Encontrar nuevas oportunidades para ampliar el negocio es uno de los principales retos a los que se enfrenta cualquier PYME. Estar abierto al cambio y la innovación, realizar un buen plan de negocio, acudir a la solicitud de préstamos y/o fidelizar a tus clientes actuales son algunos de los consejos que puedes seguir. Pero, ¿qué hay de prepararse para ganar una licitación pública? Y es que, en este sentido, los concursos convocados por la Administración Pública son una vía importante que puede hacer que las pequeñas y medianas empresas aumenten su actividad. Esta guía elaborada por Novicap, en colaboración con Sage, tiene por objetivo proporcionar un apoyo a toda persona física y/o jurídica que busque contratar con la Administración Pública o que ya esté en ello. Facilita un breve y conciso análisis de las condiciones, tipos de contrato, cómo navegar la plataforma web, las ventajas e inconvenientes de las licitaciones y otros aspectos relevantes que cabe tener en cuenta a la hora de optar o no por la licitación pública y la gestión de la misma. Una vez finalizada la guía, cualquier PYME tendrá la información suficiente para saber cómo optar a una licitación, decidir si vale la pena para su empresa y cómo afrontar los largos periodos de pago de la Administración. Si estás interesado en contenidos sobre financiación alternativa, puedes encontrarlos en el blog de Novicap en https://novicap.com/blog/. Además, encuentra más infografías, guías y otras utilidades para ayudarte en la gestión de tu negocio en nuestro apartado http://www.sage.es/recursos-de-negocio/biblioteca-empresarial.

1. CONTRATACIÓN PÚBLICA
Todo lo que tienes que saber antes de
empezar a contratar con la Administración

2. Esta guía tiene por objetivo proporcionar un apoyo a toda persona física
y/o jurídica que busque contratar con la Administración Pública o que ya
esté en ello. Facilita un breve y conciso análisis de las condiciones, tipos de
contrato, la plataforma web, las ventajas e inconvenientes y otros aspectos
relevantes que cabe tener en cuenta a la hora de optar por la licitación
pública.
Marc Antoni Macià
Co-Fundador y COO
Autor: Con la contribución de:
Oriol Bausà
Fundador y CEO
En colaboración con:

3. 01
05
04
03
02
06
Tipos de Administración Pública
Condiciones para ser contratado
Tipos de contrato
Cómo ser contratado
Ventajas e inconvenientes
Gestiona el cobro de tus facturas

4. 01 Tipos de Administración Pública
Antes de entrar en detalles, cabe destacar que la con-
tratación pública no es más que el procedimiento por el
cual una entidad pública selecciona a una empresa para
ejecutar una obra, prestar un servicio o suministrar un
bien para satisfacer una finalidad pública.
Estas contrataciones públicas pueden ser lideradas por
distintos tipos de administraciones públicas, dependien-
do de la finalidad y localización del proyecto necesitado:
Administración General del Estado (el Gobierno de
España)
Administración Autonómica (las 17 comunidades
autónomas)
Administración Local (más de 5000 ayuntamientos)
A
B
C

5. Al hablar de contrataciones públicas, debemos considerar otras
entidades que también forman parte de la administración pública,
como las entidades gestoras y los servicios comunes de la seguri-
dad social, los organismos autónomos, las universidades públicas
y las administraciones independientes, entre otras.
De esta manera, cuando una persona física o jurídica es contrata-
da por la administración pública tiene que tener en cuenta que, de-
pende del tamaño, la localización y el objeto, el proyecto estará a
cargo de una entidad u otra y el contratado deberá responder ante
ella.
Tipos de Administración Pública01

6. Para poder ser contratado por una administración pública, uno
debe reunir ciertas condiciones legales. Estas se pueden resumir
en tres, fundamentalmente:
Condiciones y requisitos para
ser contratado02
Que tengan plena capacidad de obrar, es decir, que
tengan la aptitud para adquirir o ejercitar derechos y
asumir obligaciones (viene dada por la mayoría de edad).
Que no estén incursas en una prohibición de contratar
Que acrediten su solvencia económica, financiera y
técnica o profesional.
A
B
C

