Este documento presenta una introducción a la planificación estratégica. Explica brevemente la evolución histórica de la planificación estratégica y define conceptos clave como misión, visión, objetivos y proceso de planificación estratégica. Describe los pasos del proceso de planificación estratégica, incluyendo el análisis interno y externo, la definición del posicionamiento y los indicadores de seguimiento. También identifica algunos aspectos, necesidades y beneficios de la planificación estratégica, así como

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR
“I.U.P” SANTIAGO MARIÑO
NÚCLEO: BARCELONA
PROFESOR: AUTOR:
CARLOS ALCALA SHAME HERRERA C.I 19.963.154
AGOSTO DEL 2013
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

2. 2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………….........................3
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA…………..4
MISIÓN………………………………………………………………………………….5
DECLARACIÓN DE LA VISIÓN……………………………………………………..6
QUE ES PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA………………………………………..6
OBJETIVOS……………………………………………………………………………6
PROCESO DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA………………………………..7
LOS PASOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA…………..7
LO QUE NO ES PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA……………………………….8
ASPECTOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA………………………………9
NECESIDADES Y BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA…...9
POR QUÉ FRACASAN LAS PLANIFICACIONES ESTRATÉGICAS……………9
PELIGROS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA…………………………..10
RIESGOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA……………………………11
MOMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA………………………...12
MOMENTO EXPLICATIVO…………..........12.1
REQUISITOS DE UN BUEN PLAN ESTRATÉGICO…………………………….13
CONCLUSIONES…………………………………………………………………….14
ANEXOS………………………………………………………………………………15
FIGURA Nº1……………………………15.1
FIGURA Nº2……………………………15.2
FIGURA Nº3……………………………15.3
FIGURA Nº4……………………………15.4
FIGURA Nº6……………………………...16
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………….17

3. 3
INTRODUCCIÓN
Desde tiempos remotos conocer el futuro ha atemorizado e intrigado a la
humanidad y aunque hoy en día resulta imposible despejar esta incógnita, la
construcción de probables escenarios futuros a partir del uso de tecnologías y
herramientas que se han ido incorporado a las metodologías de planificación
estratégica nos permite predecir rutas alternativas y elegir la que a nuestro
criterio resulte la más probable. De aquí en adelante con este mapa teórico del
futuro nos tocará navegar manejando con flexibilidad las desviaciones que la
práctica nos imponga. Un buen plan es aquel que logra elaborar un excelente
análisis de situación y en consecuencia permite que la ruta elegida sea lo
suficientemente precisa para evitar serios desvíos -a los cuales nos enfrenta la
realidad en la práctica-, por lo que el diseño de planes de contingencia,
sistemas de monitoreo y estructura organizacional descentralizadas y flexibles
complementan un exitoso proceso de planeación estratégica.

4. 4
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Estrategia (Raíces etimológicas)
Griego stategos = “Un general” => “ejercito”, acaudillar.
Verbo griego stategos = “planificar la destrucción de los enemigos en razón
eficaz de los recursos”.
Sócrates en la Grecia antigua comparó las actividades de un empresario con
las de un general al señalar que en toda tarea quienes la ejecutan debidamente
tienen que hacer planes y mover recursos para alcanzar los objetivos.
Los primeros estudiosos modernos que ligaron el concepto de estrategia a los
negocios fueron Von Neuman y Morgenstern en su obra “la teoría del juego”;
“una serie de actos que ejecuta una empresa, los cuales son seleccionados de
acuerdo con una situación concreta”
1954 Peter Drucker: “la estrategia requiere que los gerentes analicen su
situación presente y que la cambien en caso necesario, saber que recursos
tiene la empresa y cuáles debería tener”
1962 Alfred Chandler: “el elemento que determina las metas básicas de la
empresa, a largo plazo, así como la adopción de cursos de acción y asignación
de recursos para alcanzar las metas” 1ra definición moderna de estrategia.
Década del 60’
Planeación para un
período de estabilidad y
crecimiento
Década 70’
Planeación para
empresas en situación
de ataque.
Principios 80’
Planeación para recortes
y racionalización
Década de los 90´
Planeación para:
1. Crecimiento
rentable
2.Desnormatizacion
y privatización
3. Mercados
mundiales
Principales diferencias de los estilos de planificación estratégica por cada década
Proyecciones LP
Presupuestos 5 años
P.Operativos detallados
Estrategias para el
crecimiento y la
diversificación
Estrategias explícitas
Divisiones en unidades
empresariales
estratégicas
Proyección explorativa
Planeación para el
cambio sociopolítico
La alta Gerencia está a
cargo de la estrategia.
Enfoque total del
negocio; elaboración y
puesta en marcha de la
Estrategia
Liderazgo visible ejercido
Alta importancia a
los factores del
entorno
Uso de tecnologías
informáticas
Incremento del
cálculo de riesgos

