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LQUE ES LA GEOPOLiTlCA?
iQUE ES
LA GEOPOLiTICA?
E
l terminG "Geopolitica", utilizado en nuestros dias de multiples maneras, designa en la practica todo lo rela-
cionado con las rivalidades por el poder 0 la influencia sobre determinados territorios y sus poblaciones:
rivalidades entre poderes politicos de todo tipo -no solo entre estados, sino tambien entre movimientos poli-
ticos 0 grupos armados mas 0 menos clandestinos- y rivalidades por el control 0 el dominic de territorios de mayor 0
menor extension. Los razonamientos geopoliticos ayudan a comprender mejor las causas de tal 0 cual conflicto, en el
sene de un pais 0 entre estados, asi como a considerar cuaLes pueden ser las consecuencias de esas luchas entre pai-
ses mas 0 menos alejados y a veces incluso en otras partes del mundo.
I. Repercusiones y mundializacion
Si bien la mayoria de los conflictos geopoliticos
tienen lugar entre fuerzas cercanas territorial·
mente unas de otras, entre estados vecinos, a
ambos lades de una Frontera 0 de una linea de
frente, se dan igualmente relaciones de fuerza
entre paises separados por grandes extensio-
nes maritimas. Este fue el caso en otros tiempos
de la mayoria de las conquistas colon iales de
ultramar y, mas recientemente, durante la Se-
gunda Guerra Mundial, cuando Estados Unidos
proyecto sus fuerzas al otro lade del Atlantico y
del Pacifico.
Dos arios despues de este espantoso con-
fii cto, las dos unicas potencias que resultaron
victoriosas, y que se convirtieron en "superpo-
tencias", empezaron a enfrentarse de multi-
ples maneras en el plano internacional. Esta
gran rivalidad geopolitica se desa rrollo la
mayoria de las veces de manera indirecta en
otros paises en guerra, como Corea, Vietnam 0
Afganista n, para evitar que los "Grandes"
recurrieran a las armas nucleares, 10 cua l
hubiera provocado una catastrofe planetaria.
Lo que se denomino Guerra Fria habria de
durar cuarenta arios entre las dos superpoten-
cias. AI desmembrarse bruscamente una de
elias en 1991, la otra, que se ha mantenido, se
ha desarrollado aun mas, tanto en el plano
militar co mo en el economico, para conver-
tirse hoy en la "hiperpotencia". No por ello se
encuentra a sa lvo de las repercusiones de con-
flictos lejanos entre estados mucho men os
importantes.
EI ejemplo mas espectacular es evidente-
mente la incursion aerea de los kam ikazes sau-
dies sobre las torres del World Trade Center, el11
de septiembre de 2001. Las causas de este aten-
tado son complejas y resultan en gran parte
(como veremos) de las complicadas repercusio-
nes geopoliticas de la situacion que Oriente Pro-
ximo padece desde hace mas de treinta arios.
Pero las causas mas directas del suceso, que
siguen a la Guerra del Golfo de 1991, tras la inva-
sion de Kuwait, se localizan mas concretamente
en Arabia Saudi -aliada sin embargo de Esta-
dos Unidos-, en el seno de los riquisimos me-
dios dirigentes y debido a las rivalidades politi-
cas encubiertas existentes entre los aUegados al
soberano y un multimillonario islamista relacio-
nado desde hace tiempo con los servicios secre-
tos norteamericanos para los asuntos con Afga-
nistan: Osama Ben Laden. Sucede ademas que
el ataque del 11 de septiem bre es percibido por
los norteamericanos como el equivalente a la
incursion aerea de los japoneses sobre Pearl
Harbor en 1941.
Como repercusion casi inmediata, Estados
Unidos lanza una replica aerea sa bre Afganis-
tan, a 15 000 ki lometros de Nueva York, para
destruir la base de al-Qaeda_ Al no haber
podido el iminar a Ben Laden, el presidente
George W. Bush considera que Saddam Husein,
el senor de Iraq, constituye una amenaza posi-
blemente aun mas grave_ En Geopolitica, las
ideas, las estrategias, las ilusiones y los erro-
res de los dirigentes son de suma importancia
y tienen graves consecuencias. De sobra es
conocido 10 que paso despues: a comienzos
de 2003, el ejercito norteame ricano proyecta
su poder sobre Iraq, don de conquista rapida-
mente Bagdad. Pero, desd e entonces, el con-
flicto se ha envenenado, vo lviend ose cada vez
mas complejo. Sus consecuencias agravan las
tensiones mucho mas alia de Oriente Proximo.
Tres anos mas tarde, el fin de esta guerra si-
gue siendo algo oscuro, pues la retirada sin
duda proxima de las tropas norteamericanas,
dado el descontento creciente de la op inion
publica en EE UU, puede suponer otras conse-
cuencias - no so lo en Oriente Proximo - y
otras tragedias_
Si bien importa comprender como han lle-
gado a producirse tales desastres, ahora todo el
mundo se pregunta como segu iran desarrollan-
dose los acontecimientos y que va a ocurrir en
otros paises de Oriente Proximo y del resto del
globo_ Por ello, la prensa esta prestandole aten-
cion a 10 que sucede en numerosos paises de
los que nadie se preocupaba en otro tiempo_Si
desde hace unos anos existe tanto interes por la
Geopolitica, es porque se ha ido tomando con-
ciencia de que los conflictos lejanos pueden, de
manera indirecta, repercutir incluso en Europa
Occidental, en especial en Francia, donde se
plantean por anadidura problemas internos mas
o menos antiguos, heredados de la colonizacion
y de las migraciones poscoloniales. El hecho de
que los conflictos locales se combinen, a veces
muy rapidamente, con rivalidades de poder y de
influencias de envergadura planetaria consti-
tuye sin duda uno de los efectos de la mundiali-
zacion.
LQUE ES LA GEopoLiTICA?
Geopolitica interna y problemas
multiples en el senD de los estados
Ciertamente, no todas las cuestiones geopoli-
ticas conducen a guerras 0 a enfrentamientos
sangrientos, y afortunadamente un elevado
numero de rivalidades geopoliticas de alcance
bastante reducido se resue lve pacificamente
en el marco de regimenes democraticos. Se
trata, por ejemplo, de rivalidades electorales
en el sene de un mismo estado-nacio n 0 de
re ivind icaciones de autonomia regionales_
Hablamos en estos casos de un contexto de
Geopolitica interna, es decir de problemas que
se plantean en el sene de todo estado, de
manera mas 0 menos grave segu n los casos.
Estos pueden llevar a la guerra civil en estados
no democraticos e imperialistas, pero tambien
en estados-nacion democraticos, como suce-
dio en Estados Unidos durante la Guerra de
Secesion a mediados del siglo XIX_ En Yugosla-
via, a fin ales del siglo xx, los problemas de
Geopolitica interna desembocaron bruscamente
en terribles guerras civiles, pues el estado fe -
deral englobaba a cinco 0 seis naciones riva-
les mas 0 menos mezcladas unas con otras,
que acabaron disputandose amargamente algu-
nos territorios.
En los estados-nacion democraticos, so -
bre todo en los constituidos hace mucho tiem-
po, como sucede en Europa Occidental, las
cuestiones de Geopolitica interna suscitan la
atencion y el interes de los ciudadanos mas
interesados y de los partidos politicos. Pero,
cuando el terminG "Geopolitica" aparece en
primera pla na en los medios de comunica-
cion, es para hacer referencia a conflictos
entre estados, a la lucha de un pueblo por su
independencia, a la cuestion eminentemente
geopolitica del petroleo, asi como a atenta-
dos perpetrados por grupos terroristas que
amen azan a paises occidentales 0 a gobier-
nos de paises arabes. Dichos conflictos, aun-
que lejanos, preocupan a la opinion publica,
pues sus repercusiones pueden alcanzar a mu-
chos otros paises.
-
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
Analisis geopolitico de los principales
estados y de los "puntos calientes"
En esta obra analizaremos los problemas de los
estados que tienen un destacado papel geopo-
litico, asi como, y sobre todo, 10 que podemos
lIamar los "puntos calientes", es decir estados
de reducidas dimensiones donde las tensiones
geopoliticas son violentas, en especial en su
enfrentamiento con Estados Unidos. En el perio-
do comprendido entre las dos guerras mundia-
les, el mundo era "multipolar", como dicen los
polit610gos, en raz6n del papel geopolitico no
5610 de algunos estados europeos como Alema-
nia, Italia, la URSS 0 el Reino Unido y Francia,
duefios unos y otros de vastos imperios colonia-
les, sino tambien de Jap6n y de Estados Unidos.
Durante los afios de la Guerra Fria, fue "bipolar".
Finalmente, en nuestros dias es "unipolar". Sin
embargo, China se esta desarrollando a gran
velocidad, y 10 mismo sucede con la India. Jap6n
puede reaccionar ante la amenaza china. Y no
cabe duda de que Rusia, estimulada por las ven-
tas de su petr61eo a un precio elevado, aun no
ha dicho su ultima palabra. En cuanto a los esta-
dos de la Uni6n Europea, una vez superado el
bache que Ie supusieron en 2005 los boicots
frances y holandes, por fin pueden adoptar un
verdadero papel geopolitico, al menDs para
hacer frente a los riesgos provocados por la
decisi6n de Estados Unidos de disminuir consi-
derablemente sus fuerzas militares en Iraq.
EI mundo es pues mucho mas complejo de
10 que pretenden hacernos creer los discursos
que demonizan a la hiperpotencia. Esta debe
hacer frente a la hostilidad del mundo musul-
man, asumir en casi todo el resto del planeta la
imagen negativa de su potencia hegem6nica y,
ademas, debe empezar a ver en China a una
nueva rival. Todo esto se interfiere con multi-
ples rivalidades geopoliticas de menor enver-
gadura.
II. Poderes, naciones y territorios
Poder y territorio son dos terminos fundamenta-
les en Geopolitica. Desde un punto de vista juri-
dico, en todas las sociedades, ambos estan es-
trechamente relacionados entre si, pues todo
poder politico oficial (ya se trate del de un
estado, del de una tribu 0 del de un municipio)
posee su propio territorio, es decir una exten-
si6n claramente delimitada sobre la cual ejerce
su autoridad y -en principio - su soberania,
donde normalmente es responsable del orden
publico y cuya defensa pretende asegurar; en
principio, decimos, porque responden al hecho
de que entre los aproximadamente doscientos
estados que se reconocen hoy, muchos de ellos
ejercen en realidad unos poderes mas 0 menDs
te6ricos.
Atendiendo a la estrecha relaci6n existente
entre poder y territorio, algunos te6ricos han
tratado de medir el poder relativo de un estado
en funci6n de la extensi6n de su territorio. Sin
embargo, son muchos los ejemplos en que el
tamafio considerable de algunos estados, como
Sudan (con 2.5 millones de km el estado mas
vasto de Africa), Canada (con cerca de 10 millo-
nes de km') 0 la propia Rusia (con 17 millones de
km'), no es proporcional al total de su poblaci6n,
ni a su importancia econ6mica 0 militar. Asi,
Jap6n, que durante la primera mitad del siglo xx
logr6 convertirse en la potencia que hoy conoce-
mos (su economia sigue siendo la segunda del
mundo), se extiende sobre un territorio de tan
5610 373 000 km repartidos ademas en un
archipielago formado por un millar de islas,
cinco de elias las principales. La circunstancia
geopolitica mas destacada que caracteriza a
Jap6n es la antiguedad y la unidad de la naci6n
y la capacidad estrategica de sus dirigentes.
En realidad, tanto la superficie de un estado
como el trazado de las fronteras que 10 delimi-
tan resultan de las relaciones de fuerza geopoli-
ticas con los estados vecinos. En las regiones
poco pobladas, debido al frio 0 a la aridez, en-
contramos estados muy vastos porque nunca
tuvieron rivales: es el caso de Rusia, de Canada,
de Australia 0 de la mayor parte de China, cuyas
superficies se miden en millones de km' . En cam-
bio, en las regiones que siempre han estado muy
pobladas, como Europa Occidental 0 el Sureste
Asiatico, la extensi6n de los estados es en gene-
ral mucho mas pequefia, sus superficies se
calculan en miles de km' 0 incluso en menos. En
efecto, estos estados son, desde hace mucho
tiempo, rivales los unos de los otros. Importa
pues recordar su Historia geopolitica. Por Histo·
ria geopolitica de un estado 0 de un pueblo se
entiende la consideraci6n de los diferentes
tiempos de la Historia -como decia Fernand
Braudel, los largos tiempos de antafio y los cor-
tos tiempos de la epoca contemporanea-,
atendiendo preferentemente a las relaciones de
fuerza geopoliticas con los estados y los pue-
blos vecinos.
En la mayor parte de Africa (salvo en el
Magreb 0 en Egipto), las fronteras de los actua-
les estados son el resultado de rivalidades geo-
politicas entre los antiguos colonizadores, puesto
que, tras obtener la independencia, los nuevos
estados decidieron conservar estos limites terri-
toriales. En Hispanoamerica, la mayoria de las
fronteras de los actuales estados resultan de
antiguas subdivisiones colon iales decididas por
Madrid, asi como de relaciones de fuerza entre
los estados, en especial entre los pequefios
estados del istmo centroamericano. Tras su in-
dependencia, Mexico, inmerso en graves con-
flictos internos, perdi6 cerca de dos tercios de
su territorio (de Texas a California) a favor de
Estados Unidos.
CONJUNTOS ESPACIALES
CAPITAL en toda reflexi6n cientifica, la noci6n de conjunto y, mas
concretamente,la de conjunto espaciallo es igualmente en el ana-
lisis geografico y geopolitico. Esta en la base de la cartografia, que es la
representaci6n elaborada de toda clase de conjuntos, ya se trate de con-
tinentes, oceanos, estados, montaiias, rios, ciudades 0 cualquier tipo de
~~~ri~ •
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
La nacion, idea-fuerza, idea geopoLitica
En todo analisis geopolitico, no basta con razo·
nar en terminos de poderes, de estados y de
territorios. Es preciso ademas tratar de conside·
rar las caracteristicas particulares de cada
naci6n, aunque ella no resulte facil, pues el con·
cepto de naci6n, aun siendo fundamental, no ha
sido nunca objeto de trabajos comparativos en
Ciencias Politicas. Estos se han cefiido casi
siempre a generalidades juridicas 0 filos6ficas.
La naci6n es en realidad una idea geopolitica
esencial, puesto que, por una parte, se refiere a
un territorio, a su territorio - no existe naci6n
sin territorio-, y que, por otra, implica la cues·
ti6n del poder, es decir de la independencia -a
saber, la elecci6n de los dirigentes de la naci6n.
Pod ria decirse a modo de maxima geopolitica
fundamental que, una vez formada dentro de un
proceso geopolitico, toda naci6n pretende ser
dirigida por los suyos. Por ello, no sorprende
que la idea de naci6n conlleve ciertos valores,
sobre todo si esta es cuestionada 0 amenazada
y si su territorio es disputado. Esto explica por
ejemplo el encarnizamiento con el cual, desde
hace varios decenios, israelitas y palestinos
- naciones de reciente formaci6n - se disputan
porciones de territorio, ciertamente de reduci-
das dimensiones pero sacralizadas por repre·
sentaciones religiosas y politicas.
Repetimos, no hay naci6n sin territorio. Pero,
i.con que se corresponden los territorios nacio-
nales? En Europa, puede constatarse que, en la
mayoria de los casos, se corresponden con el
area de extensi6n de una lengua. Sin embargo,
en una misma regi6n, pueden haberse extendido
varias lenguas. A la inversa, naciones rivales, los
serbios, los croatas y los bosnios, por ejemplo,
poseen mas 0 menos la misma lengua (aunque
no la misma escritura); su diferenciaci6n se ha
operado en funci6n de las religiones. Resultaria
muy largo debatir aqui las relaciones entre len-
gua, naci6n y territorio del estado. Nos limitare-
mos a constatar grosso modo la coincidencia
entre el area de una lengua y el territorio de cada
naci6n. Asi ocurre en gran parte de Asia, con la
excepci6n de la India.
, LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
En cambio, en Latinoamerica, el area donde
se habla espanol esta dividida en un gran
numero de estados, que mantienen entre si
relaciones a menudo tensas. En estos casos, la
idea de naci6n no se fundamenta en la lengua,
sino de hecho en el territorio del estado que se
constituy6 tras las luchas por la independencia,
En los paises arabes, donde la idea de naci6n
arabe aun esta admitida oficialmente, los dife·
rentes estados·naci6n se fundamentan en las
fronteras coloniales en Oriente Pr6ximo y preco·
loniales en el Magreb,
III. Los diferentes niveles de analisis espacial
Para comprender una situaci6n geopolitica, ya
se trate de una ciudad, de una regi6n 0 de un
estado mas 0 menos amplio, no basta con aten·
der a las relaciones de poder entre las fuerzas
politicas locales 0 nacionales. Conviene conside·
rar ademas las relaciones de alianza 0 de hostili·
dad que estas mantienen con las fuerzas exterio·
res, las de estados 0 movimientos politicos que
pueden ser vecinos mas 0 menos lejanos,
Hay que atender igualmente a 10 que se ha
convertido en una parte importantisima del razo·
namiento geopolitico: las repercusiones mas 0
menos lejanas en el espacio de los diferentes
confiictos y las formas de alianza entre fuerzas
politicas y militares de envergaduras diferentes y
muy alejadas unas de otras, El desarrollo de la
aviaci6n (los aviones puede repostar en pleno
vuelo, en caso necesario) permite la proyecci6n
del poderio militar a varios miles de kil6metros, 10
cual no significa que ella asegure el control del
terreno, como prueba el confiicto de Iraq.
Estas fuerzas exteriores, de desigual pode·
rio, controlan cada una territorios mas 0 menos
extensos, poblaciones mas 0 menos numerosas
y riquezas mas 0 menos importantes, En el caso
de Israel, el apoyo de Estados Unidos ha sido
vital, sobre todo desde 1967, pues la Guerra de
los Seis Dias se anunciaba dificil para el ejercito
israeli frente a la coalici6n de los estados arabes
vecinos, apoyados por la Uni6n Sovietica. El
apoyo norteamericano durante la Guerra del
Yom Kipur (1973) result6 determinante, aunque
10 es menos desde la desmembraci6n de la
Uni6n Sovietica. Hay que decir que -contraria.
mente a 10 que suele afirmarse- este apoyo
-
norteamericano a Israel se explica menos por
las expectativas petroleras de Estados Unidos
en Oriente Pr6ximo (10 cual entorpece sus rela·
ciones con Arabia SaudD y mas por la presi6n
ideol6gica a favor de Israel de una gran parte de
la opini6n publica norteamericana, en especial
de ciertos movimientos protestantes y, sobre
todo, de los movimientos evangelistas, Estos,
en efecto, son adeptos al "sionismo cristiano",
para el que la victoria completa de Israel anun·
ciara el retorno de Cristo·rey.