7. Tipos de contratos públicos03
Administrativo especial:
Estos se caracterizan por el sujeto del contrato; únicamente
tienen carácter administrativo los contratos que celebre una
Administración Pública en el concepto de la Ley de Contratos
del Sector Público.
Contrato de Obras:
Tiene por objeto la realización de una obra entendida como el
conjunto de trabajos de construcción o de ingeniería civil sobre
un bien inmueble. También son su objeto trabajos de
demolición, preparación, sondeos y otros clasificados por la
propia Ley.
Concesión de obras públicas:
Es un contrato derivado del contrato de obras. Tiene por objeto
la realización por el concesionario de alguna de las obras referi-
das, de la conservación y mantenimiento de lo construido, así
como el proyecto, ejecución, conservación, reposición o repa-
ración de las obras accesorias a la principal.
Gestión de servicios públicos:
Es aquél en cuya virtud una administración pública encomien-
da a alguien la gestión de un servicio cuya prestación ha sido
asumida como propia de su competencia.
Puesto que la administración pública maneja diferentes sectores, uno
puede filtrar las ofertas por tipo de contrato, dependiendo de la espe-
cialización de la empresa o el carácter del contrato que uno busque.
Las tipologías de contratos públicos más comunes se dividen en:
3.1
3.2
3.3
3.4

8. Tipos de contratos públicos03
Privado
Aquellos cuyo objeto sean los servicios financieros, de se-
guros, bancarios y de inversión, la creación e interpretación
artística y literaria o espectáculos y la suscripción a revistas,
publicaciones periódicas y bases de datos, y los que no
tengan el carácter de contratos administrativos.
Colaboración entre el sector público y privado
Estos se dan cuando la administración pública encarga a una
entidad de derecho privado la realización de una actuación
global e integrada que, además de la financiación de inver-
siones inmateriales, comprenda alguna de las prestaciones
descritas específicamente por la propia Ley.
Servicios
Este es el tipo de contrato más común. Con unas 60.000 lic-
itaciones, son aquellos contratos que tienen por objeto
prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una
actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto
de una obra o de un suministro.
Suministros
Su objeto consiste en la adquisición, el arrendamiento finan-
ciero o el arrendamiento, con o sin opción de compra, de
productos o bienes muebles.
Aunque con menos licitaciones, otros tipos de contrato son
los de ‘Colaboración entre el sector público y el sector priva-
do’, los de ‘Concesión de obras públicas’ y los ‘patrimoniales’.
3.5
3.6
3.7
3.8

9. Cómo ser contratado04
Antes de empezar a buscar licitaciones en la página de con-
tratación del estado, aconsejamos que toda empresa se asegure
que cumple con las condiciones y requisitos para ser contratado
por la administración pública, vistas en el anterior post.
El sitio web de la Plataforma de Contratación del Estado fue
creada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
a través de la Dirección General del Patrimonio del Estado con el
objetivo de facilitar el acceso a licitaciones públicas, tanto para
empresas y autónomos como para administraciones públicas.
En la plataforma de Contratación del Sector Público podemos en-
contrar distintas páginas que proporcionan ayuda para buscar lic-
itaciones, registrarse, utilizar los servicios que facilitan la real-
ización de la contratación, etc. Las páginas clave son:
Licitaciones: Aquí se publican a tiempo real
las últimas licitaciones que hayan sido subidas
o modificadas, ordenadas por fecha
Buscar Licitaciones: la página de búsqueda
se divide en dos, la búsqueda guiada, en la
que se buscan licitaciones por criterios y esta-
bleciendo filtros y el formulario de búsqueda.
NAVEGAR LA PLATAFORMA
DE CONTRATACIÓN
A

10. Cómo ser contratado04
Empresas es el portal donde se pueden regis-
trar las empresas de manera gratuita, guardar
preferencias y búsquedas, acceder a guías de
ayuda, recibir avisos sobre licitaciones que les
interesen, etc.
Organismos públicos es el apartado dónde
estos acceden para publicar sus licitaciones,
anuncios, pueden responder a preguntas,
publicar anuncios, etc.
En la página de perfil de contratante, la em-
presa puede buscar qué tipo de contratador
busca, dónde se encuentra y qué actividad re-
aliza.

11. PROCESO DE LICITACIÓNB
Cómo ser contratado04
Visto, grosso modo, el funcionamiento de la plataforma, cabe destacar
cómo es el proceso de licitación pública.
Cuando un ente, organismo o entidad del sector público tiene la necesi-
dad de realizar una obra, servicio o suministro utilizando medios exter-
nos empieza el proceso de licitación:
a.1. Determinación de los requisitos del servicio y esti-
mación del precio
a.2. Elaboración de los pliegos, prescripciones técnicas y ad-
ministrativas
b.1. Anuncio previo
b.2. Publicación del anuncio de licitación en el perfil del con-
ratante del órgano de contratación
b.3. Publicación del anuncio de licitación en un boletín ofi-
cial.
PREPARACIÓN DEL CONTRATO
PUBLICIDAD
A
B

