admnistracion

2. Administración Financiera Pública
• Integración del conjunto de procesos que conforman
la gestión financiera de las instituciones.
• Busca generar, procesar y proveer información
oportuna y relevante para soportar la toma de
decisiones de los administradores de las entidades y
las autoridades gubernamentales.
• Transparencia en la administración de los fondos
públicos.

3. Administración Financiera Pública
Componentes
- Presupuesto - Gestión de RRHH
- Contabilidad - Gestión de bienes y
- Tesorería servicios
- Gestión de deuda - Gestión proyectos

4. VISIÓN DEL CAMBIO - eSIGEFVISIÓN DEL CAMBIO - eSIGEF

5. Criterios en que se sustenta la
Administración Financiera Pública
Perspectiva de globalidad
• Mirar la gestión del Estado con una perspectiva de
globalidad.
• Es relevante para aquellos que deben tomar
decisiones de política económica y social, conocer la
incidencia en la sociedad de la gestión de cada sector,
o ente específico que conforma el SPNF.
• Perspectiva: obtención y aplicación de los recursos
públicos en el plano regulador y distributivo del
ingreso, llevadas a cabo en el marco de las metas
trazadas en el campo político, económico y social.

6. Criterios en que se sustenta la
Administración Financiera Pública
Centralización normativa – descentralización y
desconcentración operativa
• La responsabilidad por la gestión financiera se
traslade a los entes encargados de ejecutar las
acciones.
• El Sistema de Administración Financiera establece las
normas y los mecanismos que permiten a las
instituciones llevar adelante su gestión financiera pero
acorde a los lineamientos normativos del Ente Rector.

7. Criterios en que se sustenta la
Administración Financiera Pública
Sistema integral, único, uniforme
• Es integral, pues considera a todos los componentes
de la gestión financiera como interrelacionados entre
sí y con otros sistemas de la Institución y hacia afuera.
• Es único, puesto que ha sido diseñado por el Ente
Rector de las Finanzas Públicas.
• Es uniforme, en cuanto determina las mismas normas
y procedimientos para todas las instituciones del
sector público no financiero.

8. • El sistema se basa en el ciclo presupuestario.
• Articulación de la planificación de corto y mediano plazo, con la
programación y formulación presupuestaria sobre la base de la
metodología del presupuesto por resultados. Esta estructura
permite realizar en forma continua y al final del ejercicio fiscal, la
evaluación del cumplimiento de metas y resultados.
• Programación financiera de la ejecución presupuestaria articulada
a la programación de la caja fiscal.
• Seguimiento y control de la ejecución presupuestaria para
asegurar la calidad del gasto público. Ritmo de compromisos y de
devengados.
29
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VISIÓN DEL CAMBIO - PROCESOSVISIÓN DEL CAMBIO - PROCESOS

9. Programación
Presupuestaria
Formulación
Presupuestaria
Aprobación
Presupuestaria
Ejecución
Presupuestaria
Evaluación
Presupuestaria
Liquidación
Presupuestaria
CICLO PRESUPUESTARIO

10. PROGRAMACIÓN DE GASTOSPROGRAMACIÓN DE GASTOS
MINISTERIO
DE FINANZAS
Ó
INSTITUCIÓN
Programación
Anual Gastos
Programar
Gastos
I Cuatrimestre
Presupuesto
Aprobado
Validar su
Programación
Gastos
programados
Registrar
Programación
del Gasto

11. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIAEJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
INSTITUCIÓN
Contratos
Facturas
Ingresos
Gastos
programados
Aut. de Pago
Devengado
Percibido
Gastos
Reprogramar
Flujo de Caja
Reprogramar
Gastos
?
EJECUTAR
SI
Programar
Siguiente
Cuatrimestre
?
Programar
Gastos
Siguiente
Cuatrimestre
NO
SINO
Realizar
Reformas
Presupuestarias
Ejecutar
Reformas
?
SI
NO

12. Objetivo FundamentalObjetivo Fundamental
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
Sistema de información accesible a todo nivel, garantizando
amplia transparencia sobre el uso de los recursos públicos
Portal de transparencia: Los ciudadanos y la prensa
tienen acceso a la información de la ejecución
presupuestaria con consultas a información consolidada en
línea.
Los proveedores tienen acceso directo y controlado a
monitorear el estado de sus operaciones con el Gobierno.
Los entes de control (CGE) tienen acceso directo a la
información de la ejecución presupuestaria

