” (Morales, J.)
La RMI a debate: ¿Es la RMI una herramienta de apoyo a la inserción sociolaboral?
Todos los agentes entrevistados coinciden en que tal y como está planteada actualmente
la RMI no solo no favorece, si no que dificulta la búsqueda y el acceso a un empleo.
“La RMI tendría que ser una herramienta de inserción social y laboral, así se
plantea en el preámbulo de la Ley y podría desarrollarse, pero no se ha
desarrollado así. La financiación a la insercion se quitó en 2013, este año se ha
metido un poquito. La ley plantea 2 derechos: la prestación económica y el
acompañamiento y la formación para una inserción lo más rápida posible. Este
segundo derecho no se aplica y no se aplica adecuadamente. Yo me jubilé y no
tuve que estar mendigando mi pensión, es mi derecho. ¿Porque la gente que tiene
derecho a la RMI no le pasa lo mismo? ¿Por qué le tienen que acribillar a
preguntas?” (Pereda, C.)
6 Por comunidades autónomas la mayor desigualdad en el reparto de los salarios corresponde a Madrid
(ratio de 19,9 entre los salarios altos y bajos) y la menor a Cantabria (ratio de 16,5). Colectivo IOÉ.
¿Saliendo de la crisis? Los salarios más bajos y desiguales de la serie histórica. Informe Barómetro social.
2014
7 “Aumenta hasta casi el 15% la cifra de trabajadores pobres en España”. Noticia de El Mundo (2 de junio
de 2016) 201602/06/16.

9. “La gente rechaza trabajos por no perder la RMI”
(Gerente Empleo, Ayto. Madrid)
“No llega a toda la gente a la que tiene que llegar. Encontramos en España
750000 hogares sin ingresos en España, más de 2 millones en España de
personas, es impresionante. Y personas que perciben en España la RMI son 200
mil. Es un tipo de política que cubre una parte tan tan pequeña. La RMI necesita
ampliar su capacidad protectora y adaptarse a los nuevos tiempos. Con un
mercado laboral que ofrece jornadas parciales y temporales, la RMI tal como
funciona como mecanismo rígido, largo y difícil no puede ser.” (Jorquera, G.)
Perceptores de RMI: ¿sujetos de derecho?
“Las cartas de la administración de la RMI no se entienden. Que la información
sea inteligible socava las posibilidades de que el otro defienda sus derechos. (….)
Parte de su mal funcionamiento tiene que ver con el trato y con como son
concebida la gente que cobra la RMI, que no son concebida como sujetos de
derechos. No es como el paro.” (Jorquera, G).
“Vas a buscar un trabajo y no sabes cuánto va a durar y te lo piensas porque
puedes perder la RMI. Te están condenando a una situación de miseria
permanente (porque no puedes trabajar y son ingresos muy bajos).” (Morales, J).
Qué se considera trabajo?: El trabajo reproductivo en la sombra.¿
Según el Estatuto de los Trabajadores, trabajo son los servicios retribuidos, por eso
preguntamos a las personas entrevistadas sobre el trabajo reproductivo, que llevan a cabo
mayoritariamente mujeres en nuestro país y que, por legislación, no está reconocido ni
genera derechos sociales.
“Hay que distinguir trabajo y empleo. Se dedica más tiempo de trabajo en conjunto
a las tareas domésticas y se basa en las encuestas de usos del tiempo (INE,
2008/09), más que en trabajos remunerados. Es mucho más necesario este trabajo y
sin embargo, en la lógica del capitalismo, ese trabajo que no entra por la vía de
mercantilización monetaria ha desaparecido de la economía. La palabra economía
significa: gestión del hogar. En la antigüedad la economía fundamental era la
economía de los hogares, que era donde se producían los bienes (hijos, campos,
etc.). La economía de un país era la suma de las economías domésticas. Esto es una
aberración, una anomalía que va asociado otro concepto de desigualdad de género
(mujeres mayoritariamente desarrollan estas tareas, aunque esto está ligeramente
cambiando). Más allá de que hubiese que pagar el trabajo doméstico (a discutir),
pero lo que no es normal es que esas mujeres que habéis dicho que menos debería
de tener una pensión al llegar a determinada edad. También podría ser, dedicar
parte de los ingresos públicos a reconocer a las personas que trabajan en el hogar.”