5. 5
MISIÓN
Es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza la organización
para conseguir los propósitos fundamentales, indica de manera concreta donde
radica el éxito de nuestra empresa.
Puede construirse tomando en cuenta las preguntas:
¿Quiénes somos? = identidad, legitimidad
¿Qué buscamos? = Propósitos
¿Quehacer? = Principales medios para lograr el propósito
¿Por qué lo hacemos? = Valores, principios, motivaciones
¿Para quienes trabajamos? = Clientes
Es importante identificar y construir la misión sin confundir los fines y los
medios de que nos valemos para lograr su materialización,
Ejemplo: la misión de un periódico no es vender papeles impresos si no
información.
Simulación de
estrategias alternativas
por la alta Gerencia.
Compromiso de los
funcionarios a todos los
niveles
Inversiones masivas en
nuevas Tecnologías
Altas velocidades
en la renovación
del conocimiento
Altas velocidades
en adquirir y perder
ventajas
competitivas
Principales técnicas por década
Proyección tecnológica
Planeación de fuerza
laboral Presupuestación
del programa
Análisis de vacíos
Matriz de producto
mercado
Planeación de
escenarios
Apreciación del riesgo
político
Proyección social
Evaluación de impacto
ambiental
Análisis de portafolio de
negocios
Curvas de experiencia
Análisis de sensibilidad
y riesgo
Presupuestación base
cero
Creación de escaños
competitivos
Filosofías y objetivos
empresariales explícitos
Portafolios de
tecnologías y recursos
Empleados propietarios
de acc.
Entrenamiento interno de
mercadeo y servicios
Programas de
mejoramiento a la
calidad
Bases de datos internas
y externas
Formación de
Liderazgo
Benchmarking
Holística gerencial
Inteligencia
emocional
Mejoras continuas
Cuadro de
indicadores

6. 6
DECLARACIÓN DE LA VISIÓN
La declaración de visión tiende a ser más gráfica y abstracta que las
declaraciones de misión (que tienen a ser más concretas y prospectivas) Una
declaración de visión "pinta una escena" de realizaciones ideales en el futuro.
Mientras que la declaración de misión proporciona guía inmediata, una
declaración de visión inspira. Un atleta podría tener una visión de subir
al pódium cuando gana una medalla de oro. Su declaración de visión
describiría esta escena.
Una declaración efectiva de visión debe ser:
 clara y alejada de la ambigüedad
 que dibuje una escena
 que describa el futuro
 que sea fácil de recordar y con la que uno pueda comprometerse
 que incluya aspiraciones que sean realistas
 que esté alineada con los valores y cultura de la organización
 que esté orientada a las necesidades del cliente (si es para una
organización de negocios)
Para ser realmente efectiva, una declaración de visión debe ser asimilada
dentro de la cultura de la organización y es la responsabilidad del líder
comunicar la visión regularmente, crear situaciones que ilustren la visión,
actuar como un modelo de rol dándole cuerpo a la misión, crear objetivos a
corto plazo que estén orientados hacia la visión. es planear algo con un
proceso de estrategia
QUE ES PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Es el proceso de desarrollo e implementación de planes para alcanzar
propósitos u objetivos. La planificación estratégica se aplica sobre todo en los
asuntos militares (donde se llamaría estrategia militar) y en actividades de
negocios. Dentro de los negocios se usa para proporcionar una dirección
general a una compañía (llamada Estrategia empresarial) en estrategias
financieras, estrategias de desarrollo de recursos humanos u organizativas, en
desarrollos de tecnología de la información y crear estrategias de
marketing para enumerar tan sólo algunas aplicaciones. Pero también puede
ser utilizada en una amplia variedad de actividades desde las campañas
electorales a competiciones deportivas y juegos de estrategia como el ajedrez.
(Véase la figura nº1 de la pagina15).
OBJETIVOS
*Desarrollar los conocimientos y habilidades necesarios para generar
estrategias de negocio exitosas a través de la planificación:

