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Guía de planificación estratégica
1. En la presente guía encontraremos un breve resumen sobre los principales
aspectos a considerar para abordar el tema de planificación estratégica, en este sentido
se invita a los lectores a profundizar los contenidos aquí plasmados con otras fuentes de
información.
Antes de abordar el tema de planificación estratégica se hace necesario tener
claras definiciones tales como planificación y estrategia, a modo de facilitar la
comprensión sobre la estrecha relación que existe entre ambos conceptos:
¿Qué es la planificación?
En palabras sencillas la planificación puede ser definida como el proceso a través
del cual se organizan y estructuran los métodos para el alcance de los objetivos
planteados, tomando en consideración los elementos que se requerirán para el alcance
de los mismos.
El término planificación es común escucharlo sobre todo en los entornos
militares y empresariales, cabe destacar que el origen de dicha palabra se remonta al
ámbito militar, de allí que gran cantidad de autores han esbozado diversos conceptos en
relación a esta palabra. A continuación se presenta un resumen de algunas definiciones
de planificación por estudiosos de la temática:
“Instrumento para coordinar todos los esfuerzos a fin de alcanzar objetivos en el campo
del desarrollo económico y social de un país”. (Hurtado Héctor)
“Proceso de reflexión y acción humana”. (George T. Chadwick)
“Aproximación al futuro desde el presente para configurar escenarios”. (Tulio Corredor)
“El poder de predecir el futuro y llevar a cabo las acciones correspondientes”. (Henry
Fayol).
“Decidir en forma anticipada que hacer, como hacerlo, cuando hacerlo y quién lo hace”.
(Harold Kantz y Cyril O’Donnel)
“Planificar es determinar que se ha de hacer”. (William Newman)
2. “El proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas”. (Stoner,
1996).
“El proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables,
da como resultado un curso de acción recomendado: un plan”. (Sisk)
“El proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los
mismos antes de emprender la acción”. (Goodstein, 1998)
“Consiste en decidir con anticipación de lo que hay que hacer, quien tiene que hacerlo, y
como deberá hacerse” (Murdick, 1994)
"Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar
los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final
deseado" (Cortés, 1998).
"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado,
teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden
influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982)
“Planificar significa organizar los factores productivos a futuro para obtener resultados
previamente definidos. Quien planifica traza entonces un plan donde, se fijan los
recursos que serán necesarios para el logro de las metas parciales y globales trazadas”.
“Planificación es un proceso tendiente a lograr objetivos mediante la puesta en práctica
de una política”.
De las definiciones anteriores se puede entonces deducir que la planificación es
sin duda alguna, el proceso a través del cual se prevén los métodos y acciones a seguir
para alcanzar al menor costo posible un futuro deseado.
De allí que toda planificación conlleve implícitamente un conjunto de elementos
a considerar tales como: los objetivos a alcanzar, recursos a emplear, tiempo requerido,
actores, entre otros.
Para facilitar el entendimiento sobre el rol que juegan los elementos de la
planificación es posible plantear un conjunto de interrogantes, como las que se
muestran a continuación: - Objetivos (¿Qué?) , - Problema que se resuelve con un
3. objetivo (¿Para qué?), - Las actividades (¿Cómo?), - Recursos o medios para los
ejecutores (¿Con qué?), - Cronología, secuencia y tiempo (¿Cuándo o en cuánto
tiempo?), - En qué cantidad, la meta (¿Cuánto?), - Responsables y ejecutores
(¿Quiénes?), - En qué lugar (¿Dónde?).
Veamos ahora a que hace referencia el término estrategia:
Una estrategia es un conjunto de acciones o tácticas planificadas que se ejecutan con el
propósito de lograr un fin determinado.
A. Chandler (2003) la define como: “Estrategia es la determinación de los
objetivos a largo plazo y la elección de las acciones y la asignación de los recursos
necesarios para conseguirlos”.
Para Chandler, la estrategia es la determinación de las metas y objetivos de una
empresa a largo plazo, las acciones a emprender y la asignación de recursos necesarios
para el logro de dichas metas.