En la mayoria de los problemas geopoliticos,
el papel de las alianzas exteriores resulta de gran
importancia. Si en otros tiempos los conflictos
locales (circunscritos a unas decenas de kil6me·
tros) se desarrollaban generalmente sin trascen·
dencia externa, en nuestros dias, en raz6n de 10
que podemos llamar la mundializaci6n econ6·
mica y mediatica, la mayoria de las situaciones
locales esta en contacto mas 0 menos directo
con poderes de una envergadura espacial muy
NO CONFUNDIR GRAN YPEQUENA ESCALA
A
la manera de los periodistas, se habla a menudo de "operacio-
nes a gran escala" para dar a entender que se han movilizado
importantes medios para actuar sobre territorios relativamente amplios.
Ello ha dado lugar a una confusion, ya casi clasica, con las expresiones
"gran" y "pequeiia escala" en su sentido original, que es matematico y
geografico. Los mopos 0 gran escolo sirven para representar con preci-
sion espacios de dimensiones relativamente pequeiias, mientras que los
mopos 0 pequeno escalo se usan para representar extensiones muy vas-
tas 0 el conjunto del mundo. •
DIATOPO IVER MAPAS P. 151
P
ODEMOS denominar "diatopo" al tipo de representacion for-
mada por la superposicion esquemcHica de diferentes pianos
que "muestran" en la parte superior de la pagina 10 que se podria ver
o imaginar desde un satelite de observacion terrestre, para llegar a
una vision a relativamente baja altitud, en la parte inferior de la
pagina, pasando por niveles de observacion intermedios. Este nuevo
termino de "diatopo" se ha creado a partir del vocablo griego tapas,
que significa "lugar". El prefijo dia -que significa no solo "separa-
ci6n-distincion", sino tambien "a traves" - designa la distinci6n de los
diferentes niveles de analisis espacial, representados par los diferen-
tes pianos, y su articulacion.
Observese que, en Internet, se puede hallar este tipo de repre-
sentaci6n a varias escalas, de la mas grande a la mas pequeiia, reali-
zada a partir de fotos de satetite. •
distinta, poderes que, por otra parte, tienen a su
vez sus propios problemas y se yen obligados a
hacer frente a otros confiictos.
Es posible representar esquemiiticamente
la combinacion jerarquizada de estos diferentes
poderes mediante mapas de 105 territorios que
controlan 0 se disputan, asi como mediante 105
mapas de sus relaciones exteriores. Como la
extension de estos estados es desigual-unos
se miden en kilometros y otros en cientos 0 en
miles de kilometros-, es preciso que estos
mapas se realicen a escalas diferentes.
Para mostrar el interes de este metodo,
podemos esbozar (antes de profundizar sobre
ello en el capitulo 4) el caso muy discutido de
Israel y de Palestina y el de la ciudad de Jerusa-
len, que, simbolicamente, constituye el centro de
las polemicas entre ambas partes. Ciertamente,
entre 105 diferentes mapas superpuestos, se
observan numerosas interacciones y contradic-
ciones que podriamos representar esquemiiti-
camente mediante flechas de tendencia siste-
mica. Pero estas ocultarian debajo una parte
importante del mapa. Resulta mas sencillo
escribir con texto estas interacciones y contra-
dicciones. La superposicion de estos diferen-
tes pianos, del planetario al local, permite un
acercamiento mas claro a las relaciones de
LQUE ES LA GEopoLiTICA?
fuerza, a una parte de 105 movimientos y de las
repercusiones a mayor 0 menor distancia.
Del mismo modo que el termino "diacronia",
que implica la distincion y la combinacion de 105
diferentes tiempos de la Historia (tiempos lar-
gos, tiempos cortos), es ya usual en el razona-
miento historico, el de "diatopo" resulta muy
util en el razonamiento geopolitico. Designa la
diferenciacion espacial de las relaciones de fuer-
za y sus combinaciones en el mundo actual, 10
cual permite detectar mejor las repercusiones
cercanas 0 lejanas de 105 conflictos geopoliti-
cos. Por tanto, hay que tener en cuenta las dis-
tancias asi como el tamano de 105 territorios.
Diferentes ordenes de magnitud
de los territorios y de las distancias
Como en todo problema geopolitico en el que
la cuestion gira fundamentalmente en torno a
105 territorios, estos deben ser examinados
atentamente, atendiendo en primer lugar a sus
dimensiones. Ciertamente, 105 espacios objeto
de rivalidades politicas presentan diferentes
extensiones, y para 105 protagonistas que se
disputan tal 0 cual parte, las medidas precisas
suponen una gran importancia. Pero en un
razonamiento geopolitico de conjunto, sobre
todo cuando se recurre a comparaciones, que
resultan muy utiles en ocasiones, hay que cia·
sificar 105 territorios por grandes ordenes de
magnitud. Para ello, es preferible considerar
esquemiiticamente distancias que separan 105
extremos del territorio dado (por ejemplo 1 000
kilometros entre el norte y elsur de Francia), 10
cual tiene un significado estrategico mas evi-
dente que la comparacion de sus superficies.
Sabemos que en el planeta hay muy vastos
territorios que se miden en miles de kilometros
en su dimension mas grande. Algunos de ellos
fueron conquistados y siguen estando controla-
dos por grandes potencias (Estados Unidos,
Rusia, China), pero existen tam bien territorios
muy vastos dependientes de estados relativa-
mente debiles: es el caso de varios estados afri-
canas que son herederos de los repartos territo-
riales entre las antiguas potencias coloniales.
-
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
Los territorios de un gran numero de esta-
dos, por ejemplo algunos en Europa, presentan
otro orden de magnitud, pues se miden en cen-
tenares de kil6metros, y algunos estados de
muy reducidas dimensiones se miden en dece-
nas de kil6metros; en estos casos, nos encon-
tramos ante otro orden de magnitud. Pero en la
mayoria de los razonamientos geopoliticos, no
sentan de manera detallada en mapas a escala
mayor.
Recordemos que un mapa a escala grande
representa de manera detallada pequenos terri-
torios. En cambio, cuanto menor sea la escala de
un mapa, mayor sera la extensi6n que este re-
presente, de manera esquemiitica 0 abstracta.
basta con conocer las dimensiones de los esta- Diferentes niveles de analisis
dos, sino que hay que tener en cuenta ademas de una situacion geopolitica
las dimensiones de sus subdivisiones internas,
aquellas que suelen denominarse regiones. La
mayoria de las regiones de los estados muy
amplios se miden en cientos de kil6metros,
mientras que las de los estados de dimensiones
mas reducidas se miden en decenas de kil6me-
tros (como en el caso de Francia). Este tipo de
ciasificaci6n por 6rdenes de magnitud resulta
igualmente pertinente para las extensiones ma-
ritimas 0 para las grandes formas de relieve
(montanas, grandes rios, etc.) que se extienden
sobre el territorio de ciertos estados 0 que se
encuentran en su periferia, pues poseen una
gran importancia geopolitica.
Estas comparaciones resultan muy utiles,
por 10 que hay que tener en cuenta los 6rdenes
de magnitud. Los Vosgos se miden en decenas de
kil6metros, el Caucaso en cientos de kil6metros
y los Andes en miles de kil6metros. Los conjun-
tos espaciales que deben tenerse en cuenta en
materia de analisis geopolitico no 5610 difieren
unos de otros desde un punto de vista cualita-
tivo (los conjuntos de relieve no se corresponden
con los conjuntos ciimaticos, los estados no
coinciden siempre con los limites de los conjun-
tos lingUisticos 0 religiosos, etc.); presentan ade-
mas dimensiones muy diferentes. Algunos se
miden en miles de kil6metros: es el caso de esta-
dos muy vastos 0 de una extensi6n maritima co-
mo el Mediterraneo, mientras que otros, como
por ejemplo numerosas regiones de Europa
Occidental, se miden en decenas de kil6metros.
Estos conjuntos de dimensiones tan disimiles no
pueden representarse a identica escala sobre un
mismo fondo cartografico. Los mas grandes figu-
ran en mapas a escala muy pequena, mientras
que los que son mucho mas pequenos se repre-
-
En nuestros dias, algunas grandes potencias
intervienen a varios miles de kil6metros de sus
fronteras en conflictos muy localizados (como
el de Kosovo, en la antigua Yugoslavia). Por
ello, han de examinarse no 5610 situaciones
geopoliticas muy alejadas unas de otras, sino
tam bien situaciones en las que intervienen
estados de dimensiones muy diferentes: por
ejemplo, la del gran estado que es Estados
Unidos, que interviene en la situaci6n de un
estado muy pequeno como el de Israel. En con-
LA SUPERPOSICION DE LAS HERENCIAS
MULTIPLES DE LOS DIFERENTES TIEMPOS
DE LA HISTORIA SOBRE UN PEQUENO
TERRITORIO, EL DE ISRAEL/PALESTINA
Si bien resulta relativamente sencillo presentar muy esquematica-
mente los niveles de analisis del problema palestino-israeli, para
explicar su formacion conviene hacer referencia a numerosos fenome-
nos historicos. En ellos, se superponen las referencias a la AntigUedad
(la Biblia, los inicios del cristianismo, la expulsion de los judios de Pales-
tina) y a la Edad Media (Mahoma habria realizado su viaje nocturno
hacia los Siete Cielos partiendo de jerusalen, de ahi la sacralizacion de
la Explanada de las Mezquitas). En epoca contemporanea, debemos
hablar del movimiento sionista, del mandato ingles sobre Palestina, que
traza sus actuales limites territoriales, de la inmigracion judia a la lla-
nura costera, de la guerra de 1948, del primer exodo de los palestinos y,
durante los ultimos decenios, de la Guerra de los Seis Dias y de la con-
quista de toda Palestina en 1967, asi como de la politica de implantacion
de "colonias" en Cisjordania hasta 2005. Estas iiltimas constituyen hoy
el problema geopolitico mas diticil de resolver. Si no han sido represen-
tadas en este "diatopo" (figuran en el que aparece en el capitulo dedi-
cado a Israel), es porque habria que haber representado tambien, logi-
camente, el asentamiento israeli al oeste de la "linea verde" y los
iiltimos pueblos palestinos al norte de Israel. •
i.QUE ES LA GEOPOLiTICA?
LOS DIFERENTES NIVELES DEANAL/SIS DEL CONFLICTO PALESTINO-ISRAELi
EL APOYO NORTEAMERICANO A ISRAEL
ESTADDS UNIDOS
o 1000km
'------'
o Mundo musulman tTl Petrol.. arabe
En Gaza y en Cisjordania vive la
mayorfa de los palestinos, bajo
control israelfdesde 1967. Pero un gran
numero de palestinos vive tambil!n
en Jordania (al otro lado del Jor-
--,/i '-
Mar
Medilerraneo
..-
Canal
de Suezdan yen el Lfbano). • '. EICairo
EG IPTO
I
/ ~~':!
c=J Mundo musulman
TetAy;y ~
MAR ~
MEDITERRANW
/o Ga2a
/
100
I
500 1000 metros
I I !
/
o Ashdod
ISRAel
,/
,/
La parte oeste de JerusaJen fue conquis-
tada por los israelfes en 1948. Recon-
quistada en 1967, la parte este de la ciudad
ha permanecido en principio en manos
palestinas, pero esta rodeada, mas al
p=-
M8~Raja
/
I
Sinc1i
/.- -~ Belen
Knesset
•
este, por numerosos asentamien-
tos judfos que la separan de Cis- JERUSALEN OESTE
jordania. •
Barrios [==:J musulmanes c=J judfos
I 016m ...
C;sjordania
o Ramala
JltusaLen
r-. crislianos
EI apoyo de Estados
Unidos a Israel es mili-
tar y diplomatico. Es el resul-
todo del activo papel que tienen
ciertos movimientos de la opinion
norteamericana, que apoyan con
fuerza al estado israelf por razones
poifticas, culturales 0 religiosas. •
Al Oeste, la lIanura cos-
tera, en otro tiempo
(infestada de mosqui-
tos), donde se instalaron primera-
mente los judfos. En el centro, las
mesetas donde se concentro el pueblo
palestino. En el Este, un desnivel arido
desciende hasta 400 metros por debajo
del nivel del mar. •
-
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
secuencia, hay que razonar a diferentes niveles
de analisis espacial.
EI estado de Israel, que se mide en decenas
de kil6metros, representa el cuarto orden de
magnitud; en cambio, la franja de Gaza repre-
senta el quinto orden y las "colonias de asenta-
miento" israelies, que tantos problemas suscitan
y que juntas suman tan s610 unos cientos de
metros de diametro, representan el sexto orden_
Por otro lado, los estados arabes que bordean
Israel forman un conjunto del segundo orden; la
diaspora judia puede ser considerada como un
conjunto-archipielago del segundo orden y el
area de proyecci6n de poder de Estados Unidos
-que protege a Israel- forma un conjunto del
primer orden, pues su envergadura es planeta-
ria_ Todos estos niveles de analisis superpues-
tos deben ser tenidos en cuenta para compren-
der el problema del conflicto arabe- israelf.
Representar el espacio superponiendo
los planas de los diferentes ordenes de
magnitud
Se pueden distinguir diferentes niveles segun los
6rdenes de magnitud. EI nivel planetario corres-
ponde a las intersecciones de los conjuntos espa-
ciales mas grandes, los del primer orden de mag-
nitud, que son relativamente poco numerosos_
Aparecen representados en los mapas del mundo
a escala muy pequefia. En cambio, el nivellocal,
que corresponde a combinaciones de conjun-
tos espaciales del quinto orden de magnitud,
designa situaciones concretas localizadas en
unos pocos kil6metros de extensi6n. Hablamos
de nivel regional para designar situaciones resul-
tantes de la combinaci6n de conjuntos que se
miden en decenas de kil6metros, esto es, del
cuarto orden, y asi sucesivamente. Podemos
considerar estos diferentes niveles de analisis
espacial como una superposici6n de pianos car-
tograficos en la que cada uno presenta una inter-
secci6n de conjuntos espaciales del mismo orden
de magnitud: por encima de esta superposici6n,
encontramos mapas a pequefia escala (grandes
conjuntos); por debajo, los mapas a gran escala
(los conjuntos mas pequefios).
De este modo, podemos construir una repre-
sentaci6n del espacio terrestre como si este estu-
viera "Iaminado" y formado por varios pianos
superpuestos, en los que los superiores repre-
sentan espacios mucho mas vastos que los infe-
POR CONVENCION, LOS CONJUNTOS ESPACIALES
PUEDEN CLASIFICARSE EN SEIS ORDENES DE MAGNITUD
1.°: el de los conjuntos de varias decenas de miles de kilometros de diametro 0 de longitud, que solo pueden ser representa-
dos en mapas a escala muy pequeiia (reduccion a 1/ 25 millonesima parte, 0 incluso menos)_ Es el caso de unos pocos conjuntos tales
como continentes, oceanos, grandes zonas climMicas, grandes zonas culturales 0 politicas, como el conjunto de los paises cristianos
o el area de influencia mundial de Estados Unidos_
2_°: el de los conjuntos (son numerosos) que se miden en miles de kilometros. Es el caso de algunos estados muy grandes,
como Rusia, Estados Unidos, del mundo musulman, de cadenas montaiiosas muy extensas, como los Andes 0 el Himalaya, 0 de cier-
tas extensiones maritimas, como el Mediterraneo (4 000 kilometros de Este a Oeste)_
3.°: el de los conjuntos cuya longitud es de varios cientos de kilometros_ Son los casos de un estado como Francia, de una
cadena montaiiosa como los Alpes, de una gran isla como Madagascar, de un gran rio como el Rhin 0 de enormes bosques con gran-
des claros_
4_°: el de los conjuntos que se miden en decenas de kilometros_ Es el caso de enormes aglomeraciones urbanas, de numero-
sas regiones europeas, asi como de grandes bosques 0 de numerosos conjuntos insulares_
V : el de los conjuntos con apenas unos kilometros de longitud 0 de diametro, que pueden ser representados de manera deta-
llada en una escala relativamente grande (1/ 50 000)_ Son muy numerosos_ Es el caso de muchas grandes ciudades, de multitud de
islas, de algunas formas de relieve como valles que dan acceso a ciertos macizos montafiosos___
6_°: el de los innumerables conjuntos que se miden en cientos de metros, como pueblos, barrios de una ciudad, pequeiias
islas, pequeiios bosques 0 colonias de asentamiento israeli (mapas a 1/ 5 000) _ •
t.'
riares. Mas delicado resulta considerar las inter·
acciones entre estos diferentes niveles de anali-
sis. Sin embargo, debido al desarrollo de los
fenomenos de mundializacion, en especial al
notable avance de los medios de transporte
IV. Geopolitica e Historia
El razonamiento historico y el metoda de anaIi·
sis geopolitico son indisociables. Dicho de otra
manera, este no puede llevarse a cabo sin
tener en cuenta la Historia. En efecto, todo 10
que puede representarse sobre cada uno de
los pIanos de un "diatopo" -trazado de fron·
teras, localizacion de un pueblo 0 de una len·
gua de distribucion de la poblacion... - es
resultado de las relaciones de fuerza mas 0
menos antiguas que han tenido lugar a 10 largo
de amplios periodos de tiempo 0, mas recien-
temente, en un espacio temporal mas corto.
Se trata de explicar los conflictos actuales,
asociando los mapas que los representan al ana-
lisis de las consecuencias presentes de sucesos
que se han producido hace mas 0 menos tiempo
-algunos meses, algunos anos 0 varios siglos-.
No es posible comprender, ni siquiera a grandes
rasgos, una situacion geopolitica sin saber "como
se ha llegado hasta ella", es decir sin haberse
informado grosso modo de las rivalidades de
poder que se han sucedido historicamente sobre
los territarios en cuestion, pues, en nuestros dias,
algunas fuerzas polfticas reavivan la memoria de
viejos conflictos que se creian olvidados. Por esta
razon, es preciso disponer de informaciones his-
toricas aun mas precisas para tener un punto de
vista lucido sobre conflictos a los que se concede
una gran importancia y a proposito de los cuales
existen controversias muy complejas. Hay que
ser conscientes de que la manipulacion de los
recuerdos historicos es frecuente, sobre todo si
estos constituyen argumentos geopoliticos para
un bando u otro. Por ello, es preciso esforzarse en
confrontar las versiones contradictorias de la His-
toria que difunden los protagonistas de la mayo-
ria de los conflictos. Las propagandas utilizan,
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
aereo a larga distancia, las interacciones entre las
situaciones geopoliticas locales y los cambios de
nivel planetario son cada vez mas numerosos y
rapidos. Esto tiene una enorme importancia en la
evolucion de las situaciones geopoliticas.
cada cual en su provecho, tal 0 cual periodo de la
Historia y pasan por alto otros.
