El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es el órgano constitucional autónomo encargado de fiscalizar la legalidad de los procesos electorales en Perú para garantizar la voluntad ciudadana. Está compuesto por cinco miembros elegidos por diferentes instituciones y tiene funciones de fiscalización, educación, normativa y administración electoral.
1. JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES (JNE)
ES UN ORGANISMO
CONSTITUCIONAL
AUTÓNOMO DEL ESTADO
PERUANO
Integrantes:
• Thomas Strong Peceros
Cevallos.
• Luis Enrrique Villegas Cosio.
2. Tiene como finalidad
principal fiscalizar la
legalidad del ejercicio
del sufragio, los procesos
electorales y las consultas
populares garantizando el
respeto a la voluntad
ciudadana.
3. • En consecuencia es el órgano
encargado de proclamar los
resultados electorales y otorgar
los reconocimientos o
credenciales correspondientes
a las autoridades electas.
• Entre otras funciones mas.
4. HISTORIA
• Desde el nacimiento de la época republicana, no había propiamente un
verdadero órgano rector de las elecciones populares. Las normas de entonces
señalaban la existencia de juntas o colegios electorales, inclusive se instituyó
alguna vez un poder electoral, como órganos ejecutores de los procesos de
elecciones. Pero, en la práctica, éstos fueron manejados principalmente por
el ejecutivo o el legislativo. No obstante, en esta etapa se dieron diversas
normas electorales.
• El reglamento de elecciones para el congreso 1822.
• La ley de elecciones municipales 1824.
• Los reglamentos de elecciones de 1839 y 1849.
• La ley de elecciones de 1857 y 1861 y la ley orgánica de elecciones 1892.
5. • El siglo xx no trajo grandes cambios para los órganos electorales ni para el sistema
de elecciones. El país afrontó varios procesos electorales con la misma tónica de
antes, sin contar con un órgano electoral imparcial, independiente y autónomo.
Como también con un electorado limitado únicamente al varón contribuyente al
fisco.
• (1896) Se dictaron nuevas disposiciones como la ley de elecciones, la cual, por
primera vez, creó la junta electoral nacional, organismo colegiado de 9 miembros,
y las juntas electorales departamentales, así como el registro electoral.
• Otras leyes de esta etapa son la ley n.º 861 de elecciones políticas (1908), la ley n.º
1072 de elecciones municipales (1909), la ley n.º 1533 de elecciones políticas
(1912) y la ley electoral (1912). Esta última norma determinó la directa
participación de la corte suprema en la conducción de las elecciones, como las
de 1913 y 1915.
6. • En 1930, el comandante LUIS MIGUEL SÁNCHEZ
CERRO instauró una junta de gobierno militar, en
lima. pero los acontecimientos políticos de
coyuntura hicieron que renunciara al cargo y
posibilitara la instalación de una junta nacional de
gobierno presidida por DAVID SAMANEZ OCAMPO
Y SOBRINO, quien mediante decreto ley 7160,
convocó a elecciones generales y creó el jurado
nacional de elecciones como máximo órgano rector
de los procesos electorales, otorgándole una vida
institucional autónoma, independiente y de
naturaleza colegiada.
7. • El primer pleno del JNE, instalado el 22 DE SEPTIEMBRE de 1931, estuvo presidido
por el dr. ERNESTO ARAUJO ÁLVAREZ e integrado por los miembros MAX
GONZÁLEZ OLAECHEA, LEANDRO PAREJA, RICARDO RIVADENEYRA, ERNESTO
FLORES, HUMBERTO GARRIDO LECCA Y NICANOR HURTADO.
• La constitución de 1993 fragmentó el jurado en tres entes autónomos, separando
de él al reniec y a la onpe.
• Hasta el año 2005, el JNE organizó, dirigió y fiscalizó treinta y uno 31 procesos
electorales de carácter nacional, aparte de elecciones complementarias, consultas
populares y revocatorias. diecisiete 17 de ellos fueron elecciones políticas, que
permitieron elegir doce 12 presidentes constitucionales y otros tantos congresos
nacionales. diez 10 fueron comicios municipales, dos elecciones para congreso
constituyente, un referéndum y un proceso de elecciones para gobiernos
regionales.
