MEF

1. Conceptos básicos
MARTIN GONZALEZ, MBA

2. Competencia y capacidad
COMPETENCIA: 8 sesiones
Identifica las etapas de la
ejecución de gasto que se realizan
en el SIAF, a partir de lo
desarrollado en clase, en el
desarrollo de casos prácticos, con
sentido reflexivo y ético
CAPACIDAD: sesión 2/8
Identifica los conceptos básicos
manejados en el SIAF

3. Producto académico: sesión 02
Análisis crítico de los Sistemas Administrativos
(IG)

4. Temática
Conceptos básicos
1. Fuentes de Financiamiento
2. Clasificador presupuestal de ingreso
3. Clasificador presupuestal de gasto
4. Tipos de pago, tipo de recurso
5. Cuenta Única del Tesoro – CUT
6. Módulos en el SIAF-SP
7. Tipos de operación y fases
8. Documentos fuente

5. Proceso presupuestario
NORMATIVA QUE DEFINE LAS FASES
DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
• Decreto Legislativo 1440,
publicado el 16 de setiembre de
2018
• Art. 12.2°
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
1. Programación multianual
presupuestaria
2. Formulación presupuestaria
3. Aprobación presupuestaria
4. Ejecución presupuestaria
5. Evaluación presupuestaria

6. Clasificadores presupuestarios
1. Clasificador de ingresos
2. Clasificador de gastos
3. Clasificador institucional de
gobierno nacional y regional
4. Clasificador Institucional de
gobiernos locales
5. Clasificador de fuentes de
financiamiento
6. Clasificador geográfico
7. Clasificador funcional
8. Clasificador programático

7. Estructura del tipo de transacción
TIPO DE
TRANSACCIÓN
GENÉRICA SUBGENÉRICA SUBGENÉRICA ESPECÍFICA ESPECÍFICA
1 1 2 2 2 2
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2
GENÉRICA SUBGENÉRICA ESPECÍFICA
NIVELES
CAMPOS
DÍGITOS POR CAMPO
NIVEL # (NIVELES POR NIVEL)

8. Categorías de gasto
1. Gasto corriente
2. Gasto de capital
3. Servicio de la deuda

9. Cómo aprender clasificadores
FORMA ERRADA
1. Pensar que los clasificadores
no cambian
2. Memorizar algunos conceptos,
códigos, cadenas
FORMA ACERTADA
1. Saber buscar los clasificadores
del ejercicio fiscal
2. Practicar

10. Cuenta única del tesoro público
• Conformada por la Cuenta Principal de la Dirección Nacional del Tesoro Público y
las otras cuentas bancarias de las cuales es titular, en las que se centralizan y se
administran la disponibilidad de los fondos públicos cualquiera sea su fuente de
financiamiento
• Cuenta Principal del Tesoro Público: Cuenta bancaria ordinaria abierta a nombre de la
Dirección Nacional del Tesoro (DNTP) Público el Banco de la Nación, en la que se centraliza
los fondos que administra y registra
• Subcuentas bancarias de gasto: Cuentas dependientes de la Cuenta Principal del Tesoro
Público, abiertas en el Banco de la Nación a nombre de las Unidades Ejecutoras o Entidades
equivalentes para el registro de las operaciones de pagaduría sobre la base de las
autorizaciones aprobadas por la DNTP, en el proceso de ejecución del gasto público
• Unidad Ejecutora: Es la encargada de conducir la ejecución de operaciones
orientadas a la gestión de los fondos que administran, conforme a las normas y
procedimientos del Sistema Nacional de Tesorería y en tal sentido son
responsables directas respecto de los ingresos y egresos que administran

11. El SIAF-SP
 EL SIAF es un Sistema de
Ejecución, no de Formulación
Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro
Sistema. Sí toma como referencia
estricta el Marco Presupuestal y
sus Tablas
 El SIAF ha sido diseñado como una
herramienta muy ligada a la
Gestión Financiera del Tesoro
Público en su relación con las
denominadas Unidades Ejecutoras
(UEs)
 El registro, al nivel de las UEs, está
organizado en 2 partes:
 Registro Administrativo (Fases
Compromiso, Devengado, Girado) y
 Registro Contable (contabilización de
las Fases así como Notas Contables)
 El Registro Contable requiere que,
previamente, se haya realizado el
Registro Administrativo. Puede
realizarse inmediatamente después
de cada fase, pero no es requisito
para el registro de la Fase siguiente
 A diferencia de otros sistemas, la
contabilización no está
completamente automatizada

12. Módulos en el SIAF-SP
• Presupuesto
• Recursos humanos
• Logística
• Tesorería
• Compromiso
• Devengado
• Módulo Administrativo
• Módulo de Conciliación de Cuentas
de Enlace
• Módulo de Conciliación de
Operaciones del SIAF
• Módulo Contable
• Módulo de Control de Pago de
Planillas (MCPP)
• Módulo de Ejecución de Proyectos
(MEP)
• Módulo de Deuda Pública
• Módulo de Formulación
• Módulo de Proceso Presupuestario
- MPP
• Módulo SIAFFONDO – Área

13. Tipos de operación y fases
FASES DEL INGRESO
1. Determinado
2. Recaudado
FASES DEL GASTO
1. Compromiso
2. Devengado
3. Girado
4. Pagado
5. Rendido
SECUENCIAS DE FASE
1. Operación inicial
2. Amplicación
3. Rebaja
4. Anulacion
5. Devolución