En nuestros dias, las rivalidades geopoliti-
cas son aparentemente cada vez mas numero-
sas, no solo porque estamos mejor informados
sobre elIas, sino tam bien porque, en muchos
paises, la democracia se ha ido desarrollando
en mayor 0 menor medida, posibilitando la
expresion de reivindicaciones de independen·
cia 0 de autonomia, que calificamos de geopo-
liticas y que apeIan en ocasiones a la opinion
internacional. La frecuencia con la que se uti-
liza hoy la palabra "Geopolitica" casi siempre
esta justificada y traduce el hecho de que los
problemas de esta indole interesan a much os
hombres y mujeres preocupados por el destino
de sus paises, por 10 que pasa en el mundo y
par 10 que puede pasar en tal 0 cual pais, pues
saben que podemos sufrir mas 0 menos direc·
tamente las consecuencias. El creciente interes
por 10 que denominamos en nuestros dias co-
mo Geopolitica es consecuencia en realidad de
profundos cambios historicos.
Las rivalidades de poder sobre territorios
siempre han existido, se tratara de conflictos
entre tribus 0 entre reinos 0 imperios, pero el
terminG "Geopolitica" no aparecio hasta princi·
pios del siglo xx y su triunfo en Francia data de
hace ya veinte anos. En cambio, el terminG "His-
toria", al igual que el vocablo "Geografia", tie·
nen mas de dos mil anos, y han sido utilizados
durante siglos en funcion de los proyectos
dinasticos de las familias reinantes 0 de sus pla-
nes de expansion allende los mares. Todo gran
soberano tenia su historiador y su geografo.
Este ultimo podia estar ademas al servicio de
grandes companias comerciales que promovian
-
,QUE ES LA GEOPOLiTICA?
la exploracion de tierras lejanas. El estudio de la
Geograffa, del mismo modo que el de la Histo-
ria, se reservaba entonces para quienes dirigfan
el estado y para aquellos que pretendfan aco-
meter grandes empresas.
A partir del siglo XIX, con la extension a
Europa de los movimientos nacionalistas y
democraticos inaugurados con la Revolucion
francesa, los jefes de Estado tuvieron que empe-
zar a justificar su polftica exterior ante sus nacio-
nes, 10 que les obligo a invocar su version mas 0
menos partidista de la Historia y a denunciar los
proyectos amenazadores de las potencias ene-
migas. La aparicion del terminG "Geopolftica" a
comienzos del siglo xx es el resultado, en gran
parte, del desarrollo de las ideas nacionalistas.
Sin embargo, esta evolucion no siempre ha con·
tribuido al progreso, pues, con el desarrollo de
las rivalidades nacionalistas, la aspiracion a la
independencia provoco multiples guerras para
defender 0 conquistar un territorio, Ilegando
incluso a embarcar a algunos pueblos en aven·
turas catastroficas.
Por ello, tras la Segunda Guerra Mundial, el
terminG de Geopolftica fue proscrito en la
mayorfa de los pafses. Este tabu durarfa treinta
anos. Es importante comprender las razones
de este rechazo, como tam bien 10 es explicar
las razones de su levantamiento a partir de
1979 para acabar entendiendo como y por que
se ha desarrollado en Francia una nueva con·
cepcion de la Geopolftica.
V. La GeopoLitica aLemana: desde sus origenes
hasta su desaparicion
Fue en Alemania, pafs muy culto, pero tam bien
pafs parcelado durante demasiado tiempo en
multiples reinos y principados, donde aparecio
a finales del siglo XIX la palabra "Geopolftica".
Convertida con el nazismo en una especie de
eslogan pseudocientffico, la idea de Geopolf·
tica contribuirfa a empujar al pueblo aleman a
la espantosa aventura que fue la Segunda
Guerra Mundial. Por ello, la palabra Geopolf-
tica fue proscrita despues de 1945 en la mayo·
rfa de los pafses. Esta proscripcion duro cerca
de cuatro decenios, perfodo durante el cual, no
obstante, no fa ltaron las rivalidades de poder
sobre los territorios, debido especialmente a
los efectos de la Guerra Frfa y a las luchas por
la independencia.
La geografia sirve para muchas cosas
i.Por que aparecio la palabra "Geopolftica" en
Alemania? Para responder a esta pregunta,
habremos de referirnos por supuesto a la His-
toria, pero tam bien a la Geograffa.
Tras la derrota de Napoleon, los represen-
tantes de los estados victoriosos, reunidos en
el Congreso de Viena de 1815, acuerdan reducir
el numero de principados alemanes. Para re-
compensar a Prusia por su pape l en la derrota
francesa, Ie conceden el ducado de Westfalia
(con la cuenca hullera del Ruhr), situado en las
inmediaciones de los Pafses Bajos, pero Ie arre-
batan la mayor parte de su territorio polaco,
del que conservara solamente Posnania. De
este modo, Prusia queda constituida en dos
partes, una al Este con Berlfn, y otra al Oeste.
Sus dirigentes deciden entonces conectar
estas dos porciones de territorio y conseguir la
unificacion de Aleman ia, cosa que el Imperio
Austrfaco nunca consiguio realizar (ver mapas
p.20).
La estrategia de los dirigentes prusianos es
no solo aduanera y ferroviaria (ofrecen la utili·
zacion de su red de ferrocarril entre el Este y el
Oeste a los otros estados alemanes), sino tam·
bien intelectual e ideologica. Ellos fueron los
primeros en el mundo en incluir la Geografia y
la Historia en los programas de ensenanza des·
de la escuela prima ria. La asociacion de estas
dos disciplinas se hace conforme a los princi·
pios enunciados por el gran filosofo Immanuel
Kant (1724-1804), para quien tiempo y espacio,
las dos categorias fundamentales del conoci-
miento, no deben ser disociados.
Hasta entonces, como en todos los paises,
el estudio de la Historia y de la Geografia estaba
destinado unicamente a los futuros dirigentes.
Pero pronto se empiezan a difundir en las escue-
las de Prusia pequenos manuales de Geografia
y de Historia, con la intencion de convencer a
todos los alemanes de la necesidad de lIevar a
cabo la unificacion geografica de Alemania. La
Universidad de Berlin (fundada en 1810 para
impulsar el renacimiento de Prusia tras la terri-
ble derrota sufrida en 1806 ante Napoleon) es la
primera en el mundo en formar a profesores de
Historia y de Geografia destinados a impartir
clases en los institutos de ensenanza secunda-
ria. Para esta ultima tarea, hacfan falta universi-
tarios. Son pues razones geopoliticas avant la
lettre -conseguir la unificacion alemana- las
que lIevaron al desarrollo de la Geografia de tipo
universitario en Prusia y, mas ampliamente, en
Alemania, mas de medio siglo antes que en Fran-
cia. Este pais, tras su derrota de 1871 y por razo-
nes tambien geopoliticas (sobre todo la perdida
de Alsacia-Lorena), acabara inspirandose en el
ejemplo prusiano.
Asi lIegamos a la aparicion de la palabra
"Geopolitica" a comienzos del siglo xx. Durante el
siglo precedente, los geografos alemanes se con-
sagran a la Geografia general, es decir al inventa-
rio y sobre todo a la clasificacion de todas las for-
mas del relieve, del clima, del habitat, de los
pueblos de los que tienen conocimiento en virtud
de sus propias observaciones 0 de las de los
exploradores. Asi fue, por ejemplo, como el gran
geografo Alexander von Humboldt (1769-1859)
establecio en la cadena de los Andes una correla-
cion entre la estratificacion de las diferentes for-
mas de vegetacion segun la altitud y la de las
distintas zonas climaticas desde las regiones
ecuatoriales hasta las regiones polares. Los geo-
grafos de antano y sobre todo los exploradores
no tuvieron tiempo ni sintieron interes alguno por
establecer terminologias de Geografia general,
necesarias para la formacion de estudiantes que
se convertirian a su vez en profesores y en inves-
i,QUE ES LA GEOPOLiTICA?
tigadores. Los geografos alemanes lIevaron a
cabo investigaciones en numerosos paises, en
especial en los que interesaban a Alemania -en
Centroeuropa, Marruecos, China-, y muchos de
esos sabios participaron en los movimientos poli-
ticos que defendian la expansion alemana. En
este ambiente, Friedrich Ratzel (1844-1904) fue
durante un tiempo presidente de la Liga Panger-
manista y de la asociacion que preconizaba la
expansion colonial de Alemania y el desarrollo de
su flota de guerra.
Un darwinismo politico
Para comprender las grandes lineas del pensa-
miento de Ratzel, hay que tener en cuenta una
especie de seismo que sacude de distintas ma-
neras los medios intelectuales europeos duran-
te la segunda mitad del siglo XIX. Sabemos que
en 1859 Charles Darwin publica en Londres EI
origen de las especies. Este libro suscita una
enorme conmocion, no solo en los medios reli-
giosos (pues refuta la creacion por parte de Dios
de las diferentes especies, incluida la del hom-
bre) sino tambien entre los ateos y los librepen-
sadores, pues la "Iucha por la vida", convertida
en ley de la naturaleza, seria objeto en seguida
de interpretaciones politicas y raciales antago-
nicas. Engels y Marx ven en ella la confirmacion
de su teoria de las "Iuchas de clases", mientras
que los defensores de las tesis sobre la "des-
igualdad de las razas humanas" pretenden
hallar en ella la confirmacion de que existen
realmente razas superiores.
De este modo, esta corriente de pensa-
miento, que pronto se denominara "darwinis-
mo", pasa (a pesar de las reservas de Darwin)
del ambito de la biologia, de la zoologia y de la
paleontologia al de las relaciones entre los
grupos humanos, en definitiva a 10 que se ha
denominado "darwinismo social". Para sus par-
tidarios, el hecho que de 105 mas fuertes elimi-
nen a los mas debiles en interes del progreso
humano seria pues una de las leyes mas justas
de la naturaleza.
Los geografos alemanes se apoderarian
con entusiasmo el darwinismo con el fin de jus-
M,·
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
DEL SACRO IMPERIO ROMANO GERMANICOALA REPUBLICA FEDERAL DEALEMANIA
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o Terrltorlos anexos
o Terrltorios ocupados
o Poblaciones germanohablantes 1'lIliI('IIS Otros pueblos 250 km
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LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
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FRANCIA L.r" .']
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RUMANIA
YUGOSLAVIA
BULGARIA 250 km
'------'
~ Fundado en el ana 911, el Sacro Imperio Romano Germanico cimienta su poder en la interpenetracion de la autoridad religiosa
~ yla autoridad polltica. En el ana 962, Oton Ise hacercoronaremperadoren Roma yel Sacro Imperio extiende su control a Ita-
lia, Pero el emperador es elegido por "grandes electores", 10 cual reduce su poder; y, en el siglo XVI, la reforma protestante provoca
las guerras de religion que debilitan el Sacro Imperio. Este sera suprimido por Napoleon en 1806 y parcialmente sustituido por el
Imperio de Austria. Tras la derrota de Napoleon, el reino de Prusia, hasta entonces localizado en el este de Alemania (primero en Pru-
sia oriental y en Berlfn, en Brandeburgo), recibe en el Congreso de Viena importantes territorios en el oeste de Alemania: Westfalia,
el Ruhr, Renania y Sarre. Prusia encabeza la Confederacion germanica, que agrupa a treinta y nueve estados alemanes (principados
y ciudades libres). EI proyecto de la nueva unidad alemana esta en marcha y serfa culminado en 1871 por Prusia, que creo elll Reich,
tras echara un lado a Austria, En 1914, el Reich aleman esta en su apogeo, en pleno desarrollo industrial. Su poblacion habra pasado
de 41 a 68 mil/ones de habitantes en tres decenios. La derrota de 1918 y el Tratado de Versalles de 1919 echaron abajo este gran edi-
{icio, mientras que el lmperio Austrohungaro es desmantelado en los Tratados de Saint-Germain y de Trianon. Alsacia y Lorena vuel-
ven a Francia, La creaci6n de Polonia y de Checoslovaquia llevan en sf el germen de los futuros conflictos: cuestiones de la Prusia
oriental (separada porel corredor de Dantzig, polaeo) y de los cheeos de ascendencia alemana (Sudetes). En 1938, Hitler proc/ama la
union (el Anschluss) con Austria, que es anexionada como los territorios de los Sudetes, mas tarde se anexiona Alsacia-Lorena y, en
1940, Bohemia, mientras que Europa Occidental y Polonia quedan bajo control aleman. En 1945, el Reich vuelve a ser desmantelado.
En el Oeste, Francia recupera Alsacia y Lorena y, en el Este, Polonia (amputados sus territorios orientales por la URSS) toma posesion
de los territorios alemanes al este de la Ifnea Oder-Neisse. Alemania es dividida en cuatro sectores de ocupacion: el sectorsovit§tico
se convierte en la Republica Democratica Alemana, de regimen comunista; en 1949, las zonas "occidentales" se convierten en la
Republica Federal de Alemania, de la que depende el sector oeste de Berlfn_Alemania no sera reuni{icada hasta 1990. •
tificar la lucha por el espacio a la que se entre-
gan los estados: segun ellos, viejos estados
como Francia esti3n, podrfamos decir, condena-
dos a retroceder 0 a desaparecer ante el em-
puje de estados j6venes como Alemania, que
acababa de conseguir su unificaci6n, Friedrich
Ratzel - que era botanico-, bajo la influencia
del darwinista Ernst Haeckel (e l inventor del
terminG "ecologfa"), va a pasar de la Biogeo-
grafia, es deci r del estudio de la extensi6n
espacial de las especies vegetales y animales,
al de las migraciones humanas (primero, la de
los chinos) y al de la extensi6n de todas las for-
mas de estados y de razas. En sus obras, que
ya son Geopolftica en sf antes de la aparici6n
de esta palabra, considera el estado como una
w;
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
"forma de vida", como una realidad cuyas "Ie-
yes" de evolucion proceden en mayor medida
de la Biologia y de la Ecologia que de las rela-
ciones de fuerza historicas entre grupos huma-
nos. En 1901, publica Der Lebensraum (EI espa-
cio vital, aquel que necesita una especie para
vivir). Como sabemos, esta expresion de "es·
pacio vital" seria retomada mas tarde por Hitler
en Mein Kampf.
La expresion ratzeliana "Politische Geogra-
phie" seria recuperada y amalgamada - para
que su uso fuera mas comodo y para poder deri-
var de ella un adjetivo- por un profesor sueco,
mas jurista que geografo y muy germanofilo,
Rudolf Kjellen (1864'1922). Este es el inventor
de la palabra "Geopolitik" en 1905, pero sus
ideas son casi todas de Ratzel. En 1916, en Der
Staat als Lebenform (EI estado como forma de
vida), Kjellen desarrolla la concepcion politico-
biologica de su predecesor, segun la cual el
estado es un organismo vivo. EI uso de esta
metaFora ecologica tendra consecuencias irre-
versibles durante la Segunda Guerra Mundial.
La Geopolitica de La revancha y La de un
posterior imperialismo desmesurado
Los libros de Kjellen aparecieron a comienzos del
siglo xx. Escritos algunos en aleman y traducidos
otros a esta lengua, tuvieron una amplia difusion
entre el cuerpo de oficiales del ejercito aleman
durante la Primera Guerra Mundial. A finales del
ano 1917, mientras en Rusia estalla la revolucion
bolchevique, los alemanes estan persuadidos de
que ya tienen ganada la guerra. Ocupan Polonia
y una gran parte de Ucrania. Lenin firma con
ellos, en 1918, la paz de Brest-Litovsk, 10 cual per-
mitira a Alemania concentrar sus fuerzas en el
frente frances para lanzar una ultima ofensiva.
Los textos inspirados por la Geopolitik son en-
tonces discursos triunfales. Pero en unos pocos
meses, la situacion da un vuelco. La lIegada de
las fuerzas norteamericanas permite contener la
que debia ser la ultima ofensiva del ejercito ale-
man hacia Paris. Ademas, entre sus filas esta-
lIan numerosas insurrecciones, como la de los
espartaquistas (bolcheviques). EI reich se ve
-
obligado a pedir el armisticio el11 de noviem-
bre de 1918. Poco despues se derrumba. Una
Alemania vencida -debe aceptar las clausulas
del Tratado de Versalies (verano de 1919)-
pierde vastos territorios, que vuelven a ser fran·
ceses 0 polacos en su mayoria. Debe renunciar
a la idea de una union (Anschluss) con Austria,
pais tam bien de lengua alemana reducido aho-
ra a un pequeno estado. Hitler Ilevara a cabo
esta unidad en 1938.
Ante la desesperacion del pueblo, sacu·
dido por la derrota y por graves altercados in-
ternos, un reducido grupo de profesores de
Historia-Geografia, conscientes del papel que
su colectivo tuvo en la unificacion alemana, recu·
pera la palabra "Geopolitik", ya no de manera
triunfalista, sino dandole un tonG defensivo; al
principio, bajo la forma de modestos cuadernos
de trabajo practico destinados a sus alumnos y a
sus padres, con el fin de mostrarles a traves de
una serie de mapas esquematicos 10 atena·
zada que se hallaba Alemania entre Francia,
Polonia y Checoslovaquia. Estos Cuadernos
para la Geopolftica (Zeitschrift fur Geopolitik)
se convertiran en una celebre revista alemana,
que se desarrollara bajo la direccion de un
general-geografo, Karl Haushofer, buen cono-
cedor del Pacifico y de Japon, donde estuvo
destinado como militar. A partir de mediados
de los anos veinte, el Partido Nacionalsocia-
lista, que va aumentando su poder, se interesa
por esta revista en la que publican numerosos
geografos alemanes, asi como diplomaticos de
diversos paises (incluida la URSS) afectados
tam bien por los tratados que pusieron fin a la
Primera Guerra Mundial. Haushofer tiene como
amigo a un antiguo companero de trincheras,
Rudolf Hess, que, convertido en secretario de
Adolf Hitler, Ie pone en contacto con el FUhrer.
Este recuperara el terminG politico-biogeogra-
fico de Lebensraum, "espacio vital", y la con-
cepcion del estado como "organismo vivo".
Haushofer contribuye asi activamente a las
reivindicaciones territoriales alemanas sobre
zonas que formaron parte del Reich antes de
1918 y tambien, segun los objetivos del pan-
germanismo, sobre las ciudades de Europa
oriental que los alemanes ayudaron a constru ir
durante la Edad Media a peticion de algunos
principes eslavos. La Geopolitica es proda-
mada "ciencia alemana". En aquellos arios, fue
sobre todo en Alemania donde el termino era
mas utilizado.