13. Visión del cambio - procesosVisión del cambio - procesos
• Contabilidad automática y Estados Financieros del GC
centralizados en el MEF (una entidad descentralizada tiene
sus propios Estados Financieros)
• Mayor eficiencia en la administración de los recursos
monetarios de la Caja Fiscal a través de los mecanismos
de:
– Programación de caja
– Autorizaciones de giro
– SPI todo pago
– Caja Única - optimización de la CCU

14. MODELO DE NEGOCIOMODELO DE NEGOCIO

15. Presupuesto
Gestión de
Giros y
Transferencias
Programación
de la Ejecución
Programación
de Caja
Programación
&
Formulación
Conciliación
Bancaria
Otros
Movimientos
Monetarios
Apertura Cierre
Ajustes Regulaciones
Asientos Contables
Administración
de Cuentas
Generación de Estados Financieros GC
Operaciones
De TesoreríaEjecución de
Gastos
Ejecución de
Ingresos
CONTABILIDA
D
PRESUPUEST
O
TESORERIA
Modelo de Negocio GCModelo de Negocio GC

16. CONTABILIDAD
TESORERIACRÉDITO PÚBLICO
PRESUPUEST
O
INTEGRACIÓN
Modelo de Negocio

17. PROCESO DE PAGOSPROCESO DE PAGOS

18. Deposita en las
Cuentas de los
Beneficiarios
Recibe Orden de
Pago y envía
al BCE
PROCESO DE PAGOSPROCESO DE PAGOS
BANCA
PRIVADA
BANCO
CENTRAL DEL
ECUADOR
SUBSECRETARÍA
DEL TESORO
NACIONAL
UNIVERSIDAD
Ó FACULTADES
Cargar al
Sistema la
Nómina
Elaboran
Nómina
Saca recursos de la
CCU y envía a la
Banca privada
Notifica
Pago ó Rechazo
Carga al sistema
la información
del pago/rechazo
Autorizan y generan
Pago Nómina
De ser el caso
vuelve a procesar
el pago

19. CUENTA ÚNICACUENTA ÚNICA

20. CUENTA CORRIENTE UNICA - CCUCUENTA CORRIENTE UNICA - CCU
BANCO
CENTRAL DEL
ECUADOR
BANCA
PRIVADA
CCU
Fiscales
Cuentas
Recaudadoras
BancaPrivada
Mecanismo Pago BCE
SPI / SPL
CCU
Preasignados
CCU
Autogestión
CCU
Fondos de
Terceros
Cuentas
Exclusivas
Préstamo/Donac
Cuenta
Rotativa
Ingresos
Cuentas
Beneficiarios

21. MODELOS DE GESTIÓNMODELOS DE GESTIÓN

22. MINISTERIO DE FINANZAS
INSTITUCION A
UDAF
INSTITUCION B
UDAF
PC UE 1 UE 2
Directrices
• Techos
• Prog. Financiera
• Aprobación Modif
• Distribución
Operación
• Formulación
• Registro
• Solicitud
PC
INSTITUCION C
UE/UDAF1 UE/UDAF2 UE/UDAF3PC
MODELOS DEMODELOS DE
GESTIÓNGESTIÓN

23. VISIÓN MODELO FUNCIONALVISIÓN MODELO FUNCIONAL

24. Visión del Modelo FuncionalVisión del Modelo Funcional
Gestión Financiera
de RRHH
Gestión de Bienes y Servicios
Nómina e-Compras
SIGADE
e-procurement
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Activos Fijos
Inventarios
SNIP
Sistema de
Control (CGE)
Sistema
Rentas Internas
(SRI)
Gestión de
Pagos (BCE)
SIPREM
CONTABILIDAD TESORERIA
PROGRAM/
FORMULAC
PRESUPUESTO
Gestión del Talento Humano
INTELIGENCIA DE NEGOCIO
Historia Laboral
(IESS)
eSIGEF
Liquidación
Presupuestaria
Módulo de
Tributos
Presup. 2009
PYF 2010
Evaluación
Presupuestaria
Conciliación
Bancaria
Certificados
Digitales
Aportes GC
a Seccionales
PROYECTOS
ADICIONALES:
Seguridades,
eLearning, etc

25. GRACIAS