(Pereda, C.)
“En el sindicato no estamos de acuerdo con esta definición. Los trabajos
reproductivos no se consideran trabajo y el sistema no funcionaría sin estos

10. trabajos. (Las mujeres) Tienen una jornada que habría que calcular cuántas son, doce
horas por lo menos. Y las mujeres que además están en el trabajo formal, tienen
doble jornada. Es vital este trabajo y no está remunerado. No sé si leí hace poco que
son 8 millones de jornadas a jornada completa. No hay derechos asociados.”
(Morales, J).
“El problema es que la legislación laboral no recoge el trabajo reproductivo”.
(Gerente Empleo. Ayto. Madrid)
EL trabajo informal: negocio para unos, trabajo sin derechos y
precariedad para otros.
“Vemos como hay gente que se lucra (no las personas de las que hablan). Si
estuviésemos en una tasa de desempleo del 4% entendería que no es lo apropiado,
pero estando en la situación de exclusión social que hay, me parece muy lícito. Hay
una parte del negocio que se lo lleva otro con apariencia legal y la responsabilidad
luego va a por la gente (caso de la chatarra). No hay derechos laborales asociados.
No podrán entrar en el ámbito de los subsidios, si no tienen cargas familias y encima
si están en situación irregular ya ni hablemos.” (Morales, J)
“Cuando hablamos de trabajo en negro, es un tipo de trabajo muy peligroso (tengo
claro que no me puedo caer enfermo), que no genera derechos, funciona bien como
complemento de la renta. El sistema de garantías está mal pensado, porque se
cuenta con que la gente va a conseguir ingresos que compensen.(Jorquera, G)
Esperanza en Europa? La Europa de los mercados.¿
Uno de las preguntas que nos hemos hecho desde los inicios de Our Voices es ¿cuál es el
papel de Europa en el empeoramiento de la situación de las personas más excluidas? Y,
¿cuál puede ser el papel de Europa en la mejora de esta situación? En este sentido,
mayoritariamente las personas entrevistadas no reconocen la idea de una “europa social”,
si no una “Europa vendida a los mercados” y, por tanto, escasas esperanzas en que la
solución sea vía europea, al menos en la situación actual.
“El proyecto de Europa ha sido protagonizado por países hegemónicos que no
permiten que otros países más empobrecidos puedan despuntar. Su objetivo no era
extender los derechos sociales ni creo que lo sea. Otra cosa es que se haga para
autojustificar o mantenerse en un momento de mucha crisis institucional. Pero yo
no creo que tengan como objetivo extender los derechos sociales.”
“La Europa es la europa de los mercados.” (Pereda, C)
Sobre las posibilidades de defender los derechos sociales a partir de instrumentos como
la Carta Social Europea, como estamos analizando en Our Voices (en España sobre el
trabajo), encontramos puntos divergentes:
“Desde el punto de vista jurídico (opinión personal) para que el derecho
internacional tenga efectividad, los derechos lo tienen que haber ratificado y haber

11. desarrollado legislativamente. La UE es un instrumento para el gran capital europeo:
libertad de tránsito de capital, bienes y de trabajadores; pero que no tiene una
dimensión social en absoluto. La política de seguridad social por ejemplo, que es tan
importante, precisamente todo esto que estamos hablando, no es competencia de la
UE, no tiene competencias para decirle a los estados lo que tienen que proteger o
no tienen que proteger. Por ejemplo, el Tratado de funcionamiento de la UE en su
artículo 153 dice que la UE combatirá la exclusión social, pero no te articula
derechos que tengan que ser garantizados por el derecho de los estados. (Morales,
J).