8. • EL JNE CUENTA CON EL PRIMER MUSEO A
NIVEL MUNDIAL DE TEMAS ELECTORALES
DENOMINADO MUSEO ELECTORAL Y DE LA
DEMOCRACIA CREADO EN EL
AÑO 2005 DURANTE LA PRESIDENCIA
DE ENRIQUE JAVIER MENDOZA
RAMÍREZ SIENDO SU PRIMER
DIRECTOR MIGUEL ARTURO SEMINARIO
OJEDA BAJO LA CURADURÍA
DEL MUSEÓLOGO JUAN AUGUSTO
FERNÁNDEZ EN SU EDIFICIO PRINCIPAL
UBICADO EN LIMA.
• EL 12 DE NOVIEMBRE DEL 2015, EL JURADO
NACIONAL DE ELECCIONES SACÓ AL AIRE SU
CANAL DE TELEVISIÓN LLAMADO JNE TV.
9. ESTRUCTURA
SEGÚN EL ARTÍCULO 179 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993, LA MÁXIMA
AUTORIDAD DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES ES UN PLENO COMPUESTO POR
CINCO MIEMBROS:
• UNO ELEGIDO EN VOTACIÓN SECRETA POR LA CORTE SUPREMA ENTRE SUS
MAGISTRADOS JUBILADOS O EN ACTIVIDAD.
• UNO ELEGIDO EN VOTACIÓN SECRETA POR LA JUNTA DE FISCALES SUPREMOS, ENTRE
LOS FISCALES SUPREMOS JUBILADOS O EN ACTIVIDAD. EN ESTE SEGUNDO CASO, SE
CONCEDE LICENCIA AL ELEGIDO.
• UNO ELEGIDO EN VOTACIÓN SECRETA POR EL COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA, ENTRE
SUS MIEMBROS.
• UNO ELEGIDO EN VOTACIÓN SECRETA POR LOS DECANOS DE LAS FACULTADES DE
DERECHO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS, ENTRE SUS EX DECANOS.
• UNO ELEGIDO EN VOTACIÓN SECRETA POR LOS DECANOS DE LAS FACULTADES DE
DERECHO DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS, ENTRE SUS EX DECANOS.
10. REQUISITOS:
• Los integrantes del pleno del jurado nacional de elecciones no pueden ser
menores de cuarenta y cinco años ni mayores de setenta. Son elegidos por
un período de cuatro años. Pueden ser reelegidos. La ley establece la forma
de renovación alternada cada dos años.
• No pueden ser miembros del pleno del jurado los candidatos a cargos de
elección popular, ni los ciudadanos que desempeñan cargos directivos con
carácter nacional en las organizaciones políticas, o que los han
desempeñado en los cuatro años anteriores a su postulación.
11. PRESIDENTES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
• ERNESTO ARAUJO ÁLVAREZ (1931-1939)
• IDELFONSO E. BALLÓN BELTRÁN (1939-
1944)
• JOSÉ ENRIQUE BUSTAMANTE Y CORZO
(1944-1945)
• FERNANDO PALACIOS Y PALACIOS (1945-
1947)
• PELAYO PUGA Y PUGA (1947-1949)
• RAÚL A. PINTO MANCHEGO (1949-1955)
• CÉSAR AUGUSTO LENGUA UCHULLA (1955-
1961)
• JOSÉ ENRIQUE BUSTAMANTE Y CORZO
(1961-1962)
• ELEODORO ROMERO ROMAÑA (1962-1975)
• ULISES MONTOYA MANFREDI (1975-1980)
• DOMINGO GARCÍA RADA (1980-1985)
• ALEJANDRO BUSTAMANTE Y UGARTE (1985-
•CARLOS CASTAÑEDA LA FONTAINE (1989-1992)
•CÉSAR POLACK ROMERO (1992-1994)
•RICARDO NUGENT LÓPEZ-CHÁVEZ (1995-1996)
•ÁLVARO CHOCANO MARINA (1996-1998)
•LUIS SERPA SEGURA (1998-1999)
•EMILIO ALIPIO MONTES DE OCA BEGAZO (1999-2000)
•MANUEL SÁNCHEZ PALACIOS PAIVA (2000-2004)
•ENRIQUE MENDOZA RAMÍREZ (2005-2008)
•HUGO SIVINA HURTADO (2009-2012)
•FRANCISCO TÁVARA CÓRDOVA (2012-2016)
•VÍCTOR TICONA POSTIGO (2016-)
12. FUNCIONES
ACTUALMENTE LAS FUNCIONES PRINCIPALES DEL JURADO SON:
• FISCALIZAR LA LEGALIDAD DEL EJERCICIO DEL SUFRAGIO Y DE LA REALIZACIÓN DE LOS
PROCESOS ELECTORALES, DEL REFERÉNDUM Y DE OTRAS CONSULTAS POPULARES, ASÍ COMO
TAMBIÉN LA ELABORACIÓN DE LOS PADRONES ELECTORALES.