7. 7
*Identificar los beneficios de la planificación estratégica en la empresa u
organización.
*Exponer técnicas y metodologías para realizarla.
*Establecer los vínculos de la estrategia con la Organización, los Procesos y
los Recursos Humanos.
*Proveer herramientas de Gerencia de Cambio para implantar la estrategia.
*Determinar la forma de generar Indicadores de Gestión y Acciones Correctivas
para asegurar el éxito de la estrategia.
PROCESO DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
En términos generales, la PE se implanta en al menos ocho pasos; de
éstos, los primeros seis describen la planificación misma, su implantación, y los
últimos dos señalan la evaluación del proceso.
No obstante, sería poco riguroso pretender indicar aquí que estos ocho pasos
son los únicos y definitivos, pues cada empresa y cada administrador,
ejecutivo, dirigente, presidente o líder, deberá diseñar los mecanismos, los
instrumentos y la metodología que considere más conveniente para el caso
particular que lo toqué manejar. No existen en administración recetas únicas ni
consejos absolutos, sino meras orientaciones, siempre obtenidas de
experiencias previas y acumuladas a lo largo del tiempo. Por lo tanto, siempre
será posible sugerir, opinar, cuestionar e incluso denostar los procesos
sugeridos por los diversos autores que sobre la materia han escrito.
LOS PASOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
A continuación se describe el orden que ha de seguir todo proceso de
planificación estratégica.
* Preparación de la empresa para iniciar el proceso:
 Recopilación de información
 Formación de los equipos directivos y técnicos a diferentes niveles
 Sensibilización de la importancia del proceso a todos los grupos
* Análisis profundo para detectar:
 Fortalezas y debilidades (análisis interno)
 Amenazas y oportunidades (análisis del entorno)

8. 8
* Definición previa del posicionamiento de la empresa
* Identificación clara de los potenciales clientes.
* Redacción del “Plan estratégico: definición de prioridades de actuación
* Definición de indicadores de seguimiento del Plan. (Véase la figura nº5
de la página nº16).
LO QUE NO ES PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• No trata de tomar decisiones futuras, ya que estas sólo pueden tomarse
en el momento.
Exige que se haga la elección entre posibles eventos futuros, pero las
decisiones en sí, las cuales se toman en base en estos sucesos, sólo pueden
hacerse en el momento.
• No pronostica las ventas de un producto para después determinar qué
medidas tomar con el fin de asegurar la realización de tal pronostico en relación
a factores (compras de insumos, instalaciones, mano de obra etc.)
PE. Va más allá de pronosticar actuales productos y mercados presentes,
formula sobre asuntos más fundamentales; negocio adecuado, objetivos
básicos, tiempo de obsolescencia de productos actuales, aumento o
disminución de mercados, etc.
• No representa una programación del futuro, ni tampoco el desarrollo de
una serie de planes que sirvan de molde para usarse diariamente sin
cambiarlos en el futuro lejano.
Una empresa de éxito revisa sus PE. En forma periódica, (en general una vez
al año). Debe ser flexible para aprovechar el conocimiento del medio
cambiante.
1. No representa un esfuerzo por sustituir la intuición y criterio de los
directores
2. No es nada más un conjunto de planes funcionales o una extrapolación
de los presupuestos actuales.
Es un enfoque de sistemas para guiar una empresa durante un tiempo a través
de su medio ambiente, para lograr las metas dictadas.

