El documento define el estado, las políticas públicas y la evaluación de políticas públicas. Define al estado como el monopolio legítimo de la violencia y como mediador entre actores sociales. Define política pública como la acción del gobierno con otros actores para alcanzar objetivos comunes. Define evaluación de políticas como medir sistemáticamente el impacto de programas comparados con estándares para mejorarlos. Luego discute el cambio de roles del estado y la necesidad de mejores políticas públicas evaluadas que consideren resultados, participación y calidad ante nuevos contextos de des

1. Master en Evaluación de Políticas
Públicas. Universidad de Sevilla
EXPOSICIÓN DE CARÁCTER
CONCEPTUAL SOBRE LA IDEA DE
ESTADO, POLÍTICAS PÚBLICAS Y
EVALUACIÓN.

2. DEFINICIÓN DE ESTADO
• Para Weber (1919), el Estado es la coacción
legítima y específica. Es la fuerza bruta legitimada
como "última ratio", que mantiene el monopolio
de la violencia.
• En sintonía con lo expuesto por Naciones Unidas
(2001), el rol del Estado se puede entender como
la obligación de nexo/mediador entre los
diferentes actores de la sociedad, construyendo
un entorno para el desarrollo de cada uno de los
objetivos individuales en función de un objetivo
común.

3. DEFINICIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA
• Denhi Rosas Zárate (2014) define la política
pública como aquella lógica racional, cristalizada
en una manifestación político-administrativo y
social resultado de un intento de definir y
estructurar una base para actuar o no actuar por
parte del gobierno con otros actores,
(empresarios, sociedad civil, asociaciones
privadas, mujeres, jóvenes, personas adultas
mayores, personas con discapacidad, indígenas,
migrantes, etc.), que se encuentran
interrelacionados en un momento y lugar
específico.

4. DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
• Es “la medición sistemática de la operación o
impacto de un programa o política pública,
comparada con estándares implícitos o explícitos
en orden a contribuir a su mejoramiento” (Weiss,
1998).
• La evaluación de políticas públicas NO es
simplemente: • Una herramienta de medición de
resultados finales • Una herramienta de análisis
costo-beneficio • Una herramienta de monitoreo
y análisis de procesos • Una obligación formal
para la finalización de un proyecto.

5. MÁS ALLÁ DE PRECISIONES
CONCEPTUALES, ALGUNAS REFLEXIONES
EN TORNO A LOS NUEVOS CONTEXTOS DE
CRISIS…
• Cabe señalar que diversas corrientes dibujan
el cambio de roles de los Estados, la crisis del
Estado benefactor y la ineficacia de los
antiguos métodos de gestión de los riesgos
sociales ante los nuevos tipos de desventaja
social.

6. • Rosanvallon (1995) indica que las políticas
sociales públicas compensatorias son
operativas para vulnerabilidades coyunturales
(desempleo de corta duración, etc.), pero son
absolutamente inoperantes para dar cuenta
de la dimensión estructural de los procesos de
exclusión social. Con ello deviene también
imprescindible reflexionar sobre las nociones
de Estado, derecho, ciudadanía y democracia.

7. • El incremento de las privaciones y la proliferación
de nuevas desventajas en los contextos de países
avanzados son evidencias empíricas que obligan a
una renovada atención sobre las políticas
públicas. Es fundamental desplegar un análisis
desde el conjunto de principales
transformaciones del contexto económico y social
que permiten hablar de una “nueva desigualdad”.
De este modo, se combina el despliegue de los
ámbitos clásicos (económico, laboral, educativo,
residencial, etc.) y distintas variables influyentes
transversales (edad, sexo y origen).

8. • En este escenario es fundamental un mejor gobierno,
es decir políticas públicas de mayor calidad. Y, por
ende, un adecuado diseño, gestión y evaluación de las
políticas públicas.
• Así, el Estado se debe plantear un nuevo modelo de
gestión de las políticas públicas donde la evaluación
sea un eje fundamental:
– Medición de Resultados
– Participación Ciudadana y Transparencia
– Dimensiones Cualitativas de la Gestión
– Ciudadanos pueden evaluar calidad, cantidad y
oportunidad de los bienes y servicios recibidos