Enganado por eL pacto
germano-sovietico, Stalin proscribe
La Geopolitica y La Geografia Humana
Se atribuye a Haushofer la paternidad intelectual
del sorprendente pacto germano-sovietico de
1939, que coge por so rpresa a los dirigentes
franceses y britanicos. Ademas de en el reparto
de Polonia, este vasto proyecto de cooperacion
geopolitica entre Hitler y Stalin se inspira, podria-
mos decirlo asi, en un concepto de mayor enver-
gadura: la inmensa Eurasia. En realidad, se trata
mas bien del esbozo historico propuesto con
entusiasmo por el geografo britanico Halford
MacKinder, en 1903, en un articulo que seguia
siendo celebre, The Historical Pivot ofHistory, en
el que alude a un supuesto heartland (corazon
mundial), situado en un punto equidistante
entre Alemania y el Pacifico, al norte del mar Cas-
pio. Este autor escribe 10 siguiente en 1919:
"Quien reina sobre Europa oriental reina sobre la
tierra central. Quien reina sobre la isla mundial
reina sobre el mundo". Haushofer, por su parte,
cree verdaderamente en este gran proyecto. Por
ello se atreve a expresar su desacuerdo, en junio
de 1941, cuando Hitler decide atacar brusca-
mente la Union Sovietica. Caido en desgracia,
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
fue detenido por la Gestapo en 1944, y su hijo,
especialista tambien en Geopolitica, fue ejecu-
tado tras el atentado frustrado contra Hitler.
Durante los juicios de Nuremberg, en los que
tuvo que prestar dedaracion, Haushofer no fue
acusado de participacion en los crimenes de los
nazis, pero se suicido con su mujer en 1946.
Tras la Segunda Guerra Mundial, la Geopoli-
tica es considerada como una de las peores
manifestaciones de la ideologia nazi. Stalin - al
darse cuenta en 1941 de que ha sido engariado
por Hitler y por su esquema geopolitico de Eura-
sia- prohibe a sus geografos el estudio de la
Geografia Humana, considerada como una dis-
ciplina demasiado cercana a la Geopolitica. Los
sovieticos demonizan este terminG en su afan
por proscribir cualquier referencia a los estu-
dios sobre las fronteras en Europa oriental, al
tiempo que acababan de mover varios cientos
de kilometros hacia el Oeste las de Polonia
para apoderarse de sus territorios orientales.
Ya no debia hablarse de Geopolitica ni de fron -
teras entre los parses de Europa centra l, que,
conve rtidos ahora en "democracias popula-
res", se presentan como republicas hermanas
en el socialismo.
Los norteamericanos, por su parte, tam-
poco desean que se vueIva a discutir en el
oeste de Geopolitica . Esta disciplina queda
pues proscrita. En Francia los geografos la evo-
can con horror, sin pararse a intentar compren-
der 10 que realmente suced io para que los
herederos de los grandes ge6grafos alemanes
del siglo XIX acabaran tan desorientados.
VI. La aparicion en Francia de una nueva GeopoLitica
En Francia, nada mas acabar la Segunda Guerra
Mundial, la proscripcion de la palabra "Geopoli-
tica" en el conjunto de los medios intelectuales
tuvo por efecto mantener a los geografos uni-
versitarios al margen de toda cuestion politica.
Ya en el periodo de entreguerras, los geografos
franceses, a diferencia de sus colegas alema-
nes, apenas se habian interesado en ella: recu-
perada Alsacia-Lorena, los franceses ya no
tenian reivindicaciones territoriales que defen-
der. La corporacion de geografos universitarios
no comento siquiera el libro sobre la Francia
del Este que Paul Vidal ("padre fundador" de la
escuela geograFica francesa) publico en 1917 y
que, de hecho, es un libro de Geopolitica. En
et, este autor trataba una cuestion delicada
-
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
(sobre todo a ojos de los norteamericanos): en
caso de victoria de los aliados, Alsacia-Lorena,
cuya poblacion era en su mayorfa germanoha-
blante, i.debfa volver bajo soberanfa francesa
sin consulta previa?
Sin embargo, es en Francia donde, desde
hace veinticinco afios, se viene desarrollando la
corriente de ideas geopolfticas mas importante
en el plano europeo. Pero estas difieren enorme-
mente de 10 que fue la Geopolftica alemana del
perfodo de entreguerras. En efecto, la Geopolf-
tica francesa de hoy no se hace eco en absoluto
de los postulados imperialistas (la descoloniza-
cion ya acabo), y, como veremos, los principios
de su analisis se centran en rivalidades de poder,
en confrontar los argumentos de las diferentes
fuerzas antagonicas, cosa que la Geopolftica ale-
mana se guardaba mucho de hacer.
Para comprender el auge y las caracterfsti-
cas de esta escuela geopolitica francesa, debe-
mos reconocer el hecho de que se apoya en
una escuela geogrMica que figura entre las
mas ricas en adeptos del mundo. En los pro-
gramas de ensefianza secundaria, la Historia y
la Geografia tienen mucha mas importancia (3
o 4 horas por semana) que en otros paises
europeos y, para formar al elevado numero de
profesores de Historia y Geografia necesarios,
se precisan muchos universitarios historiado-
res y geografos. Por contra, en Alemania,
desde 1945, la Historia y la Geografia han per-
dido parte de la importancia que tenian en los
institutos de ensefianza alemanes en favor de
las ciencias sociales, siguiendo el modelo
anglosajon.
Ge6grafos preocupados por problemas
coloniales
Lo que podemos lIamar hoy la escuela geopoli-
tica francesa tiene su origen en un reducidisimo
numero de geografos (entre ellos el autor de
esta obra) que, a partir de los afios cincuenta, se
interesaron por los dificiles problemas que plan-
teaban las reivindicaciones de independencia
de las colonias francesas. No se hablaba
entonces todavia de descolonizacion, ni menDs
de Geopolitica. Pero la colonizacion y las
luchas de los pueblos por su independencia
aparecen hoy como fenomenos eminente-
mente geopoliticos, puesto que se trata de
rivalidades de poder sobre los territorios.
Dependiendo de su orientacion politica, los
ciudadanos franceses tenian entonces opinio-
nes distintas sobre estas cuestiones (pese a que
casi todos ellos se sintieran en realidad muy
poco afectados por elias) : unos, lIamados a
veces "colonialistas", defendian el manteni-
miento del imperio; otros, los "anticolonialis-
tas", deseaban el fin de las guerras coloniales.
Pero, a partir de 1954, todos los franceses se
vieron mas 0 menDs implicados en el problema
argelino. Antes de los afios cincuenta, el pro-
blema de la independencia de Argelia "no se
planteaba", al menDs en terminos de derecho
internacional. En efecto, los fundadores de la
III Republica decidieron en 1871 que Argelia
- es decir, los territorios conquistados en el
norte de Africa por el ejercito frances de 1830 a
1860-1870- pasara a formar parte del territorio
nacional y que quedara dividida en tres depar-
tamentos franceses "como los otros". Sin em-
bargo, la mayoria de los argelinos, los musul-
manes, no eran considerados ciudadanos
franceses, sino "sujetos franceses"; no tenfan
derecho a voto, ni, en principio, obligacion de
prestar el servicio militar. No serian ciudadanos
franceses hasta 1947, aunque con derechos
electorales restringidos (colegios electorales
diferenciados con representatividad desigual)
en comparacion con los de los europeos (que
silo suponian un 10% de la poblacion total).
Por su parte, los paises vecinos, Tunez y Marrue-
cos, pasaron entonces de ser protectorados
franceses a alcanzar el estatus de estados
independientes, sin que se planteara ningun
problema juridico.
Ell de noviembre de 1954 estallo la insu-
rreccion, encabezada por los nacionalistas
argelinos. Esta dio paso a un conflicto que
duraria cerca de ocho alios (1954-1962) y que mas
tarde se conoceria como la "Guerra de Arge-
lia". Para los argelinos, se trato de una guerra
civil y de una guerra de independencia a la
vez; para los franceses, de una grave crisis
politica que desemboco en la caida de la IV
Republica.
El analisis geografico y politico de este
complejo conflicto, marcado por la lucha de
poderes rivales sobre distintos territorios en el
norte y en el sur del Mediterraneo y por las
posibilidades que ofrecian los hallazgos petro-
liferos en el Sahara, lIevo a algunos geografos
franceses a razonamientos calificados veinte
arios mas tarde de "geopoliticos". El desgaste
que supuso la guerra obligo a buscar una
"solucion" para Argelia (al no poder eliminar
definitivamente a los miembros de la resisten-
cia del adversario) que tomara en considera-
cion los argumentos y puntos de vista de los
diferentes protagonistas. Fue preciso tambien
considerar cuestiones ligadas a las distintas
dimensiones espaciales: las de los franceses
arraigados en Argelia desde hacia generacio-
nes, las del petroleo sahariano, las de Francia
en Europa, en el marco de la OTAN y ante el
mundo musulman. En resumen, era preciso
razonar en todos los niveles de analisis geopo-
litico, como hacia entonces el general De Gau-
lle. "Soltando" Argelia, en contra de aquellos
que Ie reclamaron en el poder, este, asu-
miendo grandes riesgos pero con el apoyo
masivo del pueblo frances, tomo una decision
que, con el tiempo, se consideraria muy sabia
geopoliticamente.
El tabu geopolitico cede ante
las nuevas realidades
A finales de los arios setenta, la situacion toda-
via no permite hablar de Geopolitica. El ter-
mino, de hecho, se utiliza de manera excepcio-
nal, aunque sensacionalista, en la prensa
internacional para estigmatizar a un adversario
o a los dirigentes de una u otra superpotencia,
que se acusan reciprocamente de intrigas geo-
politicas. Los sovieticos son los que mas recu-
rren a esta acusacion, en especial para refe-
rirse a los norteamericanos comprometidos con
Vietnam, donde el hecho de que estos esten
haciendo Geopolitica es presentado como el
LQUE ES LA GEopoLiTICA?
mas diabolico de los crimenes. En el otro bando,
la ocupacion en 1968 de Checoslovaquia por las
tropas sovieticas, 0 la de Afganistan en 1979,
son denunciadas por los medios de comunica-
cion norteamericanos como el efecto de la
Geopolitica comunista. Y los paises arabes no
dejan de denunciar el apoyo de los americanos
a Israel por razones geopoliticas. En todas las
ocasiones, pese a tratarse de rivalidades de
poder sobre los territorios, la palabra sirve para
designar en los medios de comunicacion una
operacion que el adversario considera como un
acto criminal. Poco a poco, se va perfilando la
idea de que, grosso modo, hay Geopoliticas
muy diferentes unas de otras: una Geopolitica
norteamericana, una Geopolitica sovietica, una
Geopolitica china, al igual que en su momenta
hubo una Geopolitica alemana.
Con la invasion de Camboya por parte del
ejercito vietnam ita a comienzos del ario 1979, se
supera una etapa en la Historia y en el uso de la
palabra. Esta guerra suscita una gran conmo-
cion en la opinion internacional, en particular en
Francia, donde no se comprenden las razones
del enfrentamiento entre los norvietnamitas y
los jemeres rojos, que, durante arios, hasta
1975, habian combatido juntos contra Estados
Unidos. Este conflicto resultaba muy sorpren-
dente pues siempre se habia creido que los
estados comunistas no podian hacer la guerra
entre si: la URSS y la China popular se abstuvie-
ron de hacerla en varias ocasiones, pese a sus
graves diferencias territoriales. A comienzos de
enero de 1975, el prestigioso periodico Le Mon-
de, tras haber considerado en vano diversas
hipotesis y deplorado que "dos pueblos marti-
res se hicieran la guerra" no en nombre de gran-
des principios ideologicos, sino solamente para
ganar territorio, concluye su editorial con estas
palabras: "Es Geopolitica".
Ciertamente el termino sigue teniendo una
connotacion peyorativa, pero la cita parece sig-
nificar que en este deplorable conflicto hay
que buscar causas no en el ambito de las ideo-
logias, sino en 10 que tiene que ver con un
determinado territorio (en este caso, el delta
del Mekong) y con rivalidades de poder. Mu-
If
LQUE ES LA GEOPOLiTICA?
chos periodistas asi 10 entendieron vadopta-
ron definitivamente el terminG cuando, unas
semanas mas tarde, la guerra entre Vietnam V
Cambova derivo en un conflicto que podia
tener repercusiones mucho mas graves: China,
que habia decidido "castigar" a su vecino viet-
namita, lanzo contra el un gran ejercito (e119
de febrero de 1979). Se liego a temer una "Ter-
cera Guerra Mundial", pues la URSS, que
seguia manteniendo malas re laciones con
Pekin, asumio la defensa de Vietnam V envio
submarinos nucleares al mar de China. Moscu
exigio la retirada inmediata de las tropas chi-
nas, que se habian adentrado un os 80 km en
territorio vietnamita. LQue iban a hacer los nor-
teamericanos? Desde 1972, estos se habian
convertido mas 0 menDs en aliados de los chi-
nos contra los sovieticos. A comienzos de
marzo, las tropas vietnamitas, muV curtidas
por anos de guerra contra los norteamerica-
preguntaba sobre 10 que harian los sovieticos.
La reunificacion de Alemania al ana siguiente
fue presentada en los medios de comun icacion
como una enorme conmocion "geopolitica",
pese a que, para la opinion alemana, el ter-
mino Geopolitica continue suscitando todavia
hoy un profundo rece lo. Sea como sea, la
subita desmembracion de la URSS, a finales de
1991, supuso una transformacion geopolitica
de alcance planetario. Una vez mas, el interes
por la Geopolitica se combino con la inquietud
- tambien se olvido despues - , va que en
Francia se temia, no sin razon, que las asom-
brosas decisiones de Boris Yeltsin encamina-
das a liquidar la URSS provocaran una guerra
civil en Rusia -cosa de la que los norteameri-
canas podrian tratar de aprovecharse, con el
consiguiente riesgo de que estallara un con-
flicto nuclear entre las dos superpotencias.
nos, infligieron un serio reves a las tropas chi- La escuela geopolitica francesa
nas (cuVa ultima participacion en combate se
remontaba a casi veinte anos atras). Pero
Hanoi se guardo de cantar victoria V los diri-
gentes de Pekin, en especial Deng Xiao-Ping,
dandose cuenta del retraso tecnico de su ejer-
cito, decidieron centrar sus prioridades en las
transformaciones economicas.
Durante este periodo, el interes de los
periodistas franceses por la palabra "Geopoli-
tica" recoge las inquietudes que sienten sus
lectores por las tensiones en Extremo Oriente,
pues estas pueden lIegar a repercutir en la
escena mundial. Posteriormente, la palabra
"Geopolitica" se iria utilizando en referencia a
otras rivalidades de poder en otros territorios,
como Afganistan, el Lfbano, en la guerra de
Iraq-Iran, etc.
La proscripcion que desde 1945 existia
sobre este termino, en razon del uso que de
ella habian hecho los nazis, empieza a levan -
tarse. La caida del muro de Berlin en noviem-
bre de 1989 se presento - Vcon razon - como
un gran cambio geopolitico. La opinion fran-
cesa acogio la noticia con inquietud en un pri-
mer momento - despues caVa en el olvido-,
pues durante varias semanas todo el mundo se
En nuestros dias, la pa labra "Geopolitica" es
de uso frecuente entre los periodistas, Vgene-
ralmente con toda razon, pues estos la aplican
casi siempre a rivalidades de poder sobre terri-
torios. Estos periodistas - que proceden de
escuelas de periodismo 0 de institutos de estu-
dios politicos, donde las cuestiones mas 0
menDs geopoliticas figuran en los programas
de ensenanza- mantienen buenas relaciones
con el reducido numero de geografos interesa-
dos por la Geopolitica, Vse dirigen a traves de
ellos a los especia listas de tal 0 cual pais que
de repente pasa a ocupar el centro de la actua-
lidad internacional. Son cada vez mas los his-
toriadores que utilizan el terminG de Geopoli-
tica para aplicario a epocas muv antiguas asi
como a las relaciones de fuerza mas 0 menDs
contemporaneas.
LComo se ca lificaban hace ve inte anos las
rivalidades de poder sobre los territorios? Se
decia solamente la Guerra del Peloponeso, la
Guerra de Crimea, la Guerra Civil espanola 0
la Guerra de Argelia. Cada conflicto era desig-
nado con el nombre del territorio en el que se
desarrollaba. Algunos especialistas en Cien-
HERODOTO
Herodoto de Halicarnaso (484-42 5 a. C.), considerado el primer
gran historiador, es ante todo el primer gran ge6grafo. Sus pre-
ocupaciones son sorprendentemente actualizados y, en verdad, com-
pletamente geopoliticas. Oriundo de una de las muchas ciudades
griegas de la costa de Asia Menor, entonces bajo la dominaci6n
persa, Herodoto emprendi6 las llamadas Investigaciones sobre los
parses del Meditemineo oriental (una obra que se conoce tam bien
con el titulo de Historias)_En efecto, Herodoto estaba convencido de
que los persas, despues de haber intentado en vano vencer a Atenas,
lanzarian una nueva ofensiva. Para permitirles a los atenienses que
se prepararan, Herodoto, amigo de Pericles, estudi6 la organizaci6n
del Imperio Persa (su ejercito, sus carreteras, las subdivisiones
administrativas, etc.), pero tambien estudi6 Egipto, pues este habia
caido bajo la dominaci6n persa y Herodoto pensaba sin duda que los
griegos podrian provocar alii una revuelta. La tercera ofensiva de
los persas contra Atenas no lleg6 a producirse y, un siglo mas tarde,
Alejandro Magno se lanzaria a la conquista del Imperio Persa tras
tomar nota de las Investigaciones de Herodoto_ •
cias Politicas, mas que los geopoliticos, prefie-
ren a veces hablar de " relaciones internaciona-
les", 10 cual les parece mas "cientifico", pero
esta expresi6n presenta la desventaja de no
poder formar un adjetivo. En cambio, es ya
corriente aludir a un problema geopolitico, a
una idea geopolitica, a un proyecto geopoli-
tico, etc. EI adjetivo orienta hacia la toma en
consideraci6n de una combinaci6n mas 0
menDs conflictua l de fen6menos complejos:
poder y te rritorios. Se habla muy raramente de
" Ia Geopolitica", y en cambio se oven y se leen
,QUE ES LA GEOPOLiTICA?
con frecuencia referencias a "Ia Historia", que
en realidad es mucho mas dificil de definir.
Es un hecho que el interes por la Geopoli-
tica (esta " moda de la Geopolitica", como la
denominan algunos) esta muy marcado en Fran-
cia, donde, como hemos visto, la ensenanza de
la Historia y de la Geografia conserva todavia
un lugar importante en las escuelas y en los
institutos de ensenanza secundaria. Para los
profesores de estas disciplinas, las cuestiones
de Geopolitica constituyen un nuevo medio de
interesar a los alumnos reticentes al estudio de la
Geografia "tradicional". Ademas, Francia, como
veremos mas adelante, se enfrenta a un mayor
numero de problemas interiores y exteriores
que sus vecinos, problemas que en muchos
casas guardan relaci6n todavia con aquella
importante crisis que fue la Guerra de Argelia.
Por otra parte, el hecho de que la palabra
"Geopolitica" se emplee cada vez mas en los
medios de comunicaci6n implica no que su sig-
nificado sea evidente, sino que existen relacio-
nes intelectuales mas 0 menos informales entre
los periodistas y un pequeno grupo de espe-
cialistas en analisis geopolitico.