9. 9
ASPECTOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Se pueden incluir los siguientes:
*Identificación de todos los recursos disponibles- personales, materiales,
tecnológicos, oficinas, asistencia;
*identificación de aquellas tareas que pueden ser llevadas a cabo por
contratistas o asistencia externa;
*Identificación de otras agencias y organizaciones que cuentan con
atribuciones formales en el proceso y establecimiento de sistemas efectivos de
coordinación;
*Establecimiento de un proceso adecuado de revisión después de cada
actividad importante;
*Creación de programas de capacitación para el personal;
*Preparación de los sistemas más adecuados para la elaboración de
presupuestos y el control de costos.
NECESIDADES Y BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• Mantiene a la vez el enfoque en el futuro y en el presente.
• Refuerza los principios adquiridos en la misión, visión y estrategia.
• Fomenta la planeación y la comunicación interdisciplinarias.
• Asigna prioridades en el destino de los recursos.
• Constituye el puente con el proceso de planeación táctica a corto plazo
• Obliga a los ejecutivos a ver la planeación desde la macro perspectiva,
señalando los objetivos centrales a modo que pueden contribuir a lograrlos.
POR QUÉ FRACASAN LAS PLANIFICACIONES ESTRATÉGICAS
En general, las planificaciones estratégicas fracasan por dos tipos de
razones: estrategia inapropiada y pobre implementación. La estrategia puede
ser inapropiada debido a:
 recolección inapropiada de información
 no se ha entendido la verdadera naturaleza del problema
 es incapaz de obtener el objetivo deseado
 no encaja los recursos de la organización con el entorno o no es realizable.

10. 10
Una estrategia puede ser implementada de forma pobre debido a:
 sobreestimación de los recursos y habilidades
 fracaso de coordinación
 intento poco efectivo de obtener el soporte de otros
 subestimación de los recursos de tiempo, personal o financieros necesarios
 fracaso en seguir el plan establecido.
Si en el pasado solía ser la dirección de la empresa u organización la que
dictaba la visión y la misión de la misma, actualmente se tiende a que sean un
producto colectivo y consensuado en el que participen todos los implicados en
su realización. De acuerdo a este método interactivo:
 La visión ya no puede ni debe ser dictada por la alta dirección, sino que es
una visión compartida por los miembros del equipo
 La misión no puede ser una mera declaración, sino que debe llevarse a la
práctica en acciones concretas a lo largo de un período
 La planificación estratégica se debe hacer periódicamente y no anual como
en tiempos pasados, ya que las empresas cambian constantemente.
PELIGROS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
1.- La suposición de la alta dirección de que puede delegar la función de
planificación a planificadores externos.
2.- Al directivo le absorben tanto los problemas emergentes que dedica un
tiempo insuficiente a la planificación a largo plazo, generando descredito e
incertidumbre entre los equipos de funcionarios.
3.- Error en el desarrollo de metas factibles, como una base para la formulación
de planes a largo plazo.
4.- Omisión en asumir el compromiso en el proceso de planificación de la
mayoría del personal operativo.
5.- Falla al usar los planes como estándares en la valoración del desempeño
administrativo.
6.- Descuidar el fomento de un clima institucional que favorezca, a la
planificación.
7.- Asumir que la planificación de gran alcance es algo ajeno al proceso
completo de la administración.
8.- Falta de flexibilidad, fluidez y simplicidad. Asumir una formalidad extrema
restringiendo la creatividad.