De las dos definiciones anteriores se deduce que existe una estrecha relación
entre ambas, de allí que en la actualidad se encuentren gran cantidad de información
que los entrelaza sin establecer las diferencias que separan una definición de la otra. No
obstante surge la Planificación estratégica como herramienta de gran valor en los
entornos organizacionales, por lo que la planificación bajo el enfoque estratégico, es
concebida como un proceso mediante el cual quienes toman las decisiones dentro de
una organización, analizan y procesan información de su entorno interno y externo, a fin
de evaluar las diferentes situaciones vinculadas a un fenómeno determinado para
prever las acciones más acertadas para el alcance de la meta trazada.
De lo anterior se concluye que la planificación estratégica es un proceso
sistemático de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos u
objetivos. La planificación estratégica, se aplica sobre todo en los asuntos militares
(donde se llamaría estrategia militar), y en actividades de negocios.
De forma general la planificación estratégica puede ser aplicada a diversas áreas,
por ejemplo: dentro de los negocios se usa para proporcionar una dirección general a
4. una compañía (llamada Estrategia empresarial) en estrategias financieras, estrategias de
desarrollo de recursos humanos u organizativas, en desarrollos de tecnología de la
información y crear estrategias de marketing; también puede ser utilizada para
proporcionar a las organizaciones herramientas de evaluación, seguimiento y medición
de resultados, y sentar las bases de la detección de áreas de oportunidad y la mejora
continua de sus procesos.
La planificación estratégica debe ser para las organizaciones de vital importancia,
ya que en sus propósitos, objetivos, mecanismos, etc. se resume el rumbo, la directriz
que toda la organización debe seguir, teniendo como objetivo final, el alcanzar las metas
fijadas, mismas que se traducen en crecimiento económico, humano o tecnológico.
A continuación algunas definiciones de diversos autores sobre, planificación
estratégica:
ANDER-EGG: En la planificación estratégica, lo que interesa es la direccionalidad del
proceso (mantener el arco direccional para alcanzar determinadas metas y objetivos) y
ajustar tanto cuanto sea necesario, y según la intervención de los diferentes actores
sociales, la trayectoria del proceso de planificación en su realización concreta. De este
modo, en el diagnóstico inicial se consideran los factores internos como externos; y su
relación con las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que cada uno
involucra.
HAX y MAJLUF: “El proceso de planificación estratégica es un esfuerzo organizacional
bien definido y disciplinado, que apunta a la total especificación de la estrategia de una
firma y la asignación de responsabilidades para su ejecución”, lo que indica el carácter
central que tiene la planificación como eje de la estrategia que se implementará, ya que
es ésta la que entrega los lineamientos fundamentales para la definición de la misión,
visión y objetivos que la institución, dentro del esquema señalado.
ALBERTO E. RIGAIL C.: El proceso de Planificación Estratégica permite definir claramente
la orientación de la empresa en los negocios a largo plazo, ante los cambios del entorno,
5. la competencia y los clientes; encontrar la mejor forma de crecer y obtener un
rendimiento superior y adicionalmente ajustar los recursos y capacidades disponibles y
necesarias. Establece los cinco (5) elementos de una estrategia efectiva: Esencia de la
empresa, Éxito, Entorno de la empresa, Ensueño Futuro y Evolución Estratégica.
CYNTHIA BENDLIN: La define como la “focalización y administración eficientemente de
los recursos de una empresa/ institución, apuntando a la eficacia. Es decir, al logro de
objetivos a largo, mediano y corto plazos, con una visión sistémica y la participación de
los actores involucrados” “un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de un
negocio, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos
cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando
recursos para llevar a cabo dichas estrategias”.
Documentos en línea consultados:
Universidad Fermin Toro. Maestria En Gerencia Y Liderazgo Educativo. Barinas –
Venezuela. 14 De Mayo De 2006 Autores: Bonilla, María; Molina, José Y Morales,
Frank
Wikipedia: https://es.wikipedia.org/wiki/Planificación_estratégica
http://planificacion-educativa.espacioblog.com/post/2009/04/15/la-planificaci-
n-educativa-elsistema-educativo-bolivariano Profa. Mildred Toro / La
Planificación: Conceptos Básicos, Principios, Componentes, Características y
Desarrollo del Proceso. Resumen. Los Teques, 09 de Marzo de 2012.