Estos especialistas son en su mayoria ge6-
grafos que, segun la tradici6n universitaria fran -
cesa,le conceden una gran importancia a la His-
toria. Tal es asi que la revista de Geografia y
Geopolitica, fundada en 1976 y cuyo equipo 10
componen personas de diversas edades, lIeva
por nombre Herodote (Herodoto), en homenaje
a ese gran historiador griego de hace veinti-
cinco siglos.

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Geopolitica

  • 1.
  • 2.
  • 3. LQUE ES LA GEOPOLiTlCA? iQUE ES LA GEOPOLiTICA? E l terminG "Geopolitica", utilizado en nuestros dias de multiples maneras, designa en la practica todo lo rela- cionado con las rivalidades por el poder 0 la influencia sobre determinados territorios y sus poblaciones: rivalidades entre poderes politicos de todo tipo -no solo entre estados, sino tambien entre movimientos poli- ticos 0 grupos armados mas 0 menos clandestinos- y rivalidades por el control 0 el dominic de territorios de mayor 0 menor extension. Los razonamientos geopoliticos ayudan a comprender mejor las causas de tal 0 cual conflicto, en el sene de un pais 0 entre estados, asi como a considerar cuaLes pueden ser las consecuencias de esas luchas entre pai- ses mas 0 menos alejados y a veces incluso en otras partes del mundo. I. Repercusiones y mundializacion Si bien la mayoria de los conflictos geopoliticos tienen lugar entre fuerzas cercanas territorial· mente unas de otras, entre estados vecinos, a ambos lades de una Frontera 0 de una linea de frente, se dan igualmente relaciones de fuerza entre paises separados por grandes extensio- nes maritimas. Este fue el caso en otros tiempos de la mayoria de las conquistas colon iales de ultramar y, mas recientemente, durante la Se- gunda Guerra Mundial, cuando Estados Unidos proyecto sus fuerzas al otro lade del Atlantico y del Pacifico. Dos arios despues de este espantoso con- fii cto, las dos unicas potencias que resultaron victoriosas, y que se convirtieron en "superpo- tencias", empezaron a enfrentarse de multi- ples maneras en el plano internacional. Esta gran rivalidad geopolitica se desa rrollo la mayoria de las veces de manera indirecta en otros paises en guerra, como Corea, Vietnam 0 Afganista n, para evitar que los "Grandes" recurrieran a las armas nucleares, 10 cua l hubiera provocado una catastrofe planetaria. Lo que se denomino Guerra Fria habria de durar cuarenta arios entre las dos superpoten- cias. AI desmembrarse bruscamente una de elias en 1991, la otra, que se ha mantenido, se ha desarrollado aun mas, tanto en el plano militar co mo en el economico, para conver- tirse hoy en la "hiperpotencia". No por ello se encuentra a sa lvo de las repercusiones de con- flictos lejanos entre estados mucho men os importantes. EI ejemplo mas espectacular es evidente- mente la incursion aerea de los kam ikazes sau- dies sobre las torres del World Trade Center, el11 de septiembre de 2001. Las causas de este aten- tado son complejas y resultan en gran parte (como veremos) de las complicadas repercusio- nes geopoliticas de la situacion que Oriente Pro- ximo padece desde hace mas de treinta arios. Pero las causas mas directas del suceso, que siguen a la Guerra del Golfo de 1991, tras la inva- sion de Kuwait, se localizan mas concretamente en Arabia Saudi -aliada sin embargo de Esta- dos Unidos-, en el seno de los riquisimos me- dios dirigentes y debido a las rivalidades politi- cas encubiertas existentes entre los aUegados al soberano y un multimillonario islamista relacio- nado desde hace tiempo con los servicios secre- tos norteamericanos para los asuntos con Afga- nistan: Osama Ben Laden. Sucede ademas que el ataque del 11 de septiem bre es percibido por los norteamericanos como el equivalente a la incursion aerea de los japoneses sobre Pearl Harbor en 1941.
  • 4. Como repercusion casi inmediata, Estados Unidos lanza una replica aerea sa bre Afganis- tan, a 15 000 ki lometros de Nueva York, para destruir la base de al-Qaeda_ Al no haber podido el iminar a Ben Laden, el presidente George W. Bush considera que Saddam Husein, el senor de Iraq, constituye una amenaza posi- blemente aun mas grave_ En Geopolitica, las ideas, las estrategias, las ilusiones y los erro- res de los dirigentes son de suma importancia y tienen graves consecuencias. De sobra es conocido 10 que paso despues: a comienzos de 2003, el ejercito norteame ricano proyecta su poder sobre Iraq, don de conquista rapida- mente Bagdad. Pero, desd e entonces, el con- flicto se ha envenenado, vo lviend ose cada vez mas complejo. Sus consecuencias agravan las tensiones mucho mas alia de Oriente Proximo. Tres anos mas tarde, el fin de esta guerra si- gue siendo algo oscuro, pues la retirada sin duda proxima de las tropas norteamericanas, dado el descontento creciente de la op inion publica en EE UU, puede suponer otras conse- cuencias - no so lo en Oriente Proximo - y otras tragedias_ Si bien importa comprender como han lle- gado a producirse tales desastres, ahora todo el mundo se pregunta como segu iran desarrollan- dose los acontecimientos y que va a ocurrir en otros paises de Oriente Proximo y del resto del globo_ Por ello, la prensa esta prestandole aten- cion a 10 que sucede en numerosos paises de los que nadie se preocupaba en otro tiempo_Si desde hace unos anos existe tanto interes por la Geopolitica, es porque se ha ido tomando con- ciencia de que los conflictos lejanos pueden, de manera indirecta, repercutir incluso en Europa Occidental, en especial en Francia, donde se plantean por anadidura problemas internos mas o menos antiguos, heredados de la colonizacion y de las migraciones poscoloniales. El hecho de que los conflictos locales se combinen, a veces muy rapidamente, con rivalidades de poder y de influencias de envergadura planetaria consti- tuye sin duda uno de los efectos de la mundiali- zacion. LQUE ES LA GEopoLiTICA? Geopolitica interna y problemas multiples en el senD de los estados Ciertamente, no todas las cuestiones geopoli- ticas conducen a guerras 0 a enfrentamientos sangrientos, y afortunadamente un elevado numero de rivalidades geopoliticas de alcance bastante reducido se resue lve pacificamente en el marco de regimenes democraticos. Se trata, por ejemplo, de rivalidades electorales en el sene de un mismo estado-nacio n 0 de re ivind icaciones de autonomia regionales_ Hablamos en estos casos de un contexto de Geopolitica interna, es decir de problemas que se plantean en el sene de todo estado, de manera mas 0 menos grave segu n los casos. Estos pueden llevar a la guerra civil en estados no democraticos e imperialistas, pero tambien en estados-nacion democraticos, como suce- dio en Estados Unidos durante la Guerra de Secesion a mediados del siglo XIX_ En Yugosla- via, a fin ales del siglo xx, los problemas de Geopolitica interna desembocaron bruscamente en terribles guerras civiles, pues el estado fe - deral englobaba a cinco 0 seis naciones riva- les mas 0 menos mezcladas unas con otras, que acabaron disputandose amargamente algu- nos territorios. En los estados-nacion democraticos, so - bre todo en los constituidos hace mucho tiem- po, como sucede en Europa Occidental, las cuestiones de Geopolitica interna suscitan la atencion y el interes de los ciudadanos mas interesados y de los partidos politicos. Pero, cuando el terminG "Geopolitica" aparece en primera pla na en los medios de comunica- cion, es para hacer referencia a conflictos entre estados, a la lucha de un pueblo por su independencia, a la cuestion eminentemente geopolitica del petroleo, asi como a atenta- dos perpetrados por grupos terroristas que amen azan a paises occidentales 0 a gobier- nos de paises arabes. Dichos conflictos, aun- que lejanos, preocupan a la opinion publica, pues sus repercusiones pueden alcanzar a mu- chos otros paises. -
  • 5. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? Analisis geopolitico de los principales estados y de los "puntos calientes" En esta obra analizaremos los problemas de los estados que tienen un destacado papel geopo- litico, asi como, y sobre todo, 10 que podemos lIamar los "puntos calientes", es decir estados de reducidas dimensiones donde las tensiones geopoliticas son violentas, en especial en su enfrentamiento con Estados Unidos. En el perio- do comprendido entre las dos guerras mundia- les, el mundo era "multipolar", como dicen los polit610gos, en raz6n del papel geopolitico no 5610 de algunos estados europeos como Alema- nia, Italia, la URSS 0 el Reino Unido y Francia, duefios unos y otros de vastos imperios colonia- les, sino tambien de Jap6n y de Estados Unidos. Durante los afios de la Guerra Fria, fue "bipolar". Finalmente, en nuestros dias es "unipolar". Sin embargo, China se esta desarrollando a gran velocidad, y 10 mismo sucede con la India. Jap6n puede reaccionar ante la amenaza china. Y no cabe duda de que Rusia, estimulada por las ven- tas de su petr61eo a un precio elevado, aun no ha dicho su ultima palabra. En cuanto a los esta- dos de la Uni6n Europea, una vez superado el bache que Ie supusieron en 2005 los boicots frances y holandes, por fin pueden adoptar un verdadero papel geopolitico, al menDs para hacer frente a los riesgos provocados por la decisi6n de Estados Unidos de disminuir consi- derablemente sus fuerzas militares en Iraq. EI mundo es pues mucho mas complejo de 10 que pretenden hacernos creer los discursos que demonizan a la hiperpotencia. Esta debe hacer frente a la hostilidad del mundo musul- man, asumir en casi todo el resto del planeta la imagen negativa de su potencia hegem6nica y, ademas, debe empezar a ver en China a una nueva rival. Todo esto se interfiere con multi- ples rivalidades geopoliticas de menor enver- gadura. II. Poderes, naciones y territorios Poder y territorio son dos terminos fundamenta- les en Geopolitica. Desde un punto de vista juri- dico, en todas las sociedades, ambos estan es- trechamente relacionados entre si, pues todo poder politico oficial (ya se trate del de un estado, del de una tribu 0 del de un municipio) posee su propio territorio, es decir una exten- si6n claramente delimitada sobre la cual ejerce su autoridad y -en principio - su soberania, donde normalmente es responsable del orden publico y cuya defensa pretende asegurar; en principio, decimos, porque responden al hecho de que entre los aproximadamente doscientos estados que se reconocen hoy, muchos de ellos ejercen en realidad unos poderes mas 0 menDs te6ricos. Atendiendo a la estrecha relaci6n existente entre poder y territorio, algunos te6ricos han tratado de medir el poder relativo de un estado en funci6n de la extensi6n de su territorio. Sin embargo, son muchos los ejemplos en que el tamafio considerable de algunos estados, como Sudan (con 2.5 millones de km el estado mas vasto de Africa), Canada (con cerca de 10 millo- nes de km') 0 la propia Rusia (con 17 millones de km'), no es proporcional al total de su poblaci6n, ni a su importancia econ6mica 0 militar. Asi, Jap6n, que durante la primera mitad del siglo xx logr6 convertirse en la potencia que hoy conoce- mos (su economia sigue siendo la segunda del mundo), se extiende sobre un territorio de tan 5610 373 000 km repartidos ademas en un archipielago formado por un millar de islas, cinco de elias las principales. La circunstancia geopolitica mas destacada que caracteriza a Jap6n es la antiguedad y la unidad de la naci6n y la capacidad estrategica de sus dirigentes. En realidad, tanto la superficie de un estado como el trazado de las fronteras que 10 delimi- tan resultan de las relaciones de fuerza geopoli- ticas con los estados vecinos. En las regiones poco pobladas, debido al frio 0 a la aridez, en-
  • 6. contramos estados muy vastos porque nunca tuvieron rivales: es el caso de Rusia, de Canada, de Australia 0 de la mayor parte de China, cuyas superficies se miden en millones de km' . En cam- bio, en las regiones que siempre han estado muy pobladas, como Europa Occidental 0 el Sureste Asiatico, la extensi6n de los estados es en gene- ral mucho mas pequefia, sus superficies se calculan en miles de km' 0 incluso en menos. En efecto, estos estados son, desde hace mucho tiempo, rivales los unos de los otros. Importa pues recordar su Historia geopolitica. Por Histo· ria geopolitica de un estado 0 de un pueblo se entiende la consideraci6n de los diferentes tiempos de la Historia -como decia Fernand Braudel, los largos tiempos de antafio y los cor- tos tiempos de la epoca contemporanea-, atendiendo preferentemente a las relaciones de fuerza geopoliticas con los estados y los pue- blos vecinos. En la mayor parte de Africa (salvo en el Magreb 0 en Egipto), las fronteras de los actua- les estados son el resultado de rivalidades geo- politicas entre los antiguos colonizadores, puesto que, tras obtener la independencia, los nuevos estados decidieron conservar estos limites terri- toriales. En Hispanoamerica, la mayoria de las fronteras de los actuales estados resultan de antiguas subdivisiones colon iales decididas por Madrid, asi como de relaciones de fuerza entre los estados, en especial entre los pequefios estados del istmo centroamericano. Tras su in- dependencia, Mexico, inmerso en graves con- flictos internos, perdi6 cerca de dos tercios de su territorio (de Texas a California) a favor de Estados Unidos. CONJUNTOS ESPACIALES CAPITAL en toda reflexi6n cientifica, la noci6n de conjunto y, mas concretamente,la de conjunto espaciallo es igualmente en el ana- lisis geografico y geopolitico. Esta en la base de la cartografia, que es la representaci6n elaborada de toda clase de conjuntos, ya se trate de con- tinentes, oceanos, estados, montaiias, rios, ciudades 0 cualquier tipo de ~~~ri~ • LQUE ES LA GEOPOLiTICA? La nacion, idea-fuerza, idea geopoLitica En todo analisis geopolitico, no basta con razo· nar en terminos de poderes, de estados y de territorios. Es preciso ademas tratar de conside· rar las caracteristicas particulares de cada naci6n, aunque ella no resulte facil, pues el con· cepto de naci6n, aun siendo fundamental, no ha sido nunca objeto de trabajos comparativos en Ciencias Politicas. Estos se han cefiido casi siempre a generalidades juridicas 0 filos6ficas. La naci6n es en realidad una idea geopolitica esencial, puesto que, por una parte, se refiere a un territorio, a su territorio - no existe naci6n sin territorio-, y que, por otra, implica la cues· ti6n del poder, es decir de la independencia -a saber, la elecci6n de los dirigentes de la naci6n. Pod ria decirse a modo de maxima geopolitica fundamental que, una vez formada dentro de un proceso geopolitico, toda naci6n pretende ser dirigida por los suyos. Por ello, no sorprende que la idea de naci6n conlleve ciertos valores, sobre todo si esta es cuestionada 0 amenazada y si su territorio es disputado. Esto explica por ejemplo el encarnizamiento con el cual, desde hace varios decenios, israelitas y palestinos - naciones de reciente formaci6n - se disputan porciones de territorio, ciertamente de reduci- das dimensiones pero sacralizadas por repre· sentaciones religiosas y politicas. Repetimos, no hay naci6n sin territorio. Pero, i.con que se corresponden los territorios nacio- nales? En Europa, puede constatarse que, en la mayoria de los casos, se corresponden con el area de extensi6n de una lengua. Sin embargo, en una misma regi6n, pueden haberse extendido varias lenguas. A la inversa, naciones rivales, los serbios, los croatas y los bosnios, por ejemplo, poseen mas 0 menos la misma lengua (aunque no la misma escritura); su diferenciaci6n se ha operado en funci6n de las religiones. Resultaria muy largo debatir aqui las relaciones entre len- gua, naci6n y territorio del estado. Nos limitare- mos a constatar grosso modo la coincidencia entre el area de una lengua y el territorio de cada naci6n. Asi ocurre en gran parte de Asia, con la excepci6n de la India.