• MANTENER Y CUSTODIAR EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS.
• VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y DEMÁS
DISPOSICIONES REFERIDAS A MATERIA ELECTORAL.
• ADMINISTRAR JUSTICIA EN MATERIA ELECTORAL.
• PROCLAMAR A LOS CANDIDATOS ELEGIDOS, EL RESULTADO DEL REFERÉNDUM O EL DE OTROS
TIPOS DE CONSULTA POPULAR Y EXPEDIR LAS CREDENCIALES CORRESPONDIENTES.
13. FUNCIONES DEL (JNE) SE CLASIFICAN EN 4 PARTES
• FISCALISADORA
• EDUCATIVA
• NORMATIVA
• ADMINISTRATIVA ELECTORAL
14. FISCALISADORA
CON LA FINALIDAD DE GARANTIZAR LA VOLUNTAD POPULAR Y TRANSPARENCIA DE LOS
PROCESOS ELECTORALES; LA DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y PROCESOS
ELECTORALES (DNFPE), EJECUTA LA FUNCIÓN DE:
• FISCALIZAR LA LEGALIDAD DEL EJERCICIO DEL SUFRAGIO.
• FISCALIZAR LA LEGALIDAD DE LA REALIZACIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES, DEL
REFERÉNDUM Y DE OTRAS CONSULTAS POPULARES.
• FISCALIZAR LA LEGALIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LOS PADRONES ELECTORALES, ASÍ COMO
SU ACTUALIZACIÓN Y DEPURACIÓN FINAL, PREVIA A CADA PROCESO ELECTORAL.
• FISCALIZAR LOS PROCESOS ELECTORALES DE AUTORIDADES DE MUNICIPALIDADES DE
CENTROS POBLADOS, DE LOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE LOS CONSEJOS
DE COORDINACIÓN REGIONAL Y LOCAL, JUNTAS VECINALES COMUNALES, ASÍ COMO OTROS
PROCESOS DE ELECCIÓN DE DIFERENTES ORGANIZACIONES QUE CUENTEN CON
RECONOCIMIENTO OFICIAL Y SEGÚN LOS PROCEDIMIENTOS APROBADOS.
• VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y DEMÁS
DISPOSICIONES REFERIDAS A MATERIA ELECTORAL.
15. EDUCATIVA
A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN CÍVICA CIUDADANA, DESARROLLA
ACCIONES ORIENTADAS A LA PROMOCIÓN DE UNA CIUDADANÍA ACTIVA E INVOLUCRADA EN LOS
ASUNTOS PÚBLICOS DE SUS LOCALIDADES Y DEL PAÍS, CON EL OBJETIVO FINAL DE CONSOLIDAR EL
SISTEMA DEMOCRÁTICO Y LA GOBERNABILIDAD DEL PAÍS.
ESTAS ACCIONES SE ENCUENTRAN DIRIGIDAS A DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD, CON ESPECIAL
ÉNFASIS EN GRUPOS POBLACIONALES HISTÓRICAMENTE DISCRIMINADOS.