11. 11
9.- Omisión de la alta dirección de revisar con los diversos niveles
organizacionales los planes a largo plazo que se han desarrollado.
10.- El rechazo continuo de la alta dirección de los mecanismos formales para
tomar decisiones intuitivas que parecen entrar en conflicto con los planes
formales. (Véase la figura nº 2 de la página15).
RIESGOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
1.- El riesgo del compromiso: El asunto no es simplemente si las unidades
operativas se compromete con la planificación. También es si la Dirección se
compromete con las unidades operativas, si el compromiso con la planificación
genera un compromiso con las estrategias y con el proceso de la elaboración
de estrategias de planeación o si la propia naturaleza de la planeación favorece
por sí misma el compromiso institucional.
No nos engañemos el propósito esencial de la planeación estratégica, es
reducir la participación de las unidades operativas sobre la elaboración de
estrategias. Este es el efecto de la formalización, y se revela más claramente
en la forma en que la Dirección asume su prominencia única en la planificación
estratégica.
2.- El riesgo del cambio: Se ha considerado que un clima adecuado a la
planeación debe, a su vez, favorecer un cambio verdadero en una
organización. Sin embargo, la realidad puede ser que la planificación impida
más que promueva tal cambio y por lo tanto, llegue a destruir el mismo clima
que clama requerir.
3.- El riesgo de la política: Un clima de actividad política estropea el mundo
ordenado de la planificación, según un riesgo convencional. La planeación se
describe típicamente como objetiva. Pero eso, de hecho prueba ser una forma
desviada de la objetividad.
Cuando la Dirección cuestiona los procesos informales de los funcionarios,
cuando desalientan el compromiso en favor del cálculo, cuando actúan como
perros de presa tras las prácticas correctas de los mandos medios, ellos
agravan el clásico conflicto político entre la coordinación y el equipo,
promoviendo de este modo un clima incompatible con la planificación.
4.- El error de la predeterminación: Para comprometerse en la planificación,
una organización requiere ser capaz ya sea de controlar su ambiente, de
predecir su curso o simplemente, de asumir su estabilidad. De otra manera, no
tiene sentido establecer un curso inflexible de acción que constituye un plan.

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5.- El error de la separación: Es a través de los sistemas operativos que la
planificación y las políticas se hacen posibles, porque los sistemas capturan el
conocimiento acerca de la tarea. De esta manera la verdadera administración
y la verdadera política de dirección son ahora posibles, solamente porque la
administración está inmersa en las detalles de la tarea misma.
6.-Desestimación del conocimiento formal: Los procesos de trabajo tienen que
ser completamente comprendidos antes de ser programados formalmente. Los
logros residen en gran parte en el conocimiento. (Véase la figura nº3 de la
página nº15)
MOMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Fuente: Flores (1993) Haciendo una síntesis con relación a cada uno de
ellos, éstas son las características más Importantes que definen a cada
momento en particular:
Momento explicativo:
Se refiere a la explicación de la situación por un actor que planifica, a la
caracterización de cómo fue, cómo es y cómo tiende a ser la situación. El inicio
del plan es el reconocimiento de la existencia de problemas que motivan la
acción de un actor que tiene la intención de modificarlos.
Desde el punto de vista de la planificación, un problema no es más que una
brecha entre una situación real que tiene características negativas y una norma
o situación que se desea alcanzar.
Existen problemas que no admiten localización o distribución espacial, que por
definición son problemas de alcance nacional. Otros problemas adquieren
particularidades diferenciadas en el espacio y pueden ser de alcance nacional,
estadal o local. Esta distinción es importante si se piensa en la planificación
como un proceso descentralizado y creativo que se gesta en todos los niveles
jerárquicos de una institución.
En la situación inicial de un plan, se debe establecer la valoración del
problema, considerando que el valor es la importancia que tiene en el proyecto
de acción de cada actor. Esta valoración influye en la selección del problema
que el actor va a enfrentar.
Para precisar el problema es necesario enumerar los elementos principales
que lo constituyen. Ellos son: Los efectos o explicado (características precisas
o hechos que lo conforman y lo hacen distinguir de otros). Las causas o