  • 7. , LQUE ES LA GEOPOLiTICA? En cambio, en Latinoamerica, el area donde se habla espanol esta dividida en un gran numero de estados, que mantienen entre si relaciones a menudo tensas. En estos casos, la idea de naci6n no se fundamenta en la lengua, sino de hecho en el territorio del estado que se constituy6 tras las luchas por la independencia, En los paises arabes, donde la idea de naci6n arabe aun esta admitida oficialmente, los dife· rentes estados·naci6n se fundamentan en las fronteras coloniales en Oriente Pr6ximo y preco· loniales en el Magreb, III. Los diferentes niveles de analisis espacial Para comprender una situaci6n geopolitica, ya se trate de una ciudad, de una regi6n 0 de un estado mas 0 menos amplio, no basta con aten· der a las relaciones de poder entre las fuerzas politicas locales 0 nacionales. Conviene conside· rar ademas las relaciones de alianza 0 de hostili· dad que estas mantienen con las fuerzas exterio· res, las de estados 0 movimientos politicos que pueden ser vecinos mas 0 menos lejanos, Hay que atender igualmente a 10 que se ha convertido en una parte importantisima del razo· namiento geopolitico: las repercusiones mas 0 menos lejanas en el espacio de los diferentes confiictos y las formas de alianza entre fuerzas politicas y militares de envergaduras diferentes y muy alejadas unas de otras, El desarrollo de la aviaci6n (los aviones puede repostar en pleno vuelo, en caso necesario) permite la proyecci6n del poderio militar a varios miles de kil6metros, 10 cual no significa que ella asegure el control del terreno, como prueba el confiicto de Iraq. Estas fuerzas exteriores, de desigual pode· rio, controlan cada una territorios mas 0 menos extensos, poblaciones mas 0 menos numerosas y riquezas mas 0 menos importantes, En el caso de Israel, el apoyo de Estados Unidos ha sido vital, sobre todo desde 1967, pues la Guerra de los Seis Dias se anunciaba dificil para el ejercito israeli frente a la coalici6n de los estados arabes vecinos, apoyados por la Uni6n Sovietica. El apoyo norteamericano durante la Guerra del Yom Kipur (1973) result6 determinante, aunque 10 es menos desde la desmembraci6n de la Uni6n Sovietica. Hay que decir que -contraria. mente a 10 que suele afirmarse- este apoyo - norteamericano a Israel se explica menos por las expectativas petroleras de Estados Unidos en Oriente Pr6ximo (10 cual entorpece sus rela· ciones con Arabia SaudD y mas por la presi6n ideol6gica a favor de Israel de una gran parte de la opini6n publica norteamericana, en especial de ciertos movimientos protestantes y, sobre todo, de los movimientos evangelistas, Estos, en efecto, son adeptos al "sionismo cristiano", para el que la victoria completa de Israel anun· ciara el retorno de Cristo·rey. En la mayoria de los problemas geopoliticos, el papel de las alianzas exteriores resulta de gran importancia. Si en otros tiempos los conflictos locales (circunscritos a unas decenas de kil6me· tros) se desarrollaban generalmente sin trascen· dencia externa, en nuestros dias, en raz6n de 10 que podemos llamar la mundializaci6n econ6· mica y mediatica, la mayoria de las situaciones locales esta en contacto mas 0 menos directo con poderes de una envergadura espacial muy NO CONFUNDIR GRAN YPEQUENA ESCALA A la manera de los periodistas, se habla a menudo de "operacio- nes a gran escala" para dar a entender que se han movilizado importantes medios para actuar sobre territorios relativamente amplios. Ello ha dado lugar a una confusion, ya casi clasica, con las expresiones "gran" y "pequeiia escala" en su sentido original, que es matematico y geografico. Los mopos 0 gran escolo sirven para representar con preci- sion espacios de dimensiones relativamente pequeiias, mientras que los mopos 0 pequeno escalo se usan para representar extensiones muy vas- tas 0 el conjunto del mundo. •
  • 8. DIATOPO IVER MAPAS P. 151 P ODEMOS denominar "diatopo" al tipo de representacion for- mada por la superposicion esquemcHica de diferentes pianos que "muestran" en la parte superior de la pagina 10 que se podria ver o imaginar desde un satelite de observacion terrestre, para llegar a una vision a relativamente baja altitud, en la parte inferior de la pagina, pasando por niveles de observacion intermedios. Este nuevo termino de "diatopo" se ha creado a partir del vocablo griego tapas, que significa "lugar". El prefijo dia -que significa no solo "separa- ci6n-distincion", sino tambien "a traves" - designa la distinci6n de los diferentes niveles de analisis espacial, representados par los diferen- tes pianos, y su articulacion. Observese que, en Internet, se puede hallar este tipo de repre- sentaci6n a varias escalas, de la mas grande a la mas pequeiia, reali- zada a partir de fotos de satetite. • distinta, poderes que, por otra parte, tienen a su vez sus propios problemas y se yen obligados a hacer frente a otros confiictos. Es posible representar esquemiiticamente la combinacion jerarquizada de estos diferentes poderes mediante mapas de 105 territorios que controlan 0 se disputan, asi como mediante 105 mapas de sus relaciones exteriores. Como la extension de estos estados es desigual-unos se miden en kilometros y otros en cientos 0 en miles de kilometros-, es preciso que estos mapas se realicen a escalas diferentes. Para mostrar el interes de este metodo, podemos esbozar (antes de profundizar sobre ello en el capitulo 4) el caso muy discutido de Israel y de Palestina y el de la ciudad de Jerusa- len, que, simbolicamente, constituye el centro de las polemicas entre ambas partes. Ciertamente, entre 105 diferentes mapas superpuestos, se observan numerosas interacciones y contradic- ciones que podriamos representar esquemiiti- camente mediante flechas de tendencia siste- mica. Pero estas ocultarian debajo una parte importante del mapa. Resulta mas sencillo escribir con texto estas interacciones y contra- dicciones. La superposicion de estos diferen- tes pianos, del planetario al local, permite un acercamiento mas claro a las relaciones de LQUE ES LA GEopoLiTICA? fuerza, a una parte de 105 movimientos y de las repercusiones a mayor 0 menor distancia. Del mismo modo que el termino "diacronia", que implica la distincion y la combinacion de 105 diferentes tiempos de la Historia (tiempos lar- gos, tiempos cortos), es ya usual en el razona- miento historico, el de "diatopo" resulta muy util en el razonamiento geopolitico. Designa la diferenciacion espacial de las relaciones de fuer- za y sus combinaciones en el mundo actual, 10 cual permite detectar mejor las repercusiones cercanas 0 lejanas de 105 conflictos geopoliti- cos. Por tanto, hay que tener en cuenta las dis- tancias asi como el tamano de 105 territorios. Diferentes ordenes de magnitud de los territorios y de las distancias Como en todo problema geopolitico en el que la cuestion gira fundamentalmente en torno a 105 territorios, estos deben ser examinados atentamente, atendiendo en primer lugar a sus dimensiones. Ciertamente, 105 espacios objeto de rivalidades politicas presentan diferentes extensiones, y para 105 protagonistas que se disputan tal 0 cual parte, las medidas precisas suponen una gran importancia. Pero en un razonamiento geopolitico de conjunto, sobre todo cuando se recurre a comparaciones, que resultan muy utiles en ocasiones, hay que cia· sificar 105 territorios por grandes ordenes de magnitud. Para ello, es preferible considerar esquemiiticamente distancias que separan 105 extremos del territorio dado (por ejemplo 1 000 kilometros entre el norte y elsur de Francia), 10 cual tiene un significado estrategico mas evi- dente que la comparacion de sus superficies. Sabemos que en el planeta hay muy vastos territorios que se miden en miles de kilometros en su dimension mas grande. Algunos de ellos fueron conquistados y siguen estando controla- dos por grandes potencias (Estados Unidos, Rusia, China), pero existen tam bien territorios muy vastos dependientes de estados relativa- mente debiles: es el caso de varios estados afri- canas que son herederos de los repartos territo- riales entre las antiguas potencias coloniales. -
  • 9. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? Los territorios de un gran numero de esta- dos, por ejemplo algunos en Europa, presentan otro orden de magnitud, pues se miden en cen- tenares de kil6metros, y algunos estados de muy reducidas dimensiones se miden en dece- nas de kil6metros; en estos casos, nos encon- tramos ante otro orden de magnitud. Pero en la mayoria de los razonamientos geopoliticos, no sentan de manera detallada en mapas a escala mayor. Recordemos que un mapa a escala grande representa de manera detallada pequenos terri- torios. En cambio, cuanto menor sea la escala de un mapa, mayor sera la extensi6n que este re- presente, de manera esquemiitica 0 abstracta. basta con conocer las dimensiones de los esta- Diferentes niveles de analisis dos, sino que hay que tener en cuenta ademas de una situacion geopolitica las dimensiones de sus subdivisiones internas, aquellas que suelen denominarse regiones. La mayoria de las regiones de los estados muy amplios se miden en cientos de kil6metros, mientras que las de los estados de dimensiones mas reducidas se miden en decenas de kil6me- tros (como en el caso de Francia). Este tipo de ciasificaci6n por 6rdenes de magnitud resulta igualmente pertinente para las extensiones ma- ritimas 0 para las grandes formas de relieve (montanas, grandes rios, etc.) que se extienden sobre el territorio de ciertos estados 0 que se encuentran en su periferia, pues poseen una gran importancia geopolitica. Estas comparaciones resultan muy utiles, por 10 que hay que tener en cuenta los 6rdenes de magnitud. Los Vosgos se miden en decenas de kil6metros, el Caucaso en cientos de kil6metros y los Andes en miles de kil6metros. Los conjun- tos espaciales que deben tenerse en cuenta en materia de analisis geopolitico no 5610 difieren unos de otros desde un punto de vista cualita- tivo (los conjuntos de relieve no se corresponden con los conjuntos ciimaticos, los estados no coinciden siempre con los limites de los conjun- tos lingUisticos 0 religiosos, etc.); presentan ade- mas dimensiones muy diferentes. Algunos se miden en miles de kil6metros: es el caso de esta- dos muy vastos 0 de una extensi6n maritima co- mo el Mediterraneo, mientras que otros, como por ejemplo numerosas regiones de Europa Occidental, se miden en decenas de kil6metros. Estos conjuntos de dimensiones tan disimiles no pueden representarse a identica escala sobre un mismo fondo cartografico. Los mas grandes figu- ran en mapas a escala muy pequena, mientras que los que son mucho mas pequenos se repre- - En nuestros dias, algunas grandes potencias intervienen a varios miles de kil6metros de sus fronteras en conflictos muy localizados (como el de Kosovo, en la antigua Yugoslavia). Por ello, han de examinarse no 5610 situaciones geopoliticas muy alejadas unas de otras, sino tam bien situaciones en las que intervienen estados de dimensiones muy diferentes: por ejemplo, la del gran estado que es Estados Unidos, que interviene en la situaci6n de un estado muy pequeno como el de Israel. En con- LA SUPERPOSICION DE LAS HERENCIAS MULTIPLES DE LOS DIFERENTES TIEMPOS DE LA HISTORIA SOBRE UN PEQUENO TERRITORIO, EL DE ISRAEL/PALESTINA Si bien resulta relativamente sencillo presentar muy esquematica- mente los niveles de analisis del problema palestino-israeli, para explicar su formacion conviene hacer referencia a numerosos fenome- nos historicos. En ellos, se superponen las referencias a la AntigUedad (la Biblia, los inicios del cristianismo, la expulsion de los judios de Pales- tina) y a la Edad Media (Mahoma habria realizado su viaje nocturno hacia los Siete Cielos partiendo de jerusalen, de ahi la sacralizacion de la Explanada de las Mezquitas). En epoca contemporanea, debemos hablar del movimiento sionista, del mandato ingles sobre Palestina, que traza sus actuales limites territoriales, de la inmigracion judia a la lla- nura costera, de la guerra de 1948, del primer exodo de los palestinos y, durante los ultimos decenios, de la Guerra de los Seis Dias y de la con- quista de toda Palestina en 1967, asi como de la politica de implantacion de "colonias" en Cisjordania hasta 2005. Estas iiltimas constituyen hoy el problema geopolitico mas diticil de resolver. Si no han sido represen- tadas en este "diatopo" (figuran en el que aparece en el capitulo dedi- cado a Israel), es porque habria que haber representado tambien, logi- camente, el asentamiento israeli al oeste de la "linea verde" y los iiltimos pueblos palestinos al norte de Israel. •
  • 10. i.QUE ES LA GEOPOLiTICA? LOS DIFERENTES NIVELES DEANAL/SIS DEL CONFLICTO PALESTINO-ISRAELi EL APOYO NORTEAMERICANO A ISRAEL ESTADDS UNIDOS o 1000km '------' o Mundo musulman tTl Petrol.. arabe En Gaza y en Cisjordania vive la mayorfa de los palestinos, bajo control israelfdesde 1967. Pero un gran numero de palestinos vive tambil!n en Jordania (al otro lado del Jor- --,/i '- Mar Medilerraneo ..- Canal de Suezdan yen el Lfbano). • '. EICairo EG IPTO I / ~~':! c=J Mundo musulman TetAy;y ~ MAR ~ MEDITERRANW /o Ga2a / 100 I 500 1000 metros I I ! / o Ashdod ISRAel ,/ ,/ La parte oeste de JerusaJen fue conquis- tada por los israelfes en 1948. Recon- quistada en 1967, la parte este de la ciudad ha permanecido en principio en manos palestinas, pero esta rodeada, mas al p=- M8~Raja / I Sinc1i /.- -~ Belen Knesset • este, por numerosos asentamien- tos judfos que la separan de Cis- JERUSALEN OESTE jordania. • Barrios [==:J musulmanes c=J judfos I 016m ... C;sjordania o Ramala JltusaLen r-. crislianos EI apoyo de Estados Unidos a Israel es mili- tar y diplomatico. Es el resul- todo del activo papel que tienen ciertos movimientos de la opinion norteamericana, que apoyan con fuerza al estado israelf por razones poifticas, culturales 0 religiosas. • Al Oeste, la lIanura cos- tera, en otro tiempo (infestada de mosqui- tos), donde se instalaron primera- mente los judfos. En el centro, las mesetas donde se concentro el pueblo palestino. En el Este, un desnivel arido desciende hasta 400 metros por debajo del nivel del mar. • -
  • 11. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? secuencia, hay que razonar a diferentes niveles de analisis espacial. EI estado de Israel, que se mide en decenas de kil6metros, representa el cuarto orden de magnitud; en cambio, la franja de Gaza repre- senta el quinto orden y las "colonias de asenta- miento" israelies, que tantos problemas suscitan y que juntas suman tan s610 unos cientos de metros de diametro, representan el sexto orden_ Por otro lado, los estados arabes que bordean Israel forman un conjunto del segundo orden; la diaspora judia puede ser considerada como un conjunto-archipielago del segundo orden y el area de proyecci6n de poder de Estados Unidos -que protege a Israel- forma un conjunto del primer orden, pues su envergadura es planeta- ria_ Todos estos niveles de analisis superpues- tos deben ser tenidos en cuenta para compren- der el problema del conflicto arabe- israelf. Representar el espacio superponiendo los planas de los diferentes ordenes de magnitud Se pueden distinguir diferentes niveles segun los 6rdenes de magnitud. EI nivel planetario corres- ponde a las intersecciones de los conjuntos espa- ciales mas grandes, los del primer orden de mag- nitud, que son relativamente poco numerosos_ Aparecen representados en los mapas del mundo a escala muy pequefia. En cambio, el nivellocal, que corresponde a combinaciones de conjun- tos espaciales del quinto orden de magnitud, designa situaciones concretas localizadas en unos pocos kil6metros de extensi6n. Hablamos de nivel regional para designar situaciones resul- tantes de la combinaci6n de conjuntos que se miden en decenas de kil6metros, esto es, del cuarto orden, y asi sucesivamente. Podemos considerar estos diferentes niveles de analisis espacial como una superposici6n de pianos car- tograficos en la que cada uno presenta una inter- secci6n de conjuntos espaciales del mismo orden de magnitud: por encima de esta superposici6n, encontramos mapas a pequefia escala (grandes conjuntos); por debajo, los mapas a gran escala (los conjuntos mas pequefios). De este modo, podemos construir una repre- sentaci6n del espacio terrestre como si este estu- viera "Iaminado" y formado por varios pianos superpuestos, en los que los superiores repre- sentan espacios mucho mas vastos que los infe- POR CONVENCION, LOS CONJUNTOS ESPACIALES PUEDEN CLASIFICARSE EN SEIS ORDENES DE MAGNITUD 1.°: el de los conjuntos de varias decenas de miles de kilometros de diametro 0 de longitud, que solo pueden ser representa- dos en mapas a escala muy pequeiia (reduccion a 1/ 25 millonesima parte, 0 incluso menos)_ Es el caso de unos pocos conjuntos tales como continentes, oceanos, grandes zonas climMicas, grandes zonas culturales 0 politicas, como el conjunto de los paises cristianos o el area de influencia mundial de Estados Unidos_ 2_°: el de los conjuntos (son numerosos) que se miden en miles de kilometros. Es el caso de algunos estados muy grandes, como Rusia, Estados Unidos, del mundo musulman, de cadenas montaiiosas muy extensas, como los Andes 0 el Himalaya, 0 de cier- tas extensiones maritimas, como el Mediterraneo (4 000 kilometros de Este a Oeste)_ 3.°: el de los conjuntos cuya longitud es de varios cientos de kilometros_ Son los casos de un estado como Francia, de una cadena montaiiosa como los Alpes, de una gran isla como Madagascar, de un gran rio como el Rhin 0 de enormes bosques con gran- des claros_ 4_°: el de los conjuntos que se miden en decenas de kilometros_ Es el caso de enormes aglomeraciones urbanas, de numero- sas regiones europeas, asi como de grandes bosques 0 de numerosos conjuntos insulares_ V : el de los conjuntos con apenas unos kilometros de longitud 0 de diametro, que pueden ser representados de manera deta- llada en una escala relativamente grande (1/ 50 000)_ Son muy numerosos_ Es el caso de muchas grandes ciudades, de multitud de islas, de algunas formas de relieve como valles que dan acceso a ciertos macizos montafiosos___ 6_°: el de los innumerables conjuntos que se miden en cientos de metros, como pueblos, barrios de una ciudad, pequeiias islas, pequeiios bosques 0 colonias de asentamiento israeli (mapas a 1/ 5 000) _ • t.'