IMPLEMENTA SUS ACTIVIDADES EN BASE A LÍNEAS DE ACCIÓN:
• ASISTENCIA TÉCNICA: ORIENTADA A GENERAR CAPACIDADES PARA LA COMPETENCIA POLÍTICO-
ELECTORAL QUE CONTRIBUYA A MEJORAR LA CALIDAD DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO. PARA EL
CUMPLIMIENTO DE ESTA TAREA, CELEBRA CONVENIOS CON DIVERSAS INSTITUCIONES.
• FORMACIÓN: BUSCA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS FORMATIVOS Y TALLERES DE APRENDIZAJE PARA
LA PROMOCIÓN DE VALORES DEMOCRÁTICOS Y EL EJERCICIO EFECTIVO DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
DE LOS PÚBLICOS OBJETIVO.
• DIFUSIÓN: PROMUEVE ESPACIOS DELIBERATIVOS Y DE TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN CÍVICO-
ELECTORAL PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN GENERAL. ESTA
TAREA SE CUMPLE A TRAVÉS DEL MUSEO ELECTORAL Y DE LA DEMOCRACIA, EL CENTRO DE
DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN ELECTORAL, EL VOLUNTARIADO JUVENIL Y EVENTOS MASIVOS Y/O
ESPECÍFICOS DIRIGIDOS A LA CIUDADANÍA.
• INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN: DESARROLLA ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS ORIENTADAS A LA
MEDICIÓN DE RESULTADOS E IMPACTO DE LAS INTERVENCIONES EDUCATIVAS, Y PRODUCE
INVESTIGACIONES ACADÉMICAS Y PUBLICACIONES ESPECIALIZADAS EN TEMAS AFINES A LA EDUCACIÓN
16. NORMATIVA
EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, A TRAVÉS DE SU PLENO:
• PRESENTA AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA PROYECTOS DE LEY EN MATERIA
ELECTORAL.
• DETERMINA EL NÚMERO DE ESCAÑOS PARA EL CONGRESO POR CADA DISTRITO
ELECTORAL, ASÍ COMO EL NÚMERO DE CONSEJEROS/AS REGIONALES DE CADA
CONSEJO REGIONAL Y DE REGIDORES/AS DE CADA CONCEJO MUNICIPAL.
• REGLAMENTA LA APLICACIÓN DE LAS CUOTAS DE GÉNERO, JÓVENES Y DE
REPRESENTANTES DE COMUNIDADES NATIVAS Y PUEBLOS ORIGINARIOS, DE
ACUERDO CON EL PORCENTAJE LEGAL.
• REGLAMENTA LOS PROCEDIMIENTOS PROPIOS DE SUS FUNCIONES EN MATERIAS
COMO: LA INSCRIPCIÓN DE LISTAS DE CANDIDATOS, PROPAGANDA ELECTORAL,
ENCUESTADORAS ELECTORALES, TACHAS A LOS INTEGRANTES DE LAS OFICINAS
DESCENTRALIZADAS DE PROCESOS ELECTORALES, ETC.
17. ADMINISTRATIVA ELECTORAL
A TRAVÉS DE DIVERSOS ÓRGANOS, EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES EJERCE SU
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA, ENTRE LAS CUALES SE TIENE:
• DETERMINA LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES Y LAS SEDES DE LOS JURADOS
ELECTORALES ESPECIALES.
• INSCRIBE A LOS OBSERVADORES ELECTORALES, NACIONALES E INTERNACIONALES.
• PRESENTA EL PRESUPUESTO DEL SISTEMA ELECTORAL.
• INSCRIBE A LAS ENCUESTADORAS ELECTORALES.
• DESIGNA MEDIANTE SORTEO A LOS MIEMBROS DE LOS JURADOS ELECTORALES
ESPECIALES.
• INTEGRA EL COMITÉ DE COORDINACIÓN ELECTORAL.
• OTORGA DISPENSA POR OMISIÓN AL SUFRAGIO.
• APRUEBA EL PADRÓN ELECTORAL.