“Yo quisiera que hiciéramos del mundo del trabajo un mundo más humano y más
humanizador. La dimensión humana del trabaja tiene que estar en el centro del
debate, que no puede ser que toda la discusión para la creación de más empleo
tenga que ver con cuentas económicas. Este factor humano, tiene que ver con el
derecho (derechos humanos). Mi esperanza es que este tipo de discusiones se van a
tener a nivel europeo. Desde la ciudadanía tenemos que aprender que nuestro
ámbito de actuación ha crecido (europeo y global). Yo creo que tenemos
posibilidades, con la capacidad de conocimiento y estrategias que a nivel macro
podamos tener son mis mayores esperanzas.” (Jorquera, G).
Escenario de futuro del trabajo al que nos dirigimos: más precariedad
En su mayoría, los agentes sociales entrevistados coinciden en prever un escenario de
futuro donde la tendencia de desigualdad y precariedad se mantiene, con algunas mejoras
(reducción de las tasas de desempleo, incluso alguna subida de los salarios) pero en
conjunto sin mejoras sustanciales en el mercado laboral y la situación de las personas en
situación exclusión social.
“Habrá vaivenes, si sigue la tendencia del sistema social que tenemos seguirá
siendo de desigualdad… ahora con el PP continuará habrá habiendo posiciones de
mucha desigualdad y de derechos sociales en precario. Si hay alguna agrupación de
izquierdas, podrá haber alguna mejora, pero lo que me temo, es que en general, las
agrupaciones políticas que planteaban una crítica en profundidad de la sociedad se
han descafeinado…” (Pereda, C.)
“Hay un cierto riesgo importante de que se vaya a hacer cada vez más trabajos con
menos personal por la automatización de algunos sectores productivos. O se
apuesta por sectores innovadores, tecnológicos e industriales, de cuidados o del
ámbito medioambiental o nos vamos a encontrar con un paro más estructural en
España. El escenario, yo creo que aquello de la tasa de desempleo del 7% no lo
vamos a ver, esto ya no son ciclos de 10 años, esto tiene visa de ser algo
permanente. No subirse a la cresta de la ola porque no hay ninguna ola, si no es
momento de hablar de políticas de empleabilidad. Pero el escenario es: menos
trabajo repartido entre más, trabajos precarios y utilización salvaje del contrato
parcial fraudulento (personas que echan jornadas completas y cotizando la mitad,
por ejemplo) con las consecuencias que eso puede tener a medio largo plazo de
prestaciones, cotizaciones, etc. Salarios más bajos, precarizados… Los trabajos
feminizados más precarizados. En el mejor de los casos con un 15% de paro
estabilizado.” (Morales, J)

12. La voluntad política aparece como un aspecto fundamental para revertir el escenario al
que se prevee nos encaminamos.
“El desempleo se puede resolver en 4 días, repartamos el trabajo que hay,
trabajemos menos horas y reequilibremos las retribuciones salariales. Para que
está la política si no para hacer estas cosas. Me dicen que eso no puede ser, que
rompe con la libertad de mano de obra: ¿esto significa que no podemos hacer nada
para resolver los problemas de la gente?” (Pereda, C)
“La cuestión central tiene que ver con la desigualdad y la redistribución de la
riqueza. Si seguimos teniendo como intocables las rentas más ricas y no logramos
controlar los flujos capitales. Esta cuestión es inabordable desde un país, esto se
mueve a nivel mundial, si no logramos llegar a mecanismos de redistribución de
riqueza a nivel mundial no vamos a lograr avanzar.(…) Necesitamos una voluntad
política clara, no solo a nivel de España si no a nivel europeo. ” (Jorquera)
La necesidad de caminar hacia la comprensión del trabajo desde una
mirada colectiva
Se coincide en la necesidad de entender y atender la cuestión del empleo de manera
colectiva, revirtiendo dos de los efectos de la crisis que más presión han ejercido sobre las
personas en situación de desempleo y que las personas en situaciones de exclusión social
ya conocían desde antes de la crisis: por un lado, el sistema responsabiliza a las personas
de su situación y, por otro, la generación del miedo a perder el empleo o no acceder a él.