  • 12. riares. Mas delicado resulta considerar las inter· acciones entre estos diferentes niveles de anali- sis. Sin embargo, debido al desarrollo de los fenomenos de mundializacion, en especial al notable avance de los medios de transporte IV. Geopolitica e Historia El razonamiento historico y el metoda de anaIi· sis geopolitico son indisociables. Dicho de otra manera, este no puede llevarse a cabo sin tener en cuenta la Historia. En efecto, todo 10 que puede representarse sobre cada uno de los pIanos de un "diatopo" -trazado de fron· teras, localizacion de un pueblo 0 de una len· gua de distribucion de la poblacion... - es resultado de las relaciones de fuerza mas 0 menos antiguas que han tenido lugar a 10 largo de amplios periodos de tiempo 0, mas recien- temente, en un espacio temporal mas corto. Se trata de explicar los conflictos actuales, asociando los mapas que los representan al ana- lisis de las consecuencias presentes de sucesos que se han producido hace mas 0 menos tiempo -algunos meses, algunos anos 0 varios siglos-. No es posible comprender, ni siquiera a grandes rasgos, una situacion geopolitica sin saber "como se ha llegado hasta ella", es decir sin haberse informado grosso modo de las rivalidades de poder que se han sucedido historicamente sobre los territarios en cuestion, pues, en nuestros dias, algunas fuerzas polfticas reavivan la memoria de viejos conflictos que se creian olvidados. Por esta razon, es preciso disponer de informaciones his- toricas aun mas precisas para tener un punto de vista lucido sobre conflictos a los que se concede una gran importancia y a proposito de los cuales existen controversias muy complejas. Hay que ser conscientes de que la manipulacion de los recuerdos historicos es frecuente, sobre todo si estos constituyen argumentos geopoliticos para un bando u otro. Por ello, es preciso esforzarse en confrontar las versiones contradictorias de la His- toria que difunden los protagonistas de la mayo- ria de los conflictos. Las propagandas utilizan, LQUE ES LA GEOPOLiTICA? aereo a larga distancia, las interacciones entre las situaciones geopoliticas locales y los cambios de nivel planetario son cada vez mas numerosos y rapidos. Esto tiene una enorme importancia en la evolucion de las situaciones geopoliticas. cada cual en su provecho, tal 0 cual periodo de la Historia y pasan por alto otros. En nuestros dias, las rivalidades geopoliti- cas son aparentemente cada vez mas numero- sas, no solo porque estamos mejor informados sobre elIas, sino tam bien porque, en muchos paises, la democracia se ha ido desarrollando en mayor 0 menor medida, posibilitando la expresion de reivindicaciones de independen· cia 0 de autonomia, que calificamos de geopo- liticas y que apeIan en ocasiones a la opinion internacional. La frecuencia con la que se uti- liza hoy la palabra "Geopolitica" casi siempre esta justificada y traduce el hecho de que los problemas de esta indole interesan a much os hombres y mujeres preocupados por el destino de sus paises, por 10 que pasa en el mundo y par 10 que puede pasar en tal 0 cual pais, pues saben que podemos sufrir mas 0 menos direc· tamente las consecuencias. El creciente interes por 10 que denominamos en nuestros dias co- mo Geopolitica es consecuencia en realidad de profundos cambios historicos. Las rivalidades de poder sobre territorios siempre han existido, se tratara de conflictos entre tribus 0 entre reinos 0 imperios, pero el terminG "Geopolitica" no aparecio hasta princi· pios del siglo xx y su triunfo en Francia data de hace ya veinte anos. En cambio, el terminG "His- toria", al igual que el vocablo "Geografia", tie· nen mas de dos mil anos, y han sido utilizados durante siglos en funcion de los proyectos dinasticos de las familias reinantes 0 de sus pla- nes de expansion allende los mares. Todo gran soberano tenia su historiador y su geografo. Este ultimo podia estar ademas al servicio de grandes companias comerciales que promovian -
  • 13. ,QUE ES LA GEOPOLiTICA? la exploracion de tierras lejanas. El estudio de la Geograffa, del mismo modo que el de la Histo- ria, se reservaba entonces para quienes dirigfan el estado y para aquellos que pretendfan aco- meter grandes empresas. A partir del siglo XIX, con la extension a Europa de los movimientos nacionalistas y democraticos inaugurados con la Revolucion francesa, los jefes de Estado tuvieron que empe- zar a justificar su polftica exterior ante sus nacio- nes, 10 que les obligo a invocar su version mas 0 menos partidista de la Historia y a denunciar los proyectos amenazadores de las potencias ene- migas. La aparicion del terminG "Geopolftica" a comienzos del siglo xx es el resultado, en gran parte, del desarrollo de las ideas nacionalistas. Sin embargo, esta evolucion no siempre ha con· tribuido al progreso, pues, con el desarrollo de las rivalidades nacionalistas, la aspiracion a la independencia provoco multiples guerras para defender 0 conquistar un territorio, Ilegando incluso a embarcar a algunos pueblos en aven· turas catastroficas. Por ello, tras la Segunda Guerra Mundial, el terminG de Geopolftica fue proscrito en la mayorfa de los pafses. Este tabu durarfa treinta anos. Es importante comprender las razones de este rechazo, como tam bien 10 es explicar las razones de su levantamiento a partir de 1979 para acabar entendiendo como y por que se ha desarrollado en Francia una nueva con· cepcion de la Geopolftica. V. La GeopoLitica aLemana: desde sus origenes hasta su desaparicion Fue en Alemania, pafs muy culto, pero tam bien pafs parcelado durante demasiado tiempo en multiples reinos y principados, donde aparecio a finales del siglo XIX la palabra "Geopolftica". Convertida con el nazismo en una especie de eslogan pseudocientffico, la idea de Geopolf· tica contribuirfa a empujar al pueblo aleman a la espantosa aventura que fue la Segunda Guerra Mundial. Por ello, la palabra Geopolf- tica fue proscrita despues de 1945 en la mayo· rfa de los pafses. Esta proscripcion duro cerca de cuatro decenios, perfodo durante el cual, no obstante, no fa ltaron las rivalidades de poder sobre los territorios, debido especialmente a los efectos de la Guerra Frfa y a las luchas por la independencia. La geografia sirve para muchas cosas i.Por que aparecio la palabra "Geopolftica" en Alemania? Para responder a esta pregunta, habremos de referirnos por supuesto a la His- toria, pero tam bien a la Geograffa. Tras la derrota de Napoleon, los represen- tantes de los estados victoriosos, reunidos en el Congreso de Viena de 1815, acuerdan reducir el numero de principados alemanes. Para re- compensar a Prusia por su pape l en la derrota francesa, Ie conceden el ducado de Westfalia (con la cuenca hullera del Ruhr), situado en las inmediaciones de los Pafses Bajos, pero Ie arre- batan la mayor parte de su territorio polaco, del que conservara solamente Posnania. De este modo, Prusia queda constituida en dos partes, una al Este con Berlfn, y otra al Oeste. Sus dirigentes deciden entonces conectar estas dos porciones de territorio y conseguir la unificacion de Aleman ia, cosa que el Imperio Austrfaco nunca consiguio realizar (ver mapas p.20). La estrategia de los dirigentes prusianos es no solo aduanera y ferroviaria (ofrecen la utili· zacion de su red de ferrocarril entre el Este y el Oeste a los otros estados alemanes), sino tam· bien intelectual e ideologica. Ellos fueron los primeros en el mundo en incluir la Geografia y la Historia en los programas de ensenanza des· de la escuela prima ria. La asociacion de estas dos disciplinas se hace conforme a los princi· pios enunciados por el gran filosofo Immanuel
  • 14. Kant (1724-1804), para quien tiempo y espacio, las dos categorias fundamentales del conoci- miento, no deben ser disociados. Hasta entonces, como en todos los paises, el estudio de la Historia y de la Geografia estaba destinado unicamente a los futuros dirigentes. Pero pronto se empiezan a difundir en las escue- las de Prusia pequenos manuales de Geografia y de Historia, con la intencion de convencer a todos los alemanes de la necesidad de lIevar a cabo la unificacion geografica de Alemania. La Universidad de Berlin (fundada en 1810 para impulsar el renacimiento de Prusia tras la terri- ble derrota sufrida en 1806 ante Napoleon) es la primera en el mundo en formar a profesores de Historia y de Geografia destinados a impartir clases en los institutos de ensenanza secunda- ria. Para esta ultima tarea, hacfan falta universi- tarios. Son pues razones geopoliticas avant la lettre -conseguir la unificacion alemana- las que lIevaron al desarrollo de la Geografia de tipo universitario en Prusia y, mas ampliamente, en Alemania, mas de medio siglo antes que en Fran- cia. Este pais, tras su derrota de 1871 y por razo- nes tambien geopoliticas (sobre todo la perdida de Alsacia-Lorena), acabara inspirandose en el ejemplo prusiano. Asi lIegamos a la aparicion de la palabra "Geopolitica" a comienzos del siglo xx. Durante el siglo precedente, los geografos alemanes se con- sagran a la Geografia general, es decir al inventa- rio y sobre todo a la clasificacion de todas las for- mas del relieve, del clima, del habitat, de los pueblos de los que tienen conocimiento en virtud de sus propias observaciones 0 de las de los exploradores. Asi fue, por ejemplo, como el gran geografo Alexander von Humboldt (1769-1859) establecio en la cadena de los Andes una correla- cion entre la estratificacion de las diferentes for- mas de vegetacion segun la altitud y la de las distintas zonas climaticas desde las regiones ecuatoriales hasta las regiones polares. Los geo- grafos de antano y sobre todo los exploradores no tuvieron tiempo ni sintieron interes alguno por establecer terminologias de Geografia general, necesarias para la formacion de estudiantes que se convertirian a su vez en profesores y en inves- i,QUE ES LA GEOPOLiTICA? tigadores. Los geografos alemanes lIevaron a cabo investigaciones en numerosos paises, en especial en los que interesaban a Alemania -en Centroeuropa, Marruecos, China-, y muchos de esos sabios participaron en los movimientos poli- ticos que defendian la expansion alemana. En este ambiente, Friedrich Ratzel (1844-1904) fue durante un tiempo presidente de la Liga Panger- manista y de la asociacion que preconizaba la expansion colonial de Alemania y el desarrollo de su flota de guerra. Un darwinismo politico Para comprender las grandes lineas del pensa- miento de Ratzel, hay que tener en cuenta una especie de seismo que sacude de distintas ma- neras los medios intelectuales europeos duran- te la segunda mitad del siglo XIX. Sabemos que en 1859 Charles Darwin publica en Londres EI origen de las especies. Este libro suscita una enorme conmocion, no solo en los medios reli- giosos (pues refuta la creacion por parte de Dios de las diferentes especies, incluida la del hom- bre) sino tambien entre los ateos y los librepen- sadores, pues la "Iucha por la vida", convertida en ley de la naturaleza, seria objeto en seguida de interpretaciones politicas y raciales antago- nicas. Engels y Marx ven en ella la confirmacion de su teoria de las "Iuchas de clases", mientras que los defensores de las tesis sobre la "des- igualdad de las razas humanas" pretenden hallar en ella la confirmacion de que existen realmente razas superiores. De este modo, esta corriente de pensa- miento, que pronto se denominara "darwinis- mo", pasa (a pesar de las reservas de Darwin) del ambito de la biologia, de la zoologia y de la paleontologia al de las relaciones entre los grupos humanos, en definitiva a 10 que se ha denominado "darwinismo social". Para sus par- tidarios, el hecho que de 105 mas fuertes elimi- nen a los mas debiles en interes del progreso humano seria pues una de las leyes mas justas de la naturaleza. Los geografos alemanes se apoderarian con entusiasmo el darwinismo con el fin de jus- M,·
  • 15. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? DEL SACRO IMPERIO ROMANO GERMANICOALA REPUBLICA FEDERAL DEALEMANIA / Mar de l No rte ProvihCia~ ~fili!as o Luteranos 1- r) " SUE9A/~, Mar , i ' ?. I Baltico ( DIN.("'ARCA ~J " A - -~~ Ducado h~;../"~ . de Prusia, . Hanover Brandeburg Hess Sajonia Silesia Bohemia POLONIA HUNGRiA o Calvinistas 0 Catallcos - Limite del Sacro Imperio 250 km ~2. 'PRU51A i815"~" ';'" ~ . ~ .... '-~~ Mal' / ' lIel Norte "'0 i Hanover , " 'l Hesse ~ . r;:,r.;~ °Paris Baviera Vienao FRANCIA ~IMP Mal' Mcdilel'raneo - Confederaclan germanica "" 4- ALEMANIA 1919 3. " REICH 1914 ' ESPANA Catalancs FR ANCIA Mal' del No r te / ' ~oruegos - J . ( Estonios / ' 'I " Suecos 1,/ Dan'escs ;;:; ( . -' ' ,....r.....' :; lvlar Letones ,.- ~ Baltic0.1_ Rusos IMPERIO RUSO slovenos Hungal'Os. ' f.y1" _ Cl'Oata: " Se ios > -------- ~ RUlllanos Corsos ITAL IA . > - Bulgal'os -- Alemania en 1919 o Perdidas de Alemania 5. "'REICH , ' , AlbaneSCS? "" ConfederaclOn germanlca - " : ~ ,',( 0 : : . ' , ~ I : j IMPERIO OTOMANO HUNGRiA 250 km L---..J 250km '---------' Mar Meditel'raneo Gl'iegos -- Limltes ofiCiales delill Reich en 1941 _ Anexlande Austria ySudetes 250 km '---------' o Terrltorlos anexos o Terrltorios ocupados o Poblaciones germanohablantes 1'lIliI('IIS Otros pueblos 250 km '-----'
  • 16. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? ~.,.., ,-'~ , .~Jt 6.ALEMANIA 1945f:.~_.. ~ c ,,1M;; Mar DINAMARCA de l Norte SUECIA G Territoriosanexlonados por Polonla ~ Territorlos anexionados par la URSS m Ocupaclon mllitar IR-U : Royaume-Unl, E-U Etats-Unlsl PAisES./ - BAJDS , IJ!I Berlin III , I' . r ~ BELGICA.../7/---- ~ (~ (. -- ,....., FRANCIA L.r" .'] AUSTRIA ITALIA POLONIA HUNGRiA RUMANIA YUGOSLAVIA BULGARIA 250 km '------' ~ Fundado en el ana 911, el Sacro Imperio Romano Germanico cimienta su poder en la interpenetracion de la autoridad religiosa ~ yla autoridad polltica. En el ana 962, Oton Ise hacercoronaremperadoren Roma yel Sacro Imperio extiende su control a Ita- lia, Pero el emperador es elegido por "grandes electores", 10 cual reduce su poder; y, en el siglo XVI, la reforma protestante provoca las guerras de religion que debilitan el Sacro Imperio. Este sera suprimido por Napoleon en 1806 y parcialmente sustituido por el Imperio de Austria. Tras la derrota de Napoleon, el reino de Prusia, hasta entonces localizado en el este de Alemania (primero en Pru- sia oriental y en Berlfn, en Brandeburgo), recibe en el Congreso de Viena importantes territorios en el oeste de Alemania: Westfalia, el Ruhr, Renania y Sarre. Prusia encabeza la Confederacion germanica, que agrupa a treinta y nueve estados alemanes (principados y ciudades libres). EI proyecto de la nueva unidad alemana esta en marcha y serfa culminado en 1871 por Prusia, que creo elll Reich, tras echara un lado a Austria, En 1914, el Reich aleman esta en su apogeo, en pleno desarrollo industrial. Su poblacion habra pasado de 41 a 68 mil/ones de habitantes en tres decenios. La derrota de 1918 y el Tratado de Versalles de 1919 echaron abajo este gran edi- {icio, mientras que el lmperio Austrohungaro es desmantelado en los Tratados de Saint-Germain y de Trianon. Alsacia y Lorena vuel- ven a Francia, La creaci6n de Polonia y de Checoslovaquia llevan en sf el germen de los futuros conflictos: cuestiones de la Prusia oriental (separada porel corredor de Dantzig, polaeo) y de los cheeos de ascendencia alemana (Sudetes). En 1938, Hitler proc/ama la union (el Anschluss) con Austria, que es anexionada como los territorios de los Sudetes, mas tarde se anexiona Alsacia-Lorena y, en 1940, Bohemia, mientras que Europa Occidental y Polonia quedan bajo control aleman. En 1945, el Reich vuelve a ser desmantelado. En el Oeste, Francia recupera Alsacia y Lorena y, en el Este, Polonia (amputados sus territorios orientales por la URSS) toma posesion de los territorios alemanes al este de la Ifnea Oder-Neisse. Alemania es dividida en cuatro sectores de ocupacion: el sectorsovit§tico se convierte en la Republica Democratica Alemana, de regimen comunista; en 1949, las zonas "occidentales" se convierten en la Republica Federal de Alemania, de la que depende el sector oeste de Berlfn_Alemania no sera reuni{icada hasta 1990. • tificar la lucha por el espacio a la que se entre- gan los estados: segun ellos, viejos estados como Francia esti3n, podrfamos decir, condena- dos a retroceder 0 a desaparecer ante el em- puje de estados j6venes como Alemania, que acababa de conseguir su unificaci6n, Friedrich Ratzel - que era botanico-, bajo la influencia del darwinista Ernst Haeckel (e l inventor del terminG "ecologfa"), va a pasar de la Biogeo- grafia, es deci r del estudio de la extensi6n espacial de las especies vegetales y animales, al de las migraciones humanas (primero, la de los chinos) y al de la extensi6n de todas las for- mas de estados y de razas. En sus obras, que ya son Geopolftica en sf antes de la aparici6n de esta palabra, considera el estado como una w;
  • 17. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? "forma de vida", como una realidad cuyas "Ie- yes" de evolucion proceden en mayor medida de la Biologia y de la Ecologia que de las rela- ciones de fuerza historicas entre grupos huma- nos. En 1901, publica Der Lebensraum (EI espa- cio vital, aquel que necesita una especie para vivir). Como sabemos, esta expresion de "es· pacio vital" seria retomada mas tarde por Hitler en Mein Kampf. La expresion ratzeliana "Politische Geogra- phie" seria recuperada y amalgamada - para que su uso fuera mas comodo y para poder deri- var de ella un adjetivo- por un profesor sueco, mas jurista que geografo y muy germanofilo, Rudolf Kjellen (1864'1922). Este es el inventor de la palabra "Geopolitik" en 1905, pero sus ideas son casi todas de Ratzel. En 1916, en Der Staat als Lebenform (EI estado como forma de vida), Kjellen desarrolla la concepcion politico- biologica de su predecesor, segun la cual el estado es un organismo vivo. EI uso de esta metaFora ecologica tendra consecuencias irre- versibles durante la Segunda Guerra Mundial. La Geopolitica de La revancha y La de un posterior imperialismo desmesurado Los libros de Kjellen aparecieron a comienzos del siglo xx. Escritos algunos en aleman y traducidos otros a esta lengua, tuvieron una amplia difusion entre el cuerpo de oficiales del ejercito aleman durante la Primera Guerra Mundial. A finales del ano 1917, mientras en Rusia estalla la revolucion bolchevique, los alemanes estan persuadidos de que ya tienen ganada la guerra. Ocupan Polonia y una gran parte de Ucrania. Lenin firma con ellos, en 1918, la paz de Brest-Litovsk, 10 cual per- mitira a Alemania concentrar sus fuerzas en el frente frances para lanzar una ultima ofensiva. Los textos inspirados por la Geopolitik son en- tonces discursos triunfales. Pero en unos pocos meses, la situacion da un vuelco. La lIegada de las fuerzas norteamericanas permite contener la que debia ser la ultima ofensiva del ejercito ale- man hacia Paris. Ademas, entre sus filas esta- lIan numerosas insurrecciones, como la de los espartaquistas (bolcheviques). EI reich se ve - obligado a pedir el armisticio el11 de noviem- bre de 1918. Poco despues se derrumba. Una Alemania vencida -debe aceptar las clausulas del Tratado de Versalies (verano de 1919)- pierde vastos territorios, que vuelven a ser fran· ceses 0 polacos en su mayoria. Debe renunciar a la idea de una union (Anschluss) con Austria, pais tam bien de lengua alemana reducido aho- ra a un pequeno estado. Hitler Ilevara a cabo esta unidad en 1938. Ante la desesperacion del pueblo, sacu· dido por la derrota y por graves altercados in- ternos, un reducido grupo de profesores de Historia-Geografia, conscientes del papel que su colectivo tuvo en la unificacion alemana, recu· pera la palabra "Geopolitik", ya no de manera triunfalista, sino dandole un tonG defensivo; al principio, bajo la forma de modestos cuadernos de trabajo practico destinados a sus alumnos y a sus padres, con el fin de mostrarles a traves de una serie de mapas esquematicos 10 atena· zada que se hallaba Alemania entre Francia, Polonia y Checoslovaquia. Estos Cuadernos para la Geopolftica (Zeitschrift fur Geopolitik) se convertiran en una celebre revista alemana, que se desarrollara bajo la direccion de un general-geografo, Karl Haushofer, buen cono- cedor del Pacifico y de Japon, donde estuvo destinado como militar. A partir de mediados de los anos veinte, el Partido Nacionalsocia- lista, que va aumentando su poder, se interesa por esta revista en la que publican numerosos geografos alemanes, asi como diplomaticos de diversos paises (incluida la URSS) afectados tam bien por los tratados que pusieron fin a la Primera Guerra Mundial. Haushofer tiene como amigo a un antiguo companero de trincheras, Rudolf Hess, que, convertido en secretario de Adolf Hitler, Ie pone en contacto con el FUhrer. Este recuperara el terminG politico-biogeogra- fico de Lebensraum, "espacio vital", y la con- cepcion del estado como "organismo vivo". Haushofer contribuye asi activamente a las reivindicaciones territoriales alemanas sobre zonas que formaron parte del Reich antes de 1918 y tambien, segun los objetivos del pan- germanismo, sobre las ciudades de Europa