13. 13
explicando (Variables explicativas) y el espacio explicativo (Conjunto sistémico
de variables o nudos que explican el problema).
REQUISITOS DE UN BUEN PLAN ESTRATÉGICO
Comentadas estas ideas, se resumen a continuación cuáles son los
principales requisitos para que un plan estratégico sea útil en la empresa:
*Basado en información relevante y actualizada: es preferible actuar por
intuición, que siguiendo una estrategia que se sustenta en premisas erróneas.
*Proceso participativo: es mejor contar con la gente aunque el proceso sea más
lento que lanzar una estrategia que nadie reconozca como suya. E incluso, que
nadie siga. El tiempo que se tarde en el diseño se ahorra en la implantación
*Visión a medio y largo plazo: En tecnología, el largo plazo no supera los 5
años.
*Ser realista: la “visión debe ser siempre difícil de alcanzar pero... posible. Si no
es creíble, no sirve para nada.
*Flexibilidad: un marco de actuación (fundamentado con ciertos principios) más
que un algoritmo o receta rígida. Esto significa que hay que CORREGIR el plan
periódicamente pero cuidado, si cada año se corrige el rumbo 90º entonces ya
no es el mismo plan, se ha escrito mal.
*Comprensión clara de los clientes y los competidores: Es la base de todo, sin
ello no hay estrategia posible.
*La tecnología integrada al negocio.
*Definición de indicadores o “señales medibles para evaluar la marcha del plan
en sus diferentes etapas del largo camino hacia la visión o proyecto de
empresa.
*Focalización: ¡Discriminar! ¡Renunciar a cosas! Evitar el “café para todos.
(Véase la figura nº4 de la página nº15)

14. 14
CONCLUSIONES
La planeación estratégica es un proceso que mantiene unido al equipo
directivo para traducir la misión, visión y estrategia en resultados tangibles,
reduce los conflictos, fomenta la participación y el compromiso a todos los
niveles de la organización con los esfuerzos requeridos para hacer realidad el
futuro que se desea.
El concepto de planificación estratégica está referido principalmente a la
capacidad de observación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que
se generan, tanto de las condiciones externas a una organización, como de su
realidad interna.
La planeación estratégica está definida como el proceso mediante el cual una
organización define su visión a largo plazo y las estrategias para alcanzarla a
partir del análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
Esto con el fin de evaluar la situación presente de la empresa y su nivel
competitivo, además supone la participación activa de los actores
organizacionales, obtención permanente de información sobre sus factores
claves de éxito, su constante revisión y ajustes periódicos para que se
convierta en un estilo de gestión que haga de la organización un ente proactivo
y anticipatorio.
La planeación estratégica es engañosamente sencilla: analiza la situación
actual y la que se espera para el futuro, determina la dirección de la empresa y
desarrolla medios para lograr la misión. En realidad, este es un proceso muy
complejo que requiere de un enfoque sistemático para identificar y analizar
factores externos a la organización y confrontarlos con las capacidades de la
empresa (Koontz y Weihrich, 1994).

15. 15
ANEXOS
Figura nº2
Figura nº3
Figura nº4

16. 16
Figura nº5

17. 17
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 A. Diaz y E. Cuéllar (2007).Administración Inteligente. Madrid. Edit.
Ministerio de Administraciones Públicas (MAP).
 J. Friedman (2007). Planificación. Edit. Ministerio de Administraciones
Públicas (MAP).
 M. Barzelay (1991). El Caso IPIA. Sevilla. Edit. Junta de Andalucía.
 Planificación Estratégica a Largo Plazo. 27 (3), pp. 71-8.
 Referencias Stueart, Robert. (1986). Gestión de Bibliotecas y Centros de
Información. Recuperado el 24 de octubre de 2006. Fuentes Romero, Juan
José (2002) La planificación estratégica aplicada a las bibliotecas
nacionales: la encuesta de Nueva Zelanda. Recuperado el 25 de octubre de
2006.
 Serna, H. (2002). Gerencia Estratégica. Planeación y Gestión- Teoría y
Metodología. 7ma. edición. 3R Editores. Colombia.