“No podemos entender este problema en términos individuales. Si cualificamos a
fondo a estas personas, es verdad que van a tener mejores condiciones, pero eso va
a valer para 20/30 casos. España, es un país que estratégicamente y
estructuralmente ha apostado política y económicamente por tener un alto
desempleo, que genera las mejores condiciones para la extracción de plusvalía.
Porque si hubiera un empleo mayor, la gente reclamaría mucho más las cosas porque
tendría menos miedo a perder su empleo. El desempleo como disciplina social es
fundamental.” (Pereda, C).
“El despido en España es libre, si tú sabes que tienes a trabajadores más
atemorizados, vas a tener trabajadores más dóciles, que van a hacer que hagas horas
de más… etc. Se fractura a la plantilla: de contrata o principal, mujeres y hombres,
temporales e indefinidos… Han tenido como objetivo dividir a la clase trabajadora y
las distintas reformas han perseguido esto y en parte lo han conseguido. Ahora
aunque estamos en una situación bastante estabilizada, la gente está volviendo a
reclamar más que en los últimos años. Se está manteniendo la afiliación (sindical) e
incluso está volviendo a subir: la gente entiende que es útil, estar informado y
organizado.(…) Donde hay representación legal de trabajadores las condiciones se
respetan muchísimo más. En empresas de menos de 6 no hay esa representación,
por lo tanto no existe ese espacio de lo colectivo. Más que nunca es importante la
negociación colectiva. O eso se negocia a nivel colectivo que es donde podemos
tener más fuerza o a nivel individual es imposible. (Morales, J).

13. Los sindicatos a debate
Al reflexionar sobre la problemática del trabajo en España inevitablemente debatimos
sobre el papel de los sindicatos en la articulación de la defensa de los derechos de las
trabajadoras y del derecho al trabajo.
“los sindicatos serían fundamentales, pero no están teniendo esta función y da la
impresión de que son organismos casi paraestatales que protegen al trabajador más
o menos estable, pero de los parados se han olvidado.” (Pereda, C.)
“Los sindicatos es cierto que han tenido posturas muy pactistas y en mi opinión muy
acomodadas a las políticas públicas. No dejan de ser un reflejo de la sociedad,
aunque haya una cierta cúpula que no esté relacionada con lo que opinen las bases,
lo conforman trabajadores organizados. Los sindicatos tenemos una valoración muy
positiva en los espacios donde estamos. Lo malo es que no estamos en muchos
espacios, que estamos en espacios industriales muy grandes, en la administración
pública… En España, aunque no estés afiliado al sindicato se te aplica el convenio
colectivo de tu sector. En Alemania no es así. Hay menos afiliación sindical por tanto
y menos presión sindical.” (Morales, J)
Morales (CCOO) reconoce que los sindicatos en este momento, no llegan a las personas en
mayores situaciones de exclusión social, pero son una herramienta fundamental para la
defensa y mejora de los derechos laborales:
“Es un instrumento que tenemos que conseguir que esté en buenas manos pero es
instrumento a utilizar. Es una obviedad que donde estamos, hay mejores
condiciones de trabajo y la gente tiene más herramientas para defenderse. Ahora
por ejemplo, CCOO estamos en un proceso de reflexión de cómo llegamos a
sectores más precarizados y que no llegamos. Tenemos que darle una vuelta a
muchas cosas y creo que se hará, es una organización muy viva aunque desde fuera
no lo parezca. En ese debate estamos ahora, de cómo llegar a la gente a la que no
llegamos.