14. Tipos de operación
1. Encargo interno (A): Entrega de
dinero con cargo a de rendir
cuentas a personal de la Entidad (no
incluye viáticos)
2. Encargo interno para viáticos (AV):
Entrega de dinero a personal de la
Entidad con cargo a de rendir
cuentas por viáticos
3. Gasto – Fondo fijo para caja chica
(apertura y/o ampliaciones) (C):
Registro de la Apertura y/o
Ampliaciones del Fondo Fijo para
Caja Chica, utilizado para las
fuentes de financiamiento
diferentes a Recursos Ordinarios
4. Gasto - encargo (E): Utilizado por
aquellas UEs que otorgan encargos
a Entidades que no cuentan con el
SIAF-SP, o si tuviera no existe una
cuenta Central de Encargos y
cuentas de reversión SIAF
5. Encargo otorgado (EO): Para
encargos otorgados a UEs que
cuentan con el SIAF, aperturan una
Cuenta Central de Encargo y
Cuentas de Reversión
6. Gasto – adquisición de bienes y
servicios (N): Operaciones de gasto
(adquisición de bienes o prestación
de servicios) que afectan el
presupuesto. El Proveedor es
identificado por su RUC cuando es
nacional o con un código de
proveedor cuando es extranjero
7. Etc.

15. Documentos fuente
Documentos para comprometer
• (016) Convenio suscrito
• (031) Orden de compra – guía
de internamiento
• (032) Orden de servicio
• Etc.
Documentos para devengar
• Comprobantes de pago
• O/C u O/S, casos de menoría
cuantía + comprobante de pago
• Planillas de remuneraciones
• Formulario de pago de tributos
• Relación numerada de CAS

16. Módulos en el SIAF-GL
QUÉ ES EL SIAF-GL
• Es una herramienta para ordenar la
gestión administrativa de los
Gobiernos Locales, simplificar sus
tareas en este ámbito y reducir los
reportes que elaboraban así como el
tiempo dedicado a la conciliación.
• El Sistema recoge la normatividad
vigente de cada uno de los Órganos
Rectores y de Control y promueve las
buenas prácticas, el orden en el uso
de recursos públicos, la rendición de
cuentas y la transparencia.
MÓDULOS DEL SIAF-GL
• Presupuestario (Formulación,
Modificaciones, Asignación
Mensual);
• Ejecución Presupuestal -
Tesorería (Administrativo);
• Contabilización de Operaciones y
Elaboración de los EE.FF para la
Cuenta de la República y
• Rentas - Catastro

17. Emisiones de bonos soberanos
Link
https://www.mef.gob.pe/es/titulos-del-tesoro/bonos/bonos-soberanos
Stock de bonos soberanos
https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_wrapper&view=wrap
per&catid=331%3Abonos&Itemid=102417&lang=es
(bonos soberanos vigentes)

18. Subasta de Bonos Soberanos 2019
• https://www.mef.gob.pe/conten
idos/deuda_publ/bonos/interno
s/bonos_sobe/emisi_bono/2019
/Resultados_2019_26_Bono_So
berano_SB12AGO2034.pdf
• Instrumento subastado
• Fecha
• Variable subastada
• Monto
• Tasa

19. Emisión de Bonos Soberanos 2020
• Los bonos son valores de contenido crediticio, nominativos,
representados mediante anotación en cuenta y libremente
negociables
• Son emitidos por la República del Perú, representada por el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP)
• Los bonos emitidos localmente son denominados Bonos Soberanos
• Link
https://www.mef.gob.pe/es/titulos-del-tesoro/bonos/bonos-soberanos/331-
deuda-publica/bonos/6304-emision-de-bonos-soberanos-2020

20. Ejercicio: Emisión de bonos soberanos 2021
• Identificar las colocaciones de bonos soberanos emitidos en el 2021
• Link:
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=101195&view=article&catid=331&id=6856&lang=es-ES

21. Reporte de Mercados
• Muestra la evolución diaria de los principales indicadores económicos
y financieros que tienen impacto en el mercado de valores de deuda
pública peruano
• Se presentan datos de los principales mercados bursátiles, de tipos de
cambios, tasas de interés y bienes básicos de exportación

22. Ejercicio en grupos pequeños
• Descargue un REPORTE DE MERCADOS de la DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN FINANCIERA Y ESTRATEGIA de la DIRECCIÓN GENERAL
DEL TESORO PÚBLICO
• Lea el reporte
• Discuta en forma grupal
• Presente un informe a la sesión plenaria
• Link
https://www.mef.gob.pe/es/reporte-diario-de-mercado

23. Subasta de Letras del Tesoro
• https://www.mef.gob.pe/conten
idos/deuda_publ/Letras/Resulta
dos_30_19_Letras_del_Tesoro_L
TP19FEB20.pdf
• Instrumento subastado
• Fecha
• Variable subastada
• Monto
• Tasa de rendimiento

24. Presupuesto 2021: Nacional, regional y local
LEY DE PRESUPUESTO
• Proyecto de Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año
Fiscal 2021
• Exposición de motivos
• Anexos
• https://www.mef.gob.pe/es/pre
supuesto-del-sector-
publico/proyecto-de-
presupuesto
LEYES DE EQUILIBRIO Y
ENDEUDAMIENTO
• Proyecto de Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal
2021
• Exposición de motivos
• Proyecto de ley de
Endeudamiento del Sector
Público para el Año Fiscal 2021
• Exposición de motivos

25. Ejercicio con clasificadores
Clasificadores presupuestarios 2020
https://www.mef.gob.pe/es/clasificadores-presupuestarios DIRECTIVA Y ANEXOS
http://dnpp.mef.gob.pe/cnsClasif/
CONSULTA DE
CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS
Resolución Directoral Nº 036-2019-EF/50.01 - Aprueba la Directiva Nº 011-2019-EF/50.01
"Directiva para la Ejecución Presupuestaria"

26. Directiva de Programación Multianual
Presupuestaria y Formulación Presupuestaria 2021
• LINK
https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-
instrumento/directivas