  • 18. oriental que los alemanes ayudaron a constru ir durante la Edad Media a peticion de algunos principes eslavos. La Geopolitica es proda- mada "ciencia alemana". En aquellos arios, fue sobre todo en Alemania donde el termino era mas utilizado. Enganado por eL pacto germano-sovietico, Stalin proscribe La Geopolitica y La Geografia Humana Se atribuye a Haushofer la paternidad intelectual del sorprendente pacto germano-sovietico de 1939, que coge por so rpresa a los dirigentes franceses y britanicos. Ademas de en el reparto de Polonia, este vasto proyecto de cooperacion geopolitica entre Hitler y Stalin se inspira, podria- mos decirlo asi, en un concepto de mayor enver- gadura: la inmensa Eurasia. En realidad, se trata mas bien del esbozo historico propuesto con entusiasmo por el geografo britanico Halford MacKinder, en 1903, en un articulo que seguia siendo celebre, The Historical Pivot ofHistory, en el que alude a un supuesto heartland (corazon mundial), situado en un punto equidistante entre Alemania y el Pacifico, al norte del mar Cas- pio. Este autor escribe 10 siguiente en 1919: "Quien reina sobre Europa oriental reina sobre la tierra central. Quien reina sobre la isla mundial reina sobre el mundo". Haushofer, por su parte, cree verdaderamente en este gran proyecto. Por ello se atreve a expresar su desacuerdo, en junio de 1941, cuando Hitler decide atacar brusca- mente la Union Sovietica. Caido en desgracia, LQUE ES LA GEOPOLiTICA? fue detenido por la Gestapo en 1944, y su hijo, especialista tambien en Geopolitica, fue ejecu- tado tras el atentado frustrado contra Hitler. Durante los juicios de Nuremberg, en los que tuvo que prestar dedaracion, Haushofer no fue acusado de participacion en los crimenes de los nazis, pero se suicido con su mujer en 1946. Tras la Segunda Guerra Mundial, la Geopoli- tica es considerada como una de las peores manifestaciones de la ideologia nazi. Stalin - al darse cuenta en 1941 de que ha sido engariado por Hitler y por su esquema geopolitico de Eura- sia- prohibe a sus geografos el estudio de la Geografia Humana, considerada como una dis- ciplina demasiado cercana a la Geopolitica. Los sovieticos demonizan este terminG en su afan por proscribir cualquier referencia a los estu- dios sobre las fronteras en Europa oriental, al tiempo que acababan de mover varios cientos de kilometros hacia el Oeste las de Polonia para apoderarse de sus territorios orientales. Ya no debia hablarse de Geopolitica ni de fron - teras entre los parses de Europa centra l, que, conve rtidos ahora en "democracias popula- res", se presentan como republicas hermanas en el socialismo. Los norteamericanos, por su parte, tam- poco desean que se vueIva a discutir en el oeste de Geopolitica . Esta disciplina queda pues proscrita. En Francia los geografos la evo- can con horror, sin pararse a intentar compren- der 10 que realmente suced io para que los herederos de los grandes ge6grafos alemanes del siglo XIX acabaran tan desorientados. VI. La aparicion en Francia de una nueva GeopoLitica En Francia, nada mas acabar la Segunda Guerra Mundial, la proscripcion de la palabra "Geopoli- tica" en el conjunto de los medios intelectuales tuvo por efecto mantener a los geografos uni- versitarios al margen de toda cuestion politica. Ya en el periodo de entreguerras, los geografos franceses, a diferencia de sus colegas alema- nes, apenas se habian interesado en ella: recu- perada Alsacia-Lorena, los franceses ya no tenian reivindicaciones territoriales que defen- der. La corporacion de geografos universitarios no comento siquiera el libro sobre la Francia del Este que Paul Vidal ("padre fundador" de la escuela geograFica francesa) publico en 1917 y que, de hecho, es un libro de Geopolitica. En et, este autor trataba una cuestion delicada -
  • 19. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? (sobre todo a ojos de los norteamericanos): en caso de victoria de los aliados, Alsacia-Lorena, cuya poblacion era en su mayorfa germanoha- blante, i.debfa volver bajo soberanfa francesa sin consulta previa? Sin embargo, es en Francia donde, desde hace veinticinco afios, se viene desarrollando la corriente de ideas geopolfticas mas importante en el plano europeo. Pero estas difieren enorme- mente de 10 que fue la Geopolftica alemana del perfodo de entreguerras. En efecto, la Geopolf- tica francesa de hoy no se hace eco en absoluto de los postulados imperialistas (la descoloniza- cion ya acabo), y, como veremos, los principios de su analisis se centran en rivalidades de poder, en confrontar los argumentos de las diferentes fuerzas antagonicas, cosa que la Geopolftica ale- mana se guardaba mucho de hacer. Para comprender el auge y las caracterfsti- cas de esta escuela geopolitica francesa, debe- mos reconocer el hecho de que se apoya en una escuela geogrMica que figura entre las mas ricas en adeptos del mundo. En los pro- gramas de ensefianza secundaria, la Historia y la Geografia tienen mucha mas importancia (3 o 4 horas por semana) que en otros paises europeos y, para formar al elevado numero de profesores de Historia y Geografia necesarios, se precisan muchos universitarios historiado- res y geografos. Por contra, en Alemania, desde 1945, la Historia y la Geografia han per- dido parte de la importancia que tenian en los institutos de ensefianza alemanes en favor de las ciencias sociales, siguiendo el modelo anglosajon. Ge6grafos preocupados por problemas coloniales Lo que podemos lIamar hoy la escuela geopoli- tica francesa tiene su origen en un reducidisimo numero de geografos (entre ellos el autor de esta obra) que, a partir de los afios cincuenta, se interesaron por los dificiles problemas que plan- teaban las reivindicaciones de independencia de las colonias francesas. No se hablaba entonces todavia de descolonizacion, ni menDs de Geopolitica. Pero la colonizacion y las luchas de los pueblos por su independencia aparecen hoy como fenomenos eminente- mente geopoliticos, puesto que se trata de rivalidades de poder sobre los territorios. Dependiendo de su orientacion politica, los ciudadanos franceses tenian entonces opinio- nes distintas sobre estas cuestiones (pese a que casi todos ellos se sintieran en realidad muy poco afectados por elias) : unos, lIamados a veces "colonialistas", defendian el manteni- miento del imperio; otros, los "anticolonialis- tas", deseaban el fin de las guerras coloniales. Pero, a partir de 1954, todos los franceses se vieron mas 0 menDs implicados en el problema argelino. Antes de los afios cincuenta, el pro- blema de la independencia de Argelia "no se planteaba", al menDs en terminos de derecho internacional. En efecto, los fundadores de la III Republica decidieron en 1871 que Argelia - es decir, los territorios conquistados en el norte de Africa por el ejercito frances de 1830 a 1860-1870- pasara a formar parte del territorio nacional y que quedara dividida en tres depar- tamentos franceses "como los otros". Sin em- bargo, la mayoria de los argelinos, los musul- manes, no eran considerados ciudadanos franceses, sino "sujetos franceses"; no tenfan derecho a voto, ni, en principio, obligacion de prestar el servicio militar. No serian ciudadanos franceses hasta 1947, aunque con derechos electorales restringidos (colegios electorales diferenciados con representatividad desigual) en comparacion con los de los europeos (que silo suponian un 10% de la poblacion total). Por su parte, los paises vecinos, Tunez y Marrue- cos, pasaron entonces de ser protectorados franceses a alcanzar el estatus de estados independientes, sin que se planteara ningun problema juridico. Ell de noviembre de 1954 estallo la insu- rreccion, encabezada por los nacionalistas argelinos. Esta dio paso a un conflicto que duraria cerca de ocho alios (1954-1962) y que mas tarde se conoceria como la "Guerra de Arge- lia". Para los argelinos, se trato de una guerra civil y de una guerra de independencia a la
  • 20. vez; para los franceses, de una grave crisis politica que desemboco en la caida de la IV Republica. El analisis geografico y politico de este complejo conflicto, marcado por la lucha de poderes rivales sobre distintos territorios en el norte y en el sur del Mediterraneo y por las posibilidades que ofrecian los hallazgos petro- liferos en el Sahara, lIevo a algunos geografos franceses a razonamientos calificados veinte arios mas tarde de "geopoliticos". El desgaste que supuso la guerra obligo a buscar una "solucion" para Argelia (al no poder eliminar definitivamente a los miembros de la resisten- cia del adversario) que tomara en considera- cion los argumentos y puntos de vista de los diferentes protagonistas. Fue preciso tambien considerar cuestiones ligadas a las distintas dimensiones espaciales: las de los franceses arraigados en Argelia desde hacia generacio- nes, las del petroleo sahariano, las de Francia en Europa, en el marco de la OTAN y ante el mundo musulman. En resumen, era preciso razonar en todos los niveles de analisis geopo- litico, como hacia entonces el general De Gau- lle. "Soltando" Argelia, en contra de aquellos que Ie reclamaron en el poder, este, asu- miendo grandes riesgos pero con el apoyo masivo del pueblo frances, tomo una decision que, con el tiempo, se consideraria muy sabia geopoliticamente. El tabu geopolitico cede ante las nuevas realidades A finales de los arios setenta, la situacion toda- via no permite hablar de Geopolitica. El ter- mino, de hecho, se utiliza de manera excepcio- nal, aunque sensacionalista, en la prensa internacional para estigmatizar a un adversario o a los dirigentes de una u otra superpotencia, que se acusan reciprocamente de intrigas geo- politicas. Los sovieticos son los que mas recu- rren a esta acusacion, en especial para refe- rirse a los norteamericanos comprometidos con Vietnam, donde el hecho de que estos esten haciendo Geopolitica es presentado como el LQUE ES LA GEopoLiTICA? mas diabolico de los crimenes. En el otro bando, la ocupacion en 1968 de Checoslovaquia por las tropas sovieticas, 0 la de Afganistan en 1979, son denunciadas por los medios de comunica- cion norteamericanos como el efecto de la Geopolitica comunista. Y los paises arabes no dejan de denunciar el apoyo de los americanos a Israel por razones geopoliticas. En todas las ocasiones, pese a tratarse de rivalidades de poder sobre los territorios, la palabra sirve para designar en los medios de comunicacion una operacion que el adversario considera como un acto criminal. Poco a poco, se va perfilando la idea de que, grosso modo, hay Geopoliticas muy diferentes unas de otras: una Geopolitica norteamericana, una Geopolitica sovietica, una Geopolitica china, al igual que en su momenta hubo una Geopolitica alemana. Con la invasion de Camboya por parte del ejercito vietnam ita a comienzos del ario 1979, se supera una etapa en la Historia y en el uso de la palabra. Esta guerra suscita una gran conmo- cion en la opinion internacional, en particular en Francia, donde no se comprenden las razones del enfrentamiento entre los norvietnamitas y los jemeres rojos, que, durante arios, hasta 1975, habian combatido juntos contra Estados Unidos. Este conflicto resultaba muy sorpren- dente pues siempre se habia creido que los estados comunistas no podian hacer la guerra entre si: la URSS y la China popular se abstuvie- ron de hacerla en varias ocasiones, pese a sus graves diferencias territoriales. A comienzos de enero de 1975, el prestigioso periodico Le Mon- de, tras haber considerado en vano diversas hipotesis y deplorado que "dos pueblos marti- res se hicieran la guerra" no en nombre de gran- des principios ideologicos, sino solamente para ganar territorio, concluye su editorial con estas palabras: "Es Geopolitica". Ciertamente el termino sigue teniendo una connotacion peyorativa, pero la cita parece sig- nificar que en este deplorable conflicto hay que buscar causas no en el ambito de las ideo- logias, sino en 10 que tiene que ver con un determinado territorio (en este caso, el delta del Mekong) y con rivalidades de poder. Mu- If
  • 21. LQUE ES LA GEOPOLiTICA? chos periodistas asi 10 entendieron vadopta- ron definitivamente el terminG cuando, unas semanas mas tarde, la guerra entre Vietnam V Cambova derivo en un conflicto que podia tener repercusiones mucho mas graves: China, que habia decidido "castigar" a su vecino viet- namita, lanzo contra el un gran ejercito (e119 de febrero de 1979). Se liego a temer una "Ter- cera Guerra Mundial", pues la URSS, que seguia manteniendo malas re laciones con Pekin, asumio la defensa de Vietnam V envio submarinos nucleares al mar de China. Moscu exigio la retirada inmediata de las tropas chi- nas, que se habian adentrado un os 80 km en territorio vietnamita. LQue iban a hacer los nor- teamericanos? Desde 1972, estos se habian convertido mas 0 menDs en aliados de los chi- nos contra los sovieticos. A comienzos de marzo, las tropas vietnamitas, muV curtidas por anos de guerra contra los norteamerica- preguntaba sobre 10 que harian los sovieticos. La reunificacion de Alemania al ana siguiente fue presentada en los medios de comun icacion como una enorme conmocion "geopolitica", pese a que, para la opinion alemana, el ter- mino Geopolitica continue suscitando todavia hoy un profundo rece lo. Sea como sea, la subita desmembracion de la URSS, a finales de 1991, supuso una transformacion geopolitica de alcance planetario. Una vez mas, el interes por la Geopolitica se combino con la inquietud - tambien se olvido despues - , va que en Francia se temia, no sin razon, que las asom- brosas decisiones de Boris Yeltsin encamina- das a liquidar la URSS provocaran una guerra civil en Rusia -cosa de la que los norteameri- canas podrian tratar de aprovecharse, con el consiguiente riesgo de que estallara un con- flicto nuclear entre las dos superpotencias. nos, infligieron un serio reves a las tropas chi- La escuela geopolitica francesa nas (cuVa ultima participacion en combate se remontaba a casi veinte anos atras). Pero Hanoi se guardo de cantar victoria V los diri- gentes de Pekin, en especial Deng Xiao-Ping, dandose cuenta del retraso tecnico de su ejer- cito, decidieron centrar sus prioridades en las transformaciones economicas. Durante este periodo, el interes de los periodistas franceses por la palabra "Geopoli- tica" recoge las inquietudes que sienten sus lectores por las tensiones en Extremo Oriente, pues estas pueden lIegar a repercutir en la escena mundial. Posteriormente, la palabra "Geopolitica" se iria utilizando en referencia a otras rivalidades de poder en otros territorios, como Afganistan, el Lfbano, en la guerra de Iraq-Iran, etc. La proscripcion que desde 1945 existia sobre este termino, en razon del uso que de ella habian hecho los nazis, empieza a levan - tarse. La caida del muro de Berlin en noviem- bre de 1989 se presento - Vcon razon - como un gran cambio geopolitico. La opinion fran- cesa acogio la noticia con inquietud en un pri- mer momento - despues caVa en el olvido-, pues durante varias semanas todo el mundo se En nuestros dias, la pa labra "Geopolitica" es de uso frecuente entre los periodistas, Vgene- ralmente con toda razon, pues estos la aplican casi siempre a rivalidades de poder sobre terri- torios. Estos periodistas - que proceden de escuelas de periodismo 0 de institutos de estu- dios politicos, donde las cuestiones mas 0 menDs geopoliticas figuran en los programas de ensenanza- mantienen buenas relaciones con el reducido numero de geografos interesa- dos por la Geopolitica, Vse dirigen a traves de ellos a los especia listas de tal 0 cual pais que de repente pasa a ocupar el centro de la actua- lidad internacional. Son cada vez mas los his- toriadores que utilizan el terminG de Geopoli- tica para aplicario a epocas muv antiguas asi como a las relaciones de fuerza mas 0 menDs contemporaneas. LComo se ca lificaban hace ve inte anos las rivalidades de poder sobre los territorios? Se decia solamente la Guerra del Peloponeso, la Guerra de Crimea, la Guerra Civil espanola 0 la Guerra de Argelia. Cada conflicto era desig- nado con el nombre del territorio en el que se desarrollaba. Algunos especialistas en Cien-
  • 22. HERODOTO Herodoto de Halicarnaso (484-42 5 a. C.), considerado el primer gran historiador, es ante todo el primer gran ge6grafo. Sus pre- ocupaciones son sorprendentemente actualizados y, en verdad, com- pletamente geopoliticas. Oriundo de una de las muchas ciudades griegas de la costa de Asia Menor, entonces bajo la dominaci6n persa, Herodoto emprendi6 las llamadas Investigaciones sobre los parses del Meditemineo oriental (una obra que se conoce tam bien con el titulo de Historias)_En efecto, Herodoto estaba convencido de que los persas, despues de haber intentado en vano vencer a Atenas, lanzarian una nueva ofensiva. Para permitirles a los atenienses que se prepararan, Herodoto, amigo de Pericles, estudi6 la organizaci6n del Imperio Persa (su ejercito, sus carreteras, las subdivisiones administrativas, etc.), pero tambien estudi6 Egipto, pues este habia caido bajo la dominaci6n persa y Herodoto pensaba sin duda que los griegos podrian provocar alii una revuelta. La tercera ofensiva de los persas contra Atenas no lleg6 a producirse y, un siglo mas tarde, Alejandro Magno se lanzaria a la conquista del Imperio Persa tras tomar nota de las Investigaciones de Herodoto_ • cias Politicas, mas que los geopoliticos, prefie- ren a veces hablar de " relaciones internaciona- les", 10 cual les parece mas "cientifico", pero esta expresi6n presenta la desventaja de no poder formar un adjetivo. En cambio, es ya corriente aludir a un problema geopolitico, a una idea geopolitica, a un proyecto geopoli- tico, etc. EI adjetivo orienta hacia la toma en consideraci6n de una combinaci6n mas 0 menDs conflictua l de fen6menos complejos: poder y te rritorios. Se habla muy raramente de " Ia Geopolitica", y en cambio se oven y se leen ,QUE ES LA GEOPOLiTICA? con frecuencia referencias a "Ia Historia", que en realidad es mucho mas dificil de definir. Es un hecho que el interes por la Geopoli- tica (esta " moda de la Geopolitica", como la denominan algunos) esta muy marcado en Fran- cia, donde, como hemos visto, la ensenanza de la Historia y de la Geografia conserva todavia un lugar importante en las escuelas y en los institutos de ensenanza secundaria. Para los profesores de estas disciplinas, las cuestiones de Geopolitica constituyen un nuevo medio de interesar a los alumnos reticentes al estudio de la Geografia "tradicional". Ademas, Francia, como veremos mas adelante, se enfrenta a un mayor numero de problemas interiores y exteriores que sus vecinos, problemas que en muchos casas guardan relaci6n todavia con aquella importante crisis que fue la Guerra de Argelia. Por otra parte, el hecho de que la palabra "Geopolitica" se emplee cada vez mas en los medios de comunicaci6n implica no que su sig- nificado sea evidente, sino que existen relacio- nes intelectuales mas 0 menos informales entre los periodistas y un pequeno grupo de espe- cialistas en analisis geopolitico. Estos especialistas son en su mayoria ge6- grafos que, segun la tradici6n universitaria fran - cesa,le conceden una gran importancia a la His- toria. Tal es asi que la revista de Geografia y Geopolitica, fundada en 1976 y cuyo equipo 10 componen personas de diversas edades, lIeva por nombre Herodote (Herodoto), en homenaje a ese gran historiador griego de hace veinti- cinco siglos.