12. Cómo ser contratado04
Las empresas interesadas en el contrato y, que cumplan los
requisitos, tienen un plazo determinado para presentar
tanto la documentación acreditativa de su personalidad
jurídica y su solvencia, como sus ofertas. Estas ofertas se
compondrán de una propuesta técnica y otra económica.
Además, se describirá cómo se pretende llevar a cabo los
trabajos y con qué presupuesto.
d.1. Revisión de la documentación acreditativa del cum-
plimiento de los requisitos previos.
d.2. Evaluación de las ofertas presentadas y elección de la
oferta que económicamente sea más ventajosa. Es decir,
aquella que tenga una mejor relación entre el precio y los
aspectos técnicos de la oferta (no tiene por qué ser la que
ofrezca el precio más bajo).
d.3. Requerimiento al licitador que ha presentado la oferta
elegida para que presente, en 10 días, la garantía definitiva
y el resto de documentación solicitada.
d.4. Publicación de la resolución con la adjudicación del con-
trato.
d.5. Firma del contrato.
LICITACIÓN
ADJUDICACIÓN
C
D

13. Ventajas e inconvenientes05
Antes de contratar con una administración pública uno debe tener en
cuenta qué ventajas e inconvenientes supone, ya que difiere de un contra-
to típico entre empresas.
VENTAJAS
La administración es un cliente grande, con muchas necesidades,
tanto a nivel autonómico como local.
Trabajar con la administración pública dota de prestigio profe-
sional a la empresa contratada.
La documentación presentada al optar a una licitación general-
mente es la misma para cualquier licitación, por lo que tras hacer-
lo una vez, puede utilizar los mismos documentos para presen-
tarse de nuevo.
Las licitaciones de la Administración están aprobadas por los pre-
supuestos para ese periodo, por lo que se presupone la solvencia,
es decir, la administración pública pagará.
El sistema de licitaciones está creado para fomentar la competen-
cia entre las personas físicas y/o jurídicas que están en condi-
ciones de contratar con la administración pública.
A.
B.
C.
D.
E.

14. Ventajas e inconvenientes05
A.
B.
C.
D.
E.
Hay que aportar gran volumen de documentación para poder
participar en la licitación, sin asegurar que se vaya a contratar
con la Administración.
Los contratos son rígidos e inflexibles - se ha de cumplir exacta-
mente con lo definido en la propuesta, sin posibilidad de nego-
ciación.
Existe la posibilidad de ser penalizado si se modifican los térmi-
nos de la oferta presentada.
La satisfacción del cliente - en este caso, la administración - no
garantiza el volver a ser contratado. Se tendrá que volver a pre-
sentar a nuevas licitaciones en igualdad de condiciones que el
resto de empresas interesadas.
Los plazos de pago suelen ser extremadamente largos.
INCONVENIENTES

15. Gestión del cobro de las facturas06
Dado que los largos plazos de la administración pública dificultan
e incluso imposibilitan a un gran número de empresas a contratar
con ella, este artículo pretende proporcionar una solución a la
falta de liquidez causada por los largos plazos de pago.
Una de las desventajas de las licitaciones públicas es que la Ad-
ministración tarda entre 60 y 120 días en pagar las facturas de sus
proveedores de bienes y servicios. Esto supone un problema para
numerosas empresas que necesitan un flujo de caja más líquido
para mantener su negocio a flote.
Existen varias soluciones para solucionar el problema de la finan-
ciación de las facturas de la administración pública, pero no todas
agilizan y facilitan el proceso.
Marc Antoni Macià, experto financiero, recomienda utilizar las
siguientes herramientas:
El portal de facturas electrónicas B2BRouter agiliza el proceso de
emisión de facturas y consigue un mayor control de los procesos
de facturación. Permite enviar las facturas a la Administración y ad-
juntar la documentación necesaria para poder acceder a las licita-
ciones.
B2BROUTER
Sage desarrolla soluciones de software y servicios de gestión em-
presarial para autónomos, emprendedores, pymes y grandes em-
presas. Los servicios que proporciona Sage simplicifan la gestión de
las facturas con la administración.
SAGE

16. Gestión del cobro de las facturas06
NoviCap es el portal de financiación de facturas y pagarés nacido
para satisfacer la necesidad de conseguir una mayor liquidez. Espe-
cializada en la administración pública, este portal ofrece descontar
las facturas de la administración a un precio competitivo, mante-
niendo la flexibilidad, rapidez y agilidad que necesitan las empre-
sas.
Cualquier pyme puede calcular su coste de financiación de manera
gratuita y sin compromiso en http://novicap.com/precios. Y si
una empresa desea más información, tiene un equipo de profesio-
nales que se dedican a encontrar la solución que se ajusta mejor a
cada cliente.
Puede contactar con ellos llamando al (+34) 932 202 960 o en
info@novicap.com
NOVICAP